2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析能力提升試卷A卷附答案大題（共40題）一、某工程，建設(shè)單位采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5%的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。(1)、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，說明理由。(2)、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。(3)、指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。(4)、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。(5)、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由?！敬鸢浮俊?】A單位投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效，降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。理由：在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！?】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場使用?！?】塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用?！?】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。【5】（1）E單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因E單位是總承包單位。二、某工程項(xiàng)目，業(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙、施工單位丙簽訂了施工階段的委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任的某些規(guī)定如下：（1）乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)維護(hù)甲方的利益。（2）施工期間的任何設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過乙方審查、認(rèn)可并發(fā)布變更指令，方為有效并付諸實(shí)施。（3）乙方應(yīng)在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)委托的工程項(xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)理。（4）乙方發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤或不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)，有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位更改。（5）乙方監(jiān)理僅對(duì)本工程的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督控制；進(jìn)度控制和費(fèi)用控制任務(wù)由甲方行使。（6）乙方對(duì)工程進(jìn)度款支付有審核簽認(rèn)權(quán)；甲方有獨(dú)立于乙方之外的自主支付權(quán)。問題：各項(xiàng)中有是否有不妥之處，如有不妥，請(qǐng)寫出正確做法?！敬鸢浮浚?）不妥。應(yīng)當(dāng)乙方在監(jiān)理工作中公正地維護(hù)有關(guān)各方面的合法權(quán)益。（2）不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：設(shè)計(jì)變更審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計(jì)變更須經(jīng)乙方審查并報(bào)業(yè)主審查、批準(zhǔn)、同意后，再由乙方發(fā)布變更令，實(shí)施變更。（3）正確。（4）不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)報(bào)告甲方，要求設(shè)計(jì)單位改正并向甲方提供報(bào)告。（5）不妥。因?yàn)槿罂刂颇繕?biāo)是相互聯(lián)系、相互影響的。正確的應(yīng)當(dāng)是：監(jiān)理單位有實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。（6）不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：在工程承包合同議定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，乙方對(duì)工程進(jìn)度款的支付有審核簽認(rèn)權(quán)；未經(jīng)乙方簽字確認(rèn)，甲方不得支付工程款。三、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同?；又ёo(hù)施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在安全隱患，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過了有關(guān)部門的鑒定，不會(huì)發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了建設(shè)行政主管部門。施工單位在建設(shè)行政主管部門干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)小題大做，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對(duì)此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位未及時(shí)驗(yàn)收，到施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后第45天時(shí)發(fā)生臺(tái)風(fēng)，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設(shè)單位要求施工單位對(duì)損壞的門窗玻璃進(jìn)行無償修復(fù)，施工單位不同意無償修復(fù)。(1)、在施工階段施工單位的哪些做法不妥？說明理由。(2)、建設(shè)單位的哪些做法不妥？(3)、對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做哪些工作？(4)、施工單位不同意無償修復(fù)是否正確？為什么？工程修復(fù)時(shí)監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些？【答案】【1】施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工且不報(bào)告不妥。理由：施工單位應(yīng)執(zhí)行已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案，對(duì)施工技術(shù)方案改變時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)。（2）采用的新技術(shù)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定不妥。理由：施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定后才能采用。（3）不執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達(dá)的工程暫停令不妥。理由：依據(jù)施工合同條款，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令。（4）向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠不妥。理由：工程暫停施工的原因是施工中存在嚴(yán)重的安全隱患，總監(jiān)理工程師依據(jù)法規(guī)有權(quán)下達(dá)工程暫停令，便于消除安全隱患?！?】建設(shè)單位的做法不妥之處如下：（1）認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)工程暫停令致使工程延期承擔(dān)責(zé)任不妥。（2）不及時(shí)組織竣工驗(yàn)收不妥。（3）要求施工單位對(duì)門窗玻璃進(jìn)行無償修復(fù)不妥。【4】對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做的工作如下：（1）要求施工單位報(bào)送并審查新技術(shù)的施工工藝措施的證明材料；（2）組織專題論證；（3）經(jīng)專題論證可行，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后執(zhí)行；（4）經(jīng)專題論證不可行，要求仍按原批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案執(zhí)行。四、某政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，建設(shè)單位要求項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。事件2：共有五家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，其中：A投標(biāo)人為經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)；B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價(jià)5%；C投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低，但無法提供相關(guān)資料證明其報(bào)價(jià)成本的合理性；D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章；E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。事件3：該工程開工前，有需要拆除的建筑，施工單位在拆除工程完成后，建設(shè)單位向縣級(jí)地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。事件4：基坑開挖時(shí)，為保證施工安全，由項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場的安全員?；娱_挖時(shí)因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，造成工作持續(xù)時(shí)間延長15天，費(fèi)用增加4萬元。＜1>、指出事件1中，建設(shè)單位的不妥之處，說明理由。