建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理17.1建設(shè)項(xiàng)目籌備期管理

17.1.1籌備期管理的工作內(nèi)容和工作程序

高速公路建設(shè)項(xiàng)目籌備期管理工作可分為項(xiàng)目論證、可行性研究及投資估算、初步設(shè)計(jì)及投資概算，以及項(xiàng)目前期專項(xiàng)評價(jià)、評估或論證工作，包括項(xiàng)目選址意見書、土地預(yù)審、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評估、壓礦報(bào)告、地震評價(jià)、文物考古、防洪評價(jià)、林地使用、環(huán)境影響評價(jià)等工作，是高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。

工作流程如圖17-1所示。項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制完成并取得交通主管部門、發(fā)改委審批批復(fù)后可進(jìn)行下述專題研究，由國家發(fā)改委和交通主管部門批復(fù)的，專題報(bào)告的批復(fù)為對應(yīng)的政府相關(guān)部門。表17.1工程專題報(bào)告的批復(fù)所對應(yīng)的政府相關(guān)部門表序號專題報(bào)告批復(fù)單位1水土保持方案報(bào)告書政府水利主管部門2建設(shè)用地預(yù)審論證資料政府國土主管部門3項(xiàng)目建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告政府國土主管部門4項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告政府國土主管部門5環(huán)境影響報(bào)告書政府環(huán)保主管部門6文物檢索政府文物主管部門7海洋部門意見8涉及鐵路、高速公路、航道取得主管部門意見9項(xiàng)目法人資金承諾函10招投標(biāo)方案A節(jié)能評估報(bào)告書（年綜合能源消費(fèi)量大于等于3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤；或年電力消費(fèi)量大于等于500萬千瓦時(shí)；或年石油消費(fèi)量大于等于1000噸；或年天然氣消費(fèi)量大于等于100萬立方米）節(jié)能評估報(bào)告表（年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤；或年電力消費(fèi)量200萬至500萬千瓦時(shí)；或年石油消費(fèi)量500至1000噸；或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米）其他填寫節(jié)能登記表17．2施工項(xiàng)目管理

17．2．1施工項(xiàng)目管理概述

1．基本概念

(1)項(xiàng)目

是指為達(dá)到符合規(guī)定要求的目標(biāo)，按限定時(shí)間、限定資源和限定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件完成的，由一系列相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)組成的特定過程。

(2)建設(shè)項(xiàng)目

是項(xiàng)目中最重要的一類。建設(shè)項(xiàng)目是指需要一定量的投資，按照一定的程序，在一定時(shí)間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求的，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的特定過程。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就是一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目有基本建設(shè)項(xiàng)目(新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建等擴(kuò)大在生產(chǎn)項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目(以改進(jìn)技術(shù)、增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、治理“三廢”、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約資源為主要目的的項(xiàng)目)。(3)施工項(xiàng)目

是指建筑企業(yè)自施工承包投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程完成的項(xiàng)目。

(4)施工項(xiàng)目管理

施工項(xiàng)目管理是指建筑企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對施工項(xiàng)目進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等全過程的全面管理。施工項(xiàng)目管理具有以下主要特點(diǎn)：1)施工項(xiàng)目管理的主體是建筑企業(yè)。2)施工項(xiàng)目管理的對象是施工項(xiàng)目。3)施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是按階段變化的。

施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)特性(單件性)、流動(dòng)性、露天工作、工期長、需要資源多，且施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)關(guān)系、法律關(guān)系、行政管理和人際關(guān)系，因此，必須通過強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作才能保證施工活動(dòng)順利進(jìn)行。主要強(qiáng)化辦法是優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理，建立調(diào)度機(jī)構(gòu)，配備稱職的調(diào)度人員，努力使調(diào)度工作科學(xué)化、信息化，建立起動(dòng)態(tài)的控制體系。2．施工項(xiàng)目管理程序

施工項(xiàng)目管理程序見表17-2。表17-2施工項(xiàng)目管理程序表序號管理階段管理項(xiàng)目主要工作負(fù)責(zé)執(zhí)行人1

投

標(biāo)

簽

訂

合

同

階

段

中標(biāo)簽訂工程承包合同①按企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，對工程項(xiàng)目做出是否爭取承包的決策

