2014年5月汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則

介紹中國(guó)南昌中機(jī)中心審核部2主要內(nèi)容二、行業(yè)管理情況介紹三、相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)則介紹四、汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求六、企業(yè)升級(jí)一、中機(jī)中心審核部職責(zé)七、準(zhǔn)入審查的注意事項(xiàng)五、生產(chǎn)準(zhǔn)入審查流程介紹3一、中機(jī)中心審核部職責(zé)中機(jī)中心審核部職責(zé)對(duì)車(chē)輛企業(yè)申請(qǐng)的生產(chǎn)準(zhǔn)入項(xiàng)目實(shí)施管理，包括管理項(xiàng)目文件、指定項(xiàng)目責(zé)任人、擬定審查組成員名單、確認(rèn)審查結(jié)果的充分性和完整性、匯總審查結(jié)果并提交技術(shù)委員會(huì)復(fù)核、撰寫(xiě)生產(chǎn)準(zhǔn)入審查的上報(bào)文件等。制定生產(chǎn)準(zhǔn)入審查的作業(yè)文件。專(zhuān)家?guī)烊粘９芾砑皩彶閷?zhuān)家培訓(xùn)工作。對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)入審查人員的工作質(zhì)量和工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)入審查項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并上報(bào)工信部。工信部委托的其他工作。5二、行業(yè)管理情況介紹6行業(yè)宏觀管理汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策行業(yè)發(fā)展規(guī)劃/綱要行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化自主創(chuàng)新與自主品牌新能源汽車(chē)試點(diǎn)、補(bǔ)貼政策7公告管理：企業(yè)準(zhǔn)入/許可企業(yè)投資項(xiàng)目批準(zhǔn)/備案企業(yè)建設(shè)完成、投產(chǎn)前審查企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)情況變化的審查企業(yè)能力條件變化的審查企業(yè)增加產(chǎn)品類(lèi)別、品種的審查8公告管理：產(chǎn)品審查/許可新產(chǎn)品申報(bào)、檢驗(yàn)、審查產(chǎn)品擴(kuò)展的審查產(chǎn)品變更的審查產(chǎn)品勘誤的審查產(chǎn)品公示、核查、復(fù)查產(chǎn)品撤銷(xiāo)9公告管理：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、能力條件授權(quán)中介機(jī)構(gòu)的要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的考核及問(wèn)題處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家委員會(huì)/技術(shù)委員會(huì)的認(rèn)可10公告管理：生產(chǎn)一致性企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理產(chǎn)品一致性的管理產(chǎn)品出廠合格證管理企業(yè)監(jiān)督與產(chǎn)品抽查產(chǎn)品問(wèn)題的處理企業(yè)問(wèn)題的處理11公告管理：與相關(guān)部門(mén)的銜接相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理車(chē)輛注冊(cè)管理車(chē)輛使用與運(yùn)輸管理車(chē)輛消費(fèi)政策汽車(chē)服務(wù)業(yè)管理車(chē)輛稅費(fèi)政策二手車(chē)消費(fèi)政策再制造、車(chē)輛報(bào)廢與回收政策12準(zhǔn)入管理與考核企業(yè)按照核準(zhǔn)/備案要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，完畢后申請(qǐng)準(zhǔn)入考核企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)送地方主管部門(mén)地方主管部門(mén)出具意見(jiàn)，報(bào)送工信部工信部委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核中介機(jī)構(gòu)資料審查、組織專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核對(duì)于專(zhuān)用車(chē)企業(yè)，可由地方自行考核后上報(bào)工信部審批企業(yè)準(zhǔn)入考核結(jié)果，發(fā)布公告13企業(yè)自身變化新企業(yè)：無(wú)車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)，擬生產(chǎn)車(chē)輛跨大類(lèi)的企業(yè)也作為新企業(yè)企業(yè)基本信息變化：名稱、法人代表、股本企業(yè)生產(chǎn)條件變化：新增能力條件（子公司、分公司）生產(chǎn)線、生產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能新增品種：增加品種、類(lèi)別[跨類(lèi)]；整車(chē)資質(zhì)新能源汽車(chē)企業(yè)之間整合、兼并重組（多變一、一變多、多變多）、換主、子/分公司變?yōu)楠?dú)立企業(yè)14車(chē)輛類(lèi)型品種依據(jù)乘用車(chē)轎車(chē)37號(hào)公告運(yùn)動(dòng)型乘用車(chē)37號(hào)公告多用途乘用車(chē)（含短頭乘用車(chē)）37號(hào)公告專(zhuān)用乘用車(chē)45號(hào)公告客車(chē)整車(chē)132號(hào)文件改裝車(chē)132號(hào)文件專(zhuān)用校車(chē)25號(hào)公告貨車(chē)及牽引車(chē)整車(chē)132號(hào)文件改裝車(chē)/專(zhuān)用車(chē)45號(hào)公告說(shuō)明：各類(lèi)車(chē)型的新能源汽車(chē)附加進(jìn)行44號(hào)公告規(guī)定的準(zhǔn)入審查，不改變企業(yè)資質(zhì)15車(chē)輛類(lèi)型品種依據(jù)掛車(chē)各類(lèi)掛車(chē)45號(hào)公告（正在起草）三輪汽車(chē)/低速貨車(chē)1242號(hào)、588號(hào)文件，不再新批摩托車(chē)二輪摩托車(chē)43號(hào)令、110號(hào)公告、115號(hào)文件三輪摩托車(chē)2000號(hào)文、43號(hào)令、110號(hào)公告電動(dòng)摩托車(chē)工信部產(chǎn)業(yè)[2010]17號(hào)16項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案[根