＜2>、事件2中，B、C、D、E四家單位的投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。＜3>、指出事件3中，建設(shè)單位的不妥之處，說明理由。拆除工程需要備案的資料有哪些？＜4>、事件4中，施工單位的做法是否正確，說明理由。施工單位是否可以獲得工期和費(fèi)用補(bǔ)償？【答案】1.“建設(shè)單位提出招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布”不妥。理由：公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍?！敖ㄔO(shè)單位要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)”不妥。理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。2.B投標(biāo)人的投標(biāo)文件（或原投標(biāo)文件）有效，補(bǔ)充說明無效。因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更（或更改）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。因?yàn)橥稑?biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章即可，不需要加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書。3.施工單位在拆除工程完成后建設(shè)單位才進(jìn)行備案不妥。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。備案資料包括：（1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（3）拆除施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。4.（1）施工單位由項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場的安全員的做法不正確。應(yīng)該安排專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）不能獲得工期和費(fèi)用補(bǔ)償，因?yàn)榛舆吰轮问Х€(wěn)坍塌屬于施工單位施工方案有誤，應(yīng)由承包商承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。五、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作做出如下安排：(1)總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行監(jiān)理人員的績效考核，調(diào)配監(jiān)理人員；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了分包單位資格報(bào)審材料，包括營業(yè)執(zhí)照、分包單位業(yè)績。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報(bào)審材料不全，要求施工單位補(bǔ)充提交相應(yīng)材料。事件3：深基坑分項(xiàng)工程施工前，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對(duì)現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督。事件4：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時(shí)，總監(jiān)理工程師要求將需要?dú)w檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。問題：1、事件1中，總監(jiān)理工程師對(duì)工作安排有哪些不妥之處分別寫出正確做法?！敬鸢浮繂栴}1：(1)安排總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥；正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(2)安排總監(jiān)理工程師代表調(diào)配監(jiān)理人員不妥：；正確做法：由總監(jiān)理工程師調(diào)配監(jiān)理人員。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠不妥；正確做法：由總監(jiān)理工程師處理合同爭議和工程索賠。問題2：還應(yīng)補(bǔ)充材料：企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；安全生產(chǎn)許可文件；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。問題3：(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該深基坑分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送不妥；正確做法：施工單位項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)深基坑工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)入審核簽字后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場施工不妥；六、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的施工控制測量成果報(bào)驗(yàn)表后，安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核報(bào)驗(yàn)表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果，并簽署意見。事件2：施工單位在編制搭設(shè)高度為28米的腳手架工程專項(xiàng)施工方案的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理即安排施工人員開始搭設(shè)腳手架，并兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。事件3：在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時(shí)后向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋加工存在質(zhì)量問題。經(jīng)分析，造成該質(zhì)量問題的主要原因?yàn)椋孩俟と瞬僮骷寄懿?；②鋼筋碳含量大；③操作不?dāng)；④天氣炎熱；⑤未進(jìn)行施工交底；⑥加工機(jī)械失修。【問題】1.寫出事件1中的不妥之處，說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工控制測量成果的檢查、復(fù)核還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3.指出事件2中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4.按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，確定事件3中的事故等級(jí)。指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5.針對(duì)事件4中的質(zhì)量問題歸入人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境五大要因進(jìn)行分析?！敬鸢浮?.事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見，正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工控制測量成果的檢查、復(fù)核內(nèi)容還應(yīng)包括：測量設(shè)備的檢定證書，高程控制網(wǎng)和控制樁的保護(hù)措施。2.事件2中，施工單位的不妥之處有：（1）專項(xiàng)施工方案編制的同時(shí)就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項(xiàng)施工方案后，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。（2）項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報(bào)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4.事件3中，事故等級(jí)屬于較大事故?？偙O(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時(shí)后向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，正確做法：應(yīng)在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.事件4中，①工人操作技能差，⑤未進(jìn)行施工交底歸入人的因素；②鋼筋碳含量大歸入材料的因素；③操作不當(dāng)歸入方法因素；④天氣炎熱歸入環(huán)境因素；⑥加工機(jī)械失修歸入機(jī)械因素。七、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和施工技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點(diǎn)。近年來，出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬平方米的建筑比比皆是，十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設(shè)周期較長，工程建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對(duì)規(guī)模特別大的工程一次驗(yàn)收也不方便等。因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可將此類工程劃分為若干個(gè)子單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)考慮到建筑物內(nèi)部設(shè)施也越來越多樣化，按建筑物的主要部位和專業(yè)來劃分分部工程已不適應(yīng)當(dāng)前的要求。因此，為了更加科學(xué)地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量和驗(yàn)收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個(gè)子分部工程；每個(gè)子分部工程中包括若干個(gè)分項(xiàng)工程；每個(gè)分項(xiàng)工程中包含若干個(gè)檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位?！締栴}】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，主要通過哪幾個(gè)層次的驗(yàn)收2．