11林毅夫技術(shù)創(chuàng)新、開展階段與戰(zhàn)略選擇科技是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要原動力，這是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的共識，但是作為一個開展中國家如何通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟開展，學(xué)術(shù)界那么有爭議。本文為林毅夫教授對這一問題的看法。一、開展階段和技術(shù)創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的含義，經(jīng)濟學(xué)界和科技界的理解不完全相同。經(jīng)濟學(xué)界所謂技術(shù)創(chuàng)新，是指一個生產(chǎn)者在下一期生產(chǎn)中所采用的技術(shù)比這一期生產(chǎn)的技術(shù)好，效率高，這個“新〞技術(shù)不必是最新的創(chuàng)造。在科技界里那么習(xí)慣地把創(chuàng)新和創(chuàng)造等同起來。創(chuàng)造是從無到有，是對認(rèn)識世界、改造世界的現(xiàn)有知識存量的一個增量奉獻(xiàn)。但在經(jīng)濟學(xué)里那么把創(chuàng)造和創(chuàng)新分開，創(chuàng)新側(cè)重已經(jīng)創(chuàng)造出來的技術(shù)在生產(chǎn)過程中的實際運用，是和一個生產(chǎn)者現(xiàn)在實際采用的技術(shù)比擬，而不是和世界總體的技術(shù)水平做比擬。最興旺國家各個產(chǎn)業(yè)所采用技術(shù)在世界各國的相同產(chǎn)業(yè)中通常處于最先進(jìn)的水平，既然如此，興旺國家在下一期生產(chǎn)時要采用比現(xiàn)在更好的技術(shù)就只能依靠自己的新創(chuàng)造。關(guān)于創(chuàng)造，尤其是在現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)造，投入非常巨大。像ＩＢＭ每年的研發(fā)投入是５０多億美元，摩托羅拉４０多億美元，因特爾３０多億美元，朗訊４０多億美元。而且風(fēng)險非常高：一般在最前沿技術(shù)上的研發(fā)投入，一百個立項，到最后大約只有五個取得可以申請專利的技術(shù)；在十個申請專利的技術(shù)中，大約只有一、二個具有商業(yè)價值。也就是說，在一百個研發(fā)工程中，最后只有一、二個工程，對企業(yè)的投入有了回報，對整體的經(jīng)濟開展作了奉獻(xiàn)。如果只看這個最后具有商業(yè)價值的技術(shù)研發(fā)工程，它有專利的保護(hù)，可以擁有全世界的市場，其它國家的企業(yè)要用這項新技術(shù)必須付專利費，這項技術(shù)研發(fā)投資的回報率會相當(dāng)高。但是如果把那９９項失敗也算是取得這一項成功的必要本錢，那么，在最前沿技術(shù)研發(fā)的投資回報率并不高。如果一個開展中國家，想要靠自己的研發(fā)取得新技術(shù)，在最前沿的技術(shù)上和興旺國家競爭，成功和失敗的概率，頂多和興旺國家一樣。但是，開展中國家如何籌措那么巨大的資金投入？根據(jù)一些研究，即使是買專利，本錢一般只要這項專利技術(shù)研發(fā)本錢的三分之一，而且引進(jìn)的必然是有商業(yè)價值的技術(shù)，可以防止自主研發(fā)所可能遭遇的９９％的失敗。所以，開展中國家以引進(jìn)技術(shù)為主來取得技術(shù)創(chuàng)新，本錢會遠(yuǎn)低于興旺國家自己創(chuàng)造技術(shù)的本錢。這樣，開展中國家創(chuàng)造專利的數(shù)量雖然比興旺國家少，但是技術(shù)創(chuàng)新的速度卻可以比興旺國家快得多。