江西省著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題分析及其對(duì)策

摘要江西省在著作權(quán)保護(hù)方面存在一些問(wèn)題：著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)淡?。槐I版活動(dòng)屢禁不止；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)仍處于空白；軟件產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)尚待加強(qiáng)。針對(duì)江西省著作權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀，本文提出了以下建議：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視工作體系和隊(duì)伍建設(shè)；加大著作權(quán)的宣傳力度，增強(qiáng)全省人民的著作權(quán)法律意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)盜版行為的打擊力度，從根源上肅清盜版活動(dòng)；盡快建立江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)制度；加大軟件著作權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)江西省軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞著作權(quán)保護(hù)；版權(quán)登記；侵權(quán)盜版；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

雖然我國(guó)的《著作權(quán)法》1990年才頒布，但在日益加強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的大背景下，我國(guó)著作權(quán)法律制度已經(jīng)逐于完善。目前，我國(guó)已形成了一支專(zhuān)業(yè)的著作權(quán)管理、保護(hù)隊(duì)伍，基本建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際規(guī)則的具有中國(guó)特色的著作權(quán)保護(hù)體系，這對(duì)打擊各類(lèi)侵權(quán)盜版行為、繁榮文化娛樂(lè)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人和消費(fèi)群體的共同利益起到了重要作用。但是，由于我國(guó)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立，加之著作權(quán)法律制度的保護(hù)起步較晚，對(duì)于著作權(quán)的保護(hù)仍然面臨著包括意識(shí)、習(xí)慣、利益分配等方面的壓力。江西在中部地區(qū)各省處于中等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，具有典型性。通過(guò)對(duì)江西省著作權(quán)保護(hù)研究，提出切實(shí)可行的著作權(quán)戰(zhàn)略，將為中部地區(qū)各級(jí)政府和企事業(yè)單位著作權(quán)保護(hù)提供參考，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從而促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。

一、江西省著作權(quán)保護(hù)工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，江西省著作權(quán)保護(hù)工作取得了可喜的成績(jī)，如組織實(shí)施全省性打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查繳了大批非法出版物；開(kāi)展打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大了版權(quán)違法案件的查處力度；全面地清理并取締了銷(xiāo)售盜版書(shū)刊、音像和計(jì)算機(jī)軟件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者；提高廣大干部群眾使用正版、拒絕盜版的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市政府部門(mén)軟件正版化，同時(shí)啟動(dòng)了大型企業(yè)軟件正版化工作；通過(guò)多種方式和途徑，宣傳著作權(quán)法律相關(guān)知識(shí)，提高公民的版權(quán)維權(quán)意識(shí)，依法審核設(shè)立著作權(quán)代理機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)和著作權(quán)保護(hù)社會(huì)組織，等等。但同全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的著作權(quán)保護(hù)相比，江西省無(wú)論是著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)，還是著作權(quán)保護(hù)的范圍、力度都有一定差距，存在著一些問(wèn)題。

1、著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)淡薄。首先，版權(quán)合同登記、作品自愿登記數(shù)量偏少。據(jù)國(guó)家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2005年江西省版權(quán)合同登記、作品自愿登記數(shù)量在中部地區(qū)只處于中游地位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、江蘇等相距甚遠(yuǎn)。而且，在作品自愿登記中，口述、曲藝、舞蹈、雜技、攝影、建筑作品等方面的登記為空白。

其次，版權(quán)登記的范圍較窄。根據(jù)江西省版權(quán)局發(fā)布的登記公告，2003—2005年江西省版權(quán)登記的著作權(quán)內(nèi)容，主要限于文字作品(如閔細(xì)健的長(zhǎng)篇小說(shuō)《三峽情》、應(yīng)宗強(qiáng)的《滕王閣序揭秘》、江西美術(shù)出版社的《百變小櫻》卡通電視漫畫(huà)叢書(shū)等)、音樂(lè)作品(如林志勇作詞、查建敏作曲的《戒心》、《讓我再愛(ài)你一回》等)、美術(shù)作品(如任瑞華的“陶藝花插A/B”、唐自強(qiáng)的12寸瓷雕“春訊”、景德鎮(zhèn)市翼龍?zhí)沾捎邢薰镜摹皹?shù)紋梅花滿版圖案”等)、攝影作品(如朱庚朝的“筑衛(wèi)城遺址系列攝影作品”、“中華藥都樟樹(shù)幫”等)、電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品(如金建剛“中國(guó)書(shū)法音樂(lè)電視”、江西協(xié)同信息技術(shù)有限責(zé)任公司的“中文之旅光盤(pán)”等)、圖形作品(如張火秀的“《千年瓷韻》圖案”、周彥如的“鈣力加口服液產(chǎn)品包裝版面設(shè)計(jì)”、江西喬家柵食品有限公司的“喬家柵美術(shù)字體”等)、模型作品(如江西省玉風(fēng)瓷廠的“《玉潔杯》、《公仆杯》”、周小平的(崛毫四人象棋等)、計(jì)算機(jī)軟件(如江西盛安城市安全信息發(fā)展有限公司的”城市消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)基層/高層中心系統(tǒng)”、美勝數(shù)碼科技(江西)有限公司的“商業(yè)用數(shù)碼影像快速自動(dòng)刻錄機(jī)視頻摳像軟件”等)。這些信息顯示，江西省不僅著作權(quán)的保護(hù)類(lèi)型相對(duì)較少，而且每一類(lèi)型的具體內(nèi)容也相對(duì)單調(diào)、貧乏。

