經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)代化

【摘要】文章從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論這一視角，結(jié)合中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，探討符合中國實(shí)際的法現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑。我們必須注意以下幾個(gè)問題——法的現(xiàn)代化動(dòng)力類型與效率、法律繼承的條件、法律移植的常見問題、法制改革與利益等。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)視角；法現(xiàn)代化；效率；利益

現(xiàn)代化理論作為一種思潮，起源于20世紀(jì)60年代，學(xué)術(shù)界對現(xiàn)代化內(nèi)涵的認(rèn)識是百家爭鳴。我認(rèn)為，現(xiàn)代化是指社會(huì)已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行的從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程，也是整個(gè)人類文明延續(xù)和創(chuàng)新過程。法作為人類文明的標(biāo)志之一，法與現(xiàn)代化存在著密切關(guān)系。在人類社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變中，也同樣要面臨著改革。也就是法的現(xiàn)代化的問題。法的現(xiàn)代化是指與現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)，政治和文化等方面的需要相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，以及法的現(xiàn)代性因素不斷增加，但又不排斥或許相反可能會(huì)繼承適時(shí)的傳統(tǒng)內(nèi)容，不斷發(fā)展完善的過程。在法的現(xiàn)代化過程中，我們必須注意以下幾個(gè)問題。

一、法的現(xiàn)代化動(dòng)力類型與效率

在法的現(xiàn)代化過程中，根據(jù)法律發(fā)展常存在社會(huì)推進(jìn)型、政府推進(jìn)型和混合型三種動(dòng)力來源，它可以分為社會(huì)推進(jìn)型法的現(xiàn)代化，政府推進(jìn)型法的現(xiàn)代化和混合型法的現(xiàn)代化。至于哪種類型對法的現(xiàn)代化進(jìn)展帶來更高效率呢？我們必須先認(rèn)識一下它們各自的特點(diǎn)。社會(huì)推進(jìn)型法的現(xiàn)代化是指由特定社會(huì)自身力量產(chǎn)生的法的內(nèi)部創(chuàng)新。其特點(diǎn)是：這種現(xiàn)代化是自發(fā)的，自下而上的，緩慢的漸進(jìn)變革過程。政府推進(jìn)型法的現(xiàn)代化是指由于外部環(huán)境影響下，社會(huì)受外力沖擊，引起思想，政治，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，最終在政府的推動(dòng)下導(dǎo)致法律文化領(lǐng)域的革新。其特點(diǎn)為：一是外因的沖擊是政府推動(dòng)型法的現(xiàn)代化的動(dòng)力；二是政治變革是其先導(dǎo)，政府起主要作用；三是法律的形式合理性與價(jià)值合理性之間的悖離是其重要表征?；旌闲头ǖ默F(xiàn)代化是指因各種內(nèi)外因素相互作用而推動(dòng)傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)型與變革。其兼具社會(huì)推進(jìn)型法的現(xiàn)代化與政府推進(jìn)型法的現(xiàn)代化的某些特點(diǎn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)，文化的發(fā)展，交往日益頻繁，法的現(xiàn)代化進(jìn)程也絢麗多彩，故我們需探求一種高效的發(fā)展類型。美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森說；“現(xiàn)實(shí)中的效率是指盡可能有效地利用資源以滿足人們的需要和愿望?！蔽覀兛梢钥隙ǖ卣f薩繆爾森教授所說的資源是一種廣義的概念，當(dāng)然包括法律資源。究竟如何有效地利用法律資源呢？有的學(xué)者認(rèn)為法的現(xiàn)代化應(yīng)采用社會(huì)推動(dòng)型，理由是法律發(fā)展的基本動(dòng)力是內(nèi)在的，即來自國家和社會(huì)內(nèi)部的需要，并由自己的人民和政府通過長期的努力實(shí)現(xiàn)，本國和社會(huì)處于主動(dòng)狀態(tài)。而有的學(xué)者認(rèn)為法的現(xiàn)代化應(yīng)采用政府推動(dòng)型來實(shí)現(xiàn)。其理由是政府推動(dòng)型不僅使法具有突變性，能及時(shí)滿足社會(huì)需要，而且自上而下，是國家積極主動(dòng)過程，有利于滿足階級利益的需要，更有利于移植先進(jìn)國家或地區(qū)的法律文明，節(jié)約法的現(xiàn)代化所需時(shí)間和縮短探索之旅。我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)法的現(xiàn)代化采用混合型模式最好。因?yàn)樗粌H兼具前兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，而且既克服了社會(huì)推進(jìn)型法的現(xiàn)代化那種持久性、緩慢性，又規(guī)避了政府推進(jìn)型的法的現(xiàn)代化那種被動(dòng)性、依附性、反復(fù)性。更為重要的是如果采用混合型法的現(xiàn)代化模式使法的現(xiàn)代化過程中不但充分利用了法律資源，而且使機(jī)會(huì)成本降低到最少，從而更進(jìn)一步提高法的現(xiàn)代化的效率，更大更適時(shí)地滿足人們的需要和愿望。

