建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（生態(tài)影響類）項(xiàng)目名稱：重慶市奉節(jié)縣夔門礦業(yè)有限公司磊鑫采石廠項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：重慶市奉節(jié)縣夔門礦業(yè)有限公司編制日期：二〇二三年八月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱重慶市奉節(jié)縣夔門礦業(yè)有限公司磊鑫采石廠項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2305-500236-04-05-216326建設(shè)單位聯(lián)系人李林聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)重慶市奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)望江村地理坐標(biāo)東經(jīng)109°21'11.512"、北緯30°55'9.483"建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別八、非金屬礦采選業(yè)10，11土砂石開采101（不含河道采砂項(xiàng)目），其他用地面積（m2）/長度（km）用地面積：110100m2建設(shè)性質(zhì)√新建（遷建）□改建□擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形√首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）重慶市奉節(jié)縣發(fā)展和改革委員會項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）2305-500236-04-05-216326總投資（萬元）1000環(huán)保投資（萬元）83環(huán)保投資占比（%）8.3施工工期12個(gè)月是否開工建設(shè)√否□是：專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置情況對照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中“表1專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置原則表”，本項(xiàng)目地表水、地下水、生態(tài)、大氣、噪聲、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否開展專項(xiàng)評價(jià)情況見下表1-1。表1-1專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置原則表專項(xiàng)評價(jià)的類別設(shè)置原則本項(xiàng)目地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項(xiàng)目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部（配套的管線工程等除外）；防洪除澇工程：包含水庫的項(xiàng)目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項(xiàng)目本項(xiàng)目不涉及左述類別項(xiàng)目，故本項(xiàng)目無需開展地表水專項(xiàng)評價(jià)。專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置情況地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水（含礦泉水）開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及左述類別項(xiàng)目，故無需開展地下水專項(xiàng)評價(jià)。生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位）的項(xiàng)目本項(xiàng)目不涉及環(huán)境敏感區(qū)，故本項(xiàng)目無需開展生態(tài)專項(xiàng)評價(jià)。大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放的項(xiàng)目本項(xiàng)目不涉及左述類別項(xiàng)目，故本項(xiàng)目無需開展大氣專項(xiàng)評價(jià)。噪聲公路、鐵路、機(jī)場等交通運(yùn)輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)（以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域）的項(xiàng)目；城市道路（不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道）：全部本項(xiàng)目不涉及左述類別項(xiàng)目，故本項(xiàng)目無需開展噪聲專項(xiàng)評價(jià)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線（不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線），危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線）：全部本項(xiàng)目不涉及左述類別項(xiàng)目，故本項(xiàng)目無需開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評價(jià)。注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項(xiàng)目位于、穿（跨）越（無害化通過的除外）環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中針對該類項(xiàng)目所列的敏感區(qū)。綜上，本項(xiàng)目無需設(shè)置專項(xiàng)評價(jià)。規(guī)劃情況（1）規(guī)劃名稱：《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年）審批機(jī)關(guān)：自然資源部審批文件名稱及文號：《自然資源部辦公廳關(guān)于重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）的復(fù)函》（自然資辦函[2022]1505號）（2）規(guī)劃名稱：《奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》審批機(jī)關(guān)：重慶市規(guī)劃和自然資源局規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)情況（1）規(guī)劃環(huán)評名稱：《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》召集審查機(jī)關(guān)：生態(tài)環(huán)境部審查文件名稱及文號：《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的函》（環(huán)審[2022]64號）（2）規(guī)劃環(huán)評名稱：《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》召集審查機(jī)關(guān)：重慶市生態(tài)環(huán)境局審查文件名稱及文號：《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于<重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書>審查意見的函》（渝環(huán)函[2022]559號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)符合性分析1.1與規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的符合性分析1.1.1與《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年）的符合性分析根據(jù)《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年），礦產(chǎn)資源開發(fā)方向：重點(diǎn)開發(fā)利用天然氣、頁巖氣、鋁土礦、螢石等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，地?zé)帷㈡J、毒重石、巖鹽、石灰?guī)r、砂巖、頁巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)，以及重晶石、石膏等有市場需求的礦產(chǎn)資源。限制開發(fā)煤、錳、鉛、鋅、耐火粘土、高嶺石粘土、硫鐵礦等礦產(chǎn)。禁止開發(fā)汞、磚瓦用粘土及其他對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)的礦產(chǎn)。提高普通建筑用砂石土開發(fā)利用水平。健全完善就近保障、區(qū)域聯(lián)動、安全環(huán)保、集約發(fā)展的建筑用砂石土開發(fā)利用格局，充分發(fā)揮集中開采區(qū)、分散大型骨干礦山、中小型礦山的多層次保障作用。統(tǒng)籌劃定27個(gè)建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)，集中開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)總數(shù)控制在160個(gè)左右，產(chǎn)能17500萬噸/年，就近保障城市建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的砂石資源需求，承擔(dān)區(qū)域聯(lián)動促進(jìn)供需平衡的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器作用。集中開采區(qū)外設(shè)置大型骨干礦山40個(gè)左右，產(chǎn)能5500萬噸/年，重點(diǎn)承擔(dān)區(qū)域中心城市建設(shè)的砂石資源需求，兼顧供需平衡調(diào)配保障功能。集中開采區(qū)外設(shè)置中小型礦山260個(gè)左右，產(chǎn)能9000萬噸/年，就近保障鄉(xiāng)村建設(shè)的砂石資源需求，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。表1-2建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)主城新區(qū)（10個(gè)）：涪陵珍溪集中開采區(qū)，合川雙鳳—獅灘集中開采區(qū)，合川觀音壩集中開采區(qū)，永川紅爐集中開采區(qū)，南川南平集中開采區(qū)，綦江安穩(wěn)集中開采區(qū)，綦江石壕集中開采區(qū)，大足萬古集中開采區(qū)，銅梁蒲呂集中開采區(qū)，璧山福祿—銅梁華興集中開采區(qū)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群（12個(gè)）：萬州走馬—茨竹集中開采區(qū)，開州洪巖溝—圖草坪集中開采區(qū)，梁平蟠龍集中開采區(qū)，豐都包鸞集中開采區(qū)，豐都興義集中開采區(qū)，墊江箐口集中開采區(qū)，忠縣石子集中開采區(qū)，奉節(jié)長凼集中開采區(qū)，奉節(jié)鶴峰集中開采區(qū)，奉節(jié)安坪集中開采區(qū)，巫山三溪集中開采區(qū)，巫山培石集中開采區(qū)。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群（5個(gè)）：黔江蓬東集中開采區(qū)，武隆和順集中開采區(qū)，石柱萬朝集中開采區(qū)，石柱西沱集中開采區(qū)，石柱王家集中開采區(qū)。合理控制石灰?guī)r礦山生產(chǎn)規(guī)模下限和上限，引導(dǎo)支持石灰?guī)r礦山規(guī)?