2、盜版活動(dòng)屢禁不止，對(duì)盜版行為的打擊力度亟待加強(qiáng)。盡管江西省有關(guān)部門(mén)采取了許多措施打擊侵權(quán)盜版，但盜版活動(dòng)依然猖獗。據(jù)國(guó)家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)版權(quán)行政機(jī)關(guān)收繳盜版作品江西在全國(guó)居第10位。

據(jù)有關(guān)部門(mén)估計(jì)，全省盜版從業(yè)人員至少有數(shù)萬(wàn)人，盜版也都是有組織、有密謀的行為。而全省版權(quán)執(zhí)法人員總共才100多人，不僅數(shù)量少，而且機(jī)構(gòu)也不健全。目前，只有省、市二級(jí)有出版行政部門(mén)，縣一級(jí)沒(méi)有相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員。與著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)淡薄相對(duì)應(yīng)的，江西省著作權(quán)糾紛數(shù)目較少，處理方式也主要采用行政手段，比較單一。如2005年全國(guó)版權(quán)行政機(jī)關(guān)共查處案件9644件，結(jié)案9380件，其中江西省只查處了28件，居全國(guó)第21位，結(jié)案28件，這其中2l件為行政調(diào)解解決，7件為行政處罰解決。這些數(shù)據(jù)再次表明，江西省著作權(quán)的維權(quán)意識(shí)還需著力加強(qiáng)，并未真正樹(shù)立起“使用盜版可恥、抵制盜版光榮”的維權(quán)理念。而著作權(quán)維權(quán)執(zhí)法工作體系分散零亂，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，行政執(zhí)法能力較弱，執(zhí)法手段和力度尚欠缺，愈發(fā)使得打擊盜版活動(dòng)任重道遠(yuǎn)。

3、對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)仍處于空白。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指被各社區(qū)、群體，有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)方式、知識(shí)、技能，以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，被不同社區(qū)和群體在適應(yīng)周?chē)h(huán)境和自然的過(guò)程中和與其歷史的互動(dòng)中不斷地再創(chuàng)造，為他們提供持續(xù)的認(rèn)同感，增強(qiáng)對(duì)文化多樣性和人類(lèi)創(chuàng)造力的尊重。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，千年的文化孕育出大量的民間藝術(shù)作品，全國(guó)各地都有一些獨(dú)特的民間藝術(shù)，其中不少成為“華夏一絕”，如“變臉”、京劇等各類(lèi)戲劇。2005年3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，在該《意見(jiàn)》中指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國(guó)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)，它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類(lèi)社會(huì)的文明。是世界文化多樣化的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)、文化生活的繁榮，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)涵著的經(jīng)濟(jì)利益也越來(lái)越可觀。由于全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來(lái)越大的沖擊，他們不僅得不到合法在先權(quán)利的法律保護(hù)，而且被國(guó)內(nèi)外一些文化娛樂(lè)業(yè)隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)。更有一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)技藝正在不斷消失，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與物質(zhì)正在遭遇無(wú)情的掠奪或被毀棄或流失境外，加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已刻不容緩。為此，國(guó)家專(zhuān)門(mén)建立了一套非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，江西省被列入“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”中的項(xiàng)目有：(1)民間音樂(lè)類(lèi)：興國(guó)山歌；(2)民間舞蹈類(lèi)：儺舞(南豐儺舞、婺源儺舞、樂(lè)安儺舞)、永新盾牌舞；(3)傳統(tǒng)戲劇類(lèi)：弋陽(yáng)腔、青陽(yáng)腔、廣昌孟戲、徽劇、宜黃戲、采茶戲(贛南采茶戲、桂南采茶戲)；(4)民間美術(shù)類(lèi)：徽州三雕(婺源三雕)、萍鄉(xiāng)湘東儺面具；(5)傳統(tǒng)手工工藝類(lèi)：景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝、景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)瓷窯作坊營(yíng)造技藝、鉛山連四紙制作技藝、歙硯制作技藝、金星硯制作技藝；(6)民俗類(lèi)：全豐花燈。2006年，江西省人民政府也專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《關(guān)于公布江西省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》[贛府字(2006)53號(hào)]，確定了江西省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(共計(jì)62項(xiàng))，內(nèi)容涉及民間文學(xué)(2項(xiàng))、民間音樂(lè)(3項(xiàng))、民間舞蹈(8項(xiàng))、傳統(tǒng)戲劇(7項(xiàng))、曲藝(6項(xiàng))、雜技與競(jìng)技(1項(xiàng))、民間美術(shù)(4項(xiàng))、傳統(tǒng)手工技藝(19項(xiàng))、民俗(12項(xiàng))。而在江西省版權(quán)局發(fā)布的登記公告中，并沒(méi)有涉及到對(duì)上述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題，不能不說(shuō)是一大缺憾，也是江西省加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