二、引進(jìn)技術(shù)并非永遠(yuǎn)落后齒從前隆面的倡分析意可知陵，發(fā)搶達(dá)國喊家處兆于技貍術(shù)前版沿，合因而矛必須輛自己創(chuàng)研發(fā)肚新技酸術(shù)，檢否那么禽就沒公有技盼術(shù)創(chuàng)叨新。徐興旺基國家摸必須柄在資紋本密幫集度荷很高鼻的產(chǎn)踐業(yè)采盆用資玻本密急集的銀技術(shù)鍵來生全產(chǎn)，絮這對強興旺喚國家但的企羞業(yè)而齡言，揮也是確一個僻不得嫂不做避的選吃擇。軋因為達(dá)在發(fā)求達(dá)國證家的仿要素輝稟賦疑結(jié)構(gòu)楊中，穩(wěn)資本鴉相對粒豐富言，勞界動力趙相對長短缺目，資份金相在對便膝宜，掏勞動揀力相態(tài)對昂戶貴。椅開展婚中國行家要存提高妥整個府國家夕的要崇素稟塑賦結(jié)魄構(gòu)，帆也就朝是每技個勞旬動者棍所擁臘有的務(wù)資本民的量狗。必展須創(chuàng)崇造更重多的戒剩余幫，實逼現(xiàn)最領(lǐng)高的療積累抓。馳一個疲經(jīng)濟獻(xiàn)如何菜才能漁在每解一期巾生產(chǎn)艦當(dāng)中貪創(chuàng)造銳最多刪的剩尺余，悉實現(xiàn)車最高柿的積期累？崖關(guān)鍵但在于水每一者期生諷產(chǎn)都零充分刪利用鮮這個杏經(jīng)濟給的比疼較優(yōu)抓勢。陸處于遵中國竊目前找這樣迎的發(fā)侍展階共段，桿資本澇相對獨稀缺蛛、勞鄙動力廈相對拖豐富百，就快應(yīng)該生進(jìn)入施到勞稱動力左相對崗密集召的產(chǎn)占業(yè)，悼或是架進(jìn)入壞到一勺些資嫌本密債集的閣高新場科技您產(chǎn)業(yè)氏中勞鑼動力興使用侵比擬畏多的六產(chǎn)業(yè)棄區(qū)段區(qū)。以濃信息顏產(chǎn)業(yè)復(fù)為例夸，一情般可在以分豐成四域個區(qū)炎段：鬧研發(fā)懇、核杠心芯損片生猾產(chǎn)、王零部牲件和豎組裝叉。研返發(fā)是賀資本育和技請術(shù)最階密集團(tuán)的區(qū)粉段，退像Ｉ萬ＭＢ鋒每年士的投津入達(dá)菌５０隆多億窯美元忙，這慈是資刪本投峰入最誤密集博的區(qū)番段；超核心瀉芯片鹽的生筒產(chǎn)，誼一條煮８英鄰寸斗芯片勒的生安產(chǎn)線仁投資會要１?。硟|岡美元攻，等經(jīng)于１步００包億人排民幣度，１題２億雁英寸儀芯片贈的生壩產(chǎn)線事，一才條的褲投資置要２唯００捷億人獅民幣江，這帥也是破資本筍比擬處密集掛的區(qū)噸段；抬零部扒件和稻組裝桌那么是瓜勞動急力密障集的務(wù)區(qū)段屠。作牙為一散個資繳金相沃對稀尺缺的踢開展濫中國呼家，支我們談可以帳進(jìn)入榜到勞饑動力板相對尸密集汽的像間傳統(tǒng)院的紡平織業(yè)摧、家紫電產(chǎn)郵業(yè)，技或者聲是進(jìn)脹入到粘新產(chǎn)冒業(yè)里攜勞動嗎力比糾較密羞集的背產(chǎn)業(yè)估區(qū)段匯，這次是我新們的嚼比擬膛優(yōu)勢示所在伶。既糠然這乳些產(chǎn)榆業(yè)或駁區(qū)段宰符合餓我們甘的比室較優(yōu)箏勢，淘我們扶的企伍業(yè)生僑產(chǎn)出昂來的蒙產(chǎn)品撫在國展內(nèi)、燃國外崗市場扣中就抓有最遙大的淹競爭愈力，辨可以蔑占領(lǐng)晝最群眾的市遣場份尊額，切賺取秋最高崇的利革潤，岔獲得消最大柏的剩鍵余。翠如果軌反其薦道而齒行，桌一開炮始就弱想迎撥頭趕傲上，您興旺鮮國家搶在哪碰個產(chǎn)繡業(yè)、抖哪種旬技術(shù)陸上有適優(yōu)勢暮，就戚直接侵發(fā)動個力量書來發(fā)禮展這值樣的愿產(chǎn)業(yè)讓和技扇術(shù)，穩(wěn)是否饞能夠梳更快功的趕側(cè)上發(fā)脈達(dá)國緞家？甩尤其肅像中域國這刑樣的零大國哨，政仰府的幼行政罪主導(dǎo)孕力量抓很強湊，有理能力木發(fā)動賣許多涂資源兆來發(fā)晌展一捎些在蕉全世紫界最李尖端睛的產(chǎn)切業(yè)、笛技術(shù)盲。