；_采、集約化利用、生態(tài)化發(fā)展，有力有效保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生建設(shè)對砂石資源的剛性需求。按照主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群等3個(gè)區(qū)域，區(qū)分新設(shè)、已設(shè)采礦權(quán)整合擴(kuò)能或者增劃資源等2種類型，充分考慮渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群偏遠(yuǎn)地區(qū)量小但不可或缺的民生需求，科學(xué)設(shè)置石灰?guī)r、磚瓦用頁巖礦山生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入條件。表1-3礦山最低生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入要求（新設(shè)/整合擴(kuò)能或增劃資源）礦種單位主城都市區(qū)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建筑石料用灰?guī)r萬噸/年100/5020/20本項(xiàng)目開采建筑石料用灰?guī)r，不屬于該規(guī)劃中規(guī)定的限制開采和禁止開采的礦種；本項(xiàng)目位于重慶市奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)望江村，屬于奉節(jié)安坪集中開采區(qū)；礦山位于渝東北地區(qū)，設(shè)計(jì)開采規(guī)模為51萬t/a，滿足規(guī)劃中最低生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入要求，且礦山已取得采礦許可證（C5002362022087150154066）。因此，項(xiàng)目符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年）的要求。1.1.2與《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》的符合性分析本項(xiàng)目與《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》中環(huán)境管控要求符合性見表1-4。表1-4項(xiàng)目與重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評符合性分析分類管控要求本項(xiàng)目情況符合性禁止類限制類空間布局約束生態(tài)保護(hù)紅線（1）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。（1）在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，允許因國家重大能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查。項(xiàng)目不占用生態(tài)紅線符合一般生態(tài)空間/（2）嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用生態(tài)保護(hù)紅線外的生態(tài)空間。涉及“三線一單”一般生態(tài)空間類優(yōu)先保護(hù)單元的礦業(yè)權(quán)，礦產(chǎn)開發(fā)活動應(yīng)嚴(yán)格控制礦業(yè)活動范圍和強(qiáng)度，保證其結(jié)構(gòu)和主要功能不受破壞。項(xiàng)目不占用“三線一單”一般生態(tài)空間類優(yōu)先保護(hù)單元符合自然保護(hù)區(qū)（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。/項(xiàng)目不占用自然保護(hù)區(qū)符合自然遺產(chǎn)地/地質(zhì)公園（3）在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：開山、采石、采礦、采砂等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。（3）緩沖區(qū)范圍應(yīng)劃入限制建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)格控制各類景觀游賞及旅游服□設(shè)施建設(shè)活動。項(xiàng)目不占用自然遺產(chǎn)地/地質(zhì)公園符合風(fēng)景名勝區(qū)（4）禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。/項(xiàng)目不占用風(fēng)景名勝區(qū)符合森林公園（5）禁止在森林公園內(nèi)從事毀林開墾、開礦、采石、取土等破壞森林景觀和非法侵占林地的活動。（4）建設(shè)項(xiàng)目可能對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應(yīng)當(dāng)在取得國家級森林公園撤銷或者改變經(jīng)營范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。項(xiàng)目不占用森林公園符合濕地公園（6）除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，禁止在濕地公園范圍內(nèi)從事下列活動：開礦、采石、取土、修墳。/項(xiàng)目不占用濕地公園符合國家公益林（7）嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國家級公益林地。確需使用的，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)（5）大中型礦山可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地。大中型礦山占用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地的，應(yīng)首先優(yōu)化礦區(qū)布局，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，不占或者少占公益林林地。確需使用的，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。涉及林木采伐的，按相關(guān)規(guī)定依法辦理林木采伐手續(xù)。項(xiàng)目不占用國家公益林符合主城區(qū)“四山”范圍/（6）推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有序退出，“四山”范圍內(nèi)不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)，對已設(shè)采礦權(quán)進(jìn)行分類處置，無法通過調(diào)整礦區(qū)范圍線退出生態(tài)保護(hù)紅線的采礦權(quán)（地?zé)?、礦泉水除外）應(yīng)退出；其余保留的采礦權(quán)在依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)后，按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)入庫；采礦權(quán)合同到期后不再續(xù)簽，探礦權(quán)逐步有序退出。項(xiàng)目不在主城區(qū)“四山”范圍內(nèi)符合永久基本農(nóng)田（8）禁止任何單位和個(gè)人在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動。（7）非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，申請新設(shè)礦業(yè)權(quán)，應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田。項(xiàng)目不占用永久基本農(nóng)田符合飲用水水源保護(hù)區(qū)（9）飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。（8）飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目、改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目。（9）飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不占用飲用水水源保護(hù)區(qū)符合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全管控范圍（10）禁止在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，長江、嘉陵江、烏江干流河道管理范圍兩側(cè)向外五公里范圍內(nèi)（地?zé)帷⒌V泉水除外），水陸主要交通干線直觀可視范圍（露天礦山），長江干流第一山脊線及其主要支流（烏江、嘉陵江、大寧河、阿蓬江、涪江、渠江）兩側(cè)直觀可視范圍，重大基礎(chǔ)設(shè)施安全管控范圍*內(nèi)新設(shè)礦業(yè)權(quán)和已設(shè)礦業(yè)權(quán)擴(kuò)大范圍，有關(guān)法律法規(guī)、自然資源部和市政府規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。項(xiàng)目礦區(qū)不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、長江兩側(cè)向外五公里范圍、交通干線直觀可視范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全管控范圍內(nèi)。符合其他區(qū)域（11）禁止在長江干流及主要支流（指烏江、嘉陵江、大寧河、阿蓬江、涪江、渠江）175米庫岸沿線至第一山脊線范圍內(nèi)采礦。（10）東北部地區(qū)、東南部地區(qū)限制發(fā)展破壞生態(tài)植被的采礦業(yè)、建材等工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不在長江干流及主要支流175米庫岸沿線至第一山脊線范圍內(nèi)。項(xiàng)目雖然位于渝東北地區(qū)，屬于采礦業(yè)，但項(xiàng)目已取得采礦許可證。符合（12）禁止在依法劃定的重要湖泊周邊、文物古跡所在地等區(qū)域內(nèi)采礦。（11）限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。（12）限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。項(xiàng)目不涉及重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域。符合大氣優(yōu)先保護(hù)單元一類功能區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地及其以外所設(shè)300米寬的緩沖帶，原則上按一類功能區(qū)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目不涉及大氣優(yōu)先保護(hù)單元符合資源開發(fā)利用要求（1）建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r開采總量不得高于規(guī)劃設(shè)置指標(biāo)值；（2）單個(gè)礦山最低開采規(guī)模不得低于規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（3）新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國內(nèi)先進(jìn)水平，現(xiàn)有企業(yè)自發(fā)文之日起3年內(nèi)完成升級改造。