關于在長沙黃花國際機場組建AOC和TOC的探討根據集團公司對長沙機場運營管理和業(yè)務流程模式調查報告批示精神，長沙黃花國際機場各一線單位管理人員對AOC和TOC的組建進行分析和探討，并對相關資料進行搜集匯編，以下將AOC和TOC的相關情況匯報如下：一、AOC和TOC的概念AOC是機場運行中心（AirportOperationCenter）的簡稱。AOC作為機場運行控制中心和飛行區(qū)區(qū)域運行管理主體的地位，其管理范圍主要包括機場運行現場和飛行區(qū)安全運行管理。它是機場運行管理和應急指揮的核心，是機場日常航班安全生產和旅客服務現場的最高協調管理機構。TOC是航站樓運行管理中心(TerminalOperationCenter)的簡稱,它是機場航站區(qū)運行的區(qū)域管理者,是航站樓內日常運營,安全生產和服務保障核心機構,是整個航站樓現場運行的指揮中心.TOC定位于整個航站區(qū)的日常管理主體和指揮中心,是航空公司客運的保障和支持中心,是駐樓單位和旅客遇到困難時的協調和指導中心,TOC對整個航站區(qū)的日常運營和航站區(qū)內各駐樓單位進行統(tǒng)一管理。二、AOC和TOC的運作模式簡介（一）AOC的運作核心模式是：“集中指揮+分級管理”。集中指揮體現在由AOC統(tǒng)一管理整個機場關鍵性的業(yè)務，負責各中心之間的協調、應急事件的統(tǒng)一指揮；各中心指揮所屬區(qū)域的日常運行、服務與安全。分級管理體現在AOC、各中心及各中心指揮體系下各部門的管理與運作。AOC單體的主要功能又分解為：營運指揮中心、應急指揮中心、信息中心三個核心功能。營運指揮中心的功能定位設計主要為所轄范圍內（飛行區(qū)）資源分配管理和飛行區(qū)秩序管理和飛行區(qū)保障生產業(yè)務的常態(tài)管理，并承擔對基地航空公司、空管等的對外溝通協調，以及對業(yè)務和資源管理界面上出現業(yè)務鏈斷裂或者不清（或者管理范圍不明確）的狀況的指揮協調。一旦在出現大范圍或者影響重大的安全生產事故，則AOC啟動應急指揮程序，進入非常態(tài)的應急指揮管理狀態(tài)，進行全范圍的指揮調度協調，因此應急指揮中心在功能設計上，必須考慮常態(tài)和非常態(tài)（戰(zhàn)時狀態(tài)）兩種應用情景。信息中心，集中了機場生產運行的主要IT信息系統(tǒng)，如集成、離港等，是信息的獲取中心以及集中處理中心。（二）TOC的運作航站樓運行管理中心TOC是航站樓運行管理的核心機構，集中管理航站樓的各類業(yè)務，提高響應能力、運行效率及服務質量，在各管理職能之間及時溝通，信息共享。作為整個機場運行管理的關鍵管理單元從屬于機場管理中心（AOC）的統(tǒng)一調度和指揮。特別是當有重大突發(fā)事件發(fā)生時。TOC主要負責管轄范圍內航站樓的日常生產運行、服務質量監(jiān)督、安全防范以及所有樓內系統(tǒng)、機電設備的運行、管理、維護和火災的防范等。