第不存在將會(huì)議作為推動(dòng)工作的主要措施

不存在將會(huì)議作為推動(dòng)工作的主要措施

為全面貫徹落實(shí)_市消防安全電視電話會(huì)議精神，我局召開了貫徹落實(shí)會(huì)議精神專題會(huì)議，并結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，對下一步消防安全工作做了安排部署。

一、迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，落實(shí)消防安全責(zé)任按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。以國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作的《決定》為抓手，將消防工作和社會(huì)治安、發(fā)展改革工作等有機(jī)結(jié)合、同步安排實(shí)施。結(jié)合我局實(shí)際，要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理考評內(nèi)容，將消防工作與綜合治理工作同部署、同檢查、同考核、同評比，切實(shí)履行消防工作職責(zé)和任務(wù)，積極主動(dòng)地做好消防工作安全管理工作。

二、加強(qiáng)消防應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高抗御火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的整體功能

加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制，加強(qiáng)重點(diǎn)部門監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)事故。落實(shí)單位消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防責(zé)任。加強(qiáng)消防應(yīng)急處置能力建設(shè)，發(fā)生重大消防公共消防事件，及時(shí)有效組織施救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、深化社會(huì)消防宣傳教育

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《消防法》，認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)，扎實(shí)開展__.9消防日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，充分運(yùn)用各種宣傳方式、手段和形式，廣泛開展消防宣傳教育，逐步提高全體干部職工消防安全素質(zhì)。

四、提高隊(duì)伍綜合救援能力

明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，完善滅火搶險(xiǎn)救援預(yù)案，特別是新春佳節(jié)即將來臨，認(rèn)真開展一次安全自查與安全教育，全面提升檢查消除火災(zāi)隱患的能力、提升撲救初起火災(zāi)的能力、提升組織疏散逃生的能力。

不存在將會(huì)議作為推動(dòng)工作的主要措施

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)十個(gè)突出問題承諾整改工作，合理劃分部門職責(zé)，杜絕工作中責(zé)任主體不清，遇事互相推諉扯皮的現(xiàn)象。區(qū)編認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在區(qū)治庸問責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作，通過清責(zé)、對責(zé)、定責(zé)、評估四個(gè)階段層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣，初步對全區(qū)所有職能部門和街道所提出的11條問題做出職責(zé)調(diào)整建議。

一、工作目標(biāo)

按照一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一件事有一個(gè)部門牽頭的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及部門三定規(guī)定，對各部門履行職能情況進(jìn)行一次全面調(diào)查梳理，針對當(dāng)前熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，科學(xué)界定和劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、城建城管部門及其他社會(huì)管理部門的職能職責(zé)，著力理順部門與街道之間、部門與部門之間的工作關(guān)系，合理劃分職責(zé)權(quán)限，明確責(zé)任主體和職責(zé)分工，解決推諉扯皮、責(zé)任不清等問題。為順利完成三件大事和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

二、工作措施

(一)組建專班，明確任務(wù)

為扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)一步理清部門職責(zé)工作，根據(jù)區(qū)治庸問責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，在區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)下成立了由區(qū)編辦、區(qū)法制辦、區(qū)人力資源局等部門組成的工作專班，并明確了專班成員單位的責(zé)任：區(qū)委組織部負(fù)總責(zé)，區(qū)編辦負(fù)責(zé)具體工作，區(qū)法制辦負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的咨詢，提供法律、法規(guī)的支撐，區(qū)人力資源局協(xié)助配合完成調(diào)查、分析、論證等工作。同時(shí)對這項(xiàng)工作面臨的形勢、現(xiàn)狀和要達(dá)到的目的進(jìn)行了討論。在此基礎(chǔ)上，工作專班認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、區(qū)有關(guān)文件和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和計(jì)劃性，由區(qū)編辦負(fù)責(zé)草擬了《關(guān)于進(jìn)一步理清部門職責(zé)的工作方案》，經(jīng)過多次討論修改，對《方案》進(jìn)一步完善，將具體理清工作分為清責(zé)、對責(zé)、定責(zé)、評估等四個(gè)階段，明確了各階段的主要任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，為順利完成這項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。