各層次的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由誰填寫由誰組織哪些人員進(jìn)行驗(yàn)收3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)如何處理【答案】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，主要通過單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的四個(gè)層次驗(yàn)收。2．檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等填寫，總監(jiān)理工程理由組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位填寫，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，要按以下規(guī)定進(jìn)行處理：(1)經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收。(4)經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，滿足安全及使用功能要求時(shí)，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗(yàn)收。(5)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。(6)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當(dāng)部分資料缺失時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢測或抽樣試驗(yàn)?！久}點(diǎn)與拓展】本案例第l題主要考查施工質(zhì)量驗(yàn)收層次。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指工程施工質(zhì)量在施工單位自行檢查評(píng)定合格的基礎(chǔ)上，由工程質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任方組織，工程建設(shè)相關(guān)單位參加，對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程及其隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行審核，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)到合格做出確認(rèn)。為了更加科學(xué)地評(píng)價(jià)工程施工質(zhì)量和有利于對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)工程特點(diǎn)，按結(jié)構(gòu)分解的原則將單位或子單位工程又劃分為若干個(gè)分部工程。在分部工程中，按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)又劃分為若干個(gè)子分部工程。每個(gè)分部工程或子分部工程又可劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程。每個(gè)分項(xiàng)工程中又可劃分為若干個(gè)檢驗(yàn)批；檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位。因此，建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收可劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等四個(gè)層次。八、某監(jiān)理公司承擔(dān)了一體育館施工階段(包括施工招標(biāo))的監(jiān)理任務(wù)。經(jīng)過施工招標(biāo)，業(yè)主選定A工程公司為中標(biāo)單位。在施工合同中雙方約定，A工程公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)工程公司，業(yè)主負(fù)責(zé)采購設(shè)備。該工程在施工招標(biāo)和合同履行過程中發(fā)生了下述事件：施工招標(biāo)過程中共有6家公司競標(biāo)。其中F工程公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá)；G工程公司的投標(biāo)文件未密封。【問題】1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?為什么?2．樁基工程施工完畢，已按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)其中5號(hào)樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。A公司的作法妥當(dāng)否?為什么?3．若樁鉆孔取樣檢驗(yàn)合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。A公司的要求合理嗎?為什么?4．業(yè)主采購的配套工程設(shè)備提前進(jìn)場，A公司派人參加開箱清點(diǎn)，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費(fèi)支付申請(qǐng)。監(jiān)理工程師是否應(yīng)予以簽認(rèn)?為什么?5．C公司在配套工程設(shè)備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設(shè)備材料庫中部分配件丟失，要求業(yè)主重新采購供貨。C公司的要求是否合理?為什么?【答案】1．(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)F工程公司的投標(biāo)文件不予評(píng)審。理由：按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，對(duì)于超過招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的投標(biāo)文件，即逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)，應(yīng)予拒收。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)G工程公司的投標(biāo)文件不予評(píng)審。理由：按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，在開標(biāo)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封，則作為無效投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)。2．A公司的做法不妥。理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同管理中對(duì)于工程分包的有關(guān)規(guī)定，工程分包不能解除承包人對(duì)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)在該工程部位施工的合同義務(wù)。因此總承包單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。本題中A公司與D公司是總包與分包的關(guān)系，A公司對(duì)D公司的施工質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任，故A公司有責(zé)任配合監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)要求。3．A公司的要求不合理。理由：索賠的關(guān)鍵要看雙方有沒有合同關(guān)系。施工單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，與監(jiān)理單位沒有合同關(guān)系。因此，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，并順延所影響的工期；建設(shè)單位的損失再和監(jiān)理單位商議解決。4．監(jiān)理工程師應(yīng)該予以簽認(rèn)。理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同管理中關(guān)于材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，若到貨時(shí)間早于合同約定時(shí)間，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的保管費(fèi)用。所以業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備提前進(jìn)場，導(dǎo)致保管費(fèi)用增加，屬于發(fā)包人責(zé)任，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)由此發(fā)生的保管費(fèi)用。5．C公司的要求不合理。理由：一方面，C公司作為分包單位，根據(jù)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于分包工程的管理規(guī)定，分包單位與業(yè)主之間沒有合同關(guān)系，只能夠向承包單位提出要求，不應(yīng)直接向業(yè)主提出采購要求；另一方面，根據(jù)建設(shè)工程施工合同管理中關(guān)于材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，經(jīng)清點(diǎn)移交后，交承包人保管，因承包人的原因發(fā)生損壞丟失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。九、某城市建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁質(zhì)量事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次事故是因?yàn)橐覇挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實(shí)施。事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案驗(yàn)收并直接辦理移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗(yàn)收時(shí)，甲施工單位完成了自查、自評(píng)工作，填寫了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。＜1>、事件1中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？＜2>、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2的斷樁事故？＜3>、事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。