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)改委和工信部文件]核準(zhǔn)項(xiàng)目：新建汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)汽車(chē)企業(yè)異地建設(shè)新的獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)汽車(chē)企業(yè)跨類(lèi)生產(chǎn)其它類(lèi)別汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品備案項(xiàng)目：現(xiàn)有企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，異地新建同類(lèi)產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位投資生產(chǎn)摩托車(chē)及其發(fā)動(dòng)機(jī)投資生產(chǎn)汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和摩托車(chē)的零部件17專(zhuān)用車(chē)企業(yè)汽車(chē)企業(yè)新建、跨類(lèi)-核準(zhǔn)國(guó)家主管部門(mén)中介機(jī)構(gòu)-評(píng)估地方-核準(zhǔn)增品種、擴(kuò)產(chǎn)能、異地建分廠-備案專(zhuān)用車(chē)企業(yè)汽車(chē)企業(yè)建成-準(zhǔn)入工信部產(chǎn)業(yè)司中機(jī)中心-審查地方[工信部]-審查公告發(fā)布準(zhǔn)入文件項(xiàng)目投資規(guī)定建設(shè)18企業(yè)自身變化新建企業(yè)：無(wú)車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)，擬獲得《公告》資質(zhì)；跨大類(lèi)的企業(yè)也作為新企業(yè)；新建建子公司/分公司。企業(yè)基本信息變化：股權(quán)、名稱、法定代表人

企業(yè)生產(chǎn)條件變化：新增能力條件、生產(chǎn)線、生產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能。增加/擴(kuò)展：增加品種、類(lèi)別[跨類(lèi)]；升級(jí)（整車(chē)資質(zhì)、低速貨車(chē)汽車(chē)升級(jí)專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)）。新能源汽車(chē)和專(zhuān)用校車(chē)企業(yè)之間整合、兼并重組、子/分公司變?yōu)楠?dú)立企業(yè)19企業(yè)省級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)自評(píng)初審集團(tuán)公司政府主管地方意見(jiàn)/申請(qǐng)資料、報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)中介機(jī)構(gòu)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)審查(省級(jí)參加)審查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)審查商定審查時(shí)間結(jié)果公示公告發(fā)布獲得企業(yè)資格省級(jí)-組織進(jìn)行定期/不定期監(jiān)督檢查批復(fù)結(jié)果20三、相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)則介紹21規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件中應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力等要求?！逼?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策第五章第22條1.國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的符合性2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件3.產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力4.產(chǎn)品符合性5.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力6.產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)能力221.《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2009]44號(hào)）2.《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2009]45號(hào)）3.《商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2010]132號(hào)）4.《乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2011]37號(hào)）5.《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2012]25號(hào)）1.新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則24新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2009]44號(hào)發(fā)布日期：2009年6月17日；實(shí)施日期：2009年7月1日中國(guó)境內(nèi)使用的新能源汽車(chē)產(chǎn)品及新能源汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整車(chē)企業(yè)和改裝類(lèi)商用車(chē)企業(yè)（底盤(pán)自制自用）17個(gè)條款（含4個(gè)否決項(xiàng)）無(wú)否決項(xiàng)不符合，一般項(xiàng)不符合率不超過(guò)20%。整改期：2個(gè)月。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入階段提交文件要求一、紙質(zhì)材料，向工信部提交：《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》新能源汽車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說(shuō)明。企業(yè)按照《準(zhǔn)入條件》要求進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告。新建汽車(chē)企業(yè)或現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。二、電子版資料，網(wǎng)上向中機(jī)中心提交：申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入所要求的各項(xiàng)材料（詳見(jiàn)后頁(yè)）。

