安全管理人員培訓(xùn)教材一、目的安全員是指企業(yè)中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員非但是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者，也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)施者。安全員承擔(dān)企業(yè)安全管理的重要角色，因?yàn)槠髽I(yè)安全管理工作的質(zhì)量，很大程度上決定于安全員工作的水平。安全生產(chǎn)管理工作涉及企業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程的方方面面，安全員在企業(yè)安全管理中起著承上起下的作用，他不僅需要解決生產(chǎn)中浮現(xiàn)的安全技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)需要聯(lián)系和協(xié)調(diào)各部門之間的工作，調(diào)動(dòng)基層單位甚至員工的積極性，使安全工作做到全員參預(yù)，全員管理，提高安全管理的效率和效果。因此安全員不僅需要具備一定的安全技術(shù)知識(shí)，了解國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，還要具備一定的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力，但是這些能力的培養(yǎng)是在了解安全員工作的內(nèi)容、掌握工作方法的基礎(chǔ)上一步一步積累的。要?jiǎng)偃伟踩珕T這個(gè)崗位，安全員必須具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。安全管理工作涉及到機(jī)械、電氣、化工、防火防爆等各方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，安全員必須掌握相關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，才干在安全管理工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患，提出切實(shí)可行的技術(shù)措施和管理措施，消除事故隱患，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時(shí)，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，安全技術(shù)也在不斷地發(fā)展。所以，安全員應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí)，隨時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)技術(shù)的新發(fā)展、新動(dòng)態(tài)。作為管理者和執(zhí)行者，安全員要組織制定并監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程等的落實(shí)，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、機(jī)、物等全面系統(tǒng)的管理，對(duì)安全員的管理能力和素質(zhì)有著較高的要求。因此，安全員必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的法制意識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平和管理能力，以適應(yīng)安全管理工作的需要。二、安全員的職責(zé)和權(quán)限安全員作為管理者和執(zhí)行者，在安全管理中具有非常重要的地位，因此，安全員崗位也就有著非常重要的職責(zé)，安全員必須認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)安全管理工作的不斷深入和發(fā)展。安全員職責(zé)主要包括以下一些內(nèi)容：(1)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。(2)參加編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度安全措施計(jì)劃，參預(yù)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全管理制度的制定工作。(3)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施計(jì)劃。(4)提出和參預(yù)完成“零事故”計(jì)劃和安全目標(biāo)的措施和方法。(5)指導(dǎo)員工開(kāi)展安全工作。(6)會(huì)同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(7)時(shí)常對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，催促整改，消除事故隱患。(8)對(duì)重大危(wei)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理，參預(yù)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練。(9)監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放工作，并培訓(xùn)員工，使其掌握正確佩戴和使用防護(hù)用品的方法。(10)參加或者組織傷亡事故的調(diào)查和處理，做好工傷事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門、人員制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施，并檢查落實(shí)。三、《安全生產(chǎn)法》的要求：L建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；.催促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。要保證安全員的職責(zé)能夠切實(shí)得到履行，應(yīng)賦予安全員一定的權(quán)限。安全員的權(quán)限主要包括：(1)有對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)方針或者上級(jí)指示貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的權(quán)利。(2)有權(quán)進(jìn)入場(chǎng)站、施工現(xiàn)場(chǎng)、用戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。（3）制止違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為，對(duì)可能造成重大傷亡的事故隱患，情況危（wei）險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)下令住手作業(yè)，并且即將報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理。（4）對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的個(gè)人，有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育向上級(jí)匯報(bào)。（5）對(duì)于違反安全生產(chǎn)管理制度個(gè)人有處罰的權(quán)利或者提出處罰建議的權(quán)利。（6）其他進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的權(quán)利。四、安全員工作內(nèi)容安全員作為公司安全生產(chǎn)管理人員，其工作的內(nèi)容就是對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理。安全員工作的主要內(nèi)容是落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，參預(yù)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，參預(yù)制定并落實(shí)安全操作規(guī)程，參預(yù)安全決策和安全計(jì)劃的制度與落實(shí)，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查并監(jiān)督事故隱患整改，做好事故管理，參預(yù)對(duì)工程項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收，推廣安全先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，做好職業(yè)病的預(yù)防和管理工作等。.