糧食生產論文范文10篇

宿遷市國土面積8555km2，耕地面積45．7萬hm2。2024年末，全市戶籍人口560萬人，常住人口480萬人，鄉(xiāng)村戶數(shù)107萬戶，鄉(xiāng)村人口439萬人，糧食產量38．9億kg，第一產業(yè)增加值228．7億元，谷物及其他作物總產值102．6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16991元，農村居民人均純收入9495元。近年來，全市把土地流轉作為實施規(guī)模經營、進展現(xiàn)代農業(yè)的基石，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，堅持“依法、自愿、有償”的原則，樂觀推行農村土地承包經營權流轉，土地流轉面積逐年擴大、流轉速度明顯加快。2024年，全市新增農村土地流轉面積5．3萬hm2，累計流轉面積達25．7萬hm2，占總耕地面積的56%。同時，一些地方為了樹典型、展形象，或是為了讓集中流轉土地盡快被承包出去，消失了片面追求家庭農場數(shù)量、一味追求土地超大規(guī)模經營的狀況，有的地方一次性向農戶流轉土地規(guī)模在千畝以上，有的地方要求新型農戶承包經營糧食生產面積不得低于20hm2，有“盲目”“跟風”之嫌。個別基層干部認為，萬事跟著大家走，就是平安的，別的地方能一次性流轉給農戶上百畝、上千畝土地，我們也能，因而消失了靠行政命令下指標、定任務、趕速度的現(xiàn)象。

2、糧食生產規(guī)模酬勞的3種狀況

微觀經濟學的規(guī)模酬勞理論很好地說明白糧食生產規(guī)模酬勞的3種狀況。第1種狀況是:在生產規(guī)模較小時擴大規(guī)模，產量的比例大于投入要素增加的比例，產生規(guī)模酬勞遞增的現(xiàn)象;第2種狀況是:規(guī)模達到肯定水平后若連續(xù)擴大規(guī)模，產量會與投入要素同比例增加，產生規(guī)模酬勞不變的現(xiàn)象;第3種狀況是:假如規(guī)模足夠大時再連續(xù)擴大規(guī)模，產量增加的比例會小于投入要素增加的比例，導致規(guī)模酬勞遞減。我國南方地區(qū)小麥、水稻、玉米規(guī)模酬勞變化的轉折區(qū)間大體在2～3．3hm2，通常小于2hm2時規(guī)模酬勞遞增，2～3．3hm2規(guī)模酬勞基本不變，大于3．3hm2時規(guī)模酬勞遞減。由于各地機械化水平、社會化服務水平不同，此數(shù)值存在較大差異。在微觀層面，農戶追求的是總收入的增加，即使到了規(guī)模酬勞遞減階段，在耕地邊際回報到零之前，農戶仍有擴大種植規(guī)模的動機。與此同時，一些地方為了樹典型、展形象，或是為了讓集中流轉土地盡快被承包出去，往往利用行政力氣扶持千畝甚至萬畝種糧大戶。目前，宿遷市土地規(guī)模經營超大戶與超小戶并存，消失了土地規(guī)模經營兩級分化的苗頭。因此，在宏觀層面，要統(tǒng)籌考慮增產與增收的平衡、勞動生產率與土地產出率的平衡、效率與公正的平衡。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化完成之前，既要避開土地摞荒或經營規(guī)模過于碎小，又要防止土地過于集中，加大就業(yè)壓力及擴大農村貧富差距。

3、宿遷市糧食生產適度規(guī)模經營范圍

3．1土地適度規(guī)模經營的3個關鍵值

農戶生產糧食的土地適度規(guī)模與各地資源稟賦條件、經濟社會進展水平以及農業(yè)社會化服務等親密相關。學者們在土地適度規(guī)模的區(qū)間范圍內定義了3個關鍵值，即適度規(guī)模的最大值、最小值、目標值。

3．1．1適度規(guī)模的最大值

考慮到宿遷市農業(yè)綜合機械化水平已達到78%，以及農業(yè)生產社會化服務水平正在逐步提升，筆者將毋須長期雇傭勞動力、主要依靠農戶家庭勞動力就能耕種的最大耕地面積定義為適度規(guī)模的最大值。依據邊際酬勞遞減規(guī)律，適度規(guī)模最大值應當是土地邊際酬勞為零時的土地規(guī)模，此時勞動力及其他生產要素作用能充分發(fā)揮出來，但未將農村勞動力轉移、全社會就業(yè)壓力考慮在內。

3．1．2適度規(guī)模的最小值

綜合考慮宿遷市勞動力轉移程度、耕地面積及戶均務農勞動力數(shù)量等因素，筆者把依據農業(yè)勞動力數(shù)量平均安排到耕地的規(guī)模界定為適度規(guī)模的最小值，即某農戶的土地適度規(guī)模最小值=(村總耕地面積/村務農勞動力數(shù)量)×該戶務農勞動力數(shù)量。

3．1．3適度規(guī)模的目標值

我國糧食生產要防止兼業(yè)化、副業(yè)化，走規(guī)?；?、專業(yè)化的道路，就必需使農戶種糧收入不低于其機會成本。目前農夫種糧最大的機會成本是放棄了外出務工收入，因此，將能夠使種糧專業(yè)戶的年收入與其家庭全部勞動力外出打工收入相同時的耕地經營規(guī)模定義為適度規(guī)模的目標值，這與藍紹敏書記提出的“讓職業(yè)農夫獲得好于城市就業(yè)的收入和生活水平”的要求是高度全都的。在實際工作中，以土地適度規(guī)模的最小值為工作動身點，防止土地摞荒;以適度規(guī)模的目標值作為進展方向，引導糧食生產向規(guī)?；?、專業(yè)化方向進展;以適度規(guī)模的最大值作為掌握線，防止土地過度集中而不集約。對于農夫自愿擴大規(guī)模超過掌握線，只要不動搖家庭承包經營體制，可不加干涉;要管理各地政府“有形之手”，防止行政干預使土地過于集中并超過掌握線。

3．2當前條件下宿遷市種糧大戶的適度規(guī)模

考慮到宿遷市每年小麥、水稻兩季或小麥、玉米兩季的現(xiàn)狀，2024年，宿遷市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為16991元，鄉(xiāng)村戶均人口4．1人，按規(guī)模經營單季糧食生產純收益(不含家庭勞動力酬勞)6000元/hm2計算，要保證種糧大戶家庭收入與宿遷市城鎮(zhèn)居民收入基本全都，適度規(guī)模的理論模型如下:宿遷市適度規(guī)模的目標值≈4．1×16991/(6000×2)=5.8hm2。需要特殊強調的是，上述結果是靜態(tài)的分析結果是基于2024年宿遷市農業(yè)生產成本、收益、農夫外出務工機會成本等的平均水平測算得出的，測算結果隨著時間不同、成本收益變化而相應變化。假如宿遷市糧食生產全部實現(xiàn)適度規(guī)模經營，根據每戶家庭農場5．8hm2需要3個勞動力計算，全市45．7萬hm2基本農田僅需農村勞動力23．6萬人。3．3用足用好“黃箱”政策“黃箱”政策是指政府對農產品的直接價格進行干預、補貼，阻礙農產品自由貿易的政策措施，包括對種子、化肥、澆灌等農業(yè)投入品的補貼，對農產品營銷貸款補貼等。世界貿易組織(WTO)認為，這種不透亮?????、扭曲的價格會損害其他國家的利益，是不公正的，因此對其有約束限制。WTO規(guī)定，發(fā)達國家的補貼不能超過農產品總產值的5%，進展中國家的國家補貼不能超過農產品總產值的10%。我國“黃箱”支持總量可達到農業(yè)總產值的17%。也就是說，在不擠占其他農產品支持空間的狀況下，糧食生產的最大支持空間為其產值的17%。目前我國糧食生產“黃箱”支持總量約為糧食總產值的2%，還有15百分點左右的政策空間。2024年，宿遷市稻谷、小麥、玉米等3種糧食總產值為102．6億元，按15%計算，總支持量可增加約15．39億元，依據夏秋兩季谷物播種面積54．7萬hm2計算，平均增加2805元/hm2，對宿遷市適度規(guī)模的目標值進行調整。宿遷市適度規(guī)模的目標值≈4．1×16991/［(6000+2805)×2］=3．9hm2。在此狀況下，假如宿遷市糧食生產全部實現(xiàn)適度規(guī)模經營，根據每戶家庭農場3．9hm2需要3個勞動力計算，全市45．7萬hm2基本農田，僅需農村勞動力34．8萬人。

4、對策

4．1實現(xiàn)土地適度規(guī)模經營是推動農業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食平安的必定選擇

當前，宿遷市農戶耕地規(guī)模小、種糧效益低，種糧收入在農夫收入中所占比例偏小，農戶缺乏種糧樂觀性，很多農夫的土地由親戚、鄰居代為耕種，土地經營非常粗放，一般只有播種、收割兩道工序，基本沒有田間管理，肯定程度上造成土地資源鋪張、資源配置效率低下，不利于推動農業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食平安。土地小規(guī)模分散經營雖然能維持農夫溫飽，但是卻不能增加農夫收入，長期維持這種超小型的土地經營規(guī)模，不僅不能提高農夫的收入水平，農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化進程也會受到阻礙，最終影響國家糧食平安，實行農村土地適度規(guī)模經營是促進農村經濟進展的客觀要求［6］。因此，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經營是推動農業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食平安的必定選擇。適度規(guī)模經營既包括糧食生產規(guī)?；舶óa前、產后社會化生產規(guī)?；＿m度規(guī)模經營可以提高糧食生產效率、降低生產成本、增加生產收益、提高種糧收入。