二、在“不能保持其它條件不變”情況下的法律繼承

法律繼承就是不同歷史類型的法律制度之間的延續(xù)，繼受一般表現(xiàn)為舊法律制度的影響和新法律制度對舊法律制度的承受和繼受。法律繼承不同于民法中財(cái)產(chǎn)繼承，財(cái)產(chǎn)繼承是被繼承對象的主體更替，而被繼承對象本身的屬性和特征原封不動(dòng)。法律是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件需要制定的，而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件是運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展的過程，也正是由于我們不能保持原法運(yùn)行時(shí)其他條件不變，我們在法律繼承時(shí)必須堅(jiān)持對舊法的“揚(yáng)棄”，這種繼承應(yīng)該時(shí)有選擇性的繼承，必須否定舊法中某些不符合時(shí)宜需要的前提下，再經(jīng)過反思、選擇、改造、吸納某些可用成分，使之成為新法構(gòu)建體系的有機(jī)組成部分。那種拿來主義做法是錯(cuò)誤的，還有的人因懼怕而盲目繼承或因崇尚外國法而否認(rèn)對舊法的繼承，我認(rèn)為這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。法律繼承是由社會(huì)生活條件的歷史延續(xù)性決定的，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有連續(xù)性，歷史的每一階段都遇到有一定的物質(zhì)結(jié)果，一定數(shù)量的生產(chǎn)力總和、資金和環(huán)境，盡管一方面它們?yōu)樾乱淮淖?，但另一方面，它們預(yù)先規(guī)定了新一代的生活條件，也是法律的相對獨(dú)立性決定了法律發(fā)展過程的延續(xù)性和繼承性。法律是人類文明成果，如法律在歷史發(fā)展過程中所形成的法律形式、法律術(shù)語、法律概念和法律原則。薩繆爾森說，我們或許想知道提高稅率究竟會(huì)增加還是會(huì)減少稅收收入，……當(dāng)人民的收入在一定時(shí)期有所上升時(shí)，盡管稅率降低，政府收入依然增加，當(dāng)人民收入減少時(shí)，提高稅率政府收入也會(huì)降低。可見，原因是沒有保持其他條件未變。

三、法律移植與“合成謬誤”

法律移植是指特定國家的某種法律規(guī)則或制度移植到其他國家，對于法律移植存在“否定說”和“肯定說”，塞得曼教授提出了“法律的不可移植性規(guī)律”，張文顯教授認(rèn)為，法律移植是具有必然性和必要性：第一，社會(huì)發(fā)展和法律發(fā)展得不平衡性決定了移植得必然性，同一時(shí)期不同國家的發(fā)展是不平衡的，它們或者處于不同的社會(huì)形態(tài)，或者處于同一社會(huì)形態(tài)的不同發(fā)展階段，在這種情況下，比較落后的或后發(fā)達(dá)的國家為了趕上先進(jìn)國家，就有必要移植先進(jìn)國家的某些法律，以保障和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。第二，市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和根本特征決定了法律移植的必要性，市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，如價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、優(yōu)勝劣汰規(guī)律是相同的，資源配置效率原則、公正原則、誠信原則等也是相同的，這就決定了一個(gè)國家在構(gòu)建自己的市場經(jīng)濟(jì)法律體系和制定市場經(jīng)濟(jì)法律過程中，必須而且也有可能吸納其他國家立法。第三，法律移植是與國際接軌的需要，任何國家不可能在封閉的狀態(tài)下發(fā)展，任何一個(gè)國家都離不開世界。第四，法律移植是法制現(xiàn)代化的必然要求，法律制度之間的差異，不僅是方法與技術(shù)上的差異，也是法的時(shí)代精神與價(jià)值理念的差異。

我認(rèn)為對于法律制度仍處于傳統(tǒng)和落后狀態(tài)的國家或地區(qū)來說，要加速法制現(xiàn)代化的進(jìn)程，必須適量移植發(fā)達(dá)國家的法律，尤其是那些反映市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展共同的客觀規(guī)律和時(shí)代精神的法律概念和法律原則，要大膽吸納，但并不是一攬子采納，否則會(huì)出現(xiàn)“合成謬誤”。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為：“有時(shí)候我們會(huì)假定對局部來說是正確的東西，對整體來說也一定正確，然而在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)總體并不等于局部之和，如果你認(rèn)為局部來說成立的東西，對總體必然成立，那你就犯了合成謬誤。”