但迎是，矩這樣瘦的產(chǎn)曉業(yè)即父使用春國家眠的動易員力男量把彎它建踩立起宴來，獎因為肝我們茶的資喘金成識本相磨對于煙興旺準(zhǔn)國家劍的資慢金成宜本要績高，社最尖加端的鵝產(chǎn)業(yè)議又是壽資金賣最密熔集的疾，其辜生產(chǎn)膚中最睡重要透的成磁本就壯是資叢金的碰本錢乖，因州此，膛這樣婚的產(chǎn)憐業(yè)在耐競爭犁的市金場當(dāng)巴中，魔要是熱沒有短國家懇的持貸續(xù)的棍保護(hù)吊和補穴貼是塌不能欺生存邪的。組以我擴國的籠實際宏經(jīng)驗膝來說及明，樣勞動慌力多全、素勝質(zhì)高汁、價霜格便棋宜是鞠我們冶的競伐爭優(yōu)湖勢。同興旺傍國家早的比爆較優(yōu)沒勢在尤于資罩本密咐集型恒的產(chǎn)聽業(yè)，設(shè)開展寄中國族家的肉比擬猾優(yōu)勢況主要宜在于承勞動鹿力比酸較密裁集的絹產(chǎn)業(yè)吳或是駛高科矛技產(chǎn)到業(yè)里公勞動貞力相處對密鑄集的踏區(qū)段鳳。假設(shè)索兩者炊都發(fā)梁揮比殼較優(yōu)臂勢，嚷興旺搞國家蓬因為衰資本末相對部多，針回報習(xí)率相題對低亭，愿架意把曠剩余兄積累樣起來譜作為茅投資深的積豆極性新就低仆，所匠以，警儲蓄早率相微對低將。世屈界銀決行的俊資料壞說明啄，發(fā)告達(dá)國略家的本積累帖率占寸國內(nèi)知生產(chǎn)節(jié)總值袍的比川率在捏２０悶％左盞右，尼而比科較好熄地按涌比擬聞優(yōu)勢藏來發(fā)樹展的身東亞啟經(jīng)濟悟的積枯累率災(zāi)可以賢到達(dá)虧４０志％左膀右。張由于右按比抄較優(yōu)津勢發(fā)核展的擊開展及中國香家的粱積累鉗率高埋于按卷比擬監(jiān)優(yōu)勢化開展廉的發(fā)叔達(dá)國茅家的鑰積累瓣率將牧近一儲倍，集所以貸，發(fā)廟展中仆國家踐現(xiàn)在援每個徹勞動媽力可融以使慰用的換資本堤的量課的水躍平雖粱然比蜻較低傾，但計是，它決定禁長期逮趨勢星的是馬增長命率，泉而不書是起撲點時蠅的存燙量。役所以抵，二恐十、蹦三十監(jiān)年以勺后，默開展死中國喬家的站要素創(chuàng)稟賦鄙結(jié)構(gòu)串和發(fā)欣達(dá)國拿家的霉要素慎稟賦寬結(jié)構(gòu)必的差堡距就千能大鴨量縮稀小，埋產(chǎn)業(yè)呼結(jié)構(gòu)宜和技痛術(shù)結(jié)眨構(gòu)也測就可陽以趨挎近。余三、啄引進(jìn)鵲技術(shù)滑是否襪也需頓要有郊自主銅研發(fā)晉？眠開展混中國凡家以背引進(jìn)感技術(shù)求為主戒，取第得技夾術(shù)創(chuàng)澇新，雞可以階加速耐經(jīng)濟舌增長置，不反等于刑說發(fā)份展中匹國家貫可以擱不必辨從事寸新技搞術(shù)的野研發(fā)級。首召先在句國防剝平安營方面戰(zhàn)，有別些技愿術(shù)絕甩對必櫻要，能沒有詳這些趣技術(shù)翼，就剝沒有影國防齒平安經(jīng)。這根里須靈注意第的是穴，這缸些技遍術(shù)的郵范圍彎要把畝握得刷很好垃，比舟如說陡汽車詳產(chǎn)業(yè)細(xì)，過怪去認(rèn)攤為是福國防血產(chǎn)業(yè)去，現(xiàn)捉在的否共識賄那么認(rèn)慕為是趕民用畜產(chǎn)業(yè)偏；像牢通訊漿，過垮去認(rèn)榮為攸頸關(guān)國慢防安潔全，弦現(xiàn)在溝那么更吉多的勸是作刃為民伶用產(chǎn)率業(yè)。憐除了虧國防辛產(chǎn)業(yè)系之外謙，還屯有一詠些產(chǎn)胳業(yè)也頃必須作靠自恐己來駁研發(fā)壇新技致術(shù)。忌興旺燦國家婦在每答個產(chǎn)睛業(yè)上惜的技?xì)w術(shù)創(chuàng)洽新都撲必須飛靠自宰主的縫研發(fā)炸，是趴因為森每個矩產(chǎn)業(yè)跪的技平術(shù)在垃全世桌界的擱生產(chǎn)駱鏈當(dāng)貸中都蒜屬最躬先進(jìn)返的。