4．2實現(xiàn)土地規(guī)模經營具有長期性、簡單性

應當樂觀穩(wěn)妥地進展多種形式的適度規(guī)模經營本討論結果表明，宿遷市糧食生產的適度規(guī)模目標值為3.9～5．8hm2，假如全市按這一標準推動規(guī)模化經營，糧食生產僅需勞動力23．6萬～34．8萬人。目前，宿遷市從事糧食生產的勞動力約為80萬人，全市實現(xiàn)糧食生產適度規(guī)模尚需轉移50萬人左右的剩余勞動力，有肯定難度。各縣區(qū)應依據實際狀況，樂觀穩(wěn)妥地推動土地流轉、規(guī)模經營，不行盲目冒進，樂觀引導耕地向種田能手集中、農業(yè)生產向集聚區(qū)集中、農業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。以培育家庭農場為核心，大力進展專業(yè)大戶、聯(lián)戶經營、合作經營、股份經營、集體經營、龍頭企業(yè)經營以及產加銷一條龍、貿工農一體化的產業(yè)化經營，探究進展多種形式的規(guī)?；洜I。加強農業(yè)社會化服務體系、公共基礎設施建設，充分發(fā)揮內部規(guī)模經營、外部規(guī)模經濟、集聚經濟的綜合效應。

4．3加強農村土地承包經營權的確權登記頒證及流轉服務

促進土地流轉市場發(fā)育市場是配置土地資源的有效機制，確權是土地流轉市場發(fā)揮作用的前提條件。當前，宿遷市正在開展土地確權登記頒證試點工作，2024年8月底前結束試點，2024年底前完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。要加大對農村土地確權登記頒證工作的財政支持力度，全市45．7萬hm2耕地，按300元/hm2成本計算，需要工作經費1．37億元。應結合農田基本建設，鼓舞農夫實行互利互換方式解決承包地塊細碎化問題，同時，要搞好土地平整、機耕道以及農田排灌設施建設，為土地流轉、適度規(guī)模經營制造條件;逐步健全縣鄉(xiāng)村三級服務網絡，強化信息溝通、政策詢問、價格評估等服務。

4．4加快推動農夫市民化

為適度規(guī)模經營制造環(huán)境實現(xiàn)農戶糧食生產的適度規(guī)模經營，既需要創(chuàng)新農村經營體制，也需要健全完善戶籍制度、社會保障制度。十八屆三中全會提出，推動農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉移為城鎮(zhèn)居民。實現(xiàn)農戶糧食專業(yè)化生產、規(guī)模化經營的前提是穩(wěn)定削減農村剩余勞動力，加快推動農夫市民化進程，使農夫真正融入城市，為適度規(guī)模經營進展供應空間。因此，要實現(xiàn)宿遷市糧食生產的適度規(guī)模經營，必需做好土地流轉與勞動力轉移的連接、農夫市民化與土地集中的連接，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的拉動下，結合全市9個小城市建設的有利機遇，因勢利導、順勢而為、乘勢而上。

本文：黃尚寧工作單位：廣西壯族自治區(qū)百色市糧食作物栽培技術推廣站

調動全社會種糧樂觀性，著力穩(wěn)定糧食播種面積穩(wěn)定糧食播種面積是進展糧食生產的前提條件。要實行最嚴格的耕地愛護制度，進一步強化糧食生產責任，嚴格實行縣（區(qū)）長負責制，將糧食生產列入政府年度績效考核的內容；實行切實可行的措施，調動農夫種糧和地方政府抓糧、社會參加的樂觀性，將糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平上。加大農田基礎設施投入，著力建設高產穩(wěn)產農田建立高產穩(wěn)產農田是進展糧食生產的基礎。必需加大農田基礎設施投入，著力建設高產穩(wěn)產農田。一是充分利用自然條件進行澆灌，加強對渠道排灌系統(tǒng)的建設，提高水資源利用率，降低用水生產成本，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二是加大工程性農田水利澆灌建設，著力解決連片澆灌面積，建設抗旱防洪保收農田；三是逐步完善田間排灌系統(tǒng)的建設，做到渠相通、旱能灌、澇能排，提高水的利用率；四是逐步完善農田機耕道路等配套設施的建設；五是大力實施沃土工程，穩(wěn)定和提高糧田質量，培育高產、穩(wěn)產、標準糧田。優(yōu)化種植結構，著力提高綜合生產力量一是優(yōu)先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產，樂觀進展大豆、薯類及雜糧生產，促進飼料和工業(yè)用糧的穩(wěn)步增長；二是優(yōu)化品種種植，擴大超級稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面積；三是優(yōu)化種植模式，穩(wěn)定和增加糧食播種面積，充分利用光溫資源，擴大秋、冬種糧食面積，大力實施“早稻—晚稻—冬馬鈴薯”、“春玉米—秋玉米—冬馬鈴薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋馬鈴薯”、“中稻—秋黃豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋紅薯”、“中玉米—秋黃豆”等種植模式，在原有種植一造或兩造的基礎上，增加秋（冬）種一造糧食作物，提高復種指數(shù)；四是大力進展間套種技術，在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地間套種豆類、薯類、玉米等糧食作物，提高糧食綜合生產力量和整體效益。

依靠科技進步，著力提高糧食單產水平一是大力推廣增產潛力大、抗性強的優(yōu)質高產品種，擴大超級稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積；二是加強良種良法綜合配套技術集成討論，進一步完善高產高效配套技術措施并加以大面積推廣應用；三是推廣避災種植，在易遭受災難的地方，科學地調整播種期，適時推遲（或提早）播種時間，使生長發(fā)育關鍵期避過災難發(fā)生期，最大限度地削減因災損失；四是大力推廣掩蓋栽培技術，如地膜掩蓋、生物掩蓋等措施，以增加作物抗旱、抗寒力量；五是大力推廣秸稈還田栽培技術，培育地力，增加保水保肥保土力量；六是在干旱地區(qū)推廣應用土壤抗旱保水劑，提高抗旱保苗力量，確保玉米出苗、苗全、苗齊，為奪取高產奠定基礎；七是大面積推廣測土配方施肥技術，進一步提高肥料利用率；八是大面積推廣病蟲害綜合防治技術，提高防治效果；九是切實擴大良種與良法掩蓋率，通過良種并配套高產栽培技術推廣應用，實現(xiàn)全市大面積均衡增產，大幅度地提高糧食單產水平。

推廣機械化耕作，著力提高勞動生產力推廣機械化耕作是有效解決百色市當前農村勞動力短缺問題的重要措施。要優(yōu)化農機裝備結構，加強適合丘陵地區(qū)和耕作制度特點的農機化技術、機具研發(fā)、推廣和示范。加強農機與農藝相結合，開展水稻育秧機械化技術討論與示范，加快推動水稻、玉米生產全程機械化。創(chuàng)新農機服務方式和服務機制，拓展農機服務范圍和服務內容，提高農機服務的質量和水平，推動農機社會化服務專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、產業(yè)化和高效化。著力進展產業(yè)化經營，扶持壯大以機耕、機播、機收、烘干等機械化作業(yè)為主的農機大戶和專業(yè)合作組織。全面提高糧食生產機械化水平，提高勞動生產力。引導土地流轉，著力糧食產業(yè)化經營由于受種糧效益低和農村勞動力素養(yǎng)結構性下降等因素影響，部分地區(qū)消失了糧食生產“只種夠吃”的現(xiàn)象，消失了耕地季節(jié)性撂荒，造成耕地、光溫資源極大鋪張，給糧食增產帶來困難。因此，一是大力扶持和進展糧食專業(yè)合作社，把農村缺乏勞動力農戶無力耕種的耕地流轉到糧食專業(yè)合作社或種糧大戶；二是大力扶持進展糧食加工流通企業(yè)，鼓舞各類糧食加工、經營企業(yè)和產銷服務組織，建立糧食生產基地和穩(wěn)固的糧食產銷關系，延長產業(yè)鏈條，提高產品轉化增值率，增加產品附加值和綜合效益。通過龍頭帶動，以“公司+基地+農戶”等形式，實現(xiàn)產前、產中、產后一條龍服務，由比較松散的組織逐步過渡到緊密的利益共享、風險共擔的合作經濟組織，逐步把千家萬戶的家庭生產和大市場聯(lián)接起來。進展訂單生產，搞活糧食流通。

強化防災減災，著力削減災難損失近年來，凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災難在百色市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢?！皟珊?、兩旱、兩害”對全市糧食生產構成極大威逼?！皟珊敝浮暗勾汉焙汀昂讹L”危害；“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“兩害”指“夏季洪澇災難”和“有害生物為害”。對這些災難必需科學應對，及早防范，爭取主動，削減損失。一是落實防范技術措施。防“倒春寒”要做到適時播種，推廣地膜掩蓋防寒保溫技術；防“寒露風”要做到合理早、晚品種種植搭配，卡死晚稻播種期，使晚稻抽穗揚花期避過“寒露風”為害；“兩旱”防范措施，旱地作物選用抗旱耐瘠品種種植，推廣地膜、生物掩蓋栽培，采納旱地保水劑拌種種植提高抗旱力量。種植水稻但春季用水困難的地方，頭季改種旱糧作物，實行“玉米—晚稻”種植模式，避開影響早稻移栽期或移栽后受旱造成的損失?！跋募竞闈碁碾y”是百色市主要天氣性災難，地處低洼易水沉沒的地方，要選用早熟品種種植，適時早播，在洪澇到來之前收獲；“有害生物危害”是百色市常見的農作物病、蟲、草、鼠為害。其中，以稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲兩病”為害最重，要切實抓好猜測預報和綜合防治，提高防治效果。二是因地制宜推廣改革耕作制度，優(yōu)先推廣種植高產抗逆性好的品種和高產高效種植模式，大力推廣水稻防寒育秧技術、水稻節(jié)水澆灌技術、玉米地膜掩蓋栽培技術、養(yǎng)分杯育苗技術、玉米育苗移栽技術，特殊是針對氣候變化，大力推廣節(jié)水農田澆灌等糧食生產防災減災配套栽培技術，增加抗旱、抗?jié)沉α俊Ｈ歉骷壐饔嘘P部門要增加防災減災意識，科學制定和及早落實防災減災預案，一旦災難消失馬上實行應對措施，把災難損失降至最低程度。強化技術培訓，著力提高勞動者素養(yǎng)糧食生產進展，關鍵在于勞動者素養(yǎng)的凹凸和勞動者嫻熟把握栽培技術的程度，勞動者素養(yǎng)高進展就快，有利于提高單產水平和實現(xiàn)均衡增產。當前，農村青壯年基本外出務工，農村勞動力素養(yǎng)結構性下降，在家的大多數(shù)是老人，文化科技素養(yǎng)低，不簡單接受新事物、新技術、新學問，因此必需更加重視農村勞動者素養(yǎng)科技培訓，提高勞動者的科技文化素養(yǎng)。

