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文檔簡介
行政行為形式合法什么是行政行為?在解釋行政行為的定義之前,我們需要先了解什么是“行政”。簡單來說,“行政”是指執(zhí)行政府職權(quán)的活動或者機(jī)關(guān)。而行政行為,則是指行政機(jī)關(guān)在履行職能過程中所做出的具有行政性質(zhì)的決定、命令、審批等活動。行政行為的形式根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,行政行為的形式主要有以下幾種:1.告知告知是行政機(jī)關(guān)與公民、法人之間進(jìn)行一種通知溝通的形式。行政機(jī)關(guān)在告知公民、法人某些事項(xiàng)時(shí),也是行政行為的一種表現(xiàn)形式。告知的主要目的是提醒當(dāng)事人注意某些法律規(guī)定或者行政機(jī)關(guān)的某些行為,對告知的內(nèi)容并無強(qiáng)制力。2.通知通知是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán),告訴公民、法人和其他組織其決定或行為的一種形式。通知的內(nèi)容可以針對某個(gè)單位或個(gè)人進(jìn)行,通知的方式可以電子郵件、快遞等方式進(jìn)行,通知的目的是確保行政機(jī)關(guān)的行為得到相關(guān)人員的知曉和理解。3.命令命令是指行政機(jī)關(guān)依法下達(dá)對某單位、個(gè)人具有強(qiáng)制力的決定。命令包含的內(nèi)容通常是要求被告知人采取一定的行為或不采取某些行為,否則將對其作出約束或處罰。因此,命令是行政機(jī)關(guān)具有明確強(qiáng)制力的表現(xiàn)形式。4.決定決定是指行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時(shí),對某件具體事務(wù)作出的裁決行為。決定的作用是確認(rèn)權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等,具有明確的法律效力。例如行政許可、行政處罰等,都是行政機(jī)關(guān)作出的決定。5.批復(fù)批復(fù)主要是指上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的請示報(bào)告做出的口頭或書面回復(fù)。批復(fù)一般包含對下級行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行評價(jià),對其工作進(jìn)行指導(dǎo),或者批準(zhǔn)下級行政機(jī)關(guān)的請求。6.指示指示是指上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的口頭或書面指導(dǎo)性意見。指示的作用是為下級行政機(jī)關(guān)提供依據(jù)、指引和支持,對下級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一工作。行政行為的合法性在行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職權(quán)時(shí),其所做出的行政行為需要保證合法性。這里所謂的合法性包括兩層面意義,一是程序合法性,二是內(nèi)容合法性。1.程序合法性程序合法性是指行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行職能過程中所采取的程序以及溝通方法是否合法。它包括行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人享有的權(quán)利進(jìn)行充分保障的程序合法性、以及行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法定程序要求的程序合法性。行政行為程序合法性的保護(hù),包括了行政程序正當(dāng)性、程序公正性、程序等同性、程序公開性、以及權(quán)利保護(hù)性等方面。如果行政機(jī)關(guān)在行政行為過程中違背了法定程序,從而給當(dāng)事人帶來了不當(dāng)影響,行政行為就無法產(chǎn)生法律效力。2.內(nèi)容合法性內(nèi)容合法性是指行政機(jī)關(guān)所作出行政行為的內(nèi)容是否合法。行政行為應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、符合法律規(guī)定以及公共利益的要求。如果行政行為的內(nèi)容不合法,也會導(dǎo)致其無法產(chǎn)生法律效力。總之,行政行為形式的合法性保障了
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