覆因為芬興旺掉國家撓根本幅上都撤已經(jīng)槳退出涼勞動水力比殊較密據(jù)集的軌傳統(tǒng)推產(chǎn)業(yè)去，我酬們現(xiàn)池在有耕比擬葡優(yōu)勢存的勞皆動力詞密集腎產(chǎn)業(yè)勤，很車可能輛沒有徑比我體們更屢興旺辰的國枕家在蜂同一傻產(chǎn)業(yè)震上有嬌優(yōu)勢堡，并騾繼續(xù)得生產(chǎn)臟，我遇們就喇成了依全世蠻界這羨個產(chǎn)資業(yè)的親領(lǐng)頭挨羊了胡，這檔樣的擋產(chǎn)業(yè)凡要技溪術(shù)進(jìn)貨步，漁就只熱有靠艇我們智自己朵的技沫術(shù)研丙發(fā)。錘最后醫(yī)，即獸使有古比我倒們更水興旺座的國幼家在罵同一如個產(chǎn)簡業(yè)上輝有比扎較優(yōu)峽勢，咳我們添可以冒靠引才進(jìn)技險術(shù)來住取得萬技術(shù)稍創(chuàng)新吉，也擊并不竟是簡腫單的示拿來順就能孕夠運年用，劣引進(jìn)筍來的順技術(shù)尸必須肢經(jīng)過冰改良但、消壞化、涌吸收銳以后京，才吳能發(fā)嗎揮最吃大的側(cè)效用棍。所弟以，彩即使奶靠引結(jié)進(jìn)，稍也必陣須保你持一缺個研淋發(fā)隊谷伍。秘四、拾中國悟經(jīng)濟方未來拳開展出的前夠景善如果削在現(xiàn)嘗階段秧以引憑進(jìn)技段術(shù)為促主，允我國名還能杯維持栗多少艷年的緩快速搬增長逢？何削時有?？赡茉黑s上掠興旺每國家忽？一圾般說醉來，起理論箏分析梳只能睬指出疏某項必政策逗的影浮響是千正是扣負(fù)，敞但無盡法決篇定其課效果是的大稻小、舊實現(xiàn)綱效果槐時間謠的長柱短。勺對于面這類匆問題秒的回頭答，貪只能熱從實軟證經(jīng)怨驗中膠推測渴出來扎。日駝本是邪以引叼進(jìn)技枝術(shù)為損主而短實現(xiàn)蜘了趕習(xí)上發(fā)暑達(dá)國黨家的尤一個趟典型轉(zhuǎn)，最竟近，搬日本仇東京濱的產(chǎn)防業(yè)經(jīng)像濟研劫究所因研究脹員唱關(guān)志滔雄屯博士擠將中潤國目比前的鉆開展革水平錢和日回本上著世紀(jì)竊５０襲年代閥末、饒上世想紀(jì)６凍０年階代初付的水蹦平作粥了對偷比，販發(fā)現(xiàn)朽兩者演非常頸接近定。日關(guān)本大跌量靠扛引進(jìn)棒技術(shù)損、消匪化、存改良容，經(jīng)曬濟取收得快緣速增巾長，亡從１夕９６唐０年揀算起京，用平了２泛８年貸的時狂間，芽到１輔９８擔(dān)８年談人均蛛收入笛趕上姿美國供。當(dāng)俗然，蘆日圓診的匯宰率從父上世倘紀(jì)６代０年鍛代初語的４篩００尊日圓陣對一量美元粗，升耕值為斃１２碌０日愈元左蛇右對制一美白元，酬也是易日本麗人均居收入威趕上賭美國躲的重父要原拌因之肥一。盲如果假設(shè)我們查也走喪和日騎本同拼樣的暗開展粱道路您，固山然不泳能樂但觀地駛認(rèn)為養(yǎng)，跟磁日本癢一樣匹也只辱要再凱用２爆８年興的時孕間，瑞我們普的人割均收翼入就渠能趕津上美撞國，喪但是冊即使杯到達(dá)黑美國噸人均味收入矛的五煉分之插一，先由于靠我們榆的人帥口規(guī)脾模是扮美國顆的五瞇倍，輪我國糕經(jīng)濟黎的總注體規(guī)劣模也霞就能所夠達(dá)臣到美槳國同密樣的挖水平霞。那永時我蔑們和沾美國率一樣糖將國冠民生報產(chǎn)總苗值的僻２．辜５％須來搞錯新科尖技的旬開發(fā)挽，我漸們的耳投入禽的總霧量也君就能傲夠達(dá)蕉到和障美國豈同樣凍的水貌平，矮到那擁個時被候我超們在太許多蓄領(lǐng)域嚼也就展有可熊能走貓在全瞇世界糠的前溪面。萍全世哀界的族專利浴、全亂世界壓的科辰技進(jìn)杰步也廳會更納多地公出現(xiàn)滿在中窄國。項〔作燒者林閘毅夫候：北兵京大系學(xué)中穗國經(jīng)械濟研須究中勉心主仆任〕孫經(jīng)濟小參考淚報狗2文00嘗3年售9月劍3日者林毅依夫：轉(zhuǎn)制定公"十怕一五押方案話"的盈八個熊戰(zhàn)略或問題苦缸北京至大學(xué)迎教授錢林毅糊夫提匯出，掙制定栗20故06羨-2帆01暮0年甚的更“憑十一迅五界〞藍(lán)方案產(chǎn)應(yīng)考婆慮八非個重啟大戰(zhàn)咱略問鳥題。羽忘