②決定是否投標(biāo)后，收集掌握企業(yè)本身、相關(guān)單位、市場、現(xiàn)場及諸方面信息

③編制《施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱》

④編制既能使企業(yè)經(jīng)營盈利又有競爭力，且可能中標(biāo)的投標(biāo)書，在投標(biāo)截止日期前發(fā)出投標(biāo)函

⑤若中標(biāo)，則與招標(biāo)方談判，依法簽訂工程承包合同

企業(yè)決策層

企業(yè)管理層

2

施

工

準(zhǔn)

備

階

段

使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件

①企業(yè)正式委托資質(zhì)合格的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)工程管理需要建立機(jī)構(gòu)，配備管理人員

②企業(yè)管理層與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商簽訂<施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書)，明確項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)及各項(xiàng)管理任務(wù)

③編制<施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》

④做好施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，達(dá)到開工要求

⑤編寫開工申請報(bào)告，上報(bào)待批開工

項(xiàng)目經(jīng)理部

企業(yè)管理層

3

施

工

階

段

完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)、達(dá)到驗(yàn)收、交工條件①進(jìn)行施工

②做好動(dòng)態(tài)控制工作，保證質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)③管理施工現(xiàn)場，實(shí)行文明施工④嚴(yán)格履行合同，協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及相關(guān)單位的管理

⑤處理好合同變更及索賠

⑥做好記錄、檢查、分析和改進(jìn)工作

項(xiàng)目經(jīng)理部

企業(yè)管理層4

驗(yàn)

收

交

工

與

結(jié)

算

階

段

對項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，對外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系①工程收尾

②進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)

③接受正式驗(yàn)收

④整理移交竣工的文件，進(jìn)行工程款結(jié)算

⑤總結(jié)工作，編制竣工報(bào)告

⑥辦理工程交接手續(xù)，簽訂(工程質(zhì)量保修書》

⑦項(xiàng)目經(jīng)理部解體

項(xiàng)目經(jīng)理部

企業(yè)管理層5

用

后

服

務(wù)

階

段保證用戶正確使用，使建筑產(chǎn)品發(fā)揮應(yīng)有功能，反饋信息，改進(jìn)工作，提高企業(yè)信譽(yù)①根據(jù)(工程質(zhì)量保修書》的約定做好保修工作

②為保證正常使用提供必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)

③進(jìn)行工程回訪，聽取用戶意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)維修和保修

④配合科研等需要，進(jìn)行沉陷、抗震性能觀察

企業(yè)管理層3．施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容1)建立施工項(xiàng)目管理組織.

①由企業(yè)法定代表人采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理。

②根據(jù)施工項(xiàng)目管理組織原則，結(jié)合工程規(guī)模、特點(diǎn)選擇合適的組織形式，建立施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門、各崗位的責(zé)任、權(quán)限和利益。

③在符合企業(yè)規(guī)模制度的前提下，根據(jù)施工項(xiàng)目管理的需要，制定施工項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度。2)編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。3)進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制。4)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理。5)施工項(xiàng)目合同管理。6)施工項(xiàng)目信息管理。7)施工現(xiàn)場管理。8)組織協(xié)調(diào)。4．施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配置參考施工項(xiàng)目經(jīng)理部是由企業(yè)授權(quán)，并代表企業(yè)履行承包合同，進(jìn)行項(xiàng)目管理的工作班子。施項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配置見表17-3。表17-3施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配置參考施工項(xiàng)目經(jīng)理部等級組成人數(shù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職能部門主要工作一級30—45

項(xiàng)目經(jīng)理總工程師總經(jīng)濟(jì)師總會(huì)計(jì)師經(jīng)營核算部門預(yù)算、資金收支、成本核算、合同、索賠、勞動(dòng)分配等工程技術(shù)部門生產(chǎn)調(diào)度、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、施工質(zhì)量、技術(shù)管理、勞動(dòng)力配置計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等二級20—30物資設(shè)備部門材料工具詢價(jià)、采購、計(jì)劃供應(yīng)、運(yùn)輸、保管、管理、機(jī)械設(shè)備租賃及配套使用等三級15—20監(jiān)控管理部門施工質(zhì)量、安全管理、消防、保衛(wèi)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等測試計(jì)量部門測試計(jì)量部門施工項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模等級，一般按項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模劃33的，見表17-4。