農業(yè)氣象學的主要內容包括農業(yè)生物與氣象的關系，農業(yè)氣候資源開發(fā)、利用和愛護，農業(yè)小氣候的利用與調控等?，F(xiàn)在，我們就這幾個方面闡述糧食生產平安與農業(yè)氣象的關系。

（1）農業(yè)氣候資源開發(fā)、利用和愛護農業(yè)氣候資源討論的主要目的是充分、合理地開發(fā)、利用氣候資源，同時還要科學地愛護氣候資源。眾所周知，光、熱、水、氣是植物生長所必需的能量和物質，是重要的農業(yè)氣候資源。農業(yè)氣候資源分布極其不均衡，必定給各地帶來明顯的季節(jié)和年際變化特征。這就需要從實際動身，客觀分析一個地區(qū)的農業(yè)氣候資源多年平均狀況和長期變化規(guī)律，因地制宜地確定作物布局、種植制度和農林牧漁的生產類型與結構，為規(guī)劃和指導生產供應依據。

（2）農業(yè)氣象災難發(fā)生規(guī)律以及防備對策討論農業(yè)氣象災難，上文已經提到其范圍，包括干早、洪澇、低溫、霜凍、冰雹、臺風等。這些農業(yè)災難使農作物嚴峻減產，影響國家糧食平安，對我國人口問題是提出了挑戰(zhàn)。這也是農業(yè)氣象災難始終年受到國家的重視的緣由。2.3開展農業(yè)氣象情報、預報服務，討論農業(yè)氣象情報、預報理論與方法開展農業(yè)氣象情報、預報服務以及進行農業(yè)氣象情報、預報討論是為農業(yè)生產服務的重要手段，其種類較多，主要有農用天氣預報、農業(yè)氣象災難預報、作物生長期預報、作物生長狀況及產址預報等。將精確?????、準時的各種農業(yè)氣象情報、預報正確運用于生產過程中，可以取得巨大的經濟效益和社會效益。

（3）農業(yè)氣象空間數(shù)據挖掘技術的利用。我國農業(yè)空間數(shù)據信息量是很大的。農業(yè)空間信息的利用可以起到很大的作用，如何從這么多的信息中找到有用的信息呢？相關文獻已經提出了農業(yè)空間信息管理方法。最新計算機技術已經可以通過各種空間規(guī)律、函數(shù)關系、線性趨勢給人們供應參考。

（4）2GIS技術與農業(yè)氣象相結合。利用現(xiàn)有的基礎地理數(shù)據和農業(yè)氣象數(shù)據，在農業(yè)氣象災情監(jiān)測領域設計并開發(fā)農業(yè)氣象災情監(jiān)測系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠實時監(jiān)測氣象信息，在災情發(fā)生時能快速對災情進行大范圍監(jiān)測，快速、精確?????地實現(xiàn)監(jiān)測區(qū)內的農業(yè)氣象災情分析以及等級劃分，為政府及氣象、農業(yè)等有關部門供應準時精確?????的信息，對糧食生產平安生產具有非常重要的意義。

（5）農業(yè)氣象風險轉嫁機制。所謂氣象風險轉嫁，無疑就是把風險轉移一部分出去，這就使得政策性農業(yè)保險應運而生。政府和保險公司共同擔當這份風險，人們通過買保險的方式保障收益，在不違反市場化原則條件下，政府對農夫進行肯定的補貼，氣象災難有了政府的共同擔當，糧食生產平安就會得到更牢靠的保證。

1BCC模型數(shù)據包絡分析

（DEA）是運籌學的一個新的討論領域,1978年由Charnes和Cooper等人首先提出，以評價部門間的有效性問題。常見的模型有CCR和BCC。CRR模型是用來討論在固定規(guī)模酬勞下，多輸入、多輸出的效率問題。1984年R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper又提出了一個BCC模型。BCC模型又稱為純技術效率模型（PTE）是在CCR模型的基礎上剔除規(guī)模酬勞因素后，考察各個決策單元的生產效率問題，以作為CCR模型的參考。用綜合技術效率除以純技術效率可得一個指標，稱為規(guī)模效率（SE），表示當規(guī)模酬勞可變時，生產前沿面與規(guī)模酬勞不變時生產前沿面的距離。

2數(shù)據選取與說明

本文選取蘇北28個縣（市）作為討論對象，取Y糧食作物產量萬噸）作為輸出，X1農林牧漁從業(yè)人員（萬人）、X2糧食作物播種面積（千公頃）、X3農業(yè)機械總動力（萬千瓦）、X4農用化肥施用量（萬噸）、X5農村用電量（億千瓦時）作為輸入，考察各縣（市）農業(yè)生產效率，數(shù)據來源2024年江蘇省統(tǒng)計年鑒。

二結論分析

1整體分析依據上表統(tǒng)計結果

可將28個決策單元分成4類，第1類為SE,TE,PTE均=1的決策單元即弱DEA有效的決策單元，共有9個，分別為豐縣、沛縣、淮安市區(qū)、漣水、洪澤、盱眙、東臺、大豐、泗陽，結合表3的松弛變量，上述9個縣（市）的s值均為〇，為DEA有效。均為規(guī)模酬勞不變，可見這些地區(qū)的糧食生產的投入要素合理，不存在資源鋪張，或價格失常的狀況；第2類為SE、TE≠1，PTE等于或接近1的決策單元，為非DEA有效決策單元，包括邳州、連云港、灌南、金湖、響水、建湖、徐州市區(qū)、沭陽8個縣（市）表明這些地區(qū)的糧食生產技術性較強，擁有較好的可持續(xù)進展，內部掌握比較穩(wěn)定，對資源、價格等外部因素依靠性弱，但是，規(guī)模效率較差；第3類為TE、PTE≠1，SE等于或接近1的決策單元，包括新沂、東海、灌云、鹽城市區(qū)、濱海、射陽、宿遷、泗洪、睢寧9個縣（市），在現(xiàn)有糧食生產規(guī)模水平上上述9個決策單元能取最佳效率，但是其純技術效益較差；第4類為SE、TE、PTE指標均較小的決策單元，包括贛榆和阜寧兩個縣，糧食生產極不科學。

2SE、PTE對比分析

由于綜合技術效率可以分解為純技術效率和規(guī)模效率，即TE=SE×PTE因此對于綜合技術效率較低的決策單元可以通過比較純技術效率和規(guī)模效率，總結綜合技術效率低的主要緣由，假如純技術效率＞規(guī)模效率，則表明綜合技術效率低的主要緣由是由規(guī)模效率引起的，反之同理。通過比較上述非DEA有效的19個樣本，徐州市區(qū)、邳州、連云港市區(qū)、贛榆、灌南、金湖、響水、建湖、沭陽9個地區(qū)技術效率大于規(guī)模效率，因此應當把重心放到提高規(guī)模效率方面。剩余10個地區(qū)則須把重心放到提高技術效率方面。

3規(guī)模酬勞分析

上述28個決策單元根據規(guī)模酬勞可分為3類，第1類為規(guī)模酬勞不變的地區(qū)，即DEA有效的10個決策單元，表明投入科學，達到了最有的組合，不存在冗余或不足的狀況；第2類為規(guī)模酬勞遞增的地區(qū)，包括新沂、連云港市區(qū)、贛榆、灌南、金湖、鹽城、響水、濱海、阜寧、射陽、建湖11個決策單元，這些地區(qū)的投入不足，擴大少量糧食生產的投入，可以獲得大量的收益；第3類為規(guī)模酬勞遞增的地區(qū)，包括徐州市區(qū)、邳州、東海、灌云、宿遷、沭陽、泗洪7個決策單元，這些地區(qū)投入過量，產出不足，應適當掌握投入?？傮w比較而言蘇北糧食生產規(guī)模酬勞遞增地區(qū)略多于遞減區(qū)域，

4冗余度的投影分析

假設產出肯定，樣本的各項投入須保證統(tǒng)籌支配，否則會消失投入冗余的狀況，即相應指標的松弛量取值＞0，結合28個縣（市）的糧食生產狀況，進行投入冗余度的投影分析。，28個樣本中存在投入冗余的有10個縣（市），其中有1個投入項冗余的縣（市）為新沂，2個投入項冗余的縣（市）有東海、灌云、阜寧、射陽、宿遷、沭陽，3個投入項冗余的縣（市）有徐州、贛榆和泗洪。表明上述縣（市）在投入方面存在著肯定的資源鋪張現(xiàn)象，以東海縣為例糧食播種面積為159.7千公頃，冗余值為28.361千公頃，糧食播種面積投入溢出比為17.8%，農業(yè)機械總動力119.7萬千瓦，冗余值為36.074萬千瓦，農業(yè)機械總動力投入溢出比為30.1%。

三對策結合

上訴討論結論，提出詳細對策如下：①連續(xù)堅持市場定價的原則，以保證糧農的收入為中心，探究糧食產品價格機制的改革，完善糧食的價格機制，逐步建立農業(yè)產品的目標價格體系，對糧食價格過低的地區(qū)可實行愛護價策略，②確保良種補貼，農機補貼，畜牧良種補貼等傳統(tǒng)補貼手段落實到戶，提高補貼的精確性和定位性，強化農業(yè)防減災補助，連續(xù)推動農機報廢更新補貼試點。此外還須把政府補貼制度獨立出糧食價格形成機制單獨運行。③深化農業(yè)科技體制革新，加強科技興農扶持，一是做好糧食作物種質資源的討論與優(yōu)良品種的推廣工作，二是做好糧食作物生產過程中先進生產管理水平與包括農機、澆灌等農技手段的推廣。4逐步改革農村金融體系，放寬農村合作社和村鎮(zhèn)銀行業(yè)務范圍，降低涉農企業(yè)和農戶農業(yè)貸款門檻，統(tǒng)籌支配涉農資金，在保證環(huán)境污染和政府監(jiān)督前提下，進一步扶持涉農企業(yè)。