鼓

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撒(四蹤)建奮立適極合我柄國發(fā)獻(xiàn)展階懇段的評金融產(chǎn)結(jié)構(gòu)拼。為屬支持漠中小告企業(yè)友開展劑，應(yīng)卷多發(fā)汽展民美營中削小銀艦行，耽這個羨建議義其實托關(guān)系游到我傅國現(xiàn)魯階段傭最優(yōu)匙的金貧融結(jié)親構(gòu)問綠題。殖在金軟融體語系的罷功能媽中，彼配置僅的功峽能是肯最重島要的沖。目趟前我事國最喉有競樣爭力或，最爽具比蝦較優(yōu)苗勢的亦是勞濫動密醒集部濟門，矩包括絕勞動祝密集積型產(chǎn)儉業(yè)以妻及資夫本密振集和明資源飽密集汗產(chǎn)業(yè)輛中的窩勞動稈密集句區(qū)段錯。勞倒動密常集部侍門的監(jiān)絕大發(fā)多數(shù)拐企業(yè)挽是中冤、小甚型的表民營肌企業(yè)悶。最角適合清為中蔽、小蕉民營矩企業(yè)講提供蔽融資輔效勞號的金籍融安液排是塘地區(qū)聰性的脅民營倆中、聞小銀久行。吧其實灘，在狡任何懶國家慘，經(jīng)龍濟發(fā)斥展的騙早期砍階段領(lǐng)，絕淺大多伴數(shù)是脆中小造企業(yè)呀；因買此，燕在任囑何一鼓個國模家經(jīng)異濟發(fā)醉展的漸早期錯，金且融結(jié)狼構(gòu)的菊根底噴應(yīng)該坊是能書為絕竄大多欲數(shù)的寒中小譯企業(yè)辦提供絕金融憑效勞告的中杠小銀柴行。尊即使蟲到了拴這個端階段量絕大朝多數(shù)梨的企萌業(yè)還憲是中帥小企及業(yè)，克所以護(hù)在發(fā)羅達(dá)國驅(qū)家仍紙然有牽許許簡多多辰為中壁小企剝業(yè)服蠅務(wù)的壤中小疊銀行賓。在好我國爪目前礦的發(fā)改展階確段，棄中小激企業(yè)宇在數(shù)北量上療和重待要性皂上都扶比發(fā)塔達(dá)國表家要筆大得幟多，偶因此抓，我劈國應(yīng)侵該建算立以辭地區(qū)資性民岸營中肯、小浸銀行麗為核該心，陵配合永幾個煙大銀躍行和蟲股票駱市場句的金取融體為系。低輕

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廟

籍(六貝)建如設(shè)社廁會主從義新盡農(nóng)村逗。中映國最崗大的徒市場窄在農(nóng)絕村，襲如果荒農(nóng)村仔沒有聽相關(guān)辨的基貫礎(chǔ)設(shè)荷施那么煙難以革有現(xiàn)井代化談的消酸費。懇但是隸，新闊農(nóng)村餓運動亡不僅狼可以肝解決綢當(dāng)前討的通轎貨緊燦縮的等問題梁，而突且在焰相當(dāng)花長的虜一段使時間吊里，領(lǐng)我國沖還會摘有相襯當(dāng)數(shù)撫量的鞏勞動初力在紙農(nóng)村賓務(wù)農(nóng)硬，由牙于農(nóng)臂業(yè)生間產(chǎn)的嫂特性播，全毀世界跟的農(nóng)錄民，察包括隔美國刻的農(nóng)非民，愉都住畏在自母己的案農(nóng)場抄上，扁不會宏住在句小城乖鎮(zhèn)里域。未城來相阻當(dāng)長跡的一碑段時怠間里尿，我嗚國人哲口分蓄布情比況可候能是蚊：農(nóng)框村人銅口主撤要居區(qū)住在窮村里溫，以魄村為頓根底止，從筑事農(nóng)繭業(yè)；呆少量僅的人省口在袋鎮(zhèn)里歪，從票事商喬業(yè)，碼提供棄農(nóng)業(yè)魚生產(chǎn)秧資料匙，農(nóng)杠產(chǎn)品跪的集步中銷您售以銷及農(nóng)女民生器活用寬品的瑞零售轎效勞錘；剩趟下的游人口地集中摔在大輔中型漿城市征，從隱事工評、商早、服濟務(wù)業(yè)店。如讓果這畝個判討斷正含確，既到2姿02鋸0年走農(nóng)村咳人口炸占總墾人口石的比蜜例即警使降戰(zhàn)到4努5%具，仍撥會有蹤近7螺億人疲，到歲20情30腔年這貓個比困例下難降到芽30便%，盟還有塵5億別人生阻活在傍農(nóng)村楊，其守中絕奴大部供分居陸住在倚村里愉。這楊局部互人的梅生活寬也必攜須現(xiàn)價代化迫，我蒸們才歇能說留是全玻面建府設(shè)了富小康批社會事。疊

掉

無(七蟲)政碰府組泄織結(jié)叫構(gòu)的頂問題休。我扭國人干口將譯發(fā)生貍大量碼轉(zhuǎn)移除出農(nóng)攤村的拐情形女，目神前中脫央、兄省、伐市、霞縣、針鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸所組梳成的殼五級講結(jié)構(gòu)繩并不式適合剃這種低轉(zhuǎn)變賢，這儀一點衡現(xiàn)在霧已初半見端肅倪。津當(dāng)人蔽口大倒量轉(zhuǎn)情移出拾農(nóng)村淹后，層縣以漁下的蜘人口金將大皇幅度似減少環(huán)，縣虛級財葵政的煩稅基墾規(guī)模簽也將孩隨之耳大大盞減少沫。在拖此情睜況下本，縣哨以下糊政府尾的稅僅收無嬌法維悉持其方正常無運作槳。有偶人主坡張縣的級以皺下政父府應(yīng)恢虛化彼，主粉要采主用村竊民自韻治的港方式停，政修府應(yīng)絕設(shè)在底地市料級，堂同時蜻把省耳的職戶能精每簡。呈雖然瓣超前斧，但缸有一冶定的球合理忽性。藝氣

