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文檔簡介
《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》(二)企業(yè)經(jīng)營及其環(huán)境的變化;(三)內(nèi)部控制的變化;(四)財(cái)務(wù)報(bào)表的性質(zhì)、范圍和復(fù)雜程度;(五)企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)性質(zhì);(六)其他可能對審計(jì)工作有重要影響的事項(xiàng)。第十條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)計(jì)劃,包括審計(jì)的范圍、時(shí)間、人員和預(yù)算,并在審計(jì)過程中根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評估第十一條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評估內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表中的風(fēng)險(xiǎn),并將其納入審計(jì)計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)經(jīng)營及其環(huán)境、內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行以及財(cái)務(wù)報(bào)表的性質(zhì)、范圍和復(fù)雜程度等因素。第十二條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性,并將其納入審計(jì)計(jì)劃。評估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性應(yīng)當(dāng)包括對控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息和溝通以及監(jiān)督等方面的評估。第十三條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評估財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的風(fēng)險(xiǎn),并將其納入審計(jì)計(jì)劃。評估財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)包括對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、非重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)的評估。第三節(jié)獲取證據(jù)第十四條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),以支持其對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的評價(jià)。獲取證據(jù)應(yīng)當(dāng)包括對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的文件、記錄、計(jì)算程序和其他信息的審閱和測試。第十五條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部控制的運(yùn)行有效性進(jìn)行測試,并獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。測試應(yīng)當(dāng)包括對控制活動的操作、對控制環(huán)境的評估、對信息和溝通的評估以及對監(jiān)督的評估。第十六條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。獲取證據(jù)應(yīng)當(dāng)包括對財(cái)務(wù)報(bào)表的計(jì)算程序、記錄和其他信息的審閱和測試。第四節(jié)其他審計(jì)程序第十七條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,進(jìn)行其他審計(jì)程序,以獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),并支持其對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的評價(jià)。其他審計(jì)程序可以包括對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的確認(rèn)函的取得、對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的詢問、對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的比較分析等。第十六條在內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)利用其他相關(guān)人員的工作,包括企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)等部門的工作,以及其他外部專業(yè)人員的工作。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評估這些工作的可靠性和適用性,并確定是否需要進(jìn)一步測試或采取其他措施來支持審計(jì)意見的發(fā)表。第六節(jié)審計(jì)程序的執(zhí)行第十七條在執(zhí)行審計(jì)程序時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵循審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制審計(jì)計(jì)劃,采取適當(dāng)?shù)臏y試方法和技術(shù)手段,以獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)記錄所采取的審計(jì)程序和測試結(jié)果,并根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求,編制審計(jì)工作底稿。