指導(dǎo)思想---鼓勵(lì)和支持堅(jiān)決鼓勵(lì)和支持，具體體現(xiàn)：降低門(mén)檻：未限定資金投入、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備允許改裝類(lèi)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自制、自用底盤(pán)在標(biāo)準(zhǔn)不完備的條件下允許發(fā)布產(chǎn)品《公告》針對(duì)新能源汽車(chē)所采用的技術(shù)方案的多樣性，根據(jù)新能源汽車(chē)整車(chē)、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期（又分為有過(guò)渡期限制條件的成熟期、無(wú)過(guò)渡期限制條件的成熟期兩個(gè)階段）三個(gè)不同的技術(shù)階段，分別實(shí)施不同的管理制度，并在條件成熟時(shí)，重新調(diào)整技術(shù)階段的劃分。指導(dǎo)思想---風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制、保護(hù)用戶和第三方利益，從而保護(hù)新能源汽車(chē)事業(yè)健康發(fā)展，體現(xiàn)在：起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的生產(chǎn)批量示范運(yùn)行或銷(xiāo)售區(qū)域售后服務(wù)承諾（電池回收等）建立檔案、實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量/安全跟蹤起步期產(chǎn)品需提交年度示范運(yùn)行報(bào)告等《規(guī)則》適用范圍新能源汽車(chē)系指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置），綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)（包括太陽(yáng)能汽車(chē)）、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車(chē)等。企業(yè)資質(zhì)要求《規(guī)則》第八條：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為《公告》內(nèi)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或改裝類(lèi)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車(chē)企業(yè)或現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品應(yīng)按國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案手續(xù)。允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類(lèi)別《規(guī)則》第九條：企業(yè)獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資格后，汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品（指與《公告》中已有的常規(guī)汽車(chē)相同類(lèi)別的產(chǎn)品）；改裝類(lèi)商用車(chē)企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，其中具備底盤(pán)生產(chǎn)條件的，可以自制底盤(pán)，但自制底盤(pán)僅限于本企業(yè)自用。準(zhǔn)入管理一般流程中機(jī)中心審查、確認(rèn)試驗(yàn)方案檢測(cè)機(jī)構(gòu)向中介機(jī)構(gòu)提交報(bào)告中機(jī)中心進(jìn)行產(chǎn)品綜合審查，符合的上報(bào)工信部工信部審核并公告首次申報(bào)產(chǎn)品時(shí)或產(chǎn)品類(lèi)別變化時(shí)，應(yīng)向工信部提交企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)文件中機(jī)中心進(jìn)行文審、與企業(yè)召開(kāi)技術(shù)說(shuō)明會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考核，并上報(bào)工信部工信部對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審批，通過(guò)后允許企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品企業(yè)向中機(jī)中心網(wǎng)上提交產(chǎn)品技術(shù)文件（包括技術(shù)參數(shù)、主要配置、試驗(yàn)方案、企標(biāo)及檢驗(yàn)規(guī)范等，申報(bào)起步期和發(fā)展產(chǎn)品的，還需增加售后服務(wù)承諾、擬銷(xiāo)售區(qū)域說(shuō)明等）企業(yè)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)企業(yè)和政府主管部門(mén)共同對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)行安全等方面的監(jiān)控企業(yè)準(zhǔn)入階段提交文件要求一、紙質(zhì)材料，向工信部提交：《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》新能源汽車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說(shuō)明。企業(yè)按照《準(zhǔn)入條件》要求進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告。新建汽車(chē)企業(yè)或現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。二、電子版資料，網(wǎng)上向中機(jī)中心提交：申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入所要求的各項(xiàng)材料（詳見(jiàn)后頁(yè)）。審查方式1、現(xiàn)場(chǎng)審查：初次申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)、產(chǎn)品類(lèi)別發(fā)生變化時(shí)、出現(xiàn)安全事故時(shí)；2、文件審查：現(xiàn)場(chǎng)審查前、在已準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)整車(chē)或底盤(pán)基礎(chǔ)上生產(chǎn)改裝車(chē)，且未影響原車(chē)新能源部分時(shí)；3、在中機(jī)中心面談：現(xiàn)場(chǎng)審查前對(duì)研發(fā)能力的初步確認(rèn)、技術(shù)方案或技術(shù)來(lái)源發(fā)生變化時(shí)、增加生產(chǎn)地址時(shí)（必要時(shí)均可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。