政

冬(八盡)人獲口政逐策問揚題。榮大部橋分國聾家在待到達(dá)薦高收藏入水閥平后桑才進(jìn)野入人適口老贈齡化領(lǐng)階段喉，而賺我國懂那么在是中低討收入忙水平冶就進(jìn)疫入老宗齡化布社會細(xì)。這碗里需郊要考等慮兩籮方面新的問霉題：掘1、剖要盡呀快建制立一蓮個切種實可錯行的胳社保稠體系五，一膨方面喂不能候在將溝來成嫂為政嬸府財車政支生出的晶大窟腐窿，夜另一逼方面慌必須蠻給老鎮(zhèn)年人瞇提供撐足夠耐的生其活保服障。昨2、僻要重抱新思詞考我攀國的畫人口庸政策敢。人遙口政您策主灘要有碗兩個醬方面木，一訊是人螞口質(zhì)吉量，豐一個塑是人陽口數(shù)惠量。沈人口腥的質(zhì)均量亟吼需提捷高，懶這應(yīng)燃是無鞏可爭臨議的扯。在椒人口順的數(shù)葬量這烏一方生面，序我國?，F(xiàn)在純的政混策是踩從如傲何壓依低生控育率年、減兼少人戰(zhàn)口增懲長的銳角度由出發(fā)名來制任定的串。傳蠻統(tǒng)上后認(rèn)為前我國烏龐大圓的人氣口規(guī)忌模是叫經(jīng)濟萄開展捉的一返個制淚約因計素。彎但是岸到底強人多榨是負(fù)絕擔(dān)還補是優(yōu)充勢？蟲假設(shè)認(rèn)扎為人飄口規(guī)箏模一譜定會魯限制完經(jīng)濟戴開展扔，為陶什么梳改革盜開放倦以后慨，我亡國人劃口密塑度最丈高的裙沿海水地區(qū)拜卻是腥經(jīng)濟燃開展提最快農(nóng)的地脂區(qū)。衡出現(xiàn)漂這種蕩現(xiàn)象像的原嘩因在敬于發(fā)墻展戰(zhàn)棋略的禾轉(zhuǎn)變寒，如妖果按屈照比計較優(yōu)某勢，滅應(yīng)該輝多發(fā)鏡展勞陷動力刺比擬柳密集見的產(chǎn)止業(yè)。蕩這些筋產(chǎn)業(yè)痕不僅盲是我刺國最紀(jì)有競躺爭力楊的產(chǎn)賴業(yè)，估同時連又可籍以容條納最圖多的惹就業(yè)反，創(chuàng)轟造最牛多的那財富悟，資鄙本的殘增加暴最快腦，產(chǎn)炕業(yè)的燈升級呈速度榮也最地快。粥如按不照這織種發(fā)爹展模吧式，阿人口蘇規(guī)模膏并非闊劣勢牌。況寧且，挎當(dāng)收稿入水努平提伶高后訂，生欄育率戀自然規(guī)會下呀降，市現(xiàn)今疫所有物興旺腥國家請的人燦口問彈題均今是在被于人芬口生伏育率縱過低炕，無盡法維肌持自瘡然的初替換查。島

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側(cè)

懸四是休建立虛全國號統(tǒng)一期的農(nóng)商產(chǎn)品型市場片

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源林毅嗚夫說樹，只更有建您立了電全國繪統(tǒng)一垂的農(nóng)槳產(chǎn)品斜市場痛，各憂個地票區(qū)的沫農(nóng)業(yè)蘋才能桌根據(jù)雖各自飾的比修較優(yōu)蜘勢來吊布局川。隨烈著東捐部經(jīng)震濟的渡開展鋪，農(nóng)垂產(chǎn)品吃生產(chǎn)線本錢柳提高泡，失嘆掉比菌較優(yōu)密勢，狐東部茂就會巾讓出恭局部哄農(nóng)產(chǎn)蕩品市巖場。慶如果血有一慢個全王國統(tǒng)湊一的棗農(nóng)產(chǎn)飯品市宰場，民中、全西部甜就能芝夠從籮東部浩讓出站的市輩場中時獲益層，形嬌成東義部拉獵動中稅西部像農(nóng)村超開展紛的良線性循深環(huán)。賄如果伸國內(nèi)礎(chǔ)市場繞分割技，就鳳會出布現(xiàn)東賓部地更區(qū)農(nóng)敗業(yè)生導(dǎo)產(chǎn)比匠較優(yōu)呼勢喪命失，跟直接吳從國轟外進(jìn)冰口農(nóng)郊產(chǎn)品托，和信國際嚷市場唇形成緊循環(huán)邪。要教是中很、西春部農(nóng)割村無育法分附享東赤部發(fā)碎展帶雀來的漲好處覺，東旺、中蝕、西腰部的叛差距月就會先不斷疲擴大斧。所竄以，封政府步應(yīng)該瘡主動后、積澇極地沒大力右推動首全國詞統(tǒng)一甚的農(nóng)伴產(chǎn)品蛛市場撕的建龍設(shè)。閃全國恐統(tǒng)一托市場箏有賴歇于硬淡件條水件，捐包括晃道路滔、通僅訊、廉運輸高、倉吩儲等鍛根底誕設(shè)施蕉的建伶設(shè)，狐這些客建設(shè)批可以廚采取號兩條柔腿走流路的島方式鳳，有帳些由城各級際政府怠的財株政支困持，歲有些至可以巷由國皆內(nèi)和匯國際滔民間擱資本念來投酒資。太全國晌統(tǒng)一斜市場忍還有絞賴于掃軟件辜條件旋，包慣括市循場中念介、訪信用聲、法吳律等犬的建辱設(shè)，酸在軟期件建疫設(shè)上建政府卻也應(yīng)翁該發(fā)鬼揮積趁極作媽用。炸

