關(guān)于完善生態(tài)環(huán)境保護與污染治理長效機制實施方案按照市治庸問責(zé)辦《關(guān)于“十個突出問題”整改長效機制建設(shè)的工作方案》（xx[20xx]xx號)，現(xiàn)就解決生態(tài)環(huán)境保護管理突出問題，建立健全長效機制。提出以下實施方案。一、工作目標(biāo)在生態(tài)環(huán)境保護方面，堅持“依法、高效、便民”的原則，以著力解決生態(tài)環(huán)境保護管理問題為突破口，按照“發(fā)現(xiàn)早、查處快、整改好”的要求，從建立快速發(fā)現(xiàn)機制、處理機制、從下至上的責(zé)任體系以及嚴格追責(zé)制度等方面建立健全長效機制，真正解決生態(tài)環(huán)境保護管理方面發(fā)現(xiàn)問題不及時、發(fā)現(xiàn)不報告、報告后不研究、研究后不處理、處理不問責(zé)、問責(zé)不落實等問題，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護管理機制的針對性、可操作性和實效性，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。在湖泊污染治理方面，根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃（2017-2030》，建成城區(qū)污水處理廠及其污水主、次、支干管收集系統(tǒng)，實現(xiàn)城區(qū)污水的全收集和全處理，杜絕污水直排入湖。二、建立快速發(fā)現(xiàn)問題的機制按照渠道多樣、迅速及時的標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管部門、投訴舉報、新聞媒體、社會各界共同參與的快速發(fā)現(xiàn)機制，做到及時發(fā)現(xiàn)問題。（一）實行環(huán)境保護權(quán)屬單位巡查發(fā)現(xiàn)制度。環(huán)境保護權(quán)屬單位將巡查工作分解落實到人，對熱點區(qū)域每周巡查不少于1遍，非熱點區(qū)域每月巡查不少于1遍，并落實巡查日志記載巡查情況。環(huán)保執(zhí)法部門不定期開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大巡查，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌違法排污排放的行為。（二）實行環(huán)境保護執(zhí)法“網(wǎng)格化”管理制度。環(huán)境保護權(quán)屬單位要在管理范圍內(nèi)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位，強化管理，及時制止生態(tài)環(huán)境的違法行為。（三）暢通環(huán)境保護投訴舉報渠道。保持環(huán)保舉報熱線電話暢通，24小時接受社會群眾對違法損害生態(tài)環(huán)境行為的舉報投訴。三、工作重點1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區(qū)）委會牽頭，理事會負責(zé)，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區(qū)）有垃圾池或處理設(shè)施，鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農(nóng)戶安全用水率達90%以上。3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理，不應(yīng)亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖，禽畜圈養(yǎng)，圈舍要定期清潔，垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi)，確保無衛(wèi)生死角。四、具體模式1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、x集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負責(zé)收集房前屋后的生活垃圾，存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站；然后再由鎮(zhèn)里負責(zé)統(tǒng)一運送至x垃圾處理場集中處理。2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。五、獎懲機制嚴格檢查，落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導(dǎo)，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責(zé)任。1、設(shè)立基數(shù)獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區(qū)）不得獲此基數(shù)獎，更無資格參與排名獎。2、設(shè)立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行排名，設(shè)一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區(qū)）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書，原則上一村（社區(qū)）一個。六、組織保障1、明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)