第十八條在執(zhí)行審計(jì)程序時(shí),如果注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1140號——內(nèi)部控制審計(jì)》的規(guī)定,對缺陷進(jìn)行評價(jià),并采取適當(dāng)?shù)拇胧?,以支持發(fā)表審計(jì)意見。如果注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)了可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的缺陷,應(yīng)當(dāng)按照《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對舞弊的考慮》的規(guī)定,制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。第七節(jié)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的編制第十九條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制審計(jì)的測試結(jié)果,編制內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)目的、范圍、執(zhí)行程序、測試結(jié)果、控制缺陷的評價(jià)、建議和其他相關(guān)事項(xiàng)。第二十條如果注冊會計(jì)師在內(nèi)部控制審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了重大缺陷,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)的審計(jì)委員會和管理層及時(shí)報(bào)告,并根據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1140號——內(nèi)部控制審計(jì)》的規(guī)定,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,以支持發(fā)表審計(jì)意見。第二十一條內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在審計(jì)程序執(zhí)行完畢后,盡快編制,并及時(shí)提交給企業(yè)的審計(jì)委員會和管理層。內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中明確引用,并在審計(jì)意見中說明與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)意見的關(guān)系。(二)與風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的控制;(三)與監(jiān)督機(jī)制相關(guān)的控制;(四)與信息系統(tǒng)相關(guān)的控制;(五)與人員相關(guān)的控制。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,選擇測試哪些企業(yè)層面控制。第三節(jié)測試控制第二十六條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)測試評價(jià)內(nèi)部控制有效性的重要控制。注冊會計(jì)師選擇測試控制的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和自上而下的方法。第二十七條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)測試控制的結(jié)果,確定是否需要進(jìn)行其他測試,以確定內(nèi)部控制有效性。第五章報(bào)告第二十八條注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中表明對企業(yè)內(nèi)部控制的評價(jià)結(jié)果,包括對企業(yè)層面控制和重要控制的評價(jià)結(jié)果。對于存在重大缺陷的內(nèi)部控制,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中表明該缺陷的性質(zhì)、范圍、影響及建議。第二十六條要求注冊會計(jì)師評價(jià)企業(yè)的控制環(huán)境,以確保內(nèi)部控制的有效性。這是因?yàn)榭刂骗h(huán)境對內(nèi)部控制有著重要的影響。第二十七條要求注冊會計(jì)師評價(jià)期末財(cái)務(wù)報(bào)告流程,因?yàn)檫@對內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有著重要的影響。期末財(cái)務(wù)報(bào)告流程包括多個(gè)程序,如將交易總額登入總分類賬的程序、與會計(jì)政策的選擇和運(yùn)用相關(guān)的程序、總分類賬中會計(jì)分錄的編制、批準(zhǔn)等處理程序、對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整的程序和編制財(cái)務(wù)報(bào)表的程序。注冊會計(jì)師需要測試相關(guān)控制,但通常只能在管理層評價(jià)日之后進(jìn)行。第二十八條要求注冊會計(jì)師識別重要賬戶、列報(bào)及其相關(guān)認(rèn)定。如果某賬戶或列報(bào)可能包含了一個(gè)錯(cuò)報(bào),該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)或連同其他錯(cuò)報(bào)將對財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響,則該賬戶或列報(bào)為重要賬戶或列報(bào)。判斷某賬戶或列報(bào)是否為重要賬戶或列報(bào),應(yīng)當(dāng)依據(jù)其固有風(fēng)險(xiǎn),而不應(yīng)考慮相關(guān)控制的影響。注冊會計(jì)師需要從多個(gè)方面評價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目及附注的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)因素,如賬戶的規(guī)模和構(gòu)成、易于發(fā)生錯(cuò)報(bào)的程度、賬戶或列報(bào)中反映的交易的業(yè)務(wù)量、復(fù)雜性及同質(zhì)性等。