主要職責包括：1、設備設施運行管理；2、機場候機樓航班信息發(fā)布管理；3、值機柜臺、行李分揀及到達轉盤資源分配及管理;4、航站樓空防及安全管理；5、服務質量監(jiān)督管理；6、根據應急預案規(guī)定,完成候機樓突發(fā)事件的處理。TOC按其功能分為兩大部分：核心操作管理區(qū)和機房及系統(tǒng)維護管理區(qū)。1．核心操作管理區(qū)陪扒核故心操淘作管靜理區(qū)萬由四玉大區(qū)識域（沃協調鄉(xiāng)管理員區(qū)、爐航班緣運行直區(qū)、屢設備狡設施秘監(jiān)管計區(qū)和僑安全冬監(jiān)管考區(qū)）素、兩早個操工作用菌房（旨廣播望操作炸室和鐵服務聯報修召接聽技室）榨及輔排助管融理用若房組逝成。掩其中違四大啊區(qū)域適承擔詠航站獸樓主涂要的哲管理跟運行蜂職能頂：談（1心）航尼站樓獅協調預指揮扮區(qū)：嚇作為悼航站栽樓生常產調查度的涼指揮宜核心類，總塞體協騰調航占站樓說內各撕部分身的的麻生產牽運作紙及指卸揮調瓜度，箱并負貿責與曾AO離C及罰其他示中心扒協調先處理嚴各項飽重大來事件壯，負勉責候捉機樓污內的懸航空檔公司言與旅鋒客服乒務、憐協調囑、監(jiān)埋督等折。復（2休）航返班運勝行區(qū)踏：噴包括釘系統(tǒng)欣操作框，如弟航班評信息接顯示腰管理榴、航鳴站樓缺內資狠源的筐分配碎（包枝括值灶機柜織臺、扎行李旱裝箱政轉盤編、行剩李提倆取轉課盤/拍出口耀）、隊廣播膚服務日、航真空業(yè)魚務統(tǒng)繼計管謎理等聯。帥（3酒）安贊全監(jiān)匙控區(qū)濾：負蛋責候壽機樓裂內安拐全監(jiān)詢控與輕管理瘡，包蒜括：帽生產假安全饞監(jiān)督匹空防世安全縣監(jiān)控僻管理戚出入光權限襪管理望消防嶄報警替管理餓（4拔）設壁備監(jiān)燥控區(qū)伍：負先責候街機樓許內設備備的育監(jiān)控傲與管限理，漆包括碎電梯蹄、樓遮宇自解控、之登機時橋等憂。佛2．蹦機房鐮及系濁統(tǒng)維孩護管律理區(qū)放機房畢及系棉統(tǒng)維工護管喜理區(qū)口主要淋為候僻機樓俗各系惡統(tǒng)維蛇護及雀保障懲區(qū)域甜，主羨要包朽括以陽下：調（1濫）聯開合設患備機旋房：楊集中舊設置拼候機籠樓大朱部分盆系統(tǒng)跨主機員、存鳳儲及捏網絡炊等設群備。拿（2網）系嶺統(tǒng)設登備維現護區(qū)拒：負避責候怪機樓字內的抽信息特、機推電等救設備壤及系銀統(tǒng)的必維護率維修葬。針（3繩）系轟統(tǒng)調腦試室亂：頭候繞機樓頂各系別統(tǒng)測撞試及找調試詳機房翅。斥（4掠）商膊業(yè)監(jiān)政控區(qū)像：懸負碧責候培機樓互內商今業(yè)出把租管立理和寫監(jiān)控假。螞駛（史5）格其它輸：會嚴議室協、資俊料室眾等蠶在充刃分研搜究國濁內外辭TO第C的殘管理蘋模式幅的基們礎上尼,歸路納T菊OC精的管柔理模住式主勾要分趙為兩騰種類年型：惠分散骨型和羨集中標型。晌1．兔分散蘆型奸分散獅型是通指由薄不同華管理夜職能喚的管奶理單追位派趕相關宵人員稼進入抱TO隙C實娛施管極理，電在這諸些來臉自不半同職自能部仔門的嗚人員管之上被再設汗立T榮OC羊的主廁管人僚員，仍負責躁TO繳C的糟日常飽工作汗。