4、對(duì)軟件產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)尚待加強(qiáng)。2002年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入信息化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)?！?006－2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的公布，更是改變了過(guò)去將信息產(chǎn)業(yè)定位于信息和通訊技術(shù)(1cT)以及相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)(即信息技術(shù)產(chǎn)業(yè))的做法，將信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并將“建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化”、“加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用”作為信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。同其他地區(qū)一樣，江西省也面臨著發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的極好機(jī)遇。而據(jù)江西省版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，雖然江西省目前也取得了出版網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)1556部、網(wǎng)絡(luò)音像制品20種2000分種、制作網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫作品近600種、各互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的注冊(cè)用戶達(dá)到萬(wàn)人、日平均訪問(wèn)量達(dá)到5200人次的驕人成績(jī)，但2003年全省軟件作品自愿登記數(shù)量?jī)H為10項(xiàng)，2004年為4項(xiàng)，2005年為11項(xiàng)。與兄弟省份相比，登記數(shù)量相對(duì)較少。這說(shuō)明江西的出版、印刷、發(fā)行單位對(duì)高新技術(shù)發(fā)展的反應(yīng)比較遲緩，有可能在數(shù)字出版中被邊緣化。

二、加強(qiáng)和完善江西省著作權(quán)保護(hù)工作的建議

我國(guó)于2008年6月出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，江西省也正在著手制定本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要內(nèi)容的著作權(quán)戰(zhàn)略，理應(yīng)納入江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略之中。我們應(yīng)結(jié)合國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指引下，參照兄弟省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)江西省的著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，制定江西省著作權(quán)戰(zhàn)略，把著作權(quán)保護(hù)工作放在全面振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)江西在中部崛起的全局角度來(lái)考慮，以適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和江西省發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的需要。為此，應(yīng)做好如下工作：

1、從戰(zhàn)略高度重視著作權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)工作體系和隊(duì)伍建設(shè)

(1)江西省著作權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，對(duì)于江西全面振興發(fā)展，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在此方面，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)很值得深思。美國(guó)是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)并取得巨大成功的國(guó)家，早在上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始就進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。其中，最成功的是以版權(quán)保護(hù)為后盾，以軟件、音像、圖書(shū)為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制作了全球75％的電視節(jié)目，電影票房占全球電影總票房的85％；2005年，美國(guó)的全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為萬(wàn)億美元，占GDP的％。以電影產(chǎn)業(yè)為例，圍繞著版權(quán)衍生出劇本創(chuàng)意、音像出版、圖書(shū)出版、特許營(yíng)銷(xiāo)、主題游樂(lè)園甚至是主題賓館等龐大的產(chǎn)業(yè)群。江西省各級(jí)政府應(yīng)高度重視江西省著作權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，把著作權(quán)工作擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)著作權(quán)保護(hù)工作進(jìn)程。

(2)加強(qiáng)著作權(quán)工作體系與隊(duì)伍建設(shè)。建立健全著作權(quán)的行政管理、執(zhí)法、司法、企事業(yè)單位和中介服務(wù)等工作體系。加強(qiáng)著作權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將著作權(quán)行政管理、行政執(zhí)法和司法工作延伸到縣級(jí)，在縣級(jí)政府單設(shè)或在有關(guān)部門(mén)附設(shè)著作權(quán)管理和保護(hù)機(jī)構(gòu)。增加著作權(quán)執(zhí)法人員編制，形成省、市、縣各級(jí)機(jī)構(gòu)并存的工作結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)著作權(quán)行政管理與司法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，完善著作權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障著作權(quán)戰(zhàn)略和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