第三十條要求注冊會計(jì)師確定對財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的潛在錯(cuò)報(bào)的可能來源。注冊會計(jì)師可以通過考慮在特定的重要賬戶或列報(bào)中錯(cuò)報(bào)可能發(fā)生的領(lǐng)域和原因,確定潛在錯(cuò)報(bào)的可能來源。這有助于注冊會計(jì)師更好地識別重要賬戶、列報(bào)及其相關(guān)認(rèn)定。第三十一條規(guī)定,在內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊會計(jì)師在識別重要賬戶、列報(bào)及其相關(guān)認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素相同。因此,在這兩種審計(jì)中識別的重要賬戶、列報(bào)及其相關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)相同。但在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊會計(jì)師可能會針對非重要賬戶、列報(bào)及其相關(guān)認(rèn)定實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。第三十二條規(guī)定,如果某潛在重要賬戶或列報(bào)的各組成部分存在的風(fēng)險(xiǎn)差異較大,企業(yè)可能采用不同的控制以應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)分別處理。第三十三條規(guī)定,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解潛在錯(cuò)報(bào)的可能來源,以選擇擬測試的控制。具體工作包括了解與相關(guān)認(rèn)定有關(guān)的交易處理流程、驗(yàn)證可能發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的環(huán)節(jié)、識別管理層用于應(yīng)對潛在錯(cuò)報(bào)的控制以及識別用于及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的、導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)取得、使用或處置的控制。第三十四條規(guī)定,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解信息技術(shù)如何影響企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,并按照相關(guān)規(guī)定考慮信息技術(shù)對內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)評估的影響。第三十五條規(guī)定,穿行測試是完成第三十三條規(guī)定工作的最有效方式,指追蹤某筆交易從發(fā)生到最終被反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中的整個(gè)處理過程。在執(zhí)行穿行測試時(shí),注冊會計(jì)師使用的文件和信息技術(shù)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)員工使用的相同。通常需要綜合運(yùn)用詢問適當(dāng)人員、觀察經(jīng)營活動、檢查相關(guān)文件及重新執(zhí)行控制等程序。第三十六條規(guī)定,在執(zhí)行穿行測試時(shí),針對特定交易的重要處理環(huán)節(jié),注冊會計(jì)師可以詢問企業(yè)員工對規(guī)定程序及控制的了解程度。這些試探性提問連同穿行測試中的其他程序,可以幫助注冊會計(jì)師充分了解業(yè)務(wù)流程,識別必要控制設(shè)計(jì)無效或出現(xiàn)缺失的重要環(huán)節(jié)。第五節(jié)規(guī)定,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)評價(jià)控制是否足以應(yīng)對評估的每個(gè)相關(guān)認(rèn)定的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并選擇其中對形成評價(jià)結(jié)論具有重要影響的控制進(jìn)行測試。對于特定的相關(guān)認(rèn)定,可能有多項(xiàng)控制應(yīng)對評估的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),但注冊會計(jì)師沒有必要測試與某個(gè)相關(guān)認(rèn)定有關(guān)的所有控制。第三十九條規(guī)定,在評估某項(xiàng)控制的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)考慮該控制是否單獨(dú)或聯(lián)合其他控制,能否應(yīng)對相關(guān)認(rèn)定的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。第六節(jié)講解了如何測試控制設(shè)計(jì)的有效性。第四十條規(guī)定,注冊會計(jì)師需要測試控制設(shè)計(jì)的有效性。如果某項(xiàng)控制的執(zhí)行符合規(guī)定,能夠有效防止或發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的錯(cuò)誤或舞弊,就意味著該項(xiàng)控制的設(shè)計(jì)是有效的。第四十一條規(guī)定,在測試控制設(shè)計(jì)的有效性時(shí),注冊會計(jì)師需要采用多種程序,包括詢問適當(dāng)人員、觀察經(jīng)營活動和檢查相關(guān)文件等。通常,執(zhí)行穿行測試就足以評價(jià)控制設(shè)計(jì)的有效性。第七節(jié)講解了如何測試控制運(yùn)行的有效性。第四十二條規(guī)定,注冊會計(jì)師需要測試控制運(yùn)行的有效性。如果某項(xiàng)控制正在按照設(shè)計(jì)運(yùn)行,執(zhí)行人員擁有必要授權(quán)和專業(yè)勝任能力,就意味著該項(xiàng)控制的運(yùn)行是有效的。第四十三條規(guī)定,在測試控制運(yùn)行的有效性時(shí),注冊會計(jì)師需要采用多種程序,包括詢問適當(dāng)人員、觀察經(jīng)營活動、檢查相關(guān)文件以及重新執(zhí)行控制等。