表17-4施工項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)模等級施工項(xiàng)目經(jīng)理部等級施工項(xiàng)目規(guī)模群體工程

建筑面積(萬m2)或單體工程

建筑面積(萬m2)或各類工程

項(xiàng)目投資(萬元)一級

15及以上10及以上8000及以上二級10—155—103000-8000三級2—101—5500—300017．2．2施工項(xiàng)目成本管理

1．施工項(xiàng)目成本的概念及原則

(1)施工項(xiàng)目成本控制的概念

施工項(xiàng)目成本控制，是指項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、材消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。

(2)施工項(xiàng)目成本控制的原則1)全面控制的原則。2)動(dòng)態(tài)控制的原則。3)創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則。2．施工項(xiàng)目成本控制的程序(圖17-2)施工項(xiàng)目成本估算

————→

成本預(yù)測與決策

↓

↓

施工組織設(shè)計(jì)及施工預(yù)算的編制←————成本計(jì)劃

↓

↓

施工安排、資源供應(yīng)

←————成本控制實(shí)施

↓|

施工

←————

↓|

施工原始資料整理

↓|—→進(jìn)度控制——

↓

成本計(jì)算

—→|成本分析

↓|—→質(zhì)量控制

↓

對預(yù)算差異分析原因

←————成本核算

↓

工程決算測算

↓

改善成本對象

圖17-2

施工項(xiàng)目成本控制程序3．施工項(xiàng)目成本控制的方法1)以施工圖預(yù)算控制成本支出。2)以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。3)建立資源消耗臺賬，實(shí)行資源消耗中間控制。4)應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本。5)建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出。6)堅(jiān)持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞。7)定期開展“三同步”(統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算同步)檢查，防止項(xiàng)目成本盈虧異常。8)應(yīng)用成本控制的財(cái)務(wù)方法(成本分析表法)來控制項(xiàng)目成本。4．降低施工項(xiàng)目成本的途徑和措施1)認(rèn)真審圖，積極提出修改意見。2)制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。3)落實(shí)技術(shù)組織措施。4)組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。5)降低材料成本。6)提高機(jī)械的利用率。7)用好用活激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。5．施工項(xiàng)目成本分析內(nèi)容

施工企業(yè)成本分析的內(nèi)容就是對施工項(xiàng)目成本變動(dòng)因素的分析。影響施工項(xiàng)目成本變動(dòng)的因素有兩個(gè)方面，一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)的因素，二是內(nèi)部的屬于企業(yè)經(jīng)營的因素。影響施工項(xiàng)目成本變動(dòng)的企業(yè)因素主要包括施工企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)裝備水平，施工企業(yè)專業(yè)協(xié)作的水平以及企業(yè)員工的技術(shù)水平及操作程度等幾個(gè)方面，這些因素不是在短期內(nèi)所能改變的。重點(diǎn)影響施工項(xiàng)目成本升降的因素包括：材料、能源利用效果，機(jī)械設(shè)備的利用效果，施工質(zhì)量水平的高低，人工費(fèi)用水平的合理性和其他影響施工項(xiàng)目成本變動(dòng)的因素(其他直接費(fèi)用以及為施工準(zhǔn)備、組織施工和管理所需的費(fèi)用)。6．施工項(xiàng)目成本考核

(1)施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容(見表8—5)考核對象考核內(nèi)容企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理考核項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段目標(biāo)的完成情況

成本控制責(zé)任制的落實(shí)情況

成本計(jì)劃的編制和落實(shí)情況

對各部門、作業(yè)隊(duì)、班組責(zé)任成本的檢查和考核情況

在成本控制中貫徹責(zé)任權(quán)利相組合原則的執(zhí)行情況項(xiàng)目經(jīng)理對各部門的考核本部門、本崗位責(zé)任成本的完成情況

本部門、本崗位成本控制責(zé)任的執(zhí)行情況項(xiàng)目經(jīng)理對作業(yè)隊(duì)的考核對勞務(wù)合同規(guī)定的承包范圍和承包內(nèi)容的執(zhí)行情況