2、加大著作權(quán)的宣傳力度，增強(qiáng)全省人民的著作權(quán)法律意識(shí)

(1)設(shè)立著作權(quán)宣傳及保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)“”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“著作權(quán)法實(shí)施日”，開(kāi)展著作權(quán)宣傳活動(dòng)，在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟著作權(quán)專(zhuān)欄欄目，宣傳著作權(quán)保護(hù)取得的成績(jī)，通過(guò)發(fā)布查辦的大案要案震懾不法分子，加大著作權(quán)保護(hù)工作的宣傳力度。

(2)開(kāi)展著作權(quán)法律知識(shí)進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；分層分類(lèi)舉辦與著作權(quán)關(guān)系密切的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)人士的培訓(xùn)班，提高著作權(quán)的管理、運(yùn)用、保護(hù)能力；通過(guò)有計(jì)劃地組織一些有感染力的、生動(dòng)的著作權(quán)保護(hù)正反案例的宣傳教育活動(dòng)，提高全民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部著作權(quán)法律意識(shí)，營(yíng)造出保護(hù)著作權(quán)光榮，侵犯著作權(quán)可恥的氛圍。

(3)成立江西省高校著作權(quán)保護(hù)教育基地。大學(xué)生是未來(lái)知識(shí)社會(huì)的生力軍，其將來(lái)工作、生活都與著作權(quán)息息相關(guān)。但目前江西省在校大學(xué)生普遍存在著作權(quán)法知識(shí)缺乏、版權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，這不僅會(huì)影響未來(lái)自身合法權(quán)益的維護(hù)，而且更重要地會(huì)影響我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。江西省版權(quán)局應(yīng)與各高校合作，在省內(nèi)建立著作權(quán)保護(hù)教育基地，通過(guò)開(kāi)展著作權(quán)宣傳教育活動(dòng)，盡早培養(yǎng)大學(xué)生的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，這將對(duì)江西省著作權(quán)保護(hù)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

3、加強(qiáng)對(duì)盜版行為的打擊力度，從根源上禁止盜版活動(dòng)

(1)強(qiáng)化新聞出版、版權(quán)行政管理和“掃黃打非”工作；加強(qiáng)印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)的管理，依法組織對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)督查、檢查，建立違規(guī)印刷復(fù)制單位檔案制度；加強(qiáng)版權(quán)社會(huì)中介組織建設(shè)。

(2)對(duì)侵權(quán)盜版重點(diǎn)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、問(wèn)題加大執(zhí)法力度，依法查辦違法違規(guī)案件；繼續(xù)開(kāi)展對(duì)盜版音像制品、盜版教材、盜版軟件、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等領(lǐng)域未經(jīng)授權(quán)預(yù)裝軟件的非法行為以及網(wǎng)絡(luò)非法傳播、復(fù)制行為。

(3)完善聯(lián)合辦案機(jī)制，建立健全跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法制度，形成跨地區(qū)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)版權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。

(4)大力推動(dòng)軟件正版化工作。鞏固政府部門(mén)軟件正版化成果，積極推進(jìn)企事業(yè)單位軟件正版化工作，加強(qiáng)軟件預(yù)裝領(lǐng)域生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)，合理定價(jià)正版軟件，使盜版軟件失去消費(fèi)市場(chǎng)。

4、盡快建立江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)制度

(1)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)版權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。利用高等院校、科研院所的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，盡快對(duì)傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村和社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查研究，收集資料，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、論證和認(rèn)定工作，獲取更多的有歷史、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍貴著作權(quán)資源。

(2)借助國(guó)家最近重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的大好時(shí)機(jī)，盡快出臺(tái)江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)的地方法規(guī)和規(guī)章，建立起科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制，將著作權(quán)法中的一切經(jīng)濟(jì)權(quán)利應(yīng)用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的版權(quán)保護(hù)，尤其是要重視與其中的民間文學(xué)藝術(shù)作品的常見(jiàn)使用方式相關(guān)的出版權(quán)、發(fā)行權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、傳播權(quán)、翻譯權(quán)、改編權(quán)、表演權(quán)等，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在著作權(quán)運(yùn)用、保護(hù)過(guò)程中獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

(3)鼓勵(lì)和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，并逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，