項(xiàng)目開采規(guī)模51萬噸/年，開采規(guī)模不低于規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目清潔水平能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平符合*說明：具體的重大基礎(chǔ)設(shè)施安全管控范圍，詳見《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于貫徹實(shí)施自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）的意見》（渝規(guī)資規(guī)范[2020]6號）。由上表可知，本項(xiàng)目符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》相關(guān)要求。1.1.3與《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的符合性分析本項(xiàng)目與《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的符合性分析見表1-5。表1-5項(xiàng)目與《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見符合性分析相關(guān)要求本項(xiàng)目情況符合性（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，立足于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系，合理控制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度，不得占用依法應(yīng)當(dāng)禁止開發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。項(xiàng)目不占用依法應(yīng)當(dāng)禁止開發(fā)的區(qū)域及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。符合（二）嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，優(yōu)化《規(guī)劃》空間布局。將生態(tài)保護(hù)紅線作為保障和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的底線，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置和空間布局，依法依規(guī)對生態(tài)空間實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。針對與生態(tài)保護(hù)紅線存在空間沖突的國家規(guī)劃礦區(qū)GK001、重點(diǎn)勘查區(qū)KZ001及KZ003~KZ009、重點(diǎn)開采區(qū)CZ001~CZ009、勘查區(qū)塊KQ007~KQ010、開采區(qū)塊CQ064及CQ075等，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化布局，確保滿足生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。與自然保護(hù)地（自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）存在空間沖突的空白區(qū)新設(shè)勘查區(qū)塊KQ007~KQ010、KQ018、KQ028、KQ036，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化布局，確保與自然保護(hù)地管控要求相協(xié)調(diào)。與風(fēng)景名勝區(qū)存在空間沖突的空白區(qū)新設(shè)勘查區(qū)塊KQ009、KQ022~KQ024、KQ028、KQ030和空白區(qū)新設(shè)開采區(qū)塊CQ063，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化布局，確保滿足風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)法規(guī)規(guī)定和管控要求。已依法取得采礦權(quán)的地?zé)衢_采區(qū)塊CQ030、CQ031、CQ033、CQ034、CQ036、CQ043~CQ050和礦泉水開采區(qū)塊CQ054，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化布局，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，確保滿足生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)相關(guān)管控要求。項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地（自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）、風(fēng)景名勝區(qū)。符合（三）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，合理控制礦山開采種類和規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》提出的全市礦山總數(shù)控制在1000個(gè)左右、45種重點(diǎn)礦種礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入要求、大中型礦山比例達(dá)到60%等要求，進(jìn)一步整合普通建筑用砂石土、毒重石、鍶等小型礦山，加大低效產(chǎn)能壓減、無效產(chǎn)能騰退力度，逐步關(guān)閉退出安全隱患突出、生態(tài)環(huán)境問題明顯、違法違規(guī)問題多的“小弱散”礦山和未達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模的礦山。禁止開發(fā)汞、磚瓦用粘土及其他對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)的礦產(chǎn)，限制開發(fā)耐火粘土、高嶺石粘土、硫鐵礦、煤、錳等礦產(chǎn)。嚴(yán)格尾礦庫的新建和管理，確保符合相關(guān)要求。項(xiàng)目開采建筑石料用灰?guī)r，生產(chǎn)規(guī)模為51萬噸/年。符合（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，保護(hù)區(qū)域生態(tài)功能。按照重慶市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求，與一般生態(tài)空間存在沖突的已設(shè)探礦權(quán)保留區(qū)塊、空白區(qū)新設(shè)勘查區(qū)塊、已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊、探轉(zhuǎn)采區(qū)塊和空白區(qū)新設(shè)開采區(qū)塊，應(yīng)按照一般生態(tài)空間管控要求，嚴(yán)格控制勘查、開采活動范圍和強(qiáng)度，嚴(yán)格落實(shí)綠色勘查、綠色開采及礦山環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，確保生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和生態(tài)功能不退化。嚴(yán)格控制涉及生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、水土流失□點(diǎn)防治區(qū)等具有重要生態(tài)功能的區(qū)域礦產(chǎn)開采活動，并采取嚴(yán)格有針對性的保護(hù)措施，防止對區(qū)域生態(tài)功能產(chǎn)生不良環(huán)境影響。項(xiàng)目不涉及一般生態(tài)空間。符合（五）加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和主要生態(tài)環(huán)境問題，分區(qū)域、分礦種確定礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理總體要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重視關(guān)閉礦山及.歷史遺留礦山的生態(tài)環(huán)境問題，明確污染治理、生態(tài)修復(fù)的任務(wù)、要求和時(shí)限。對可能造成重金屬污染等環(huán)境問題的礦區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大治理投入。項(xiàng)目屬于新設(shè)礦山。符合（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和預(yù)警。結(jié)合生態(tài)保護(hù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)及改善要求、土壤污染防治目標(biāo)等，明確責(zé)任主體、強(qiáng)化資金保障，推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)建立生態(tài)、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素的長期監(jiān)測監(jiān)控體系，在用尾礦庫100%安裝在線監(jiān)測裝置；組織開展主要礦種集中開采區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評估，并根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果增加和優(yōu)化必要的保護(hù)措施。針對地表水環(huán)境及土壤環(huán)境累積影響、地下水環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)退化等情形，建立預(yù)警機(jī)制。項(xiàng)目將嚴(yán)格按照提出的監(jiān)測計(jì)劃執(zhí)行。符合綜上所述，在落實(shí)本環(huán)評提出的相關(guān)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)措施的前提下，本項(xiàng)目與《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求是相符的。1.1.4與《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》符合性分析根據(jù)《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》中關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)內(nèi)容：（1）礦產(chǎn)資源開采調(diào)控方向重點(diǎn)開采地?zé)?、飾面石材、建筑石料用灰?guī)r等改善民生、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和滿足技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求的礦產(chǎn)。限制開采煤、石煤、硫鐵礦等國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策不支持、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)達(dá)不到要求的礦種。除基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查、地?zé)豳Y源、石膏和儲備戰(zhàn)略性礦產(chǎn)外，原則上不設(shè)新的探礦權(quán)。確需新設(shè)探礦權(quán)，應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)及資源高效利用的要求，經(jīng)論證、評估后上報(bào)重慶市規(guī)劃和自然資源局批準(zhǔn)后設(shè)立。（2）集中開采區(qū)規(guī)劃3個(gè)建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)，均為新設(shè)，已納入市級礦規(guī)。