工程成本控制措施

一、工程項(xiàng)目成本控制的概念

工程項(xiàng)目成本控制是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，在工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對(duì)所消耗的人力資源、物質(zhì)和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定和規(guī)定的范圍內(nèi)。

施工項(xiàng)目成本控制的原則

全面控制的原則

①全面控制

a.建立全員參加責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系

b.項(xiàng)目經(jīng)理、各部門、施工隊(duì)、班組人員都負(fù)有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，從而形成一個(gè)有效的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

②全過程控制

a.成本控制貫穿項(xiàng)目施工過程的每一個(gè)階段

b.每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道

c.經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也有相應(yīng)措施控制，不能疏漏。

（2）動(dòng)態(tài)控制的原則

①項(xiàng)目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事中控制。

②在施工開始之前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本，編制成本計(jì)劃，制訂或修訂各種消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。

③施工階段重在執(zhí)行成本計(jì)劃，落實(shí)降低成本措施，實(shí)行成本目標(biāo)管理。

④成本控制隨施工過程連續(xù)進(jìn)行，與施工進(jìn)度同步，不能時(shí)緊時(shí)松，更不能拖延。

⑤建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門（人員）能及時(shí)獲得信息、糾正不利成本偏差。

⑥制不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

（3）創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則

①施工生產(chǎn)既是消耗資財(cái)人力的過程，也是創(chuàng)造財(cái)富增加收入的過程，其成本控制應(yīng)堅(jiān)持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。

②作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入。在施工過程中，要“以收入定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出。

③每發(fā)生一筆成本費(fèi)用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收入，收支是否平衡。

④經(jīng)常性的成本核算時(shí)，要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收的對(duì)比分析。

⑤嚴(yán)格控制成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。

⑥提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財(cái)、物的消耗。

可領(lǐng)用。

③計(jì)算控制

為準(zhǔn)確核算項(xiàng)目實(shí)際材料成本，保證材料消耗準(zhǔn)確，在各種材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目材料員必須準(zhǔn)確計(jì)量，查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責(zé)任。在發(fā)生的過程中，要嚴(yán)格計(jì)量，防止多發(fā)或少發(fā)。

（2）材料價(jià)格的控制

材料價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)中的合同損失等所組成的，因此在控制材料價(jià)格時(shí)，須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

①買價(jià)控制

買價(jià)的變動(dòng)主要是由市場(chǎng)因素引起的，但在內(nèi)部控制方面，應(yīng)事先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察，建立合格供應(yīng)商名冊(cè)。采取材料時(shí)，必須在合格供應(yīng)商名冊(cè)中選定供應(yīng)商名冊(cè)。采購(gòu)材料時(shí)，必須在合格供應(yīng)商名冊(cè)中選定供應(yīng)商，實(shí)行貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下，爭(zhēng)取最低買價(jià)。同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督，項(xiàng)目對(duì)材料部門采購(gòu)的物資有權(quán)過問詢價(jià)，對(duì)買價(jià)過高的物資，可以根據(jù)雙方簽訂的橫向合同處理。此外，材料部門對(duì)各個(gè)項(xiàng)目所需的物資可以分類批量采購(gòu)，以降低買價(jià)。

②運(yùn)費(fèi)控制

合理組織材料運(yùn)輸，就近購(gòu)買材料，先用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，借以降低成本。為此，材料采購(gòu)部門要求供應(yīng)商按規(guī)定的條件和指定的地點(diǎn)交貨，供應(yīng)單位如降低包裝質(zhì)量，則按質(zhì)論價(jià)付款；因變更指定交貨地點(diǎn)所增加的費(fèi)用均由供應(yīng)商自付。

③損耗控制

要求項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收人員及時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)，準(zhǔn)確計(jì)量，以防止將損耗或短缺計(jì)入材料成本。

2、人工費(fèi)的控制

按照內(nèi)部施工圖預(yù)算,鋼筋翻樣單或模板量計(jì)算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務(wù)承包隊(duì)伍，達(dá)到控制人工開支的目的。

3、機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為有效控制臺(tái)班費(fèi)支出，主要從以下幾個(gè)方面控制：

①指導(dǎo)項(xiàng)目合理安排施工生產(chǎn)，督促項(xiàng)目加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。

②協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率。

③監(jiān)督項(xiàng)目強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用贊造成機(jī)械設(shè)備的停置。