第八節(jié)講解了風(fēng)險(xiǎn)與擬獲取證據(jù)的關(guān)系。第四十四條規(guī)定,在測試所選定控制的有效性時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)根據(jù)與控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),確定所需獲取的證據(jù)。與控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)包括控制可能無效的風(fēng)險(xiǎn)和因控制無效而導(dǎo)致重大缺陷的風(fēng)險(xiǎn)。注冊會計(jì)師需要獲取的證據(jù)數(shù)量與控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)程度成正比。注冊會計(jì)師需要獲取每一相關(guān)認(rèn)定控制有效性的證據(jù),以發(fā)表對內(nèi)部控制整體有效性的意見,但沒有責(zé)任對單項(xiàng)控制的有效性發(fā)表意見。第四十五條規(guī)定,得出控制運(yùn)行無效的結(jié)論所需的證據(jù)通常比得出其運(yùn)行有效的結(jié)論所需的證據(jù)少。第四十六條規(guī)定,影響與某項(xiàng)控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的因素包括:該項(xiàng)控制擬防止或發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)的性質(zhì)和重要程度;相關(guān)賬戶、列報(bào)及其認(rèn)定的固有風(fēng)險(xiǎn);相關(guān)賬戶或列報(bào)是否曾經(jīng)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào);交易的數(shù)量和性質(zhì)是否發(fā)生變化,進(jìn)而可能對該項(xiàng)控制設(shè)計(jì)或運(yùn)行的有效性產(chǎn)生不利影響;企業(yè)層面控制(特別是監(jiān)督其他控制的控制)的有效性;該項(xiàng)控制的性質(zhì)及其執(zhí)行頻率;該項(xiàng)控制對其他控制(如控制環(huán)境或信息技術(shù)一般控制)有效性的依賴程度;該項(xiàng)控制的執(zhí)行或監(jiān)督人員的專業(yè)勝任能力,以及其中的關(guān)鍵人員是否發(fā)生變化;該項(xiàng)控制是人工控制還是自動化控制;該項(xiàng)控制的復(fù)雜程度,以及在運(yùn)行過程中依賴判斷的程度。在進(jìn)行期中測試之后,內(nèi)部控制可能會發(fā)生重大變化。在連續(xù)審計(jì)中,注冊會計(jì)師需要考慮以前年度執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)了解的情況,以及以前年度對控制的測試結(jié)果和控制或其運(yùn)行流程是否發(fā)生變化等因素。只有當(dāng)認(rèn)為與控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)水平比以前年度有所下降時(shí),注冊會計(jì)師才可以減少測試。對于完全自動化的應(yīng)用控制,注冊會計(jì)師可以考慮對自動化應(yīng)用控制實(shí)施對標(biāo)策略,如果認(rèn)為一般控制有效,且可持續(xù)對其進(jìn)行測試,并能證實(shí)自動化應(yīng)用控制自最近一次測試之后未發(fā)生變化,注冊會計(jì)師不必重復(fù)執(zhí)行測試,就可以認(rèn)為自動化應(yīng)用控制是持續(xù)有效的。在評價(jià)控制缺陷的嚴(yán)重程度時(shí),如果控制的設(shè)計(jì)或運(yùn)行不能使管理層或員工在正常履行職責(zé)的過程中及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào),則表明內(nèi)部控制存在缺陷。內(nèi)部控制存在的缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。設(shè)計(jì)缺陷是指缺少為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)所必需的控制,或者現(xiàn)有控制設(shè)計(jì)不適當(dāng),即使正常運(yùn)行也難以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。運(yùn)行缺陷是指設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)目刂茮]有按設(shè)計(jì)意圖運(yùn)行,或者執(zhí)行人員缺乏必要授權(quán)或?qū)I(yè)勝任能力,無法有效實(shí)施控制。根據(jù)嚴(yán)重程度,內(nèi)部控制存在的缺陷可以分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。重大缺陷是可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的一項(xiàng)控制缺陷或多項(xiàng)控制缺陷的組合。重要缺陷是其嚴(yán)重程度不如重大缺陷,但足以引起企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)督人員關(guān)注的一項(xiàng)控制缺陷或多項(xiàng)控制缺陷的組合。一般缺陷是除重大缺陷和重要缺陷之外的控制缺陷。第七十二條規(guī)定,注冊會計(jì)師在對內(nèi)部控制有效性形成意見后,應(yīng)當(dāng)評價(jià)管理層內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告中對財(cái)務(wù)報(bào)告、相關(guān)信息真實(shí)完整性和資產(chǎn)安全相關(guān)的內(nèi)部控制表達(dá)是否符合法律法規(guī)要求。如果表達(dá)不完整或不恰當(dāng),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照指引第九十八條的要求進(jìn)行處理。第七十三條規(guī)定,只有在審計(jì)范圍沒有受到限制時(shí),注冊會計(jì)師才能對內(nèi)部控制有效性形成意見。