由撕于來脖自不插同的著基層疲單位桐，其箱優(yōu)點捧是對剪不同賠職能心的深漫入了贈解比央較深戒刻；犯其缺羨點是牌可能益會引原起各梳自為俯政的聾局面遮，對叼TO助C的檢主管面人員吩協調炒面對堪的不命同的棕部門遞，其拔效率完相對維會有盈所降愿低。程與傳授統(tǒng)的撐機場說管理釣相比刑，其恢不同降點只仁是這備些不窮同的育職能慚部門佳坐在齊了一游起，位物理女距離測相對噸拉近絨了，店但并粉沒有爹實質憂性的傘改變沖其管貴理的卷理念掃。鑒炭紫典型粘的運辛用實憶例是港廣州渣機場燙。駕2．答集中列型恢悲苗簡單缸的講收，集壞中型羊的管翁理模孝式是屬由專貸門的扒TO余C運截行管邀理單基位，絞設置趙TO絮C管限理機壞構，胞由T塘OC框主管倆負責稍航站蹦樓日浩常所霸有事躺物的招協調戶和決駐策（扒其權萍限范留圍內至）。粥其下魯根據蕩各席帖位的鍵不同香設立蜓不同缺的崗韻位，肝負責食各自觸的管粘理。吼其它夢的管元理部引門均莫作為杜它的承支持盼部門柜，聽夫從T讀OC祖的調獨度，圈協同瓶配合討TO箱C部洲門的話工作雹。圓旗剝典擦型的凳運用廳實例凈是法柱蘭克餃福機來場、粗多倫沒多機牧場及毅香港徐機場怨等咱三、絨為什釣么要蛛組建葵AO潤C茶和T間OC斧？罩（一喉）爽傳統(tǒng)慰的機未場嗚運營巾結構秧布局朝分散覽，環(huán)佳節(jié)較漸多踢一線切服務附和保坦障部繞門由偶于各侄自業(yè)搶務的貨不同階性質勝不同鑼，導皮致各霞單位均的辦開公及夢值班凍區(qū)域箱在位宰置布潛局上耽不盡館合理興，相盼關運語營部瞧門在擾空間貌位置侍的選蜓擇方喊面受各條件護所限性，很獅難顧獲全空丘間布副局對鐮運營乳流程歌執(zhí)行盾效率乞的影雞響，悉加上百具體薯業(yè)務尸部門嗓人員期分散忽值班強，見廊面的博機會稈少、竊時間簡短，泊遇到兵突發(fā)銅問題隨只能奪通過置對講巡機或箏賄進行男溝通蝶，進李而影溪響應豎急反調應的銹效率劑及應族急處撤置的迎效果平。成目前芳公司屢的直耽線職州能型撓組織客架構掩，在滔正常請情況檔下，孟兩個盟二級鋼機構匯通過廊指揮母中心倚協調前配合張工作挨，如束圖4冬所示?。簭拿羯a躺一線連的工泡作小穗組C隱1發(fā)坐出請掛求到炸工作斷小組淘C2鍛收到邪請求職，需浩要經鄰過六草個信弊息傳服遞環(huán)脆節(jié)；姜即使士不經房過指丙揮中完心協接調，摔也需半經過錄五個射中間戚環(huán)節(jié)矮。過朱多的擦中間希環(huán)節(jié)愧會極唯大地瓣影響哭信息懷的傳窮遞速必度和限準確宏度。絨類似京的情詳況同牙樣出售現在聰航站鍬樓內凍，同刑樣是崗困擾栗候機擦樓服喉務質蔬量提炎升的唇一個倉重要繞問題祝。爛（二弊）信灶息在榮各部曾門之鑼間傳票遞準竹確性渡差，避效率瓜較低蹤。毅信息司在不覽同的設環(huán)節(jié)僻傳遞擠的過蚊程中曬，由物于中鈴間傳財遞人階的知慢識背得景不訂同、害工作華經歷曲各異通以及切對信子息的狗接收訴與理杜解的朽差異辮，信仙息產罪生偏淚差在城所難千免，歲加之聾中間享傳遞枕人可婆能不百了解窄工作畢現場詳的具浪體情抖況，水極易箭使信棋息產客生變遠化與俯失真犯。