勞務(wù)合同以外的補(bǔ)充收費(fèi)情況

對班組施工任務(wù)單的管理情況

對班組完成施工后的考核情況對生產(chǎn)班組的考核平時(shí)由作業(yè)隊(duì)對生產(chǎn)班組考核

考核班組責(zé)任成本(以分部分項(xiàng)工程成本為責(zé)任成本)完成情況(2)施工項(xiàng)目成本考核的實(shí)施1)評分制。具體方法為，先按考核的內(nèi)容評分，然后按七與三的比例加權(quán)平均。即：責(zé)任成本完成情況的評分為七，成本管理工作業(yè)績的評分為三。2)要與相關(guān)指標(biāo)的完成情況相結(jié)合。3)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間考核。4)正確考核施工項(xiàng)目的竣工成本。5)施工項(xiàng)目成本的獎(jiǎng)罰，施工項(xiàng)目成本獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同的形式明確規(guī)定。種類影響因素相應(yīng)對策項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部因素①施工組織不合理，人力、機(jī)械設(shè)備調(diào)配不當(dāng)，解決問題不及時(shí)②施工技術(shù)措施不當(dāng)或發(fā)生事故③質(zhì)量不合格引起返工④與相關(guān)單位關(guān)系協(xié)調(diào)不善等⑤項(xiàng)目經(jīng)理部管理水平低項(xiàng)目經(jīng)理部的活動(dòng)對施工進(jìn)度起決定性作用，因而要：①提高項(xiàng)目經(jīng)理部的組織管理水平、技術(shù)水平②提高施工作業(yè)層的素質(zhì)③重視與內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)相關(guān)單位因素①設(shè)計(jì)圖樣供應(yīng)不及時(shí)或有誤②業(yè)主要求設(shè)計(jì)變更③實(shí)際工程量增減變化④材料供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔患皶r(shí)或質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格不符合要求⑤水電通信等部門、分包單位沒有認(rèn)真履行合同或違約⑥資金沒有按時(shí)撥付等相關(guān)單位的密切配合與支持，是保證施工項(xiàng)目進(jìn)度的必要條件，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好：①與有關(guān)單位以合同形式明確雙方協(xié)作配合要求，嚴(yán)格履行合同，尋求法律保護(hù)，減少和避免損失②編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要充分考慮向主管部門和職能部門進(jìn)行申報(bào)、審批所需的時(shí)間，留有余地不可預(yù)見因素①施工現(xiàn)場水文地質(zhì)狀況比設(shè)計(jì)合同文件預(yù)計(jì)的要復(fù)雜的多②嚴(yán)重自然災(zāi)害③戰(zhàn)爭、政變等政治因素①該類因素一旦發(fā)生就會(huì)造成較大影響，應(yīng)做好調(diào)查分析和預(yù)測②有些因素可通過參加保險(xiǎn)、規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)17．2．3施工項(xiàng)目進(jìn)度管理1．影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素2023/7/262.施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施

(1)管理信息措施(2)組織措施

(3)技術(shù)措施(4)合同措施(以合同形式保證工期進(jìn)度的實(shí)現(xiàn))(5)經(jīng)濟(jì)措施3．施工項(xiàng)目進(jìn)度控制程序1)項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)施工合同的要求確定施工進(jìn)度目標(biāo)，明確計(jì)劃開工日期、計(jì)劃總工期和計(jì)劃竣工日期，確定項(xiàng)目分期分批地開竣工日期。2)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，具體安排實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械計(jì)劃及其他保證性計(jì)劃。分包人負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃。3)向監(jiān)理工程師提出開工申請報(bào)告，按監(jiān)理工程師開工令確定的日期開工。4)實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃。5)全部完成后，進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫進(jìn)度控制報(bào)告。4．施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的審核5．施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施6．施工項(xiàng)目進(jìn)度的檢查7．施工項(xiàng)目進(jìn)度控制報(bào)告的基本內(nèi)容

8．施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整與總結(jié)17．2．4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

1．施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

(1)施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制的內(nèi)容施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是指確定施工項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和如何達(dá)到這些質(zhì)量目標(biāo)所規(guī)定必要的作業(yè)過程、專門的質(zhì)量措施和資源等工作。施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：1)編制依據(jù)。