①安坪集中開采區(qū)：位于安坪、永樂、新民鎮(zhèn)，面積25.90km2。該區(qū)主要分布建筑石料用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，資源賦存條件好，資源量30000萬噸?，F(xiàn)有采礦權(quán)1個(gè)，為建筑石料用灰?guī)r；規(guī)劃期內(nèi)設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊6個(gè)，其中已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整1個(gè)，新設(shè)4個(gè)（均為建筑石料用灰?guī)r）。②長凼集中開采區(qū)：位于永樂鎮(zhèn)，面積6.7km2。該區(qū)主要分布建筑石料用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，資源賦存條件好，資源量18000萬噸。現(xiàn)有采礦權(quán)2個(gè)，為建筑石料用灰?guī)r；規(guī)劃期內(nèi)設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊3個(gè)，其中已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整2個(gè)，新設(shè)1個(gè)（均為建筑石料用灰?guī)r）。③鶴峰集中開采區(qū)：位于鶴峰鄉(xiāng)，面積3.4km2。該區(qū)主要分布建筑石料用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，資源賦存條件好，資源量8000萬噸?，F(xiàn)有采礦權(quán)1個(gè)，為建筑石料用灰?guī)r；規(guī)劃期內(nèi)設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊1個(gè)，為已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整1個(gè)（為建筑石料用灰?guī)r）。（3）開采規(guī)劃區(qū)塊規(guī)劃期內(nèi)共設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊37個(gè)，已設(shè)采礦權(quán)保留開采規(guī)劃區(qū)塊4個(gè)，已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整開采規(guī)劃區(qū)塊11個(gè)，新設(shè)開采規(guī)劃區(qū)塊22個(gè)（FJC-013已納入到市級礦規(guī)），規(guī)劃期內(nèi)逐步有序關(guān)閉采礦權(quán)2個(gè)。按照礦種，其中建筑石料用灰?guī)r28個(gè)、建筑用砂巖2個(gè)、飾面用灰?guī)r1個(gè)、磚瓦用頁巖1個(gè)、石膏4個(gè)、凹凸棒石粘土1個(gè)。按開采方式劃分，石膏、凹凸棒石粘土共5個(gè)開采區(qū)塊為地下開采，其余均為露天開采。規(guī)劃期內(nèi)采礦權(quán)數(shù)量不突破27個(gè)，本次規(guī)劃新設(shè)的22個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊在數(shù)量不突破27個(gè)、生產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)符合要求的前提下，按照關(guān)一個(gè)、開一個(gè)的原則分時(shí)序、分批次投放，以保證奉節(jié)縣非煤礦山數(shù)量符合控制指標(biāo)要求。（4）合理確定開發(fā)強(qiáng)度奉節(jié)縣在落實(shí)市級規(guī)劃開采總量控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定符合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，開采總量調(diào)控的主要礦產(chǎn)有：建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、石膏、建筑用砂巖、凹凸棒石粘土等礦種。建筑石料用灰?guī)r總量調(diào)控1000萬噸/年。（5）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、地質(zhì)勘查程度、資源儲量、開發(fā)利用現(xiàn)狀、縣域內(nèi)供求關(guān)系等條件，分區(qū)域設(shè)立礦山最低開采規(guī)模、優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)。①提高礦山開采規(guī)模根據(jù)《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，確定奉節(jié)縣礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，其中建筑石料用灰?guī)r新建、整合及增劃資源的礦山不低于50萬噸/年；縣城直線距離20公里外的邊遠(yuǎn)地區(qū)和服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的新建礦山為不低于20萬噸/年；新建磚瓦用頁巖不低6萬噸/年、石膏礦不低10萬噸/年。②優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)通過關(guān)停小型礦山、生產(chǎn)工藝落后礦山、資源條件差的礦山、安全隱患大的礦山，逐步優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)，鼓勵集中開采區(qū)內(nèi)的礦山提高生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)，對重點(diǎn)大型企業(yè)從用（林）地等方面給予支持，鼓勵大中型礦山企業(yè)通過入股等方式兼并小型礦山企業(yè)，提高礦山抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)資源利用規(guī)?；s化。到2025年，集中開采區(qū)內(nèi)大中型礦山比例達(dá)到100%，全縣大中型礦山比例達(dá)到60%以上。本項(xiàng)目屬于《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》中確定的新設(shè)礦山（序號：FJC-012，區(qū)塊名稱：奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)佛掌巖采礦場），本礦山開采建筑石料用灰?guī)r，設(shè)計(jì)開采規(guī)模為51萬t/a，位于安坪集中開采區(qū)。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》的要求。1.1.5與《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》符合性分析本項(xiàng)目與《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》環(huán)境管控要求符合性見表1-6。表1-6項(xiàng)目與重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評符合性分析清單類型準(zhǔn)入要求本項(xiàng)目情況符合性空間布局約束FJC-009、FJC-013、FJC-020等臨近生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，應(yīng)采取有效措施，避免影響生態(tài)服務(wù)功能。FJC-004、FJC-014、FJC-020、FJC-021等9個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊與一般生態(tài)空間重疊，一般生態(tài)空間中“生物多樣性維護(hù)”、“水土保持”、“水土流失”、“石漠化”，應(yīng)當(dāng)按照限制性開發(fā)管理要求，嚴(yán)格控制建設(shè)活動范圍和強(qiáng)度，保證其結(jié)構(gòu)和主要功能不受破壞。FJC-003、FJC-010、FJC-013、FJC-026、FJC-032、FJC-037與國家級二級公益林有重疊。應(yīng)優(yōu)先調(diào)整區(qū)塊布局，不占或者少占公益林，確需使用的，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)?！兑?guī)劃》劃定的FJC-021露天開采區(qū)塊與重點(diǎn)預(yù)防區(qū)重疊，應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)建設(shè)活動，有效避免人為水土流失，結(jié)合水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)主要工作內(nèi)容做好礦山水土流失防治。（5）FJC-014臨近飲用水源保護(hù)區(qū)，礦區(qū)應(yīng)做好場地截排水設(shè)施，加強(qiáng)對場地廢水、雨水的收集，加強(qiáng)廢水綜合利用，嚴(yán)禁廢水排入飲用水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)好飲用水源水質(zhì)。（6）鐵路兩側(cè)1000m范圍內(nèi)確需從事露天采礦、采石或爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。項(xiàng)目屬于《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》中確定的新設(shè)礦山（序號：FJC-012，區(qū)塊名稱：奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)佛掌巖采礦場），不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)區(qū)、一般生態(tài)空間、國家級公益林、飲用水源保護(hù)區(qū)，1000m范圍內(nèi)無鐵路。符合污染物排放管控一類功能區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地及其以外所設(shè)300米寬的緩沖帶，原則上按一類功能區(qū)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。FJC-009部分礦區(qū)范圍位于一類功能區(qū)外300米緩沖帶范圍內(nèi)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)，對于位于緩沖帶內(nèi)的采礦區(qū)塊應(yīng)強(qiáng)化粉塵排放控制。礦區(qū)規(guī)劃涉及的河流和水庫水體功能區(qū)劃為Ⅱ類水體，禁止新增排污口。大氣污染物排放執(zhí)行《重慶市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/418-2016）中其他區(qū)域限值。涉及環(huán)境敏感區(qū)露天開采礦山，加工區(qū)應(yīng)依法采取封閉措施控制無組織排放粉塵；FJC-008（保留）位于九盤河Ⅱ類水域功能，礦山廢水處理達(dá)標(biāo)后可回用于礦區(qū)道路澆灑、綠化等，不外排；嚴(yán)禁新設(shè)排污口，嚴(yán)禁直接向河道排污。建筑用砂巖加工過程中產(chǎn)生廢水，經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用，嚴(yán)禁外排。項(xiàng)目不涉及環(huán)境空氣一類功能區(qū)，不涉及Ⅱ類水體。項(xiàng)目開采活動產(chǎn)生的大氣污染物排放執(zhí)行《重慶市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/418-2016）中其他區(qū)域限值，項(xiàng)目不設(shè)置加工區(qū)。