參預(yù)制定和落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐的產(chǎn)物。它反映了事物的客觀規(guī)律，要保證安全生產(chǎn)，必須建立和完善公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并保證其有效實(shí)施。因此，參預(yù)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全員在安全管理中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效實(shí)施也是安全員的主要任務(wù)。這就需要安全員嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持把高度的工作熱情同嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度相結(jié)合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)考核體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的全面落實(shí)。.完善公司安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作是做好安全生產(chǎn)管理工作的前提。建立并健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各類作業(yè)的安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制和管理，嚴(yán)格安全檔案管理，及時(shí)分析、總結(jié)安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和管理等等，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。.完善安全目標(biāo)管理、計(jì)劃管理及安全績(jī)效考核體系完善企業(yè)的HSE目標(biāo)管理、計(jì)劃管理和安全績(jī)效考核體系，把安全與生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，明確目標(biāo)、制定計(jì)劃、嚴(yán)格考核，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。.落實(shí)安全操作規(guī)程參預(yù)落實(shí)安全操作規(guī)程是安全員的一項(xiàng)重要工作。安全員要會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)不同的生產(chǎn)性質(zhì)、不同的生產(chǎn)工藝、不同的設(shè)備設(shè)施和工具性能等，制定出符合安全技術(shù)要求的操作程序和行為規(guī)范。安全員要加強(qiáng)對(duì)安全操作規(guī)程實(shí)施的監(jiān)督管理，通過(guò)各種手段和方法監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程。.開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作建立和實(shí)施安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)從總經(jīng)理到一線員工的全員安全教育培訓(xùn)。非但要制定有效的安全教育培訓(xùn)制度，更重要的是保證安全教育培訓(xùn)制度的有效實(shí)施，從公司安全教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、要求、程序、考核等各方面加強(qiáng)管理，保證安全教育培訓(xùn)工作有條不紊地進(jìn)行。.開(kāi)展安全檢查工作安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患，有效防止事故和職業(yè)病發(fā)生的重要手段。建立和完善公司的安全檢查制度，明確安全檢查的類型、內(nèi)容、程序、方法等，形成不同層次、不同時(shí)段、不同內(nèi)容、不同人員的多方位的安全檢查，將生產(chǎn)的全過(guò)程、所有作業(yè)人員、所有設(shè)備設(shè)施等都納入安全檢查的范圍，以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是進(jìn)行安全檢查目的的一個(gè)方面，另一方面就是要解決問(wèn)題。這就需要建立安全檢查的整改制度。通過(guò)整改，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部消除，或者是采取有效的防范措施和應(yīng)急措施，從而防止和減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全檢查方式：①定期檢查：根據(jù)公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度定期組織檢查，各單位要根據(jù)實(shí)際情況按月度、季度、年度定期組織檢查，形成制度，催促落實(shí)安全生產(chǎn)工作。②不定期檢查：根據(jù)當(dāng)時(shí)安全工作情況，針對(duì)某種傾向性問(wèn)題進(jìn)行抽查或者巡查。③季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，針對(duì)生產(chǎn)、生活中可能發(fā)生的傾向性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。④節(jié)假日檢查：針對(duì)節(jié)假日期間及員工心理狀態(tài)不穩(wěn)，安全生產(chǎn)意識(shí)易被淡化的問(wèn)題，進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)安全防范措施檢查。⑤危（wei）險(xiǎn)作業(yè)檢查：對(duì)動(dòng)火、高空、帶電、密閉、動(dòng)土等危（wei）險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行檢查。⑥專項(xiàng)檢查：對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備或者政府主管部門要求的項(xiàng)目進(jìn)行檢查。.管理重大危（wei）險(xiǎn)源和事故隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)對(duì)公司中重點(diǎn)部位的監(jiān)控，特殊是重大危（wei）險(xiǎn)源的監(jiān)控，防止發(fā)生重特大事故。同時(shí)，參預(yù)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練，不斷改進(jìn)，以保證應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。①重大危（wei）險(xiǎn)源辨識(shí)。a.依據(jù)《重大危（wei）險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2022）,重大危（wei）險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者貯存危（wei）險(xiǎn)物質(zhì)，且危（wei）險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。b.《關(guān)于開(kāi)展重大危（wei）險(xiǎn)源監(jiān)督管道工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字56號(hào)），貯罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存多種危（wei）險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或者超過(guò)其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：滿足可燃?xì)怏w爆炸下限＜10%、101和中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑2200mm條件的。②重大危（wei）險(xiǎn)源分類。重大危（wei）險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所和貯存區(qū)兩種。包括以下幾類：a.易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)；b.