4、企業(yè)增加已通過(guò)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別的生產(chǎn)地址時(shí)，一般需與中機(jī)中心召開(kāi)技術(shù)說(shuō)明會(huì)，主要是說(shuō)明新地址在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、整車(chē)和零部件貯存、充電、人員操作安全培訓(xùn)、技術(shù)文件準(zhǔn)備、生產(chǎn)一致性保證、安全防護(hù)方面的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)審查。5、新申報(bào)產(chǎn)品技術(shù)方案或技術(shù)來(lái)源與已準(zhǔn)入產(chǎn)品相比，發(fā)生變化時(shí)，技術(shù)說(shuō)明會(huì)主要內(nèi)容是針對(duì)本次申報(bào)產(chǎn)品的研發(fā)能力、核心技術(shù)掌握情況，以及生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。改裝類(lèi)商用車(chē)企業(yè)自制新能源汽車(chē)底盤(pán)的要求改裝類(lèi)商用車(chē)企業(yè)申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入，需考核是否具備底盤(pán)生產(chǎn)條件（包括底盤(pán)的研發(fā)能力、生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件等，需結(jié)合132號(hào)公告2.專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則37專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)[2009]45號(hào)發(fā)布日期：2009年6月18日；實(shí)施日期：2009年7月1日中國(guó)境內(nèi)使用的專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)產(chǎn)品及專(zhuān)用車(chē)和掛車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)用客廂車(chē)、專(zhuān)用貨車(chē)、專(zhuān)用作業(yè)車(chē)、通用貨車(chē)掛車(chē)、其它掛車(chē)、特種作業(yè)車(chē)、消防車(chē)、特種作業(yè)車(chē)底盤(pán)等8個(gè)品種。注：掛車(chē)包括半掛車(chē)、中置軸掛車(chē)和全掛車(chē)。特種作業(yè)車(chē)或特種消防車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車(chē)或特種消防車(chē)產(chǎn)品一年后，方可申請(qǐng)生產(chǎn)特種作業(yè)車(chē)底盤(pán)的許可。22個(gè)條款（含8個(gè)否決項(xiàng)）無(wú)否決項(xiàng)不符合，一般項(xiàng)不符合率不超過(guò)20%。整改期：2個(gè)月。38企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、政府批復(fù)文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設(shè)周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)研發(fā)中心、配套件管理體系、銷(xiāo)售與服務(wù)等職能準(zhǔn)入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)[2009]第45號(hào)公告附件二共6大項(xiàng)22條，其中有8條為否決項(xiàng)，有14條一般項(xiàng)。審查條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請(qǐng)性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪。審查依據(jù)39企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查新建企業(yè)審查要求：按照45號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)狀況有變化時(shí)指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊(cè)地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化審查要求：按照45號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查說(shuō)明：根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當(dāng)簡(jiǎn)化部分條款的要求

40企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時(shí)指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過(guò)程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照45號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查企業(yè)增加品種企業(yè)增加列入附件一的其他產(chǎn)品品種審查要求：按照45號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查41品種名稱細(xì)分品種編號(hào)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)1專(zhuān)用客廂車(chē)改裝類(lèi)客車(chē)1A改裝類(lèi)客車(chē)企業(yè)，專(zhuān)用車(chē)企業(yè)不允許客車(chē)整車(chē)改裝1B專(zhuān)用車(chē)企業(yè)2專(zhuān)用貨車(chē)罐式2A與非罐式不兼容非罐式2B同上。應(yīng)分別審查3專(zhuān)用作業(yè)車(chē)—————4通用貨車(chē)掛車(chē)罐式3A與非罐式不兼容非罐式3B同上。應(yīng)分別審查5其它掛車(chē)————6特種作業(yè)車(chē)(掛車(chē)、超限車(chē)）———限于6類(lèi)及超限車(chē)7罐式結(jié)構(gòu)消防車(chē)———企業(yè)能否獲得消防車(chē)資質(zhì)需要單獨(dú)請(qǐng)示處里（與公安消防局協(xié)調(diào)）舉高結(jié)構(gòu)消防車(chē)———特種結(jié)構(gòu)消防車(chē)———8特種作業(yè)車(chē)底盤(pán)沙漠車(chē)按照≥16噸—具有第6品種和第7品種資質(zhì)企業(yè)。