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）臨近飲用水水源保護(hù)區(qū)的采礦權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)廢水處理措施，加強(qiáng)管理巡查，嚴(yán)禁向飲用水源排水。（2）加強(qiáng)工業(yè)場地污染源管理，做好分區(qū)防滲，做好廢石場和棄渣場土壤和地下水預(yù)防措施。項(xiàng)目周邊無飲用水水源保護(hù)區(qū)，不設(shè)置工業(yè)廣場。符合資源開發(fā)利用要求建筑石料用灰?guī)r開采總量不得高于規(guī)劃設(shè)置指標(biāo)值；單個(gè)礦山最低開采規(guī)模不得低于規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；“三率”水平達(dá)標(biāo)率應(yīng)滿足國家和重慶市的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)開采規(guī)模為51萬t/a，不低于規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不高于規(guī)劃設(shè)置指標(biāo)值。符合由上表可知，本項(xiàng)目符合《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》環(huán)境管控要求。1.1.6與《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見符合性分析本項(xiàng)目與《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見符合性見表1-7。表1-7項(xiàng)目與《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見符合性分析相關(guān)要求本項(xiàng)目情況符合性（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，立足于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系，合理控制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度，不得占用依法應(yīng)當(dāng)禁止開發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。進(jìn)一步強(qiáng)化《規(guī)劃》的生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目符合《中華人民共和國長江保護(hù)法》，礦區(qū)范圍不涉及禁止開發(fā)的區(qū)域。符合（二）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，合理控制開采。嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》提出的全縣礦山數(shù)量控制在27個(gè)以內(nèi)、礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入要求、大中型礦山比例達(dá)到60%等要求，建筑石料用灰?guī)r礦年開采總量嚴(yán)格控制在《規(guī)劃》提出的1000萬噸/年的約束性指標(biāo)內(nèi)。項(xiàng)目為建筑石料用灰?guī)r開采，不屬于禁止、限制類開采活動，生產(chǎn)規(guī)模為51萬t/a，滿足生產(chǎn)規(guī)模最低要求，項(xiàng)目已取得采礦許可證。符合（三）嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，維護(hù)區(qū)域生態(tài)功能。按照重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求及國土空間“三區(qū)三線”劃定成果，進(jìn)一步優(yōu)化礦權(quán)設(shè)置和空間布局，依法依規(guī)對生態(tài)空間實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。與生態(tài)保護(hù)紅線存在沖突的勘查區(qū)塊（KQ002、KQ003、KQ005）、開采區(qū)塊（CQ004、CQ014、CQ020、CQ021、CQ022、CQ023、CQ027）應(yīng)優(yōu)化空間布局，避讓生態(tài)保護(hù)紅線，確保滿足生態(tài)保護(hù)紅線管控要求；與一般生態(tài)空間存在沖突的勘查區(qū)塊（KQ001、KQ002、KQ003、KQ005）和開采區(qū)塊（CQ004、CQ029、CQ032、CQ014、CQ020、CQ021、CQ022、CQ023、CQ028）應(yīng)按照一般生態(tài)空間管控要求，嚴(yán)格控制勘查、開采活動范圍和強(qiáng)度，嚴(yán)格落實(shí)綠色勘查、綠色開采及礦山環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，保證生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能不受破壞；與飲用水水源保護(hù)區(qū)存在重疊的勘查區(qū)塊（KQ001、KQ004）、開采區(qū)塊（CQ001）應(yīng)優(yōu)化調(diào)整區(qū)塊范圍，避讓飲用水水源保護(hù)區(qū)；與江南市級自然保護(hù)區(qū)鄰近的開采區(qū)塊（CQ009）應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)邊界，確保滿足自然保護(hù)區(qū)管控要求；與永久基本農(nóng)田存在沖突的空白區(qū)新設(shè)和已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，應(yīng)優(yōu)化布局，避讓永久基本農(nóng)田；涉及二級國家級公益林的開采區(qū)塊，應(yīng)優(yōu)化布局，不占或者少占公益林；對于可能位于現(xiàn)狀國道、省道、鐵路可視范圍內(nèi)的礦權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)應(yīng)詳細(xì)核實(shí)礦區(qū)可視范圍，禁止在直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。嚴(yán)格控制涉及生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、國家重要生態(tài)功能區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)等具有重要生態(tài)功能的區(qū)域礦產(chǎn)開采活動，并采取嚴(yán)格有針對性的保護(hù)措施，防止對區(qū)域生態(tài)功能產(chǎn)生不良環(huán)境影響。項(xiàng)目屬于《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》中確定的新設(shè)礦山（序號：FJC-012，區(qū)塊名稱：奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)佛掌巖采礦場），不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、一般生態(tài)空間、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、國家級公益林等重要生態(tài)功能的區(qū)域，也不在國道、省道、鐵路可視范圍。符合（四）加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和主要生態(tài)環(huán)境問題，分區(qū)域、分礦種確定礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理總體要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重視關(guān)閉礦山及歷史遺留礦山的生態(tài)環(huán)境問題，按照國家、重慶市和奉節(jié)縣相關(guān)文件規(guī)定和要求，落實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)及土地復(fù)墾責(zé)任主體，采取自然恢復(fù)、工程恢復(fù)或合法再利用措施有序推進(jìn)奉節(jié)縣富家溝采石場、奉節(jié)縣天寶水泥有限公司采石場、奉節(jié)縣乾坤礦山采石場等6家非煤礦山和重慶陽北煤炭資源開發(fā)有限公司陽北井、奉節(jié)縣天賜礦產(chǎn)品有限公司寨官煤礦等4家煤礦山的生態(tài)恢復(fù)。加快推進(jìn)現(xiàn)存鐵佛煤礦、順昌礦業(yè)等20座停用煤矸石堆場的整治工作?？h內(nèi)尚未治理恢復(fù)及土地復(fù)墾的歷史遺留和關(guān)閉礦山面積152.3公頃，應(yīng)嚴(yán)格按照重慶市相關(guān)文件要求和規(guī)定，有序推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，確保在2030年前全部完成治理。項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“邊開采邊生態(tài)恢復(fù)”，已編制《重慶市奉節(jié)縣夔門礦業(yè)有限公司磊鑫采石廠（建筑石料用灰?guī)r）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。符合（五）嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，加強(qiáng)環(huán)境污染防治。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行、措施有效的污染防治措施，控制生產(chǎn)和運(yùn)輸產(chǎn)生的污染物排放。采礦生產(chǎn)、生活廢水應(yīng)處理后盡量回用或達(dá)標(biāo)排放，減少污染物排放量；采取密閉、除塵、灑水降塵等有效措施控制礦山開采和破碎加工過程中粉塵排放，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)品及棄渣運(yùn)輸過程中的粉塵污染，加強(qiáng)礦區(qū)綠化；鄰近環(huán)境空氣一類功能區(qū)礦山應(yīng)強(qiáng)化粉塵排放控制措施，確保300米緩沖帶內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)要求；合理布局工業(yè)場地，合理安排作業(yè)時(shí)間，選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施，減緩噪聲不利影響，確保符合聲環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；礦山剝離表土、廢石進(jìn)行妥善處置，實(shí)現(xiàn)資源化利用，危險(xiǎn)廢物依法依規(guī)交有資質(zhì)單位處置；做好礦區(qū)工業(yè)場地分區(qū)防滲措施，做好廢石場和棄渣場土壤和地下水污染防治措施。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用，不外排；生活污水依托租用房屋化糞池處理后作農(nóng)肥，不外排。開采區(qū)粉塵采取霧炮機(jī)灑水降塵等措施治理，不設(shè)置加工區(qū)。噪聲通過選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施治理。剝離表土、廢石進(jìn)行妥善處置。符合（六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防范突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。