＜4>、指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。＜5>、指出事件5在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。【答案】【正確答案】（1）分包工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。（2）分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。2）安全生產(chǎn)許可文件。3）類似工程業(yè)績。4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格?！菊_答案】工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按以下程序進(jìn)行處理。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場。同時(shí)，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級(jí)向相應(yīng)的主管部門上報(bào)。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。（3）根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報(bào)告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。（4）技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認(rèn)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案。對(duì)處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。（5）質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔?！菊_答案】（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。一十、背景：某實(shí)施監(jiān)理的工程，甲施工單位中標(biāo)后按照監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工方案組織施工，施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報(bào)審表”時(shí)，要求承包單位在“工程開工報(bào)審表”中注明各單位工程開工時(shí)間。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報(bào)建設(shè)單位。事件2：監(jiān)理單位在進(jìn)行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時(shí)，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱；(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總控制計(jì)劃等；(4)預(yù)付款報(bào)審與支付。事件3：為了確保工程的施工安全，取消工程的原安全管理人員，由施工項(xiàng)目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。事件4：施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。問題：1．事件1中，監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)，說明理由。2．事件2中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些?3．事件3中，施工項(xiàng)目經(jīng)理的做法是否正確說明理由。4．事件4中的不妥之處有哪些，寫出正確做法。5．竣工驗(yàn)收的條件包括哪些?【答案】1．不妥之處：要求承包單位在工程開工報(bào)審表中注明各單位工程開工時(shí)間。理由：應(yīng)要求承包單位在每個(gè)單位工程開工前都應(yīng)填報(bào)一次工程開工報(bào)審表。不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。理由：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。2．不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預(yù)付款報(bào)審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理總控制計(jì)劃、專題總結(jié)、月報(bào)總結(jié)。3．施工項(xiàng)目經(jīng)理的做法不正確。應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理員。4．事件4中：(1)甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收不妥。工程竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收不妥。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位(或驗(yàn)收委員會(huì))組織。(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告不妥。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。5．竣工驗(yàn)收的條件：(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的內(nèi)容。(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。一十一、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了工程施工單位和工程監(jiān)理單位，并分別簽訂了工程施工合同和委托監(jiān)理合同。該工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，形成了許多建設(shè)工程文件和檔案。以下是該工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的部分工程文件和檔案：(1)建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的申報(bào)文件。(2)分包單位資質(zhì)報(bào)審表。(3)原材料、成品、半成品、構(gòu)(配)件設(shè)備出廠質(zhì)量合格證及試驗(yàn)報(bào)告。(4)項(xiàng)目建議書審批意見及前期工作通知書。(5)施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表。(6)單位工程質(zhì)量評(píng)定表及報(bào)驗(yàn)單。(7)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部、工程項(xiàng)目監(jiān)理部、工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部及各自負(fù)責(zé)人名單。(8)工程款支付申請(qǐng)表。按照建設(shè)工程檔案編制質(zhì)量與組卷方法，工程項(xiàng)目參與各方對(duì)該工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文件資料進(jìn)行了收集、組卷、驗(yàn)收和移交?！締栴}】1．建設(shè)工程文件檔案資料所具有的特點(diǎn)是什么?【答案】問題1建設(shè)工程文件檔案資料的特點(diǎn)：分散性和復(fù)雜性、繼承性和時(shí)效性、全面性和真實(shí)性、隨機(jī)性、多專業(yè)性和綜合性。問題2工程參建單位填寫的建設(shè)工程檔案應(yīng)以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程合同、設(shè)計(jì)文件、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。問題3地方城建檔案管理部門的職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)接收和保管所轄范圍應(yīng)當(dāng)永久和長期保存的工程檔案和有關(guān)資料。(2)負(fù)責(zé)對(duì)城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督和檢查有關(guān)城建檔案法規(guī)的實(shí)施。(3)列入向本部門報(bào)送工程檔案范圍的工程項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收應(yīng)由本部門參加并負(fù)責(zé)對(duì)移交的工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。問題4(1)工程準(zhǔn)備階段的文件：建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的申報(bào)文件；項(xiàng)目建議書審批意見及前期工作通知書；建設(shè)工程項(xiàng)目管理部、工程項(xiàng)目監(jiān)理部、工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部及各自負(fù)責(zé)人名單。(2)監(jiān)理文件：分包單位資質(zhì)報(bào)審表；施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表；工程款支付申請(qǐng)表。(3)施工文件：原材料、成品、半成品、構(gòu)(配)件設(shè)備出廠質(zhì)量合格證及試驗(yàn)報(bào)告；單位工程質(zhì)量評(píng)定表及報(bào)驗(yàn)單。問題5工程準(zhǔn)備階段的文件可歸納為：立項(xiàng)文件；建設(shè)用地、征地、拆遷文件；開工審批文件。一十二、事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺(tái)起重機(jī)械安裝后未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，且存在嚴(yán)重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)通知單要求整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。問題：3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容?！敬鸢浮?.(1)向施工單位簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改不妥;理由:存在嚴(yán)重安全事故隱患時(shí)應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》。(2)應(yīng)要求施工單位:①立即排除安全事故隱患;②組織相關(guān)單位共同驗(yàn)收起重機(jī)械。