1.糧食種植面積所占比例削減

據統(tǒng)計，全縣耕地面積在1949年時為54.95萬畝，2024年削減到42.16萬畝，期間總共削減12.79萬畝，年均削減約2400畝。此后至2024年耕地面積連續(xù)削減到39.79萬畝，年均削減約1800畝，這主要是嚴格愛護耕地政策所起的作用。1949年農作物總播面積為69.99萬畝，復種指數(shù)為127.4%，糧食面積63.19萬畝，占總播面積的90.3%。2024年農作物總播面積94.43萬畝，復種指數(shù)達237.3%，糧食面積71.23萬畝，只占總播面積的85.4%。上述狀況說明3個問題：一是隨著經濟建設步伐的加快和退耕還林還草的進一步實施，耕地削減的態(tài)勢不行逆轉；二是人們對水果、蔬菜等需求的增加，農作物播種面積中，糧食種植面積的比例確定還會逐步降低；三是解放以來，復種指數(shù)已提高了近一倍，連續(xù)提高復種指數(shù)的難度很大。

2.糧油技術推廣難度加大

當前，包括農夫在內的多數(shù)人員對進展糧食生產的樂觀性都有所下降，主要表現(xiàn)在：撂荒地逐年增多，種糧農戶歲數(shù)越來越大，外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當明顯或根本不會種糧，造成先進有用技術推廣相當困難，部分技術甚至有倒退傾向。以水稻生產為例，20世紀80年月畝植窩數(shù)平均為1.5萬窩，90年月下降到1萬窩，現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5～0.6萬窩，畝植窩數(shù)的持續(xù)削減是水稻單產不升反降的主要緣由，而產量總體變化不大的根本緣由是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄?，由于品種的大變化而大幅度提高了單產，在玉米生產上表現(xiàn)更為明顯。從大農業(yè)的內部分工上看，由于進展蔬菜、水果和農機化很簡單成為新的亮點，各級領導和技術人員已把更多的精力、人力和財力投入到了項目更大、更簡單出亮點的其他業(yè)務工作，糧油技術推廣部門的地位和樂觀性都有所下降。同時，糧油技術推廣部門的專業(yè)人員和較為突出的人才也抽調了不少到其他部門從事更緊要的工作，減弱了糧油技術推廣部門的整體實力，部分糧油技術推廣部門的負責人也把更多的時間和精力放在了實施農業(yè)項目等不屬于技術范圍的工作上，沒有把過多的精力用在討論糧食進展的技術應用和推廣上來。此外，糧油技術推廣部門建立的各種示范片、示范田塊，所應用的高產綜合配套技術一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴格根據技術規(guī)程實施，推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產攻關為例，近幾年，每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲防治為前提建立了百畝、千畝高產攻關片，盡管連續(xù)多年都有肯定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產超過了噸糧，但由于增窩、增肥、防病治蟲需要增加投入，管理不到位還簡單造成病蟲害加重，以及大幅度增加穗數(shù)還簡單引起倒伏，同時，農戶雇請人員栽秧是以面積為單位給工錢，這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項目實施結束，示范片的新技術應用程度就逐步下降。

3.農機化步履困難

近年來，全縣開展了播、耕、栽、防、收全程農機化作業(yè)的探究，但僅僅停留在試驗示范階段，推而不廣的主要緣由是：隆昌縣屬淺丘地區(qū)，現(xiàn)在的機械不太適合不規(guī)章的小田塊，尤其是田坎小巧，機械笨重，搬運不便利，讓成片農戶整體接受又非常很難。

4.現(xiàn)有種糧補貼不科學

當前分不同部門、不同時間分別有良種補貼、農資綜合補貼等名目繁多的種糧補貼，不僅加大了各級的工作量，還沒有起到較好調動農戶種糧樂觀性的應有作用。6.有針對性的進展糧食生產特色項目少近年來，各級農業(yè)主管部門都支配了肯定的糧食生產進展項目，對于穩(wěn)定糧食生產起到了較好促進作用。但有針對性的進展糧食生產特色農業(yè)項目少，對下步糧食生產的進展推動作用不大，如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產量的主要手段是穩(wěn)定進展再生稻，卻沒有再生稻的特地項目，因此，無法結合項目仔細討論和全力進展再生稻。此外，務農勞動力緊缺、文化水平低，耕作粗放，農戶投入少，種糧成本高，良種良法綜合配套技術不能完全落實等，也是當前糧食生產的基本概況。

二、隆昌縣糧食生產進展思路

1.穩(wěn)定糧食種植面積

在依法嚴格愛護耕地和堅決杜絕土地撂荒的前提下，進一步挖掘潛力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力進展間套作冬大豆，逐步擴大稻田兩熟和三熟制面積，千方百計提高復種指數(shù)，實現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。

2.明確主攻方向

一是穩(wěn)定玉米單產，恢復水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復到歷史最高種植水平，全縣即可增加總產2萬噸。二是樂觀進展再生稻。近十年的探究表明，盡管隆昌縣屬再生稻次相宜區(qū)，但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外，90%以上區(qū)域實際上是可以蓄留再生稻的，假如按平均畝產100kg、28萬畝可蓄留的面積計算，總產可達2.8萬噸。因此，穩(wěn)妥進展再生稻是當前隆昌縣提高糧食產量的重要途徑和抓手。

3.樂觀爭取各級對糧食生產的重視

首先應擴充技術人員，其次是各級部門和技術人員應仔細討論糧食生產新技術，樂觀做好試驗示范，主動邀請各級領導和重點示范戶現(xiàn)場參觀指導新技術示范片和試驗示范田塊。再次是要加大力度宣揚農技干部和從事糧食生產人員的敬業(yè)精神和高產典型，讓從事糧食生產的人員有待遇、有地位、有榮譽，逐步形成人人情愿主動參加進展糧食生產的良好氛圍。

4.全力推廣農機化

各級農業(yè)科技人員應主動討論和引進農業(yè)機械進行試驗示范，樂觀探究不同種植模式的機型選擇和農機農藝的綜合配套技術，并嫻熟把握各種農業(yè)機械，爭當農機能手，指導農戶應用農業(yè)機械，減輕勞動強度，提高勞動效率，降低種糧成本。

5.改革種糧補貼方法和項目實施

可以實行按增加糧食種植面積進行補貼的方法，擴大糧食種植面積；或者實行按交售糧食數(shù)量進行補貼的方法，促進種植水平和產量的提高。同時，各地應在明確糧食生產進展的重點作物、主要目標和進展思路的基礎上，根據有關農業(yè)項目要求整合現(xiàn)有項目或支配特地項目，確保最有進展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g有項目支撐、有人員討論、有人示范推廣，促進最有進展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g能夠快速成熟和推廣應用。

6.制定激勵政策

如：提高糧食愛護價格；應用新品種、新技術進行肯定補貼；鼓舞適度規(guī)模經營，提高對種糧大戶、家庭農場、糧食種植專合社補貼標準；提高從事糧食生產工的各種政治、經濟待遇，吸引年輕一代農夫和相關人員從事糧食生產工作等。

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1.1糧食種植狀況2024年，隴川縣糧食播種面積28688.8hm2，平均單產5220kg/hm2，糧食總產量14.971萬t，其中：水稻種植面積12034.2hm2，單產6127.5kg/hm2，總產7.374萬t；玉米種植面積13148.2hm2，單產4983kg，總產6.552萬t；薯類種植面積1636.3hm2，單產3640.5kg/hm2（折糧），總產0.596萬t（折糧）；小麥種植面積816.7hm2，單產3570kg/hm2，總產0.291萬t；豆類種植面積1053.4hm2，單產1495.5kg，總產0.158萬t。

1.2糧食加工、銷售狀況隴川縣主要有綠野糧業(yè)公司、鑫森米業(yè)、福睿精米廠、阿露窩羅米業(yè)、城子餌絲加工廠、鑫盛酒業(yè)等9家糧食加工企業(yè)，主要以加工稻谷為主，據統(tǒng)計，2024年加工稻谷2.3萬t，占隴川縣水稻總產的31%，生產銷售精米、餌絲和米酒1.3萬t，9家糧食加工企業(yè)年可加工稻谷7萬t，現(xiàn)稻谷原料加工缺口4.7萬t。注冊有“綠野軟米”、“戶撒福?！?、“參象精米”、“阿露窩羅”、“鑫森軟米”、“劉佳餌絲”、“三多餌絲”、“景頗緣”8個商標，產品供不應求，除滿意縣內州內市場外，還銷往省內昆明、大理、保山、紅河和省外貴州、廣西、四川、上海等省市的批發(fā)市場，并進入當?shù)爻袖N售。

1.3糧食生產專業(yè)合作社狀況隴川縣注冊有興川糧油加工、益龍水稻種植、戶撒潤相水稻種植、戶撒興明水稻種植、城子春良馬鈴薯、城子永幸馬鈴薯6家糧食生產專業(yè)合作社，會員748人，帶動農戶3658戶。

2存在的問題

2.1農資價格上漲和人工成本上升，使種糧比較效益逐年下降，糧食種植戶增收困難近年來，由于種子、化肥、農藥、柴油等農業(yè)生產資料價格上漲和人工成本上升，農夫種糧成本大幅增加，而糧食價格漲幅低于成本增幅，農業(yè)比較效益下降。據調查計算，2024年糧食作物畝生產成本較2024年增加200元左右，由此帶來生產成本增加，影響到農夫種植樂觀性，增加了生產投入的壓力，農夫增收困難。隨著農村外出務工人員增多，特殊是糧食主產區(qū)一半以上的青壯年勞動力外出打工，農業(yè)勞動力呈現(xiàn)結構性緊缺。農資價格連年上漲以及農村雇工成本的大幅增加，嚴峻影響糧食生產效益的提高。