鄰近飲用水水源保護(hù)區(qū)的開采區(qū)塊（CQ014）嚴(yán)格控制開采邊界，落實(shí)相關(guān)廢水處理設(shè)施，做好開采過程中水土保持措施和采區(qū)雨水收集，加強(qiáng)管理巡查，嚴(yán)禁向飲用水源排水和棄渣；開采區(qū)塊（CQ008）位于九盤河Ⅱ類功能水域匯水范圍，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)廢水處理措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，避免礦山廢水和事故排放污水進(jìn)入水環(huán)境造成污染。項(xiàng)目不鄰近飲用水水源保護(hù)區(qū)及Ⅱ類功能水域匯水范圍。符合（七）規(guī)范環(huán)境管理?！兑?guī)劃》中所含建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合規(guī)劃環(huán)評提出的指導(dǎo)意見和管控要求做好環(huán)境影響評價(jià)工作，加強(qiáng)與規(guī)劃環(huán)評的聯(lián)動，重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、水環(huán)境、土壤環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)境影響的途徑、范圍和程度，深入論證生態(tài)修復(fù)工程、環(huán)境保護(hù)措施的可行性；加強(qiáng)與自然保護(hù)地調(diào)整成果、國土空間“三區(qū)三線”劃定成果銜接，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地、國土空間用途管制等要求。規(guī)劃環(huán)評文件中相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策符合性分析已明確的，項(xiàng)目環(huán)評可簡化《規(guī)劃》在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新或者補(bǔ)充開展環(huán)境影響評價(jià)。項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，根據(jù)分析，項(xiàng)目符合“三線一單”管控、國土空間用途管制要求。符合綜上所述，在落實(shí)本環(huán)評提出的相關(guān)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)措施的前提下，本項(xiàng)目與《重慶市奉節(jié)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求是相符的。其他符合性分析1.2其他符合性分析1.2.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為建筑石料用灰?guī)r礦露天開采項(xiàng)目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修訂），項(xiàng)目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，視為允許類。且項(xiàng)目已取得重慶市奉節(jié)縣發(fā)展和改革委員會下發(fā)的《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》（項(xiàng)目代碼：2305-500236-04-05-216326），因此。本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策要求。1.2.2“三線一單”的符合性分析根據(jù)重慶市“三線一單”智檢系統(tǒng)查詢結(jié)果，本項(xiàng)目不位于重慶市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，項(xiàng)目所在地屬于ZH50023630003奉節(jié)縣一般管控單元—長江白帝城奉節(jié)段。本項(xiàng)目與“三線一單”管控要求的符合性見表1-8。表1-8本項(xiàng)目與“三線一單”管控要求的符合性分析表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱環(huán)境管控單元類型ZH50023630003長江白帝城奉節(jié)段一般管控單元管控要求層級管控類型管控要求項(xiàng)目對應(yīng)情況介紹符合性分析全市總體管控要求空間布局約束1.嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊》、《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》、《重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件要求，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局。對不符合準(zhǔn)入要求的既有項(xiàng)目，依法依規(guī)實(shí)施整改、退出等分類治理方案。2.禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。5公里范圍內(nèi)除經(jīng)國家和市政府批準(zhǔn)設(shè)立、仍在建設(shè)的工業(yè)園區(qū)外，不再新布局工業(yè)園區(qū)（不包括現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)拓展）。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，不得在工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）以外區(qū)域?qū)嵤﹩渭冊黾赢a(chǎn)能的技改（擴(kuò)建）項(xiàng)目。3.在長江魚嘴以上江段及其一級支流匯入口上游20公里、嘉陵江及其一級支流匯入口上游20公里、集中式飲用水水源取水口上游20公里范圍內(nèi)的沿岸地區(qū)（江河50年一遇洪水位向陸域一側(cè)1公里范圍內(nèi)），禁止新建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)重金屬（鉻、鎘、汞、砷、鉛等五類重金屬）、劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。4.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，優(yōu)化環(huán)境防護(hù)距離設(shè)置，按要求設(shè)置生態(tài)隔離帶，防范工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）涉生態(tài)環(huán)境“鄰避”問題，將環(huán)境防護(hù)距離優(yōu)化控制在園區(qū)邊界或用地紅線以內(nèi)。5.加快布局分散的企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目、化工項(xiàng)目分別搬入工業(yè)集聚區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。6.優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。科學(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，從嚴(yán)供給城市建設(shè)用地，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。精心維護(hù)自然山水和城鄉(xiāng)人居環(huán)境，凸顯歷史文化底蘊(yùn)，充分塑造和著力體現(xiàn)重慶的山水自然人文特色。項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等文件要求。項(xiàng)目屬于建筑石料用灰?guī)r露天開采項(xiàng)目，不屬于重化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，也不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，也不排放重點(diǎn)重金屬、劇毒物質(zhì)以及持久性有機(jī)污染物。符合污染物排放管控7.未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。8.鞏固“十一小”（不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、涉磷生產(chǎn)和使用等企業(yè)）取締成果，防止死灰復(fù)燃。鞏固“十一大”（造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工、原料藥制造（生化制藥）、制革、農(nóng)藥、電鍍以及涉磷產(chǎn)品等）企業(yè)污染整治成果。9.主城區(qū)及江津區(qū)、合川區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，并逐步將執(zhí)行范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)控制區(qū)重點(diǎn)行業(yè)。10.新建、改建、擴(kuò)建涉VOCs排放的項(xiàng)目，加強(qiáng)源頭控制，使用低（無）VOCs含量的原輔料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。11.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。組織評估依托城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施處理園區(qū)工業(yè)廢水對出水的影響，導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施并另行專門處理。項(xiàng)目位于奉節(jié)縣，屬于環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)區(qū)，項(xiàng)目不屬于“十一小”及“十一大”項(xiàng)目，不涉及VOCs排放。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控12.健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。開展涉及化工生產(chǎn)的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估。長江三峽庫區(qū)干流流域、城市集中式飲用水源、涉及化工生產(chǎn)的化工園區(qū)等按要求開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估。13.禁止建設(shè)存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁工藝技術(shù)落后、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的化工企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目不屬于重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。符合資源開發(fā)利用效率14.加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等節(jié)約自然資源行動，從源頭減少污染物排放。15.在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、擴(kuò)建任何燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)備，已建成使用高污染燃料的各類設(shè)備應(yīng)當(dāng)拆除或者改用管道天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；在不具備使用清潔能源條件的區(qū)域，可使用配備專用鍋爐和除塵裝置的生物質(zhì)成型燃料。16.電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。