(二)深入調(diào)查，摸清情況

為了解第一手情況，掌握第一手材料，按照《方案》的工作計(jì)劃，在各部門根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和三定規(guī)定，對本部門現(xiàn)有職責(zé)進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，4月17日27日，區(qū)工作專班對全區(qū)所有職能部門和街道進(jìn)行了走訪調(diào)查。為突出調(diào)查的針對性和實(shí)效性，專班按職能相近、工作性質(zhì)和工作內(nèi)容相關(guān)的原則，將全區(qū)職能部門分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、城建城管部門、社會(huì)管理部門和其他服務(wù)保障部門等四個(gè)調(diào)查點(diǎn)，將11個(gè)街道分為四個(gè)調(diào)查點(diǎn)，為突出我區(qū)三件大事的工作重點(diǎn)，其中將長豐街、漢正街單列為兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)。重點(diǎn)對職能部門職責(zé)交叉重疊、邊界不清、主體不明和街道與職能部門責(zé)任不清，權(quán)責(zé)不明等易推諉扯皮問題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，傾聽各職能部門的建議和街道的心聲。在走訪調(diào)查的同時(shí)，為營造良好的工作氛圍，及時(shí)反映工作的進(jìn)展和各職能部門及各街道反映的問題和有關(guān)建議，工作專班編發(fā)了13期工作簡報(bào)。通過開展走訪調(diào)查，為各職能部門與各街道搭建了溝通協(xié)商、交流互通的平臺(tái)，各職能部門和街道均暢所欲言，提出了很好的意見和建議，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的深入開展。

(三)分析問題，論證調(diào)整

在各職能部門自查和工作專班走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，工作專班對各職能部門和街道提出的問題進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真分析，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，論證職責(zé)職能的歸屬，涉及市職能部門的，及時(shí)向市機(jī)構(gòu)編制部門反映，尋求指導(dǎo)與支持，涉及區(qū)職能部門之間的及時(shí)提出初步調(diào)整方案，向有關(guān)職能部門反饋。根據(jù)各職能部門的回告，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)一步深入到有關(guān)職能部門討論論證，力求做到調(diào)整的依據(jù)充分，職能部門認(rèn)同。

三、專班分工

區(qū)委組織部負(fù)總責(zé)，區(qū)編辦負(fù)責(zé)具體工作，區(qū)法制辦負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的咨詢，提供法律、法規(guī)的支撐，區(qū)人力資源局協(xié)助配合完成討論、分析、論證等工作。

四、時(shí)間安排

(一)轉(zhuǎn)發(fā)市級文件(6月28日6月29日)

轉(zhuǎn)發(fā)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確沿街違規(guī)開設(shè)門店等十個(gè)突出問題涉及部門管理責(zé)任的通知》(武政辦〔2012〕83)的文件，進(jìn)一步明確市十個(gè)突出問題涉及的部門管理責(zé)任。

(二)征求意見(7月2日7月6日)

擬定區(qū)部門職責(zé)調(diào)整方案，并再次向區(qū)職能部門以及街道征求意見，對方案的合理性與可行性進(jìn)行深入論證。

(三)上報(bào)市編辦(7月9日7月11日)

將部門職責(zé)調(diào)整方案上報(bào)市編制部門審核。

(四)提交編委會(huì)(7月12日7月13日)

根據(jù)市編制部門的審核意見修改部門職責(zé)調(diào)整方案，并提交區(qū)編委會(huì)討論。

(五)公布調(diào)整意見(7月16日7月18日)

對職責(zé)調(diào)整和職責(zé)重新劃分的部門，以文件形式予以明確，并通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。

(六)評估總結(jié)(7月18日7月20日)

各部門根據(jù)新調(diào)整的職責(zé)運(yùn)行后，工作專班對相關(guān)部門進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握情況，對此項(xiàng)工作的效果做出評估，確保部門職責(zé)劃分明晰，權(quán)責(zé)歸口到位。