2.2農田基礎設施滯后，中低產田比例大，高穩(wěn)產農田少隴川縣糧食作物生產用地，高穩(wěn)產農田地僅占20%，中低產田占80%，水利化程度低，田間溝路不配套，農田保灌率低，受旱、澇影響嚴峻，旱不能灌，澇無法排，抵擋自然災難力量弱，制約著糧食單產的提高。加之部分優(yōu)質糧地轉種其他作物或轉作其他用途，新增標準農田耕作層恢復緩慢，同時由于土雜肥、農家肥等傳統(tǒng)有機肥使用量急劇削減，地力下降明顯，制約著糧食生產的進展。

2.3農業(yè)勞動力素養(yǎng)下降農村青壯年勞動力大多外出務工，留守的勞動力接受新學問、新技術的力量相對偏弱，勞動技能提高難度大，影響糧食新品種和配套栽培技術推廣應用，制約糧食科技水平的提升。

2.4經濟作物與糧食作物爭地的沖突日益突出與進城務工和種植經濟作物相比，種糧效益明顯偏低，愛護農夫種糧樂觀性、保持糧食生產穩(wěn)定進展的難度加大。甘蔗是隴川縣的支柱產業(yè)，近年來，糧食生產和甘蔗生產爭田的沖突非常尖銳。在農夫增收要求和保障糧食平安的雙重壓力下，需要查找進展糧食生產與保持農夫增收的結合點，穩(wěn)定糧食生產。

2.5糧食加工企業(yè)帶動力量不強，糧食生產專業(yè)合作社進展滯后一是隴川縣糧食生產企業(yè)多而小、帶動力量不強，不能滿意糧食產業(yè)化進展的需要；二是稻谷加工原料嚴峻不足，缺口4.7萬t；三是糧食生產專業(yè)合作社少而小，產前、產中、產后全程服務程度低。

3進展思路

根據“增面積、攻單產；調結構、提品質；強產業(yè)、增效益”的總體思路，在穩(wěn)定現(xiàn)有產能的基礎上，努力挖掘增產潛力。通過煙、糧種植模式的推廣應用，實現(xiàn)小春拿錢、大春收糧，增加糧農收入，穩(wěn)定糧食生產；通過加大糧食作物間套種技術的推廣應用，提高復種指數(shù)，擴大種糧面積，增加糧食產量；通過集約項目，集成技術，主攻單產，提高品質，加快糧食高產栽培技術推廣應用，提高糧食單產；通過優(yōu)化糧食生產結構和品種、提高糧食生產科技含量、提高社會化服務水公平環(huán)節(jié)來提高糧食生產效益；通過大力推廣水稻育插秧機械化技術，實現(xiàn)水稻生產全程機械化，削減勞力投入，促進水稻生產節(jié)本增效；通過示范區(qū)建設，樹立典型，示范展現(xiàn)，輻射帶動，推動規(guī)模化種植、標準化生產和產業(yè)化經營，全面提升隴川縣糧食綜合生產力量和市場競爭力。

3.1加大政策力度，增加糧食種植面積建立糧食生產責任制，由縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂糧食生產責任書并進行考核，評出糧食生產先進單位和糧食增產獎。仔細落實中心、省、州糧食生產扶持政策，加大財政對糧食生產的投入力度，充分調動農夫種植糧食作物的樂觀性，鼓舞農夫多種種好糧食作物。加大對糧食作物高產創(chuàng)建、科技示范戶、糧食生產專業(yè)合作組織的政策扶持力度。全縣每年評比糧食生產優(yōu)秀企業(yè)、種糧大戶、優(yōu)秀科技示范戶、糧食生產專業(yè)服務合作組織和對糧食生產作出貢獻的有關人員，縣政府支配專項資金進行嘉獎。連續(xù)實施甘蔗提質增效工程，掌握甘蔗種植面積，增加糧食播種面積，提高糧食生產科技貢獻率，提升糧食綜合生產力量。

3.2嚴格愛護耕地，完善基礎設施耕地是糧食生產的基礎，愛護糧食生產力量，其關鍵是要愛護好耕地的數(shù)量，提高現(xiàn)有耕地的質量。

3.2.1加強《土地法》和《基本農田愛護條例》的宣揚切實加強對土地開發(fā)利用的管理和監(jiān)管力度，嚴格掌握非農建設用地；制止糧田挖塘養(yǎng)魚及取土燒磚瓦等破壞糧田行為；掌握在糧田上種植多年生木本經濟作物的面積，以利糧田的復墾。

3.2.2做好培肥改土，提高耕地生產力量大力推廣使用有機肥和測土配方施肥技術，改良土壤結構，提高土壤肥力水平。切實抓好標準農田新增耕地的地力培肥，提高耕地質量，將標準農田的維護管理列入議事日程。實施中低產田綜合治理，使隴川縣中低產田面積逐年下降。

3.2.3加強農田基礎設施建設加大對農田基礎設施建設的投入力度，組織力氣作好調查規(guī)劃，落實資金，改善農田基礎設施條件，提高耕地綜合生產力量。

3.3依靠科技支撐，提高糧食單產

3.3.1圍繞煙糧生產模式（煙后水稻和煙后玉米），進行品種品質結構調整，樂觀引進、推廣高產優(yōu)質品種加大對高產、優(yōu)質品種的引進、試驗、示范、推廣力度，使糧食作物主導品種掩蓋率達到90%以上，為提高單產奠定基礎，通過合理搭配布局充分發(fā)揮其增產潛力，不斷提高糧食作物單產水平。

3.3.2大力推廣省工節(jié)本增產增效技術通過全面落實糧食作物高產創(chuàng)建、間套種、地膜掩蓋、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、重大農業(yè)有害生物防控及各項強農惠農政策，大力推廣水稻生產育插秧機械化、水稻節(jié)本增效精確定量栽培技術、玉米地膜掩蓋保水抗?jié)吃耘嗉夹g、冬馬鈴薯大壟雙行抗旱栽培技術、蔗前套種糧豆作物規(guī)范化高效栽培技術、冷涼多雨山區(qū)水改旱技術等多套區(qū)域性特色技術措施的集成組裝利用，實現(xiàn)“科技增糧”的目標。

3.3.3加大糧食作物間套種技術和甘蔗間套種技術的推廣應用大力推廣玉米套種紅薯、玉米套種豆類、玉米套種辣椒、甘蔗套種冬馬鈴薯、甘蔗套種冬黃豆、甘蔗套種冬玉米等間套種模式，提高復種指數(shù)，增加糧食產量和種植效益。同時培肥地力，熟化土壤，增加耕地綜合生產力量。

3.3.4健全農作物重大病蟲害監(jiān)測預警系統(tǒng)提高對糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測預報和預警掌握力量，重點抓好水稻稻飛虱、水稻稻瘟病、玉米灰斑病、玉米大小斑病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害的猜測預報和防治，實施糧食作物病蟲綜合防治，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高統(tǒng)防統(tǒng)治面積比例，削減農藥使用，改善防治效果。

3.4扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，發(fā)揮輻射帶動作用重點培育一批科技含量高、產品競爭力強、經濟效益好、帶動力量強的龍頭企業(yè)。從隴川縣實際狀況動身，主要是培育和進展優(yōu)質稻米、餌絲、米酒加工龍頭企業(yè)，扶持糧食生產專業(yè)合作社，通過龍頭帶動，進展訂單農業(yè)，帶動農戶面達到60%以上。通過建設6666.7hm2優(yōu)質稻生產基地，培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)建無公害優(yōu)質米品牌，大力推動農業(yè)產業(yè)化經營，提高產業(yè)化水平。

3.5開展高產創(chuàng)建，挖掘增產潛力開展糧食作物高產創(chuàng)建活動，促進糧食作物優(yōu)質高產品種和先進有用技術推廣，充分挖掘新品種、新技術的增產潛力，增加糧食單產，提高糧食綜合生產力量和效益。開展水稻、玉米等糧食作物的優(yōu)質高產示范競賽、優(yōu)質高產良種展現(xiàn)和科技示范戶活動，組織相關考察、現(xiàn)場觀摩，加快優(yōu)良品種推廣，促進新進技術的應用，提高糧食生產效益，增加糧食總量，確保糧食平安。

3.6強化服務職能，為糧食生產供應保障

3.6.1抓好農業(yè)社會化服務農業(yè)社會化服務涉及農產品質量平安、農資打假、農機平安等方面，在農村市場與信息化建設中，要充分發(fā)揮農業(yè)信息網、數(shù)字鄉(xiāng)村網、三農通等網絡平臺功能，不斷完善全縣市場監(jiān)管與監(jiān)測預警體系建設，提高農業(yè)信息化服務力量和水平。

3.6.2抓好農產品標準化建設根據“努力確保不發(fā)生重大農產品質量平安事故”的要求，堅持“兩手抓、兩手硬”的標本兼治方針，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，圍繞種子、農藥、化肥等主要生產資料，嚴把生產過程質量關。一手抓標準化生產，以“三品”認證為主，做好農業(yè)標準化示范推動工作，確保全縣農產品的質量平安。將全縣范圍內農資生產經營企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍，確保不發(fā)生特大農產品質量平安事故。

3.6.3抓好種子市場管理做好種子經營許可證申請的審核工作，實行種子生產備案制度，實行“兩雜”種子留樣備查，保證種子生產平安；強化監(jiān)督檢查，從源頭上確保種子質量。