一十三、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專業(yè)分包單位；工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件4：幕墻分包工程招標(biāo)工作啟動(dòng)前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工招標(biāo)方案提出：①采用議標(biāo)方式招標(biāo)；②投標(biāo)單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證和滿足分包工程試驗(yàn)檢測資質(zhì)要求的自有試驗(yàn)室；③由中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標(biāo)單位如不服從施工單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。問題：5．指出事件4中招標(biāo)方案的不妥之處，并說明理由。【答案】事件4中，招標(biāo)方案的不妥之處有：（1）采用議標(biāo)方式招標(biāo)。理由：議標(biāo)不是法定招標(biāo)方式。（2）要求具備自有試驗(yàn)室。理由：以不正當(dāng)理由排斥潛在投標(biāo)人。（3）中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位和中標(biāo)單位共同簽訂分包合同。一十四、某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來另一臺(tái)吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。問題：分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確作法?！敬鸢浮?1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥(1分)，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定(1分);(2)總監(jiān)理工程師未報(bào)告政府主管部門不妥(1分)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府主管部門(1分)。一十五、工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件2：土方開挖時(shí)遇到未探明的古墓，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)了工程暫停令，當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門隨即進(jìn)駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出如下費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)：①基坑圍護(hù)工程損失33萬元；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬元；③受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機(jī)械費(fèi)用7.8萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計(jì)劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項(xiàng)工作的間隔事件由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償5個(gè)吊車臺(tái)班窩工費(fèi)用的申請(qǐng)。問題：3、逐項(xiàng)指出事件2發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)給予補(bǔ)償并說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償總額是多少萬元？5、事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)？說明理由?！敬鸢浮?、事件2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償及總額如下：（1）①基坑圍護(hù)工程損失33萬元，應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保護(hù)部門進(jìn)駐施工現(xiàn)場開展考古工作而導(dǎo)致基坑維護(hù)工程損失，非施工單位原因造成的損失，費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬元，應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于未探明古墓的原因而導(dǎo)致施工機(jī)械閑置，非施工單位原因造成的損失，費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；③受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機(jī)械費(fèi)用7.8萬元，不應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作，非建設(shè)單位原因造成的支出;相關(guān)的人工與機(jī)械費(fèi)用應(yīng)由文物保護(hù)部門承擔(dān)。（2）費(fèi)用補(bǔ)償總額33+5.7=38.7萬元。5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的吊車臺(tái)班窩工費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)；理由：施工單位要考慮工程材料的堆放、保管使用，當(dāng)工程材料堆放占用施工場地時(shí)，機(jī)械窩工損失是由施工單位原因造成的；因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。一十六、政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。事件1：工程招標(biāo)時(shí)，共A、B、C、D、E、F、G七家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定)；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位再次重新報(bào)價(jià)與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份“設(shè)計(jì)修改建議書”，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了“施工測量放線報(bào)驗(yàn)表”，并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后，即予以簽認(rèn)?！締栴}】1．分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效說明理由。2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定3．指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容【答案】1．事件1中，A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效的判斷及理由如下。(1)A單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書，簽字有效。(2)B單位的投標(biāo)文件有效。理由：未明確招標(biāo)文件中設(shè)有攔標(biāo)價(jià)，對(duì)高報(bào)價(jià)沒有限制。(3)C單位的投標(biāo)文件無效。理由：沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，附有招標(biāo)人無法接受的條件。(4)D單位的投標(biāo)文件有效。理由：總價(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差，明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正。2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定。(1)確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，雙方私下不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3．事件3中，總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會(huì)議。正確做法：第一次工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位組織召開。一十七、某實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過招標(biāo)選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負(fù)責(zé)清除，其費(fèi)用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)清除的建筑垃圾進(jìn)行計(jì)量。因清除建筑垃圾的費(fèi)用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求。隨后，甲施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出付款申請(qǐng)，要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費(fèi)用。中華考試網(wǎng)事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設(shè)計(jì)的軸線施工。乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程變更申請(qǐng)，要求繞開地下障礙物進(jìn)行鉆孔灌注樁施工。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鉆孔灌注樁驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問題。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求乙施工單位進(jìn)行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用。問題：事件3中，乙施工單位向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求是否妥當(dāng)?說明理由。甲施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用是否妥當(dāng)?說明理由?！