17.重點(diǎn)控制區(qū)域新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。18.水利水電工程應(yīng)保證合理的生態(tài)流量，具備條件的都應(yīng)實(shí)施生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控。項(xiàng)目不涉及高污染燃料。符合區(qū)縣總體管控要求空間布局約束第一條一江四河（長江干流以及朱衣河、梅溪河、草堂河、大溪河等支流）消落帶內(nèi)禁止從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營活動。新布局企業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局進(jìn)入草堂組團(tuán)或康樂組團(tuán)內(nèi)。第二條新布局清潔能源產(chǎn)業(yè)（如水電、風(fēng)電等）應(yīng)避開生態(tài)保護(hù)紅線。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域?yàn)轱L(fēng)電項(xiàng)目禁止建設(shè)區(qū)域。第三條旅游產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)滿足自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等對于旅游產(chǎn)業(yè)的選址布局及管理要求。第四條對工業(yè)用地上“零土地”（不涉及新征建設(shè)用地）技術(shù)改造升級且“兩不增”（不增加污染物排放總量、不增大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）的建設(shè)項(xiàng)目，對原老工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)（地）在城鄉(xiāng)規(guī)劃未改變其工業(yè)用地性質(zhì)的前提和期限內(nèi)，且列入所在區(qū)縣工業(yè)發(fā)展等規(guī)劃并依法開展了規(guī)劃環(huán)評的項(xiàng)目，依法依規(guī)加快推進(jìn)環(huán)評文件審批。第五條一江四河流域水土流失嚴(yán)重的區(qū)域限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，坡耕地優(yōu)先布局坡耕地改經(jīng)果林或水土保持林，緩解坡耕地造成的水土流失。項(xiàng)目為建筑石料用灰?guī)r露天開采項(xiàng)目，位于奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)望江村，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景、森林公園、地質(zhì)公園等區(qū)域。符合污染物排放管控第六條完善城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)生活面源及農(nóng)業(yè)面源整治，嚴(yán)格控制總磷、總氮排放，杜絕水體富營養(yǎng)化。第七條嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染治理。項(xiàng)目為建筑石料用灰?guī)r露天開采項(xiàng)目，生活污水依托租用房屋化糞池處理后作農(nóng)肥，不外排。項(xiàng)目不使用化肥農(nóng)藥。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控第八條草堂組團(tuán)以及規(guī)劃的康樂組團(tuán)應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級防控體系，進(jìn)一步優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案體系，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，嚴(yán)防事故廢水進(jìn)入水體。項(xiàng)目按要求制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。符合資源開發(fā)利用效率第九條提高草堂組團(tuán)及康樂組團(tuán)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平；提高眼鏡制造產(chǎn)業(yè)、環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)以及機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水重復(fù)利用率，減少廢水排放。第十條組織開展存在減水河段的小水電站生態(tài)流量確定、泄放設(shè)施改造、生態(tài)調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測監(jiān)控等工作，切實(shí)加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理。項(xiàng)目為建筑石料用灰?guī)r露天開采項(xiàng)目，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后回用，不外排；生活污水依托租用房屋化糞池處理后作農(nóng)肥，不外排。符合單元管控要求（奉節(jié)縣一般管控單元—長江白帝城奉節(jié)段）空間布局約束嚴(yán)格落實(shí)《奉節(jié)縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理實(shí)施方案》，不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)布局畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目；限養(yǎng)區(qū)不再新增畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。禁止河道圍網(wǎng)養(yǎng)殖、水庫肥水養(yǎng)殖和投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。規(guī)整一江四河沿岸排污口。新布局企業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局進(jìn)入草堂組團(tuán)或康樂組團(tuán)內(nèi)。項(xiàng)目為建筑石料用灰?guī)r露天開采項(xiàng)目，不屬于養(yǎng)殖項(xiàng)目。符合污染物排放管控持續(xù)實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的搬遷關(guān)閉工作。經(jīng)果林推廣科學(xué)施肥，減少化肥使用和農(nóng)藥使用量。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠以及配套管網(wǎng)建設(shè)。完成農(nóng)家樂集中片區(qū)污水治理。項(xiàng)目不屬于畜禽項(xiàng)目，不使用農(nóng)藥、化肥。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o//資源開發(fā)利用效率水電項(xiàng)目必須科學(xué)估算并落實(shí)下泄生態(tài)流量。項(xiàng)目不屬于水電項(xiàng)目。符合由上表可知，本項(xiàng)目符合重慶市、奉節(jié)縣、環(huán)境管控單元“三線一單”的相關(guān)要求。1.2.3與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號）符合性分析本項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號）的符合性分析見表1-9。表1-9與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）符合性分析序號指南要求項(xiàng)目情況符合性1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和過長江通道項(xiàng)目。符合2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。符合3禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍、國家濕地公園的岸線和河段內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不違法利用、占用長江流域河湖岸線，不涉及《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)，也不涉及《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。項(xiàng)目不在長江干支流及湖泊建設(shè)排污口。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。項(xiàng)目不開展捕撈。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，也不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于左述高污染項(xiàng)目。符合10禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)。符合11禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，也不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目及高耗能高排放項(xiàng)目。符合由上表可知，本項(xiàng)目符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號）中的相關(guān)要求。1.2.4與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》的符合性本項(xiàng)目與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》符合性分析詳見表1-10。表1-10與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》符合性分析序號《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》相關(guān)內(nèi)容本項(xiàng)目情況符合性1禁止新建、改建和擴(kuò)建不符合全國港口布局規(guī)劃以及《四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規(guī)劃》《重慶港總體規(guī)劃（2035年）》等省級港口布局規(guī)劃及市級港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目。符合2禁止新建、改建和擴(kuò)建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》的過長江通道項(xiàng)目（含橋梁、隧道），國家發(fā)展改革委同意過長江通道線位調(diào)整的除外。項(xiàng)目不屬于過長江通道項(xiàng)目。符合3禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管控。項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)。符合4禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不涉及風(fēng)景名勝區(qū)。符合5禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，禁止改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不涉及飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段。