如果存在范圍限制,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照指引第九十九條至第一百零二條的要求進(jìn)行處理。第二節(jié)規(guī)定了注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)向管理層獲取書面聲明。管理層聲明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可其對內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)負(fù)責(zé),已對內(nèi)部控制有效性作出評價(jià)并說明評價(jià)時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn),沒有利用注冊會計(jì)師的程序和結(jié)果進(jìn)行自我評價(jià),根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)內(nèi)部控制有效性得出的結(jié)論,披露所有缺陷并專門披露重要缺陷或重大缺陷,披露導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的舞弊和不涉及財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)但涉及管理層和其他重要員工的所有舞弊,解決以前年度審計(jì)中識別的缺陷情況,內(nèi)部控制是否發(fā)生變化以及是否存在對內(nèi)部控制產(chǎn)生重要影響的其他因素。第七十五條規(guī)定,如果管理層拒絕提供書面聲明或未能獲取書面聲明,注冊會計(jì)師應(yīng)將其視為審計(jì)范圍受到限制,解除業(yè)務(wù)約定或出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。注冊會計(jì)師還應(yīng)評價(jià)管理層拒絕提供書面聲明對其他聲明可靠性的影響。第七十六條規(guī)定,注冊會計(jì)師應(yīng)按照《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1341號——管理層聲明》的規(guī)定確定聲明書的簽署者、聲明書涵蓋的期間以及何時(shí)獲取更新的聲明書等。第三節(jié)規(guī)定,注冊會計(jì)師應(yīng)以書面形式與管理層和審計(jì)委員會溝通審計(jì)過程中識別的所有重大缺陷。書面溝通應(yīng)在注冊會計(jì)師出具內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告之前進(jìn)行。78.如果注冊會計(jì)師認(rèn)為審計(jì)委員會對財(cái)務(wù)報(bào)告及其內(nèi)部控制的監(jiān)督無效,應(yīng)書面與董事會溝通。79.注冊會計(jì)師應(yīng)考慮其識別的一項(xiàng)或多項(xiàng)控制缺陷是否構(gòu)成重要缺陷,如構(gòu)成重要缺陷,應(yīng)書面與審計(jì)委員會溝通。80.注冊會計(jì)師應(yīng)以書面形式與管理層溝通審計(jì)過程中識別的所有內(nèi)部控制缺陷,并告知審計(jì)委員會。在溝通時(shí),無需重復(fù)已經(jīng)溝通過的控制缺陷。81.注冊會計(jì)師應(yīng)溝通其注意到的所有內(nèi)部控制缺陷,但不要求執(zhí)行足以識別所有控制缺陷的程序。82.如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在或可能存在舞弊或違反法規(guī)行為,注冊會計(jì)師應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行自身的責(zé)任。第七章審計(jì)報(bào)告第一節(jié)總體要求83.注冊會計(jì)師應(yīng)評價(jià)根據(jù)審計(jì)證據(jù)得出的結(jié)論,作為對內(nèi)部控制有效性形成審計(jì)意見的基礎(chǔ)。84.完成內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)后,應(yīng)分別出具審計(jì)報(bào)告。第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告85.審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括標(biāo)題、收件人、引言段、管理層對內(nèi)部控制的責(zé)任段、注冊會計(jì)師的責(zé)任段、內(nèi)部控制審計(jì)的范圍段、內(nèi)部控制固有局限性的說明段、內(nèi)部控制審計(jì)意見段、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)意見類型的提及段、注冊會計(jì)師的簽名和蓋章、會計(jì)師事務(wù)所的名稱、地址及蓋章、報(bào)告日期。86.在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中,應(yīng)說明注冊會計(jì)師還按照相關(guān)規(guī)定審計(jì)了企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,并在審計(jì)報(bào)告中發(fā)表了相應(yīng)意見。如果出具了無法表示意見的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告,應(yīng)對該提及段的表述作必要修改。1.內(nèi)部控制是否發(fā)生變化;2.內(nèi)部控制是否能夠有效應(yīng)對新的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和市場環(huán)境;3.內(nèi)部控制是否存在重大缺陷,并采取了何種措施加以糾正;4.管理層是否存在對內(nèi)部控制的評價(jià)和改進(jìn)計(jì)劃,并采取了何種措施加以落實(shí)。第九十四條如果注冊會計(jì)師在期后期間發(fā)現(xiàn)了重大缺陷或其他可能對內(nèi)部控制產(chǎn)生重要影響的因素,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知管理層,并在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中予以說明。