3.6.4抓好農業(yè)行政綜合執(zhí)法建立以農業(yè)行政主管部門為主，以相關站所為輔的執(zhí)法體系，圍繞重點產品、重點區(qū)域、重點對象，加強農資市場監(jiān)管，強化農資質量特殊是農業(yè)投入品的監(jiān)管，鞏固農產品質量平安專項整治成果，為農業(yè)生產平安和農產品質量平安供應源頭保障，提高放心農資產品的掩蓋面和市場占有率。

3.7創(chuàng)新技術培訓手段，促進集成技術的推廣應用針對科技推廣掩蓋率、農村勞動者素養(yǎng)偏低的實際狀況，在工作中堅持以宣揚培訓為抓手，立足全縣糧食產業(yè)布局和生產進展實際，把服務產業(yè)、支撐產業(yè)作為農夫訓練培訓工作的首要任務，以提高產量質量和農業(yè)社會化服務水平為重點，圍繞糧食產業(yè)進展急需關鍵技術和緊缺人才開展培訓。實行現(xiàn)場培訓、集中辦班、入戶指導等多種方式，將科技服務與生產需要供應有力的科技支撐結合起來，送技術服務入戶，送科技培訓入戶，提高科技培訓、服務的針對性和有用性，使科技服務在農業(yè)生產中發(fā)揮示范和帶動作用，關心農夫解決生產中的技術問題。通過培訓，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農夫，提高農夫的科技素養(yǎng)、整體素養(yǎng)；新品種、新技術的普及率達到90%以上。

3.8創(chuàng)新工作機制，強化技術服務全面推行農技推廣責任制，明確農技推廣專家、農技指導員的職責，建立分工協(xié)作、職責分明、責任到崗、工作到人的新型農技推廣機制。建立健全基層農技人員包片聯(lián)戶指導糧食生產制度，強調對技術的組裝配套和集成使用，把農技人員蹲點辦樣板、包片負責、聯(lián)戶結對指導列入崗位考核、續(xù)聘和職稱評聘的主要依據，著力推動糧食生產先進技術的到戶率，使先進有用技術入戶率和到位率達到90%以上，提高科學種植水平。

旱糧歷來是浙江省糧食生產的重要組成部分，20世紀80年月在政府的重視和政策引導下，我省的旱糧生產曾經達到了最輝煌的時期，后隨著人民溫飽問題的逐步解決，旱糧的地位和作用也日顯低微，種植面積大幅度削減。近幾年，隨著人民生活水平的提高，消費飲食結構的變化，種植效益的提升，預示著旱糧生產新機遇的到來，旱糧不僅已經成為我省穩(wěn)定糧食生產面積和產量、保障糧食平安的重要組成部分，而且也在我省農業(yè)增效、農夫增收中起著至關重要的作用。因而，在浙南山區(qū)進展旱糧作物具有重要的社會經濟效益和生態(tài)環(huán)保效益。

1有利于調整糧食生產內部結構

提高經濟效益長期以來，全省糧食生產重水稻輕旱糧，結構單一，商品性能差，經濟效益低。2024年浙江省統(tǒng)計數(shù)據顯示全年糧食種植面積1877.22萬畝，而水稻種植面積1248.89萬畝，占種植總面積66.52%；糧食總產769.71萬噸，水稻總產608.25萬噸，占糧食總產79.02%；旱糧種植面積合計僅628.44萬畝，占種植總面積348%，旱糧總產161.46，占糧食總產20.98%。可見旱糧種植結構和產量與水稻的比例完全失調，旱糧中大豆和小麥是主體，其它旱糧種類則數(shù)量極少，由此形成糧食種類結構單一與消費結構不協(xié)調的格局。

2有利于食品工業(yè)和畜牧業(yè)的進展

隨著人們生活水平的不斷提高，對食品種類的要求也越來越高，旱糧種類多、養(yǎng)分豐富全面，是進展食品工業(yè)的優(yōu)質原料，旱糧農產品可以加工成各類優(yōu)質食品或食品添加劑，加速食品工業(yè)進展。甘薯、馬鈴薯可加工成速食品，木薯干片加工成無水葡萄糖、藥用肌苷等醫(yī)藥用品，大豆制成豆腐、豆干、豆豉，還可經深加工成賴氨酸食品添加劑、食用豆粉、濃縮蛋白和分別蛋白制成的食品，用于出口創(chuàng)匯；另外，旱糧還是畜禽飼料的重要加工原料。利用蛋白質和熱能較高的豆餅、豆渣、麥麩、玉米等制作成養(yǎng)分價值較高的畜禽飼料，可以加快畜禽生長，削減飼料用量，節(jié)省成本開支，提高經濟效益。

3有利于改善山區(qū)生態(tài)條件

旱糧生產過程中若實行水稻與大豆、玉米、薯類等水旱換茬，冬季油菜與大麥、小麥、蠶豆等合理復種輪作，通過水旱換茬、冬季綠肥與春夏粗糧輪作，有效地做到用地與養(yǎng)地相結合，提高土壤肥力，改善山區(qū)土壤理化性狀和生物效能，增加農業(yè)進展后勁，從而達到增產增收的目的。

二浙南山區(qū)旱糧生產進展思路

1調整旱糧種植結構

優(yōu)化種植品種浙南山區(qū)旱地適合進展旱糧作物是由其亞熱帶季風氣候條件所打算的，冬暖夏熱、雨量充足有利于喜溫作物的生長，而多變的地貌、土壤類型使得旱地農業(yè)具備明顯的垂直分布，不同熟制的品種也分布廣泛。除水稻外，其余的旱糧作物與經濟作物均有種植，各種作物由低海拔向高海拔隨著生態(tài)環(huán)境的轉變和無霜期的縮短而有旱、中、晚熟品種，播種期有春播、夏播、秋播之分，海拔較高的山坡則分布比較耐寒的作物，比如馬鈴薯、大麥、小麥等。旱糧作物種類繁多，生產結構簡單多變，能夠適應浙南山區(qū)旱地的立體生態(tài)環(huán)境需求。結合旱糧作物的立體層次結構，合理支配糧食作物與經濟作物的比重、糧食作物中粗糧與細糧的比例、谷類作物與油料作物的比重。河谷平原與低丘平壩區(qū)域作物生產水平較高，可適當提高旱糧經濟作物的比重，如小麥、大麥，約占旱地面積1/3以上；丘陵與低山地區(qū)則以冬作油菜和豆類為主，約占旱地面積5%~10%，通過固氮作用和輪作的方式提高土壤肥力；山丘和高山地區(qū)，漸漸提高粗糧的比重，基本上以玉米和馬鈴薯為主；沿海迎風坡避開種植玉米等高稈作物，局部山區(qū)種植耐寒耐貧瘠的旱糧作物，如蕎麥、高粱等。

2完善旱區(qū)種植生態(tài)

2.1修筑梯田

浙南山區(qū)旱地坡度一般在15°以上，未筑地埂和修建水平梯田或橫向帶種，旱地四周未挖排洪溝、山頂和陡坡也未種植涵養(yǎng)水源的植物，順坡耕作若遇夏季暴雨，在地表掩蓋的密集度小、作物種植稀疏的狀況下，雨水順坡急瀉，引起水土流失，帶走土壤中大量養(yǎng)分。修筑梯田是治理順坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產作用非常顯著，依據地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞動力多少和經濟條件打算梯田寬度，修成后協(xié)作深耕、增施有機肥料、種植適當?shù)南蠕h作物等農業(yè)耕作措施，可以加速土壤熟化，提高土壤肥力。當原地表坡度小于40°時，梯田的侵蝕能量約為原坡地的17%~22%，相應削減的侵蝕能量約為78%~83%，這與常規(guī)水平梯田的減沙效益相當。據山西省水土保持科學討論所資料，水平梯田每畝可削減徑流70%、削減泥沙量93%以上、增加土壤持水量30%，另外，盡管梯坎所占土地面積不大，一般在5%~10%之間，但形成的表面積卻較大，隨著原地表坡度增加，梯田總表面積增加，當?shù)乇砥露葹?5°~30°時，梯田面積較相應的土地面積分別增加約9.4%和20%，而所增加的耕地面積可使作物產量比坡地增產30%~70%。2修復草地發(fā)育良好的草地對地表徑流的影響與水土保持林相像，據測定在一般降雨條件下，20°苜蓿坡地較20°坡耕地削減徑流88.4%，削減泥沙流失量97.4%；草本植物根系能改善土壤，種植三年的苜蓿地，土壤水穩(wěn)性團?？蛇_9%，較一般農地增加4.6倍。

2.3構建立體農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

垂直氣候資源是浙南山區(qū)自然資源中可供利用的最重要的特色資源，全面進展立體農業(yè)是提高種植業(yè)效益的必由之路。立體農業(yè)的實質是農業(yè)生物中多物種、多層次的組合配置，或多級物質能量循環(huán)轉化。（1）間套作。間套作是立體種植的最基本形式，能充分利用農作物不同生育期的時間差、高稈作物與矮稈作物生長的空間差，提高作物經濟效益。馬鈴薯和玉米是浙南山區(qū)的優(yōu)勢作物，“玉米=馬鈴薯”是該地區(qū)旱糧種植模式的基本骨架，可以依據各地資源條件和市場需求狀況確定種植模式，如低山區(qū)域可采納“玉米=馬鈴薯+大豆”、“油菜-中稻”；高山區(qū)域則可采納“玉米=番薯+大麥”等模式。（2）組建復合生態(tài)系統(tǒng)。河谷平壩區(qū)域推廣“稻田養(yǎng)魚”、“稻田養(yǎng)蟹”共生模式；中山以上進展以“林業(yè)+旱糧”為主的模式，兼顧“林業(yè)+中藥”、“林業(yè)+蔬菜”、“林業(yè)+食用菌”，依托林業(yè)進展旱糧、中藥、蔬菜，把種植業(yè)和林業(yè)很好結合起來，兼顧長遠利益和短期利益；另外在浙南全境提倡“林-果-茶-草-牧-魚-沼”的全面綜合、異面利用的立體農業(yè)模式。