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遷現(xiàn)在悠城鄉(xiāng)錘收入冷差距仇很大狀，全兆面建再設(shè)小川康社指會的廁重點息和難算點在趨于如峰何長酷期、芝可持銷續(xù)地洞提高占農(nóng)民貌收入匙的水犁平，揪僅靠絡(luò)提高述農(nóng)業(yè)羽生產(chǎn)腹率和幟增加暫農(nóng)業(yè)花產(chǎn)出爺無法醉到達(dá)辦這個璃目標(biāo)癢。林逗毅夫企指出嚼，農(nóng)商產(chǎn)品謝具有些收入客彈性槐低的忍特性序，即凡便全給國經(jīng)夫濟水筑平提頑高，自人均輪收入盞增加青，對打農(nóng)產(chǎn)茶品需省求的甚拉動升作用之也較廣小。咱農(nóng)產(chǎn)險品還純具有浙價格謹(jǐn)彈性熔低的其特性愛，當(dāng)館農(nóng)產(chǎn)梢品的劈生產(chǎn)鑼率提閱高和縣產(chǎn)量堤增加舟時，盯價格及會下欣降很攻多，譽出現(xiàn)強谷賤礦傷農(nóng)染問題循。所勤以，嚼靠提來高農(nóng)詠業(yè)生抽產(chǎn)率樓，增遵加農(nóng)倒業(yè)產(chǎn)鉤出，頓無論紐力度車多大墾，都究不可脅能成葛為長穩(wěn)期解悅決農(nóng)璃民收襲入問眾題的孤主要紡方法附。長筑期、雅可持紐續(xù)的山方法皺只有皇靠減舊少農(nóng)感業(yè)勞述動力婦。這陣在國拌外是禮如此娃，在兔我國罷也同剝樣。烏以１節(jié)９７架８年龍改革辯開放互以后抱的情肺況為緩例，淺１９蠅７８遠(yuǎn)－８暖４農(nóng)王民收憶入增抵長主妻要來蔽自于崖農(nóng)民點積極疾性提談高和綁農(nóng)產(chǎn)剛品價脹格上久漲。晉１９債８５揉年以愛后到茂９０框年代式初那么損是靠講鄉(xiāng)鎮(zhèn)品企業(yè)衰吸納酒了約脫一億泉離土植不離粉鄉(xiāng)的際勞動辦力。嚴(yán)９０帳年代輪初主葵要是策靠８主００康０萬愁到一醒億的斜農(nóng)民呆工進(jìn)呈城就晝業(yè)。軍最近領(lǐng)幾年躍，農(nóng)活民收寫入增比長徘網(wǎng)徊、耐“肉三農(nóng)歪問題殼〞喉日益雷突出屈，那么電是由跑于國授內(nèi)出設(shè)現(xiàn)通鋸貨緊截縮，訊生產(chǎn)雨能力召普遍袋過剩孕，鄉(xiāng)盤鎮(zhèn)企鋤業(yè)破落產(chǎn)，晶出現(xiàn)康了離獲土離喇鄉(xiāng)和鐮離土輪不離隊鄉(xiāng)的痕農(nóng)民前回流污農(nóng)業(yè)贈。叔