④協(xié)助項(xiàng)目做好上機(jī)人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。

4、管理費(fèi)的控制

管理費(fèi)在項(xiàng)目成本中有一定比例，由于沒有定額，所以在控制與核算上都較難把握，項(xiàng)目在使用和開支時(shí)彈性較大，主要采取以下控制措施：

①根據(jù)各工程項(xiàng)目的具體情況及項(xiàng)目經(jīng)理自身的管理能力、水平、思想素質(zhì)等，分別賦予不同的管理費(fèi)開支權(quán)限。

②制定項(xiàng)目管理費(fèi)開支指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)有權(quán)支配，超計(jì)劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。

③及時(shí)反映，經(jīng)常檢查。企業(yè)委托財(cái)務(wù)部門對(duì)制定的項(xiàng)目管理費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況逐月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，找出原因，制定糾正措施。

五、施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施

施工項(xiàng)目的成本主要是在施工過程中形成的，其成本費(fèi)用支出主要發(fā)生在施工項(xiàng)目的各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，發(fā)生在施工隊(duì)、生產(chǎn)班組進(jìn)行的分部分項(xiàng)工程施工中，因而施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施要要是指在項(xiàng)目的施工過程中，以各職能部門、施工隊(duì)、生產(chǎn)班組為成本控制對(duì)象，以分部分項(xiàng)工程為成本控制對(duì)象，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，以經(jīng)濟(jì)合同為成本控制對(duì)象，所進(jìn)行落實(shí)成本控制責(zé)任制，執(zhí)行成本控制計(jì)劃并隨時(shí)進(jìn)行檢查、考核、分析等一系列成本控制活動(dòng)。

施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任制的主要內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目經(jīng)理

①項(xiàng)目成本控制的責(zé)任中心，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制工作。

②負(fù)責(zé)成本預(yù)測(cè)、決策工作，主持制訂、審核項(xiàng)目目標(biāo)成本、成本計(jì)劃和降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃。

③建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系，與各職能部門（人員）班組簽訂成本承包責(zé)任狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況

2、預(yù)算部門

①預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃

②會(huì)同財(cái)會(huì)部門進(jìn)行成本計(jì)劃的綜合平衡

③編制施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、提供各單位工程，分部分項(xiàng)工程、各成本項(xiàng)目的預(yù)算成本資料

④監(jiān)督對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同履約情況收集變更資料

⑤負(fù)責(zé)外包工作對(duì)外結(jié)算工作，控制費(fèi)用支出

⑥編制預(yù)算時(shí)要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，不要漏項(xiàng)。對(duì)預(yù)算中“缺口”項(xiàng)目，不要估計(jì)偏低，以保證工程收入發(fā)生工程變更，及時(shí)辦理增減帳，以通過工程款結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償。

3、技術(shù)部門

①在審查各級(jí)部門所提技術(shù)組織措施的基礎(chǔ)上，匯總編制項(xiàng)目的技術(shù)組織措施計(jì)劃

②提出有效的技術(shù)節(jié)約、降低成本措施，負(fù)責(zé)落實(shí)，提供技術(shù)節(jié)約報(bào)表

③制定經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)

④認(rèn)真會(huì)審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見

⑤制訂并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟(jì)效益

4、工程部門

①合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)布置、減少二次搬運(yùn)、運(yùn)輸費(fèi)等支出

②保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量根本，避免返工損失

③嚴(yán)格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失

④組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作配合，注意收尾工程

⑤及時(shí)辦理工程簽證

5、材料部門

①編制降低材料成本措施計(jì)劃

②控制材料采購(gòu)成本，合理安排儲(chǔ)備，降低材料管理?yè)p耗，減少資金占用

③嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)料驗(yàn)收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用制度

④負(fù)責(zé)材料臺(tái)帳啟計(jì)錄，提供材料耗用報(bào)表，考核材料實(shí)際消耗

6、動(dòng)力部門

①編制機(jī)械臺(tái)班使用計(jì)劃和降低機(jī)械使用費(fèi)措施計(jì)劃②提供各類機(jī)械臺(tái)班實(shí)際使用資料，合理使用、節(jié)約臺(tái)班費(fèi)用

③加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理、保養(yǎng)、維修，提供完好率、使用率

④控制外租機(jī)械租賃的費(fèi)用

7、質(zhì)安部門

①編制質(zhì)量成本計(jì)劃，進(jìn)行全面質(zhì)量成本控制

②合理精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理人員、服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出

③執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開支

④管好行政辦公用