其他不允許主要特點(diǎn)對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在注冊(cè)資金、生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備、研發(fā)（開(kāi)發(fā)、試制、試驗(yàn)）設(shè)備提出投資要求；明確各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)能力、設(shè)備要求；明確各類(lèi)企業(yè)檢驗(yàn)試驗(yàn)?zāi)芰?、設(shè)備要求；鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料的專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)；專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車(chē)（含超限車(chē)）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領(lǐng)不大于20臺(tái)），審查條件中第8條、第14條、第15條、第18條、第21條可適當(dāng)簡(jiǎn)化。工產(chǎn)業(yè)[2012]344號(hào)公告將全掛車(chē)納入到《公告》管理。3.商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則44商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]132號(hào)發(fā)布日期：2010年12月15日；實(shí)施日期：2011年1月1日中國(guó)境內(nèi)使用的商用車(chē)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)中重型貨車(chē)、輕型貨車(chē)、大中型客車(chē)、輕型客車(chē)；本規(guī)則還適用于改裝類(lèi)客車(chē)

28個(gè)條款（含13個(gè)否決項(xiàng)）無(wú)否決項(xiàng)不符合，一般項(xiàng)不符合率不超過(guò)20%。整改期：3個(gè)月。45審查依據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、政府批復(fù)文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設(shè)周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)研發(fā)中心、配套件管理體系、銷(xiāo)售與服務(wù)等職能準(zhǔn)入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第132號(hào)公告附件二共6大項(xiàng)28條，其中有13條為否決項(xiàng)，有15條一般項(xiàng)。審查條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請(qǐng)性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪。46企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查新建企業(yè)審查要求：按照132號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)狀況有變化時(shí)指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊(cè)地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化審查要求：按照132號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查說(shuō)明：根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當(dāng)簡(jiǎn)化部分條款的要求

47企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時(shí)指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過(guò)程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照132號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查企業(yè)增加品種企業(yè)增加列入附件一的其他產(chǎn)品品種審查要求：按照132號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查48準(zhǔn)入申請(qǐng)、審查、結(jié)果上報(bào)的流程流程：企業(yè)申請(qǐng)→地方出具意見(jiàn)→工信部批轉(zhuǎn)→中機(jī)中心資料審查→現(xiàn)場(chǎng)審查（中機(jī)中心+專(zhuān)家）→（審查不通過(guò)企業(yè)整改）整改驗(yàn)收→審查結(jié)果復(fù)核、通過(guò)時(shí)上報(bào)→工信部批復(fù)→公示→企業(yè)新產(chǎn)品公告[或者允許企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品、或變更企業(yè)信息]審查組織：組成審查組：由中機(jī)中心安排專(zhuān)家組審查報(bào)告：組織專(zhuān)家組的部門(mén)出具49商用車(chē)品種劃分產(chǎn)品類(lèi)別品種說(shuō)明貨車(chē)輕型貨車(chē)主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計(jì)和裝備的商用車(chē)輛，包括可以牽引掛車(chē)的車(chē)輛，車(chē)輛的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不大于7500kg。中重型貨車(chē)主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計(jì)和裝備的商用車(chē)輛，包括可以牽引掛車(chē)的車(chē)輛，車(chē)輛的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于7500kg。其中重型貨車(chē)的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于14000kg?？蛙?chē)輕型客車(chē)指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車(chē)輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過(guò)9座，且車(chē)長(zhǎng)不大于6米；車(chē)身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強(qiáng)梁共同承載的各類(lèi)客車(chē)。大中型客車(chē)指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車(chē)輛，車(chē)長(zhǎng)大于6米，車(chē)身結(jié)構(gòu)為具有車(chē)身骨架、包覆車(chē)身蒙皮的各類(lèi)客車(chē)。