敬鸢浮?1)妥當(dāng)(0.5分)，因有質(zhì)量問題的商品混凝土是甲施工單位供應(yīng)的(1分)。(2)不妥(0.5分)，因建設(shè)單位不是混凝土供應(yīng)合同的簽訂方(1分)。一十八、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生了如下事件：事件1：地下暗挖工程施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，其內(nèi)容有監(jiān)理工作方法及措施等，要求：①地下暗挖工程施工時(shí)要加強(qiáng)旁站；②發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令。事件2：施工合同約定，電梯由建設(shè)單位采購，由施工單位選擇專業(yè)分包單位安裝。電梯訂貨時(shí)，生產(chǎn)廠商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經(jīng)協(xié)商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商。事件3：空調(diào)機(jī)組安裝分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負(fù)全責(zé)。設(shè)備安裝時(shí)，分包單位拆除了部分防護(hù)欄桿，施工單位要求分包單位做好安全防護(hù)，分包單位為方便施工未予設(shè)置，造成1名施工人員不慎墜落導(dǎo)致重傷。事件4：工程合理工期為9個(gè)月，為使工程提前完工投用，建設(shè)單位要求提前3個(gè)月竣工。于是，施工單位未執(zhí)行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高、能滿足混凝土拆模強(qiáng)度為由進(jìn)行了回復(fù)。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，后因氣溫驟降，施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時(shí)因混凝土強(qiáng)度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成1人死亡、6人重傷和1100萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。問題：1.事件1，指出監(jiān)理工作方法及措施中的要求是否妥當(dāng)，并說明理由；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？問題：2.事件2，分別指出建設(shè)單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說明理由。問題：3.事件3，寫出施工單位的不妥之處，指出施工單位和分包單位對(duì)施工人員重傷事故各承擔(dān)什么責(zé)任，并分別說明理由。問題：4.事件4發(fā)生的安全事故，分別指出施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位是否有責(zé)任，并說明理由。問題：5.事件4，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三方面分析事故等級(jí)，并綜合判斷該事故的最終等級(jí)?！敬鸢浮?.（1）①地下暗挖工程施工時(shí)要加強(qiáng)旁站，不妥；理由：應(yīng)對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。②未按專項(xiàng)施工方案施工，立即簽發(fā)工程暫停令，不妥；理由：發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則還應(yīng)包括：專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作流程。2.事件2：（1）建設(shè)單位要求施工單位與生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，不妥；理由：建設(shè)單位不得指定分包單位。（2）甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商，不妥；理由：甲安裝單位為分包單位，分包工程再分包，屬于違法分包。3.（1）分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負(fù)全責(zé)，不妥；理由：施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位和分包單位各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。（2）分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；理由：分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（3）施工單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；理由：施工單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。4.（1）施工單位有責(zé)任；理由：施工單位在施工中未執(zhí)行原施工方案，并推諉未進(jìn)行整改，并在氣溫驟降后未采取相應(yīng)措施。（2）監(jiān)理單位有責(zé)任；理由：專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，未履行監(jiān)理職責(zé)。一十九、某工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。事件2：由于A公司在現(xiàn)場施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。【問題】1．事件1中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為?2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說明正確的做法。3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個(gè)方面：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。二十、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術(shù)復(fù)雜，該工程擬分兩階段招標(biāo)。招標(biāo)前，建設(shè)單位提出如下要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金；（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標(biāo)評(píng)審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評(píng)審內(nèi)容。事件2：建設(shè)單位與中標(biāo)施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進(jìn)行合同洽談時(shí)，雙方對(duì)下列工作的責(zé)任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設(shè)單位采購的工程設(shè)備比原計(jì)劃提前兩個(gè)月到場，建設(shè)單位通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位共同進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在設(shè)備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設(shè)備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補(bǔ)充采購。為此，施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)，要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購費(fèi)。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗(yàn)，該質(zhì)量缺陷需進(jìn)行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。問題：1.逐項(xiàng)指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，說明理由。2.逐項(xiàng)指出事件2中各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬。3.指出事件3中施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)，要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購費(fèi)是否合理？【答案】1.建設(shè)單位提出的要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金，不妥。理由：招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不妥。理由：第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生，妥當(dāng)。（4）第二階段的投標(biāo)評(píng)審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評(píng)審內(nèi)容，妥當(dāng)。2.責(zé)任歸屬：（1）辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責(zé)任；（2）建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)屬于施工單位的責(zé)任；（3）建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責(zé)任；（4）組織無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車屬于建設(shè)單位的責(zé)任；（5）缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責(zé)任。3.施工單位的不妥之處：向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)；正確做法：向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。施工單位要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)和配件采購費(fèi)是合理的。4.不妥之處：二十一、某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來另一臺(tái)吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝。總監(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。問題：分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確作法?！敬鸢浮?1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥(1分)，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定(1分);(2)總監(jiān)理工程師未報(bào)告政府主管部門不妥(1分)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府主管部門(1分)。二十二、某工程在實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的《工程開工報(bào)審表》。事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此做了相應(yīng)處理后書面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進(jìn)行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對(duì)此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無負(fù)荷試車未通過驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是因?yàn)樵O(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。問題：對(duì)事件3中的質(zhì)量問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？【答案】處理如下：（1）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（1分）；（2）責(zé)成施工單位進(jìn)行質(zhì)量問題調(diào)查（1分）；（3）審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告（1分），判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因（1分）；（4）審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案（1分）；（5）指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查（1分）；（6）組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收（1分），寫出質(zhì)量問題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔（1分）。二十三、某工程，簽約合同價(jià)為25000萬元，其中暫列金額為3800萬元，合同工期24個(gè)月，預(yù)付款支付比例為簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的20%，自施工單位實(shí)際完成產(chǎn)值達(dá)4000萬元后的次月開始分5個(gè)月等額扣回。工程進(jìn)度款按月結(jié)算，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工單位每月應(yīng)得進(jìn)度款的90%簽認(rèn)，企業(yè)管理費(fèi)率12%（以人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)之和為基數(shù)），利潤率7%（以人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和管理費(fèi)之和為基數(shù)），措施費(fèi)按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的5%計(jì)，規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率8%（以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)之和為基數(shù)），綜合稅率3%（以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)之和為基數(shù)）。施工單位在前8個(gè)月的計(jì)劃完成產(chǎn)值見表6-1。施工單位計(jì)劃完成產(chǎn)值表6-1工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎(chǔ)工程施工中，由于相鄰?fù)鈫挝还こ淌┕さ挠绊懀斐苫泳植刻?，已完成的工程損失40萬元，工棚等臨時(shí)設(shè)施損失3.5萬元，工程停工5天。施工單位按程序提出索賠申請(qǐng)，要求補(bǔ)償費(fèi)用43.5萬元、工程延期5天。建設(shè)單位同意補(bǔ)償工程實(shí)體損失40萬元，工期不予順延。事件2：工程在第4月按計(jì)劃完成后，施工至第5個(gè)月，建設(shè)單位要求施工單位搭設(shè)慰問演出舞臺(tái)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)該計(jì)日工項(xiàng)目消耗人工80工日（人工綜合單價(jià)75元/工日）；消耗材料150m2（材料綜合單價(jià)100元/m2）。事件3：工程施工至第6個(gè)月，建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更，經(jīng)確認(rèn)，該變更導(dǎo)致施工單位增加人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)共計(jì)18.5萬元。事件4：工程施工至第7個(gè)月，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)混凝土工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，施工單位于次月返工處理合格，該返工部位對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)為28萬元。事件5：工程施工至第8個(gè)月，發(fā)生不可抗力事件，確認(rèn)的損失有：①在建永久工程損失20萬元；②進(jìn)場待安裝的設(shè)備損失3.2萬元；③施工機(jī)具閑置損失8萬元；【答案】1.工程預(yù)付款=（25000-3800×1.08×1.03）×20%=4154.58（萬元）；1～6月份計(jì)劃完成產(chǎn)值=350+400+650+800+900+1000=4100（萬元）＞4000（萬元），所以預(yù)付款應(yīng)從開工后第7個(gè)月起扣。2.不妥之處：建設(shè)單位同意補(bǔ)償工程實(shí)體損失40萬元，工期不予順延。正確做法：建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償工程實(shí)體損失和臨時(shí)設(shè)施損失共計(jì)43.5萬元，工期順延5天。3.第4月應(yīng)簽認(rèn)的進(jìn)度款=800×90%=720（萬元）；第5月應(yīng)簽認(rèn)的進(jìn)度款=[9000000+（80×75+150×100）×（1+8%）×（1+3%）]/10000×90%=812.10（萬元）；第6月應(yīng)簽認(rèn)的進(jìn)度款=[1000+18.5×（1+12%）×（1+7%）×（1+8%）×（1+3%）]×90%=922.20（萬元）；第7月應(yīng)簽認(rèn)的進(jìn)度款=[1200-28×（1+5%）×（1+8%）×（1+3%）]×90%-4154.58/5=219.65（萬元）。4.①在建永久工程損失20萬元——應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；②進(jìn)場待安裝的設(shè)備損失3.2萬元——應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；③施工機(jī)具閑置損失8萬元——應(yīng)由施工單位承擔(dān)；④工程清理花費(fèi)5萬元——應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失=20+3.2+5=28.20（萬元）。二十四、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的施工控制測量成果報(bào)驗(yàn)表后，安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核報(bào)驗(yàn)表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果，并簽署意見。事件2：施工單位在編制搭設(shè)高度為28米的腳手架工程專項(xiàng)施工方案的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理即安排施工人員開始搭設(shè)腳手架，并兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。事件3：在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時(shí)后向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況。事件4：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批鋼筋進(jìn)場后，施工單位發(fā)現(xiàn)其規(guī)格型號(hào)與合同約定不符，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按程序?qū)@批鋼筋進(jìn)行了處置。＜1>、寫出事件1中的不妥之處，說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工控制測量成果的檢查、復(fù)核還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？＜2>、指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。＜3>、指出事件2中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。＜4>、按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，確定事件3中的事故等級(jí)。指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。＜5>、事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處置該批鋼筋？【答案】1.事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見，正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工控制測量成果的檢查、復(fù)核內(nèi)容還應(yīng)包括：測量設(shè)備的檢定證書，高程控制網(wǎng)和控制樁的保護(hù)措施。2.