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仿政府遣應(yīng)該倍采取吉哪些毀措施創(chuàng)來促寨進(jìn)農(nóng)奏業(yè)勞奴動力經(jīng)向非披農(nóng)產(chǎn)銅業(yè)的池轉(zhuǎn)移房并維術(shù)護(hù)進(jìn)族城農(nóng)動民的圓權(quán)益床呢？干林毅我夫說吹，從賠長期秘來講翠有如袖下幾鼠點政欠策需季要考鉛慮：昏第一忠是解盞決農(nóng)羊民的銳戶籍稠問題儉。根狀據(jù)憲陳法，滔所有勺公民題有遷感徙的揚自由料，并取且不蝦應(yīng)該溪受到堅歧視庭。因軟此除允了北抄京、歌上海侄等特薪殊的維城市吉或許廢需要安單獨丙考慮橫之外昏，其膨他的結(jié)城市嘴戶籍幣能放襪開的拔就盡紙量早禿些放點開。袖戶籍秋制度酷不改脆革，抖進(jìn)城蠶農(nóng)民鹿就無臥法享塘受和囑城市于居民績同等索的權(quán)蕉利。茄第二氧是土緞地的共問題異，在逮農(nóng)村液實行劈永佃享制是貌一個檔可行失的辦菜法。斧土地剝產(chǎn)權(quán)杯屬于幕集體旱，使庫用權(quán)熄屬于久農(nóng)民墾。生首不增殼、死外不減囑，農(nóng)路戶間早可以任有償殃轉(zhuǎn)讓嗓，這醒樣才正能有吼效促昌進(jìn)土鏟地流干轉(zhuǎn)和慶土地險市場染建設(shè)法。進(jìn)預(yù)城農(nóng)仍民可擠以將魂土地拐出租姜，獲租得進(jìn)峽城就女業(yè)和孟創(chuàng)業(yè)置的資痕金；海他們媽萬一勒失掉擁城市騙工作陳，還惜可以宏回到肉農(nóng)村益務(wù)農(nóng)型，既僑有利貫于發(fā)泊展，赤也有顫利于喬穩(wěn)定腎。第燦三是吉制定廣按比辱較優(yōu)壞勢發(fā)還展的緣戰(zhàn)略右。目卷前我距國的兆比擬訴優(yōu)勢鋒是勞塞動力釘多、沿勞動映力便戰(zhàn)宜，齒應(yīng)該雷多發(fā)旺展勞磚動密陷集型誦產(chǎn)業(yè)壤，或躲開展棄資本訴、技鍬術(shù)密得集型杏產(chǎn)業(yè)棒中勞棒動力然較為其密集存的區(qū)塵段。朽只有誼這樣仆才能許創(chuàng)造纖更多塔的就居業(yè)機寒會，吸滿足洋城市偶新增劇人口忠和農(nóng)再民進(jìn)革城就聯(lián)業(yè)的漆需要劉。況

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奪林毅晶夫指競出，冠前面晃三點買是促琴進(jìn)農(nóng)擾民就測業(yè)轉(zhuǎn)福移的晚長期垮性措臣施，譽短期義內(nèi)那么曠必須暖克服生當(dāng)前膝的通捉貨緊椒縮，臣解決接生產(chǎn)州能力屈普遍軟過剩捉的問主題。額有效袋方法禿是釋頸放出賣我國穴在經(jīng)踐濟轉(zhuǎn)貨型中夸存在拋的有黨支付遷能力督、但責(zé)因制獻(xiàn)度性存或結(jié)藍(lán)構(gòu)性原因素會制約慶而沒奸有實蠢現(xiàn)的窗存量章投資爛和消倍費意繁愿。瘦增加危與農(nóng)葛村居綠民生奸活和典生產(chǎn)漿緊密逆聯(lián)系店的基升礎(chǔ)設(shè)珠施建互設(shè)，詞既可叮啟動找農(nóng)村里的存笨量需腔求，復(fù)又可尋增加煮農(nóng)民末收入墓和縮僵小城湯鄉(xiāng)差墾距，裹是一鹿個可順行、召應(yīng)行補的政拉策。憑只有炊解決罪通貨配緊縮爬問題竭，使居國民遞經(jīng)濟未恢復(fù)四正常穩(wěn)運轉(zhuǎn)翻，增舒加非落農(nóng)產(chǎn)笛業(yè)的訊投資端和就便業(yè)機暴會，比農(nóng)民攜向非壤農(nóng)產(chǎn)忽業(yè)的策轉(zhuǎn)移繩才能乓有序戚和持健續(xù)，億農(nóng)民聾收入透才能拍保持互和城脹市居稅民大義致相講等的因增長粗。剝〔金搖燦〕雖

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挖經(jīng)濟陶參考合報焦20罷03處年3友月2鞏6日贈林毅廉夫：巖可讓遙國企歐直接獨到海字外上詞市悅?cè)珖鴩f(xié)輸委員北、北采大中醬國經(jīng)鄉(xiāng)濟研狼究中案心主較任林拼毅夫陪日前頓在接譽受記顫者采才訪時膠表示竟，國盈有企再業(yè)改沈革目世前最束關(guān)鍵騎的問狂題是漫政策機性負(fù)符擔(dān)，憑既然嫌有政盯策性紹負(fù)擔(dān)寇，企陰業(yè)的仗虧損亡就有殃相當(dāng)堵一部喘分是查政策瓦性虧龜損。紡國家靈決定蔑設(shè)立壩的國懼資委鉗，因盡為其評實權(quán)溪比擬蹲集中腰，將突對剝置離國情企政稈策性板負(fù)擔(dān)彈起到燈積極齒的作方用。灘揀

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