經督過專隱家研夾究，葛語言跌信息賴經過妨五個勤以上喚的口攜頭傳頭遞環(huán)碎節(jié)，估信息艇失真爐度可鹽超過貝50剪%，嶼如圖賣5所朱示：已叔衫壤菠業(yè)懂務單輔位在雕空間變上布盒局分嫩散，常專業(yè)植人員您無法論當面憤溝通孫，以謠及相己互之乏間信遮息傳神遞環(huán)承節(jié)較江多，騎導致端各職藝能部畜門溝畝通、鋒協調左效率刻大大煎降低皇。尤胡其是借需要萄不同啞專業(yè)儉之間蹲相互漁緊密躬配合紀才能畜完成襪的復晝雜工寶作，投處置爛速度扮和完厘成質拔量往再往難頌以令鳥人滿豎意。思（三確）具品體業(yè)盡務部簡門反寨應緩浮慢，圍指揮餡部門餡協調監(jiān)困難石咬堅脹賢當魯機場謎遇到虛惡劣經天氣昌及航掀班大恩面積煌延誤置等突壤發(fā)情逃況時器，快中速、滅合理土的應腦急反給應及斗高效序的客體流疏研導是丙保障鎖機場賊正常懶運轉糕及減社少旅倦客有瘦效投賊訴的咐最佳寄應對腿策略刊。但貧機場羅公司利現有遲的職雪能式久組織董結構枯及過串多的嗎層級級設置乏使得紅組織未自身慢的反久應較理慢，褲無法翻滿足庫旅客宜和航違空公式司對蹤響應鹿速度心的要械求；命又因具為指樸揮中嚇心崖和運天輸候還管部劃在行翠政級涼別上堅與公煤司其卵他二津級機嗓構平辛級，舞組織耕協調悠的力手度就燥會受才到一沈定的康限制很；尤厚其是蔽在需張要多美個服妨務與塑保障宮部門緊互相灶配合現，共杯同解剃決某龍一突超發(fā)事堪件時盯，無訂論是熊各部靈門的憐反應轉速度棟，還訪是不償同部廊門之承間配擺合協狀調能潤力，磨都有副待大勒幅的悔提高拋。尾我們什往往壟會看扛到以蹲下情覽形：垃一方蝕面，店旅客業(yè)大面梢積滯唯留機暴場，史因得塞不到堂確切涂的航嫁班信墻息和稅及時妨的食授宿安嬌排，鑰導致捎投訴仁、爭鑒吵事議件大郵幅增勻加；塞另一說方面徐，公秤司領飛導親內臨一腳線，幟協調噸指揮榜各生歷產保駁障單呼位，艦解決蓋各種拳具體猜問題疫，充攀任救冰火員雨與調黨度員末的角殼色，提晝夜揀不息卡。它潤限蕩范如廣圖6射所示忙，航榨班大挽面積腳延誤態(tài)時的猛應急炮處理燭流程飛是：賊每個儲職能片部門昏都直漆接向娘公司護高層歉匯報儲具體泳情況況，然狐后將儉上級奶指令嗚再層妻層傳揚達到秤生產土一線擺。此究時，姨公司司高層躬領導旁為提足高運立營流陣程的席效率碗，成案為各掀種生儉產信購息的纏交匯拆點，泥而高潤層的砌各種議決策狹信息偶要想千最終挺轉化席成一役線員貫工的習具體擱行動帖，可找能又變要經扯過兩嶼到三乳個層餅級的貞傳遞繭。而從每一鄭層級椒的信毫息傳潤遞，裝又包填括：聚信息燙接受竭與理西解，專任務累分析述與分小解，攻制定下實施能步驟世，向吼下一平層傳基遞或烘具體籌實施膊四個宏環(huán)節(jié)夢。如哀圖7緊所示傳：嘴襲氏帳泄圖必7礙信息晶處理丙及應示急處剃理流魂程叔可以測發(fā)現記，除臺了因精高層對的現國場拍蓄板而水指揮渴效果放明顯駐外，睜由于右運營逐結構咬設置炕不盡到合理請，信考息傳軌遞層冠級過罷多及飼部門殼之間攤配合淚效率安較低推，當爭高峰此期來或臨和姥航班晌大面底積延拴誤時懼機場額運營留的整帶體效年率是很較低仆的。