事件2中，施工單位的不妥之處有：（1）專項(xiàng)施工方案編制的同時(shí)就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項(xiàng)施工方案后，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。（2）項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報(bào)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4.事件3中，事故等級(jí)屬于較大事故?？偙O(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時(shí)后向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，正確做法：應(yīng)在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用以下方式處置該批鋼筋：報(bào)告建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位同意后與施工單位協(xié)商，能夠用于本工程的，按程序辦理相關(guān)手續(xù)；不能用于本工程的，要求限期清出現(xiàn)場。二十五、某建設(shè)項(xiàng)目以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。2014年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)等事項(xiàng)。招標(biāo)公告中部分內(nèi)容如下：(1)參加投標(biāo)的施工企業(yè)本市二級(jí)以上企業(yè)，外地企業(yè)要求一級(jí)以上。(2)4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。(3)招標(biāo)文件中明確規(guī)定，工期24個(gè)月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。招投標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問以后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。事件2：4月12日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將商場部分裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，并明確4月18日16時(shí)仍為投標(biāo)截止時(shí)間。事件3：開標(biāo)時(shí)，宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單(共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人)，并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。問題：1．該項(xiàng)目招標(biāo)公告的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。2．招投標(biāo)中事件1～3是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。3．在招標(biāo)過程中，共有6家公司競標(biāo)。投標(biāo)人A在開標(biāo)時(shí)間前2小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充文件，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低1%。投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá)；投標(biāo)人C的投標(biāo)文件未密封。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)這三家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?為什么?4．招標(biāo)人根據(jù)什么確定中標(biāo)人?中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?【答案】1．(1)該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同是錯(cuò)誤的，這屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人”；(2)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的，因?yàn)榘匆?guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況；(3)投標(biāo)截止時(shí)間過短，按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天；2．事件1：現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)人提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場條件也可能提出問題；事件2：招標(biāo)人變更招標(biāo)范圍文件應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，本項(xiàng)目4月12日才提出此問題，投標(biāo)截止日期應(yīng)相應(yīng)順延；事件3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密，而不應(yīng)在開標(biāo)時(shí)宣布；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)是5人以上單數(shù)，不應(yīng)為8人；其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于總數(shù)的2／3，而本案為5／8。3．(1)對(duì)A評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該接受這份文件，將這份文件作為原投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，共同構(gòu)成同一份投標(biāo)文件。(2)對(duì)B不評(píng)定(審)，按《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)，應(yīng)予拒收。(3)對(duì)C不評(píng)定(審)，按《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)未密封的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)。4．招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。二十六、某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)過資格預(yù)審，A、B、C、D四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取了招標(biāo)文件。投標(biāo)人A在取得了招標(biāo)文件后，認(rèn)真核對(duì)了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r、材料供求情況和材料價(jià)格情況，基于詢價(jià)，并對(duì)措施項(xiàng)目作出處理后確定報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)全部完成后，投標(biāo)人A按照規(guī)定時(shí)間將投標(biāo)文件送達(dá)了招標(biāo)單位。投標(biāo)人D在趕往指定地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的時(shí)候，由于交通擁堵，投標(biāo)人D察覺可能在投標(biāo)截止時(shí)間前不能趕到，因此給招標(biāo)人打電話，說明理由和自己的報(bào)價(jià)，要求參加競標(biāo)，投標(biāo)文件將隨后補(bǔ)上。招標(biāo)人同意了該要求。評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)人采用綜合評(píng)議法，最終選定投標(biāo)人D為中標(biāo)單位。對(duì)此結(jié)果，其他投標(biāo)人均表示異議。問題：1.什么是措施項(xiàng)目？投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對(duì)措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何處理？2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人D中標(biāo)正確嗎？為什么？【答案】1.措施項(xiàng)目是指為完成建設(shè)工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。招標(biāo)方的“措施項(xiàng)目一覽表”內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價(jià)；而不是由招標(biāo)人提供工程量。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列的項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏驮鰷p。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng)，而施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)分?jǐn)傇诜植糠猪?xiàng)工程量清單的綜合報(bào)價(jià)中，將來措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人D中標(biāo)的做法不正確。投標(biāo)人D不能及時(shí)上交投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投標(biāo)人D確定為中標(biāo)人。二十七、某工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬元。問題：指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處?！敬鸢浮渴录?中，塔吊驗(yàn)收中，只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收不妥。（1分）二十八、背景：某工程，建設(shè)單位采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位投標(biāo)文件拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5％的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程