主要特點(diǎn)提出《各類(lèi)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求》，輕型客車(chē)、貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須具備陰極電泳能力；明確《改裝類(lèi)客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)客車(chē)底盤(pán)的準(zhǔn)入條件》（附件6）；對(duì)于輕型貨車(chē)、中重型貨車(chē)、輕型客車(chē)企業(yè)，明確應(yīng)具備整車(chē)和自制部件的試制試裝能力、試驗(yàn)驗(yàn)證能力；對(duì)于集團(tuán)化管理的企業(yè)，可以部分借助集團(tuán)資源。明確《汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》。4.乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則52乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2011]37號(hào)發(fā)布日期：2011年11月4日；實(shí)施日期：2012年1月1日中國(guó)境內(nèi)使用的乘用車(chē)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)轎車(chē)、運(yùn)動(dòng)型乘用車(chē)、多功能乘用車(chē)（含短頭乘用車(chē)）36個(gè)條款（含15個(gè)否決項(xiàng)）無(wú)否決項(xiàng)不符合，一般項(xiàng)不符合率不超過(guò)20%。整改期：3個(gè)月。53審查依據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、政府批復(fù)文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設(shè)周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)研發(fā)中心、配套件管理體系、銷(xiāo)售與服務(wù)等職能準(zhǔn)入審查的依據(jù)是工信部[2011]第37號(hào)公告附件二共6大項(xiàng)36條，其中有15條為否決項(xiàng)，有21條一般項(xiàng)。審查條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請(qǐng)性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪。準(zhǔn)入審查的要求54企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查新建企業(yè)審查要求：按照37號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)狀況有變化時(shí)指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊(cè)地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化審查要求：按照37號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查說(shuō)明：根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當(dāng)簡(jiǎn)化部分條款的要求

準(zhǔn)入審查的要求55企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時(shí)指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過(guò)程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照37公告進(jìn)行全項(xiàng)審查企業(yè)增加品種企業(yè)增加列入附件一的其他產(chǎn)品品種審查要求：按照37號(hào)公告進(jìn)行全項(xiàng)審查準(zhǔn)入審查的要求56準(zhǔn)入申請(qǐng)、審查、結(jié)果上報(bào)的流程流程：企業(yè)申請(qǐng)→地方出具意見(jiàn)→工信部批轉(zhuǎn)→中機(jī)中心資料審查→現(xiàn)場(chǎng)審查（中機(jī)中心+專(zhuān)家）→（審查不通過(guò)企業(yè)整改）整改驗(yàn)收→審查結(jié)果復(fù)核、通過(guò)時(shí)上報(bào)→工信部批復(fù)→公示→企業(yè)新產(chǎn)品公告[或者允許企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品、或變更企業(yè)信息]審查組織：組成審查組：由中機(jī)中心安排專(zhuān)家組審查報(bào)告：組織專(zhuān)家組的部門(mén)出具準(zhǔn)入審查的要求57乘用車(chē)品種劃分產(chǎn)品類(lèi)別品種說(shuō)明轎車(chē)轎車(chē)汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T775-2007《乘用車(chē)類(lèi)別及代碼》中第4.1款所定義的車(chē)輛。其他乘用車(chē)運(yùn)動(dòng)型乘用車(chē)汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T775-2007《乘用車(chē)類(lèi)別及代碼》中第4.2款所定義的車(chē)輛。多功能乘用車(chē)汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T775-2007《乘用車(chē)類(lèi)別及代碼》中第4.3款所定義的車(chē)輛。其中，短頭乘用車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》中第2.1.1.9款所定義的車(chē)輛。主要特點(diǎn)明確提出企業(yè)在研發(fā)階段，應(yīng)具有的造型設(shè)計(jì)、樣件快速成型能力、樣車(chē)試制試裝能力的等方面要求；對(duì)轎車(chē)試驗(yàn)驗(yàn)證能力提出更高要求，明確應(yīng)具備整車(chē)性能（10項(xiàng)）、道路及路試試驗(yàn)（8項(xiàng)）、自制部件等試驗(yàn)?zāi)芰?；要求企業(yè)在計(jì)算機(jī)信息化管理提升水平；對(duì)于集團(tuán)化管理的企業(yè)，可以部分借助集團(tuán)資源；對(duì)于轎車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，中涂和面漆應(yīng)采用水性汽車(chē)漆。5.專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則60專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2012]25號(hào)發(fā)布日期：2012年6月2