2)項(xiàng)目概述。

3)質(zhì)量目標(biāo)。

4)組織機(jī)構(gòu)。

5)質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。6)必要的質(zhì)量控制手段，施工過程、服務(wù)支持性文件。7)確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)指導(dǎo)書檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序及與其相關(guān)的8)與施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證要求。9)更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。(2)施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制的1)工程承包合同、設(shè)計(jì)文件。2)施工企業(yè)的《質(zhì)量手冊》及相應(yīng)的程序文件。3)施工操作規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書。4)各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。5)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、環(huán)境保護(hù)條例及法規(guī)6)安全施工管理?xiàng)l例等。2．施工生產(chǎn)要素質(zhì)量控制(1)人的控制。控制內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和每一個(gè)體的知識、能力、生理?xiàng)l件、心理狀態(tài)、質(zhì)量意識、行為表現(xiàn)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德等，做到合理用人，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，調(diào)動(dòng)人的積極性。(2)材料、設(shè)備的控制。實(shí)施材料的質(zhì)量控制應(yīng)抓好材料的采購、材料檢驗(yàn)、材料的倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)。(3)施工機(jī)械設(shè)備的控制。對其質(zhì)量控制就是使施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、類型、性能參數(shù)與施工現(xiàn)場條件、施工工藝等因素相匹配。(4)施工方法的控制。(5)環(huán)境的控制。它既包括對自然環(huán)境特點(diǎn)和規(guī)律的了解、限制、改造及利用問題，也包括對管理環(huán)境及勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境道德創(chuàng)造活動(dòng)。3．施工工序質(zhì)量控制4．質(zhì)量控制方法

PDCA循環(huán)工作方法，PDCA循環(huán)是指由計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(D。)、檢查(Check)和處理(Action)四個(gè)階段組成的工作循環(huán)，如圖A-3所示，它是一種科學(xué)管理程序和方法，其工作步驟如下：(1)計(jì)劃(Plan)1)分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。2)分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因和影響因素。3)找出影響質(zhì)量的主要因素。4)制定改善質(zhì)量的措施，提出行動(dòng)計(jì)劃并預(yù)計(jì)效果。(2)實(shí)施(Do)組織對質(zhì)量計(jì)劃或措施的執(zhí)行。(3)檢查(Check)檢查采取措施的效果。(4)處理(Action)1)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2)提出尚未解決的問題5．工程質(zhì)量問題的分析(1)違背建設(shè)程序和法規(guī)。(2)工程地質(zhì)勘察失誤或地基處理失誤(3)設(shè)計(jì)計(jì)算問題。(4)建筑材料及制品不合格。(5)施工與管理失控。(6)自然條件的影響。(7)建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)施的使用不當(dāng)。6．工程質(zhì)量問題的處理(1)工程質(zhì)量問題處理程序(2)質(zhì)量事故處理方案的確定7．建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(1)檢驗(yàn)批質(zhì)量合格規(guī)定(2)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格規(guī)定(3)分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格規(guī)定(4)單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格規(guī)定(5)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄的規(guī)定

檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程和單位(子單位)工程竣工的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)按相應(yīng)要求進(jìn)行填寫。(6)當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理8．建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織17．2.5施工項(xiàng)目合同管理

施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容

確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)和招標(biāo)人簽訂工程施工承包合同，明確當(dāng)事雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同一經(jīng)生效，即具有法律效力1．施工項(xiàng)目合同管理的概念

施工項(xiàng)目合同管理是對工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、接觸、解決爭議、終止與評價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。2．施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容

1)建立健全施工項(xiàng)目合同管理制度。2)經(jīng)常對合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識教育，高合同業(yè)務(wù)人員法律意識和專業(yè)素質(zhì)。3)在談判簽約階段，重點(diǎn)是了解對方的情況；監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同；組織配合有關(guān)部門做好施工項(xiàng)目合同的鑒證、公證工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交合同管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門備案。4)合同履約階段，主要是檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況并做好統(tǒng)計(jì)分析。5)合同的保管和歸檔。3．建筑工程施工合同的內(nèi)容

我國施工合同使用建設(shè)部于1999年12月頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)。

該合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件：承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書。4．合同的履行