2.3構建立體用肥需求結構

目前，浙南山區(qū)旱地農業(yè)基本上是廣種薄收，耕作方式依舊粗放，“種種一畈，收收一擔”這類面積占旱地耕作總面積的60%~70%。在旱地農業(yè)生產過程中，由于山區(qū)高地土壤母巖、砂巖成分居多而導致土壤貧瘠，交通不便使得生產資料投入少，管理經營不善，另外順坡耕種的旱坡地受長年累月的暴雨沖刷、土壤肥力流失嚴峻、旱地越種越薄，甚至被沖刷成光板地、基巖。生產資料投入少、土壤肥力因自然條件流失嚴峻導致旱地能量流和物質流入不敷出，進而影響糧食產量和品質。因而有必要推廣旱地測土配方施肥和一次性施肥技術以構建科學合理的旱地立體用肥需求。浙南山區(qū)耕地（水田、旱地）耕層土壤養(yǎng)分的有機質、全氮和速效磷含量中等，速效鉀含量偏低，微量元素除硼外含量較高。山地表層有機質、全氮含量高，速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低。作物可直接利用的是土壤中的速效磷和速效鉀、緩效鉀的含量。速效磷和速效鉀含量凹凸，是衡量土壤供應磷、鉀素的有效指標。農化分析統(tǒng)計結果表明，速效磷含量趨勢為水田旱地山地，速效鉀含量趨勢為山地旱地水田。其緣由可能是水田中由于常施磷肥，磷含量高，而鉀肥所施不多，但淋失卻較簡單。在南方山區(qū)暖和潮濕的氣候條件下，影響旱地生態(tài)系統(tǒng)功能、提高旱地生產力的影響因子關鍵是肥而非水，因而解決旱地農業(yè)“薄、瘦、旱”等主要障礙因素的關鍵在于通過種植豆科綠肥和合理用肥。除擴種豆類等養(yǎng)地作物外，必需增施較多的有機肥與適量化肥，促進和提高旱地土壤的有效成分含量。例如，山區(qū)水田由于開墾和種植過度而導致速效鉀含量偏低，可進行適當?shù)妮喿骱徒斩挕⒏邕€土，另外每畝增施尿素21.6kg、過磷酸鈣28kg、硫酸鉀15kg，保證水田土壤氮、磷、鉀合理搭配，滿意耕作需求。山地表層由于未經開墾，其有機質、全氮含量高，但速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低，可適當增施微量元素和磷肥，降低氮肥施用量，每畝以尿素16.3kg、硫酸鉀5kg、過磷酸鈣45kg為佳。

2.4推廣節(jié)水耕作、澆灌技術

節(jié)水耕作技術應以提高有限水資源利用效率為中心，科學用好土中水。在掩蓋方式上，可以變半膜為全膜，充分接納保蓄降水，有效防止降水蒸發(fā)；在掩蓋時間上，可以從播前覆膜變?yōu)榍锔材せ蛟绱喉斄韪材ぃ行Х乐骨锒杭竟?jié)土壤水分的蒸發(fā)；在播種方式上，將平鋪穴播變?yōu)殡p壟溝播，實現(xiàn)降雨集流，提高自然降水利用率。節(jié)水澆灌技術應樂觀討論探究膜下滴灌、壟膜溝灌技術的節(jié)水增產機理。如陜西省進展集雨窖、建設蓄水池，進展集雨補灌技術，年推廣集雨補灌面積300萬畝，每畝增產糧食40kg以上；半膜壟作溝灌技術在陜南平均畝用水476m3、節(jié)水113m3，節(jié)水率為19%，增產率為8%。

1氣候變化分析

1．1年、季氣溫變化

黑龍江省1954～2024年年平均氣溫呈線性升溫為2．1℃，上升速率為0．34℃／10a，見圖1；突變時間在1977年前后（圖略）。假如從1981年為氣候變暖期開頭，變暖后較變暖前上世紀50～70年月氣溫上升1．1℃。氣候變暖導致低溫次數(shù)明顯削減，變暖后30a中僅有1987年和2024年發(fā)生低溫冷害。在近57a春季升溫最大，次之為冬季，第三位為秋季，最終一位是夏季，升溫速率見表1。因此氣候變暖導致年、季升溫而低溫次數(shù)明顯削減。

1．2積溫年變化

1961～2024年全省日平均氣溫≥10℃積溫呈上升趨勢，上升速率為5．3℃／a，見圖2。1981年至今，≥10℃積溫增溫為100～200℃。積溫帶基本向北移東擴一個積溫帶，平均熱量增加一個積溫帶的熱量見圖3、圖4，熱量的增加對糧食格局變化和糧食增產發(fā)生重要影響。1．3年、季降水量變化年降水量呈線性下降趨勢，下降速率為7．5mm／10a，見圖5。1998年松花江—嫩江發(fā)生了100年一遇的大洪水之后1999～2024年為少水時段；氣候變暖后降水變化不明顯，但進入本世紀的11a中降水偏少干旱嚴峻［13］。1956～2024年的年季降水趨勢見表2，僅有冬春季降水增多，春季增多大于冬季，增量為2．5mm／10a。夏秋季及生長季降水有削減趨勢，生長季降水削減多一些，削減9．3mm／10a。1．4年平均風速及日照時數(shù)變化近50a來全省年平均風速呈下降趨勢，氣候變暖后，風速下降明顯。同樣年平均日照時數(shù)也具有明顯的下降趨勢，變暖后年日照時數(shù)快速下降。圖51956～2024年黑龍江省年降水量變化Fig．5YearprecipitationchangeinHeilongjiangprovincein1956～2024表2年季降水趨勢系數(shù)Table2Year，seasonprecipitationtrendcoefficient年水量春季夏季秋季冬季生長季趨勢系數(shù)－0．750．25－0．47－0．70．1－0．93

2氣候變化對氣象災難、極端天氣的影響

黑龍江省氣象災難具有普遍性、地域性、季節(jié)性、連續(xù)性和階段性特點；對糧食產量影響較大的為干旱、雨澇、暴雨、低溫冷害、霜凍等災難。

2．1季節(jié)干旱與與雨澇

上世紀80年月氣候變暖后，春旱頻次在削減。夏季旱、澇階段變化較明顯，1998年后進入一個以旱為主的時段；旱、澇轉換周期為14a。1981年氣候變暖后的31a近2／3秋季干旱；夏秋連澇年較多，尤其90年月連澇現(xiàn)象更多。

2．2極端降水與暴雨

［29］由表3可見變暖前上世紀60、70年月極端降水、暴雨的平均頻次為1．91／a、0．50／a，而變暖后1981～2024年極端降水、暴雨的平均頻次為2．32／a、0．61／a，差值為0．41／a、0．11／a，表明氣候變暖引發(fā)極端降水和暴雨頻次是增加的［16］。

2．3低溫冷害

可分為3個類型：①延遲型冷害；②障礙型冷害；③混合型冷害。東北三省是我國夏季低溫冷害頻發(fā)的地區(qū)，在20世紀60年月末至70年月中期冷害發(fā)生較為頻繁，災難程度重。其中1972和1976年嚴峻的低溫冷害造成東北全區(qū)糧食減產300×108kg。黑龍江省夏季1957、1964、1969、1972、1976、1983、2024年較歷年低1．0～1．6℃，發(fā)生嚴峻低溫冷害。20世紀80年月后氣溫明顯上升，延遲性低溫冷害消失的頻次明顯削減而階段性、障礙性冷害增多。

2．4初霜日與終霜日和無霜日變化

1961～2024年全省初霜日呈緩慢推后趨勢，約后延7d，見圖6。終霜日大有提前的趨勢，約提前8～9d；氣候變暖后無霜日天數(shù)延長15d。

3氣候變化（暖）對糧食生產平安的影響

3．1氣候變化對糧食生產產量的影響

從1949～2024年，黑龍江省糧食總產量大體經受了5個階段，見圖7。第一階段逐步恢復階段（1949～1958年）；其次階段急劇下降階段（1959～1961年）；第一和其次階段是黑龍江省在作物生長季處于低溫多雨階段的氣候，糧食產量不高。第三階段穩(wěn)定增長階段（1962～1999年），處于氣溫柔降水正常時段的氣候，有利增產。第四階段波動階段（2000～2024年），處于溫度偏高，降水偏少圖7黑龍江省歷年糧食總產量變化Fig．7FoodcropsyieldchangeinHeilongjiangProvince有旱象發(fā)生的氣候背景。第五階段快速增長階段（2024～2024年），正是處于溫度偏高降水稍少（但較第四階段降水偏多），基本處于風調雨順的氣候背景，糧食得以快速增長。黑龍江省糧食產量與熱量關系最為親密，豐收年大多是高溫年，而低溫年幾乎都是歉收年。1980～2024年溫度、降水與黑龍江省主要糧食作物的種植結構之間存在著顯著的相關性。對生長季氣溫與主要糧食作物的產量進行相關性分析得出，溫度與玉米產量在0．05水平上的相關系數(shù)為0．380，呈正相關，相關性較好；溫度與大豆、水稻產量在0．01水平上的相關系數(shù)分別是0．574和0．603，呈正相關，相關性較好；溫度與小麥在0．01水平上的相關系數(shù)為－0．666，呈負相關，溫度越高產量越低。對生長季降水與主要糧食作物的產量進行相關性分析，降水與玉米、大豆產量相關系數(shù)分別是－0．197和0．294，相對較差。降水與水稻產量在0．05水平上相關系數(shù)是－0．395，呈負相關，相關性較好；表明高溫低濕對水稻高產有利，因黑龍江省大部稻田旱時能得到人工澆灌；高溫高濕，病蟲害加重，加之排澇工程還比較薄弱，尤其三江平原低濕地，澇時嚴峻影響水稻產量。同樣高溫低濕對玉米的產量有利，因玉米是耐旱力較強的作物。大豆是喜溫濕的作物，氣溫高降水正常就可獲得增產。降水與小麥產量相關系數(shù)是－0．430，呈負相關，相關性較好；表明溫度低降水少（但灌漿期降水須夠用），尤其7、8降水少有利收獲。統(tǒng)計表明：氣溫每上升1．2℃，水稻單產增產0．75成；玉米單產增產1成；大豆單產增產近1成；小麥單產增產0．94成。綜上溫度每上升1℃，可使糧食產量平均增產10％左右。