不存在將會(huì)議作為推動(dòng)工作的主要措施

近年來，黨委圍繞農(nóng)民所急、所盼、所需，樹立以民為本，服務(wù)至上理念，著力推行四項(xiàng)措施：

一是整合干部力量。按照業(yè)務(wù)+服務(wù)的形式，針對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部專業(yè)、特長和部門職能，分成日常事務(wù)，掛片駐村、招商引資、綜治維穩(wěn)四支隊(duì)伍，集結(jié)了工作力量，提高了辦事效能。

二是組建服務(wù)體系。建立以明白卡為載體的一條龍綜合服務(wù)體系，明白告知群眾所需的資料和程序，快捷辦理群眾急需的證明和業(yè)務(wù);建立以黨員服務(wù)中心為載體的三級服務(wù)體系，服務(wù)中心以農(nóng)情110形式，經(jīng)常性地為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)、調(diào)解糾紛等各種服務(wù)，為群眾排憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已受理群眾求助280余起，調(diào)處各類矛盾糾紛56起;建立以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極搭建以黨員為骨干的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前全鄉(xiāng)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社6個(gè)，形成了毛竹、臍橙、煙葉、西甜瓜、中藥材、肉用牛、地栽菇七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)，幫助農(nóng)民就業(yè)260多人。這些創(chuàng)業(yè)基地蘊(yùn)育了一大批產(chǎn)業(yè)大戶，輻射和推動(dòng)了群眾發(fā)展生產(chǎn)。

三是強(qiáng)化決策機(jī)制。為提高黨委民主決策和科學(xué)決策水平，在組織部抓點(diǎn)指導(dǎo)下，探索試行了六卡兩公開黨委議事決策規(guī)則，黨委決策活力和成效顯見，并予以推廣。

四是健全管理制度。為確保以上措施的落實(shí)到位，黨委尤為重視內(nèi)部管理制度的建立健全，有針對性地出臺(tái)了學(xué)習(xí)考勤、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、績效公示、輪流坐班、三定(定崗、定責(zé)、定量)考核等制度，實(shí)行鄉(xiāng)村黨員干部二薄三查一通報(bào)動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)黨員干部工作潛能和活力，全力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

黨委四項(xiàng)措施的落實(shí)帶來五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

一是工作思路由圍繞型向融入型轉(zhuǎn)變。決策機(jī)制的規(guī)范，使民主意識增強(qiáng)，決策水平提高，從過去圍繞各部門工作疲于應(yīng)對，轉(zhuǎn)到融入這些工作通盤考慮，年初擬定思路，提出一攬子計(jì)劃。如圍繞今年全市黨建工作目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際提出的四三二一模式(四支隊(duì)伍、三個(gè)載體、二項(xiàng)機(jī)制、一套制度);圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，立足山區(qū)優(yōu)勢確定的1135富民工程(煙葉1000畝、毛竹10000畝，肉牛3000頭、生豬5000頭)。同時(shí)，大力發(fā)展中藥材和食用菌種植等特色產(chǎn)業(yè)。

二是工作機(jī)構(gòu)由松散型向高效型轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)日常事務(wù)、掛片駐村、招商引資、綜治維穩(wěn)四支隊(duì)伍的組建，體現(xiàn)了以民為本，服務(wù)至上的工作理念，方便了人民群眾，提高了辦事效率。尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)急群眾所急，針對山區(qū)農(nóng)民到鄉(xiāng)里辦事缺這少那來回跑的問題，推行便民服務(wù)明白卡，并出臺(tái)《首問責(zé)任制》，規(guī)定職責(zé)范圍的事要熱情快捷辦理，職責(zé)之外的事要負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦理。明白卡的推行，融洽了干群關(guān)系，樹立了新時(shí)期基層干部的良好形象，受到群眾一致好評。

三是工作內(nèi)容由俱到型向重點(diǎn)型轉(zhuǎn)變。隨形勢的發(fā)展，黨委改變了過去面面俱到的做法，始終以新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)工作安排部署。去年石水四個(gè)自然村投入資金40萬(其中上級扶持20萬，鄉(xiāng)村自籌13萬，群眾出資7萬)，硬化路面7公里，硬化水溝、水渠1.5萬米，舊房粉刷5000平方米。今年新規(guī)劃7個(gè)建設(shè)點(diǎn),點(diǎn)內(nèi)新建民房95戶,拆舊