易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)；c.具有火災(zāi)、爆炸、中毒危（wei）險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；e企業(yè)內(nèi)危（wei）險(xiǎn)建造物、構(gòu)筑物；f.壓力管道；g.鍋爐；h.壓力容器；j.其他具有重大危（wei）險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。③重大危（wei）險(xiǎn)源的檢查內(nèi)容。a.易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個(gè)數(shù)等9項(xiàng)指標(biāo)。貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量、進(jìn)出管道直徑、設(shè)計(jì)壓力、工作壓力等30項(xiàng)指標(biāo)。b.易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)名稱、面積、結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)存物品名稱、最大存儲(chǔ)量、包裝形式等基本情況。c.生產(chǎn)場(chǎng)所包括危（wei）險(xiǎn)單元名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)、危（wei）險(xiǎn)物質(zhì)名稱、工藝過(guò)程中的物質(zhì)量、廢棄物量以及單元間距等。d.企業(yè)內(nèi)危（wei）險(xiǎn)建造物、構(gòu)筑物名稱、用途、面積、高度等概況和安全狀況等。e.壓力管道包括名稱、編號(hào)、類別、輸送介質(zhì)等概況；調(diào)壓站（箱）名稱、類別、位置、數(shù)量等概況和安全狀況等。f.鍋爐包括設(shè)備型號(hào)、名稱、編號(hào)、介質(zhì)出口溫度等概況；檢修、維修、改造和定期檢驗(yàn)日期等記錄。g.壓力容器包括名稱、編號(hào)、容積、介質(zhì)、安全狀況等。五、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急管理。公司的應(yīng)急管理是由組織體系、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)、應(yīng)急保障系統(tǒng)四個(gè)部份構(gòu)成，采取預(yù)防、豫備、響應(yīng)、恢復(fù)（應(yīng)急管理的四個(gè)邏輯步驟）四個(gè)對(duì)應(yīng)措施，應(yīng)急管理是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，主要詳細(xì)描述事故前、事故中和事故后何人做何事、什么時(shí)候做、如何做。應(yīng)急響應(yīng)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如燃?xì)庑孤┦鹿?、臺(tái)風(fēng)、交通、中毒等。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案包括所有可能的危（wei）險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，處理緊急情況的必需的行動(dòng),但不包括事前要求（如培訓(xùn)、演練等）和事后措施。應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)。成立編寫(xiě)人員、資料采集和初始評(píng)估、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、人員和職責(zé)的確定、應(yīng)急資源的評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)組織的建立、完成應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案的評(píng)價(jià)。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、危（wei）險(xiǎn)源的數(shù)量及分布圖、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)、裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)、處置事故的措施、工程搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、緊急安全疏散、社會(huì)支援和現(xiàn)在恢復(fù)。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。是指對(duì)參預(yù)應(yīng)急行動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危（wei）險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散、掌握必要的知識(shí)和技能。應(yīng)急預(yù)案的演練。是檢測(cè)培訓(xùn)的效果、測(cè)試設(shè)備和保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性的最佳方法。主要目的在于測(cè)試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素都能全面應(yīng)對(duì)任何應(yīng)急情況。使應(yīng)急隊(duì)員能進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確自身的職責(zé)等。應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估。評(píng)估主要目的：辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷；辨識(shí)出培訓(xùn)和人員的需要；確定設(shè)備和資源的充分性；確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。.事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析事故隱患監(jiān)控管理制度的主要內(nèi)容有：事故隱患登記管理規(guī)定。事故隱患類別、等級(jí)、影響范圍、影響程度、整改目標(biāo)、整改措施。事故隱患整改和監(jiān)控安全責(zé)任制。提出隱患整改方案，做到“四落實(shí)”即責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)。事故隱患檢查、整改、復(fù)查、驗(yàn)收制度。對(duì)于整改后的事故隱患，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，要及時(shí)銷案。事故隱患檔案管理制度。檔案的建立要堅(jiān)持“誰(shuí)辦理，誰(shuí)立卷”的原則，普通每一類或者每一個(gè)事故隱患須單獨(dú)建立檔案。檔案內(nèi)容包括事故隱患基本情況、相關(guān)資料、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、各類文件、會(huì)議資料、分析資料、舉報(bào)揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等。事故管理。是公司安全管理的一項(xiàng)非常重要的工作，搞好事故管理，對(duì)于提高安全管理水平，防止事故的重復(fù)發(fā)生，具有重要的作用。事故是指人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的行為過(guò)程中，驀地發(fā)生的、違背人們?cè)瓉?lái)意志的，并迫使有目的的行為暫時(shí)或者永遠(yuǎn)終止的意外事件。通過(guò)事故的調(diào)查處理，有利于提高員工的安全意識(shí)和企業(yè)的安全管理水平，改善系統(tǒng)的安全狀況，防止發(fā)生類似的事故。通過(guò)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)分析，有利于掌握事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律，從而針對(duì)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地采取避免事故的對(duì)策。有利于對(duì)各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂和完善。事故報(bào)告的程序和內(nèi)容。事故報(bào)告的程序是根據(jù)事故的嚴(yán)重程度不同而不同。分為輕