3．2氣候變化（暖）對糧食生產格局的影響

近30a氣候持續(xù)變暖，使黑龍江省農作物的生長季熱量增加，生長期延長，積溫帶北移，作物的高產中心發(fā)生移動。玉米和水稻種植面積不斷擴大，玉米的主產區(qū)以松嫩平原的哈爾濱、齊齊哈爾和綏化市為主；水稻的主要種植區(qū)域以松嫩平原南部的哈爾濱市和三江平原的佳木斯市為主；水稻、玉米的種植區(qū)域明顯向北擴展。小麥的種植區(qū)域呈現(xiàn)北退現(xiàn)象，大豆種植范圍也明顯北移。從上世紀80年月除玉米占肯定優(yōu)勢外，其它的各種作物相當；進入90年月，玉米及水稻所占比例較高；21世紀以來的12a，水稻和玉米所占比例不分上下，大豆次之，小麥及其它作物所占比例較少。

3．3氣象災難對糧食產量的影響

通過大量資料統(tǒng)計表明，旱災造成糧食平均減產15％～25％；低溫冷害減產20％左右，其中水稻減產45％；霜凍減產10％～15％；雨澇減產5％～10％。

4適應氣候變化的對策

4．1應對氣候災難適應性對策

氣象災難成災率是造成黑龍江省糧食產量不穩(wěn)的重要緣由，因此必需提高抵擋氣象災難的力量。

4．1．1抗御干旱①加強抗旱工程建設；②實施水資源的合理開發(fā)利用樂觀推廣旱田高效節(jié)水澆灌，玉米膜下滴灌技術；③修建水源工程，增加供水蓄水量，把天上水、地表水、地下水等自然水源進行調整再安排。

4．1．2防汛排澇①大力修建骨干防洪工程，大江大河和中小河流治理工程，增加農田排澇力量；②植樹造林，退耕還林還草，削減水土流失；③依據雨澇規(guī)律，調整農業(yè)結構和種植制度，澇區(qū)種植水稻以稻治澇，旱改水實施增產。

4．1．3抗御低溫①作好品種區(qū)劃：避開盲目引種、越區(qū)種植，合理配置好早、中、晚熟品種；②改革耕作制度，全面推廣機械旱作耕法，重點是伏秋整地；發(fā)揮機械作用，適時搶墑播種，進行苗期深松；實行愛護地栽培的各項措施。

4．2農業(yè)適應性對策

1）調整農業(yè)結構和種植制度，優(yōu)化作物布局：連續(xù)擴大玉米、水稻等高產作物面積；做好品種搭配，氣候變暖生育期延長，早熟與早中熟品種及中熟與中晚熟搭配種植，增加復種面積，擴大冬小麥試種面積。黑河至撫遠和三江平原應進展稻豆為主，松嫩平原北部、大興安嶺南部、黑河南部以進展豆麥為主。松嫩平原中部，三江平原西部應以進展玉米、大豆為主。松嫩平原西南部應以玉米、飼料、雜糧為主。松嫩平原南部及牡丹江市應以玉米、水稻為主。2）加強農田基本建設，實施農田標準化管理：①建設具有肯定規(guī)模，集中連片，實行愛護性耕作，實施秋翻整地，保墑保土，深化推動測土配方施肥，實施土壤有機質提升方案；建標準化育秧大棚或智能化育秧工廠；②興修水利，完善水利抗旱排澇配套的旱澇保收田；③農機農技農藝相結合，全程基本實施機械化；做好病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治；④基本達到生態(tài)農業(yè)綠色農業(yè)標準；實施低碳農業(yè)環(huán)保農業(yè)。3）加強農村氣象兩個服務體系建設。黑龍江省氣象部門始終堅持把為農服務作為氣象服務的重心，樂觀開展為農服務“兩個體系”建設工作，為黑龍江省糧食生產作出了重要保障。在2024年戰(zhàn)勝自1998年以來的嫩江－松花江大洪水和超百年一遇的黑龍江特大洪水的預警預報中發(fā)揮了重要作用，為防汛指揮部門決策，啟動相應預案供應了重要參考意見。

5結語

自上世紀80年月開頭氣候明顯變暖，對農業(yè)產生有利和不利的影響。氣溫上升，積溫增加，生育期延長；低溫冷害和秋霜凍明顯削減。統(tǒng)計表明，因氣候變暖一項糧食增產10％左右。同時，氣候變化（暖），干旱增加，水資源短缺，供需沖突加??；病蟲繁殖加速；極端天氣和暴雨發(fā)生概率增加，糧食產量不穩(wěn)風險增加。因此為保障國家糧食平安，增加商品糧基地建設的綜合生產力量，提高適應氣候變化的力量。進行糧食結構調整；愛護農業(yè)生態(tài)環(huán)境；加強農田基本建設；進展農業(yè)機械化提升農業(yè)現(xiàn)代化水平；實施科技創(chuàng)新，新技術推廣；落實各項惠農政策，調動農夫種糧樂觀性。

糧食生產受諸多因素的影響，為了能夠定量的分析出不同因素對討論區(qū)糧食生產的影響，本文把理論分析作為切入點，從理論中總結出影響糧食生產的主要因素。

1.1糧食生產影響因素分析

本討論充分借鑒已有討論成果的基礎上，結合討論區(qū)糧食生產實際狀況，選擇以下幾種因素來分析討論區(qū)糧食生產：（1）糧食播種面積；（2）農村糧食產業(yè)從業(yè)人數(shù)；（3）農用機械總動力；（4）糧食作物化肥使用折純量；（5）糧食農田有效澆灌面積；（6）農村總用電量。

1.2糧食生產模型建立

美國數(shù)學家CharlesCobb和經濟學家PaulDouglas提出了聞名Cobb-Douglas生產函數(shù)，這種生產函數(shù)可以很好地分析資源投入與產品產出之間的經濟數(shù)量關系，因此被廣泛地運用。其基本模型為：Y=f(A，LA,CAP)=ALAaCAPba+b=1（1）式（1）中：A表示全要素生產率；LA表示勞動投入；CAP表示資本投入。在本文中，筆者在C-D生產函數(shù)的基礎上，筆者確定了糧食生產模型的被解釋變量為：糧食總產量（Y）；解釋變量為：糧食播種面積（LAND）、農村糧食從業(yè)勞動力（LA）、農用機械總動力（MACH）、糧食作物化肥施用折純量（FERTI）、糧食農田有效澆灌面積（IRRIGATE）、農村用電量（ELEC）。依據上述內容，討論區(qū)糧食生產的C-D生產函數(shù)寫成如下形式：Y=f(A，LAND,LA,MACHFERTI,IRRIGATE,ELECTRIC=ALANDaLAbMACHCFERTIdIRRIGATEeELECf（2）進一步對C-D生產函數(shù)進行對數(shù)轉換，得到關于產量的生產函數(shù)形式如式（3）所示：ln（y）=1nA+a1n（land）+b1n（la）+c1n（mach）+d1n（ferti）+e1n（irrigate）+f1n（elec）+μ（3）式（3）中：a表示糧食播種面積對糧食產出的彈性系數(shù)；b表示勞動力投入對糧食產出的彈性系數(shù)；c表示農用機械對糧食產出的彈性系數(shù)；d表示化肥使用折純量對糧食產出的彈性系數(shù)；e表示有效澆灌面積對糧食產出的彈性系數(shù)；f表示農村總用電量對糧食產出的彈性系數(shù)；μ是隨機擾動項。樣本時間從1990-2024年，樣本大小n=24。

1.3數(shù)據來源與數(shù)據描述

在構建的分析模型框架基礎上，本文依據分析的需要，收集整理了1990-2024年討論區(qū)糧食生產的時間序列數(shù)據，數(shù)據來源于1990-2024年《新疆統(tǒng)計年鑒》。通過對數(shù)據整理可以發(fā)覺，在所考察的時期里，討論區(qū)糧食總產量變化不太穩(wěn)定，但總的有增加趨勢；播種面積變化波動較大，但初始面積變化不大；機械總動力有明顯的增加趨勢；農村用電量在2024-2024年有明顯的削減趨勢，但總體呈平穩(wěn)增加趨勢；有效澆灌面積變化波動較大，略有增加趨勢；勞動力投入有較平穩(wěn)的增加趨勢；化肥使用折純量變化波動較大，但整體呈增加趨勢。

1.4模型優(yōu)化

首先利用OLS法，依據收集整理的樣本數(shù)據，利用STATA13.0軟件用OLS對模型進行估量，其結果表1。回歸結果顯示，R2=0.9741，調整以后的R2=0.9650，表示模型有較好的模擬效果。F=106.75，P=0.005。可見，從整體上講計量方程解釋力量較好。但是ln（x4）和ln（x5）沒有t通過檢驗，說明這2個變量對糧食產量的影響不大。產量ln（y）與農村總用電量ln（x3）存在負相關關系。因此，去掉ln（x4）和ln（x5）2個變量，在同樣技術水平狀況下，優(yōu)化后的模型為。

2實證分析

2.1單位根檢驗

時間序列的平穩(wěn)性主要是用單位根檢驗來進行。常用的平穩(wěn)性檢驗方法是ADF單位根檢驗、KPSS單位根檢驗、DF-GLS單位根檢驗等。其中，DF-GLS單位根檢驗是由Elliot、Rothenberg和Stock于1996年提出的，其實質就是退勢版的ADF檢驗。DF-GLS單位根檢驗在面對小樣本的檢驗時，穩(wěn)定性較好，是目前最有功效的單位根檢驗法，因此本文也將采納這種方法進行檢驗。檢驗結果表明：經過一階差分后lny、lnx