施工合同一般一經(jīng)簽訂即行生效，有的需經(jīng)發(fā)包單位上級主管部門批準(zhǔn)方能生效。合同一旦生效，對發(fā)包方、承包方和監(jiān)理工程師(如有)都具有法律的約束力，在合同有效期內(nèi)，每一方都必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，并享有相應(yīng)的權(quán)利。5．違約責(zé)任

違約，是指在合同履行過程中，發(fā)包方或承包方發(fā)生使合同不能履行下去的任何行為。違約責(zé)任，是指違約行為發(fā)生后，違約方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6．工程索賠

索賠的一般概念，是指在經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施過程中，合同一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求。7．爭議的解決

合同爭議也叫合同糾紛，旨在合同履行過程中，合同當(dāng)事人對各自的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任有不同的主張和要求而引起的爭執(zhí)。

合同當(dāng)事人在履行施工合同時(shí)，解決所發(fā)生爭議、糾紛的方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟等。17．3建設(shè)工程監(jiān)理

17.3．1

建設(shè)工程監(jiān)理概述

1．建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實(shí)行建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。

從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。2．建設(shè)工程監(jiān)理的范圍

為了確定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理(1)國家重點(diǎn)建設(shè)工程(2)大中型公用事業(yè)工程(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程(5)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程3．建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容

在一般的情況下，監(jiān)理工作的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容：(1)建設(shè)前期階段的監(jiān)理工作(2)勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作(3)工程施工招標(biāo)階段的監(jiān)理工作(4)工程施工階段的監(jiān)理工作(5)工程保修階段的監(jiān)理工作

負(fù)責(zé)檢查工程，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任承建單位回訪和保修。4．項(xiàng)目監(jiān)理工作程序

工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理，是指工程項(xiàng)目已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)，并已經(jīng)完成施工投標(biāo)招標(biāo)工作、簽訂建設(shè)工程施工合同以后，從工程項(xiàng)目的承建單位進(jìn)場準(zhǔn)備、審查施工組織設(shè)計(jì)開始，一直到工程竣工驗(yàn)收、備案、竣工資料存檔的全過程實(shí)施的監(jiān)理。

監(jiān)理工作程序包括編寫實(shí)施細(xì)則、制定監(jiān)理工作方法、建立監(jiān)理工作報(bào)告制度等17．3．2監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位是由社會(huì)上建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)(稱謂工程建設(shè)監(jiān)理公司或工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所)受業(yè)主的委托和授權(quán)，以自己合格的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，依照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等，對工程項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督、管理，包括對工程建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和服務(wù)等一系列技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；亦即實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會(huì)化。1．監(jiān)理單位的資質(zhì)管理

監(jiān)理單位的資質(zhì)是指從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)、管理水平及工程監(jiān)理業(yè)績等。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。2．監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系1)建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。2)在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施的過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期(月、季、年度)根據(jù)委托監(jiān)理合同的業(yè)務(wù)范圍，向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)展情況、存在問題，并提出建議和打算。3)總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，嚴(yán)格按建設(shè)單位授予的權(quán)力，執(zhí)行建設(shè)單位與承建單位簽署的建設(shè)工程施工合同，但無權(quán)自主變更建設(shè)工程施工合同，可以及時(shí)向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位與承建單位協(xié)商變更建設(shè)工程施工合同。4)總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，是獨(dú)立的第三方；5)工程建設(shè)監(jiān)理是有償服務(wù)活動(dòng)，酬金及計(jì)提辦法，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容、工作深度、國家或地方的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并寫入委托監(jiān)理合同。3．監(jiān)理單位與承建單位的關(guān)系1）監(jiān)理單位與承建單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。2)監(jiān)理單位與承建單位之間沒有合同關(guān)系。3)監(jiān)理單位是存在于簽署建設(shè)工程施工合同的甲乙雙方之外的獨(dú)立一方，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，監(jiān)督合同的執(zhí)行。4．監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的區(qū)別

建設(shè)工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督是我國建設(shè)管理體制改革中的重大措施；是為確保工程建設(shè)的質(zhì)量、提高工程建設(shè)的水平而先后推行的制度。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量保證體系的監(jiān)理、確保工程質(zhì)量、預(yù)防工程質(zhì)量事故等方面起到了重要作用，兩者關(guān)系密不可分、相互緊密聯(lián)系。17．3．3監(jiān)理工程師

1．監(jiān)理工