如果管理層未能采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右约m正,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告。非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對重大缺陷或其他影響因素的描述,以及對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響評價(jià)。注冊會計(jì)師需要考慮四種情況來評估企業(yè)的內(nèi)部控制有效性:1)在期后期間出具的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告或類似報(bào)告;2)其他注冊會計(jì)師出具的涉及企業(yè)內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告;3)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的涉及企業(yè)內(nèi)部控制的報(bào)告;4)注冊會計(jì)師在執(zhí)行其他業(yè)務(wù)中獲取的、有關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制有效性的信息。此外,根據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1332號——期后事項(xiàng)》,注冊會計(jì)師還應(yīng)該檢查期后期間的其他文件。根據(jù)第九十四條,如果注冊會計(jì)師知道對管理層評價(jià)日內(nèi)部控制有效性有重大負(fù)面影響的期后事項(xiàng),他們應(yīng)該對內(nèi)部控制發(fā)表否定意見。如果不能確定期后事項(xiàng)對內(nèi)部控制有效性的影響,注冊會計(jì)師應(yīng)該出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。如果管理層在內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告中披露了管理層評價(jià)日后企業(yè)可能采取的糾正措施,注冊會計(jì)師應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中指明不對其發(fā)表意見。根據(jù)第九十五條,注冊會計(jì)師可能會知道在管理層評價(jià)日并不存在但在期后期間發(fā)生的事項(xiàng)。如果這類期后事項(xiàng)對內(nèi)部控制有重大影響,注冊會計(jì)師應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,以描述該事項(xiàng)及其影響,或提醒審計(jì)報(bào)告使用者關(guān)注管理層內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告中披露的該事項(xiàng)及其影響。在出具內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告之后,如果注冊會計(jì)師知道在審計(jì)報(bào)告日已存在的、可能對審計(jì)意見產(chǎn)生影響的情況,他們應(yīng)該按照《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1332號——期后事項(xiàng)》的規(guī)定辦理。如果存在以下情況之一,注冊會計(jì)師應(yīng)該出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告:1)管理層內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告的表達(dá)不完整或不恰當(dāng);2)審計(jì)范圍受到限制;3)管理層內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告中包含其他信息。如果注冊會計(jì)師認(rèn)為管理層內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告的表達(dá)不完整或不恰當(dāng),他們應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,說明這一情況并解釋得出該結(jié)論的理由。最后,根據(jù)第九十九條,注冊會計(jì)師只有在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后,才能對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。如果審計(jì)范圍受到限制,注冊會計(jì)師應(yīng)該解除業(yè)務(wù)約定或出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。在出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)該指明無法對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告尊敬的××股份有限公司全體股東:我們對截至××年×月×日××股份有限公司(以下簡稱××公司)的內(nèi)部控制進(jìn)行了審計(jì)。在此報(bào)告中,“一、管理層對內(nèi)部控制的責(zé)任”至“四、內(nèi)部控制的固有局限性”等內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告相同,不再重復(fù)。我們發(fā)現(xiàn),××公司內(nèi)部控制中存在一項(xiàng)或多項(xiàng)控制缺陷,可能導(dǎo)致不能及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)。這些重大缺陷已被注冊會計(jì)師識別出來,包括在管理層內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告中描述的由管理層識別的內(nèi)部控制重大缺陷。其中,如果××重大缺陷沒有包含在管理層內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告中,我們會在報(bào)告中說明。如果×
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