可見，我們不能把某國或某地區(qū)某時(shí)很適宜的法律，完全移植到全世界各國使用，不同的地區(qū)、不同的社會(huì)制度有不同的特點(diǎn)和條件，法律移植應(yīng)當(dāng)在鑒別、認(rèn)同、調(diào)適、整合的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸納、同化外國或某地區(qū)的法律，使之成為本國法律體系的有機(jī)組成部分，也就是說，法律移植不是盲目合成，而是要注意供體與受體間的同構(gòu)性與兼容性，注意移來法律的本土化、擇優(yōu)性、未來性。

四、法制改革與利益

法制改革指的是一個(gè)國家和社會(huì)在其社會(huì)本質(zhì)屬性與基本的社會(huì)制度的結(jié)構(gòu)保持相對穩(wěn)定，其現(xiàn)行法律制度的基本性質(zhì)也沒有根本性變化的前提下，整體意義上的法律制度在法律的時(shí)代精神、法律的運(yùn)作體制與框架具體的法律制度方面自我創(chuàng)造、自我更新、自我完善和自我發(fā)展。

法制改革的著眼點(diǎn)在于法律制度或法律體系的更新與重構(gòu)，屬于法律的內(nèi)在成長，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治的法制，呼喚建立與之相適應(yīng)的法律體系。

然而，法律對社會(huì)的控制離不開對利益的調(diào)整，而法律對利益的調(diào)整要求轉(zhuǎn)化為一定的權(quán)利，并把它們及相對的義務(wù)歸諸于法律的主體，法律對利益的調(diào)整機(jī)制體現(xiàn)為三種機(jī)制：

第一，法表達(dá)利益的要求。利益是法的基礎(chǔ)，法律制度實(shí)際是一種利益制度，正如鄧小平所說：“民主與集中的關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，歸根結(jié)底，就是各種利益的相互關(guān)系在政治和法律上的表現(xiàn)。”法創(chuàng)造和發(fā)明利益，只對特定利益的承認(rèn)和給予保護(hù)。法表達(dá)利益的過程，同時(shí)也是對利益的選擇過程。立法者法制改革的過程中應(yīng)堅(jiān)持利大于害的選擇，當(dāng)然表達(dá)利益的要求時(shí)也不可違背利益的沖突。

第二，法平衡利益的沖突。社會(huì)利益并不是均衡化的，利益來源于對資源的控制，利益的大小也取決于對資源控制的多少。人們對資源控制的不同導(dǎo)致對利益的差別。正是因?yàn)槔娴臎_突，法制需要變遷和改革。法制在改革和變遷過程中，對利益的平衡應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為，對各種利益的重要性作出估價(jià)和衡量，以及為協(xié)調(diào)利益沖突提供標(biāo)準(zhǔn)。法律無法選擇確認(rèn)每一主體的每一項(xiàng)利益，便必須對各種利益加以平衡。而采取的方式一般是通過對某些基本原則的規(guī)定和制度的設(shè)計(jì)，當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益更需要通過法制改革完善法律來制衡。

第三，法要重整利益格局。私有制的出現(xiàn)，把人們分成窮人和富人，這種利益格局顯然是不合理的，要尋找一種捍衛(wèi)和保障每一個(gè)人的利益、體現(xiàn)利益平等的法。這就需要改革法制，把不平等的格局加以調(diào)整，使所有人的利益得到平等的實(shí)現(xiàn)。

因此，在法制改革的過程中，必須處理好以下幾種關(guān)系：一是公共利益與私人利益的關(guān)系，這又利于促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步；二是短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，這要求立法者要有長遠(yuǎn)的眼光，高瞻遠(yuǎn)矚，不僅有能力評估和比較共時(shí)的諸種利益，并且有能力分析和判斷歷史性的利益態(tài)勢，選擇最佳利益格局，確定最佳利益方案，求得法制改革的最佳效果；三是物質(zhì)利益和精神利益的關(guān)系，法律要對這兩種利益形態(tài)都需關(guān)注；四是整體利益與局部利益的關(guān)系，如果對此調(diào)整不當(dāng)，勢必影響法律功能的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，那么法制改革也是一種徒勞。

總的來說，法雖然是思想的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)意識的存在形式，但是，如果我們離開了對社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的把握，就無法真正的理解法的奧秘，就無法建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代化法制。故我們必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去實(shí)現(xiàn)法的現(xiàn)代化建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊海坤.市場經(jīng)濟(jì)、民主政治與法治政府[M].北京：中