練而且稈，隨蜂著時矩間的蚊推移不，受識到體界力、鞏精力宣的限肉制，毯依賴深大量籃人員幕加班叨加點捕，維頑系機脈場正購常運業(yè)轉的近運營提效率紋會快盡速下娛降。倡因此落，這鑼種應哄對策約略只卵能是增權宜宏之計真和應財付一納時之降需。潤結構皺性缺迅陷阻滋礙積機場張運營激效率媽進一監(jiān)步提戒高府面蔑抱盆通珍過上際述分謀析，萄我們墾初步圈認識慎到：工在雄機場仿現有娘的直伯線職貴能型紡組織廳結構掉框架褲下，晝現場消指揮其中心拉和候秋機樓恨管理乞部在屆生產葬運營可和候遣機樓屠事務督方面立的垂指揮研協調閣功能膀在轉尋樓后丙已經悶盡了寫全力弊，再宋單純渴的依禽賴增邪加崗忍位和寨人員吉設置煎，已勢經無緣法滿余足機素場快間速發(fā)逼展和牙樞紐釣戰(zhàn)略倆的客然觀需鏡要?；蟀l(fā)殘嘗喪我現們初送步認志為可執(zhí)行的咸解決奧方案匠應該購是：吧改變蹦機場拴現有蜜的運香營管要理模耗式和的架構添，打存破原鈔有的荷、帶逗有行擠政色另彩的商、條丈塊分集割的心職能醫(yī)型組釘織結猛構，芳借鑒固國內蹄外知謀名甲機場漫的模萄式，戲在兇長沙值黃花會國際脅機場撓建立賀AO妥C和箱TO胖C，其從而曬大幅君提升亮機場碼的運猾營保掙障能叢力。側四、責如何柳在長境沙黃臣花國根際機蛛場現蹲有結省構下潔組建蹤AO菌C狂和T巖OC反?日下面作筆者遷擬從努AO蜂C陡和T封OC帥的崗梳位設則置、疊職責諸分配誦、人基員構誦成與泰專業(yè)秀素質帝、組摘織結戴構的喂優(yōu)點宇、A戲OC范、T踏OC叉與其王他二訊級機串構的再關系結、職饒位設鑼置方暢案、勵發(fā)展立規(guī)劃躲等八螞個方豆面對慕組建切進行傭討論倡。壁鬼痰記虹（陡一）榆崗位撇設置衛(wèi)與職東責分林配綱糞半它畢現蹦階段言，在桿不改鎖變原肆有行宿政組效織結銹構的徑前提駕下，追以指沸揮中鵲心為送基礎罰組建晚AO焰C，史以候血機樓退管理昏部為傾基礎近組建磨TO鍬C，仰將分浴散的蓮各業(yè)節(jié)務科門室值飾班人造員集數中到縫AO輕C舌、T察OC冰統(tǒng)一煙值班畢，合臨署辦誼公。創(chuàng)AO經C油、T賊OC折設立短首席墾運營娃值班拘代表志和各梨專業(yè)士值班月代表欄兩種練崗位危?？咏涬y機場碎總經顫理全倍權授仙權的勻首席鉆運營壤值班威代表弟全面惹負責偶機場前當日就的運伸營管龍理工豬作，賠指揮侍、協獎調、志管理帝各專財業(yè)值勸班代括表的聽服務航與保繁障工滲作，絲監(jiān)督縱機場溜各運慢營流你程的皺運行躺效率必，對峽突發(fā)欠事件察進行冤快速求的協奇調和素處置默，并愿及時這向公險司最企高層始匯報域機場斗的運丟營情潮況?？缺闾锨绎曋鄹鬓k專業(yè)刑的值鐘班代士表在屢首席肢運營撲值班番代表優(yōu)的統(tǒng)哲一指舍揮、慣管理漲下，藝同其擴他專墳業(yè)值庸班代鏈表一匙起相少互協禍調、呀共同振配合網，快夕速、禽高效紐地行聚使專胃業(yè)管巨理職管能，決共同描保障絞機場渠的正崗常運尤營。朽短賤督仿（黎二）感AO謙C罵和T南OC擦的人疾員構顛成及想專業(yè)吳要求蹈種土匙剪AO副C和勇TO何C的愚首席價運營鼠值班袍代表碰必須道非常郵熟悉膛機場恢內部拖的各狀種客悄貨服牙務和殖航空器保障宵流從程己,T速OC艦的首墾席運療營值面班代伶表還臥必須臂了解驗候機將樓管蹄理方志面的它知識踏，武同時瓜具備算很強趁的溝刃通協文調、伶快速邀反應還能力謹和豐艦富的離應急逗處置汗經驗巷，扇建議個由機邀場主籮要隙生產浴部門睛二級虎正職蛙管理貌人員殿擔任償。薪促祝撲漏各睡專業(yè)震值班創(chuàng)代表析必須邁對本把專業(yè)攀的工習作流踏程和飛應急溪處置陣程序章十分刮熟悉炮，能害夠根倦據首赴席值留班代氧表的設指令嚇，配蕉合其筑他專鹽業(yè)人喉員快罵速處悟置業(yè)雨務工條作中腰出現功的各懷類技法術性陸問題侄，保陪證各圾專業(yè)隔流程含順利川、安授全地棚運行理。專浪業(yè)值雙班代達表可紫由目明前各口業(yè)務圍科室周的專稱業(yè)管國理人態(tài)員和爭技術坡人員屢擔任欄。淺（三席）放AO牲C、效TO豬C褲與其怎他二林級機紛構的聾關系諸光較鞠值善A議OC事和T刪OC駝是在糖指揮雕中心龜、候暫機樓叔管理視部流的基脆礎上茂成立食起來勻的二區(qū)級運吹營管歉理機濃構，鑒AO孝C圖、T攤OC曲中的謝專業(yè)溝值班利代表切來自隔于機梨場各攜二級漸機構腫業(yè)務熟保障扁科室涂的值僅班管狂理人哥員。下在他玉們當樂班時灰，統(tǒng)澡一集猶中到氣AO旋C沉或T鞋OC嬌，接蒜受A薦OC豬、T下OC最首席海值班顫代表表的管野理，栽配合懶其他茅專業(yè)毀完成骨各項鬧運營僚保障課工作世。換噴句話于說，桐成立必AO腫C希、T照OC門，就馬是將攝原先研分散既于各搞個二否級機知構的麻業(yè)務好值班利人員屑集中為起來岡，合事署辦浮公。拿這樣徑做的嘴最大腸優(yōu)點漫是：記便于喬各專渴業(yè)之康間互逗相溝轎通和前配合規(guī)，便沈于統(tǒng)丑一行野動，卷提高丑運營糞效率顫和應燭急反翠應速叨度。突各值財班代角表在壤AO競C更、T窄OC秀值班朗結束抵后，抹仍回睡到所行屬部他門繼冤續(xù)進瘦行原謠有日尸常工鬼作。抱密艷戰(zhàn)梢首蔽席值駁班代聚表只漆對服鐘務、貿保障鉛的運財營流棚程和尖突發(fā)敢事件遷的應酒急處落置有優(yōu)調配意權和幕決策尋權；節(jié)而A旋OC估、T治OC其所涉狠及到旦的各摔個專莫業(yè)服證務與煉保障駝科室錯的行顯政管而理和抽其他寫日常事事務除仍由釘各二昏級機每構負獎責管鄙理。瀉這樣勁一來凍，A續(xù)OC戶和T嶺OC幫的建仗立就蛋不會漿對公毛司現哭有的尸組織井結構浙產生殃沖擊許和影路響，喜便于地得到耳各二盡級機薦構的止理解榜與支略持。課招閉漲京（導四）池AO葛C和秘TO嚼C衡專業(yè)替值班掩代表尖的席椒位設塵置方驕案屈悟蔥洲璃專腹業(yè)值畫班代黨表是而AO剪C鼓、T準OC蓄的基捉本構欲成元須素，伏也是苦AO似C者、T墓OC謎得以掩高效胖運行勻的具儉體執(zhí)蝴行人舟。因恨此，第專業(yè)笛值班相代表燦的席能位設已置必隙須以拜運營不流程哥為衡朽量標每準，穿囊括牢機場拉內部尊所有疼關鍵硬性的向服務鞭與保顯障崗脈位。耀通過衛(wèi)對這枝些關染鍵崗挎位進須行統(tǒng)鄰一、統(tǒng)科學修、高叉效的監(jiān)管