符合6飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事對水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。本項(xiàng)目不涉及飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段。符合7飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除遵守二級保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不涉及飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段。符合8禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)岸線和河段。符合9禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)開（圍）墾、填埋或者排干濕地，截?cái)酀竦厮?，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾，從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道。項(xiàng)目不涉及國家濕地公園的岸線和河段。符合10禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。項(xiàng)目不利用、占用長江流域河湖岸線，不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和岸線保留區(qū)內(nèi)。符合11禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不涉及《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)。符合12禁止在長江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意的除外。項(xiàng)目不在長江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。符合13禁止在長江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、烏江、漢江和51個(gè)（四川省45個(gè)、重慶市6個(gè)）水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。項(xiàng)目不開展生產(chǎn)性捕撈。符合14禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。符合15禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的改建除外。項(xiàng)目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫項(xiàng)目。符合16禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。項(xiàng)目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫項(xiàng)目，也不在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。符合17禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。符合18禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。（一）嚴(yán)格控制新增煉油產(chǎn)能，未列入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》的新增煉油產(chǎn)能一律不得建設(shè)。（二）新建煤制烯烴、煤制芳烴項(xiàng)目必須列入《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，必須符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》要求。項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。符合19禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類項(xiàng)目，禁止投資；限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級。項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類項(xiàng)目。符合20禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。對于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。符合21禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項(xiàng)目（不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項(xiàng)目除外）：（一）新建獨(dú)立燃油汽車企業(yè)；（二）現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力；（三）外省現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至本?。腥雵壹墔^(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目除外）；（四）對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進(jìn)行投資（企業(yè)原有股東投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨(dú)立法人的投資項(xiàng)目除外）。項(xiàng)目不屬于燃油汽車投資項(xiàng)目。符合22禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。符合由上表可知，本項(xiàng)目符合《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》的相關(guān)要求。1.2.5與《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊》（渝發(fā)改投資[2022]1436號）符合性分析根據(jù)《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊的通知》（渝發(fā)改投資[2022]1436號），本項(xiàng)目不屬于“不予準(zhǔn)入類”、“限制準(zhǔn)入類”，具體分析見表1-11。表1-11重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊符合性對照表重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊本項(xiàng)目情況符合性不予準(zhǔn)入類（一）全市范圍內(nèi)不予準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)1．國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的淘汰類項(xiàng)目。2．天然林商業(yè)性采伐。3．法律法規(guī)和相關(guān)政策明令不予準(zhǔn)入的其他項(xiàng)目。（二）重點(diǎn)區(qū)域不予準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)1．外環(huán)繞城高速公路以內(nèi)長江、嘉陵江水域采砂。2．二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。3．在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。4．飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。5．長江干流岸線3公里范圍內(nèi)和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫（以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外）。6．在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。7．在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。8．在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。9．在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于不予準(zhǔn)入類項(xiàng)目。符合限制準(zhǔn)入類（一）全市范圍內(nèi)限制準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)1．新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。2．新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。3．在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。4．《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）明確禁止建設(shè)的汽車投資項(xiàng)目。（二）重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)限制準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)1．長江干支流、重要湖泊岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，長江、嘉陵江、烏江岸線1公里范圍內(nèi)布局新建紙漿制造、印染等存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。2．在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田等投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于限制準(zhǔn)入類項(xiàng)目。符合1.2.6與《中華人民共和國長江保護(hù)法》的符合性分析本項(xiàng)目與《中華人民共和國長江保護(hù)法》的符合性分析詳見表1-12。表1-12與《中華人民共和國長江保護(hù)法》符合性分析4禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。5禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。6禁止在長江流域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。由上表可知，本項(xiàng)目符合《中華人民共和國長江保護(hù)法》的規(guī)定。1.2.7與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析本項(xiàng)目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2005]109號）符合性分析見表1-13。表1-13與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析對照表序號相關(guān)規(guī)定本項(xiàng)目情況符合性1禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。符合2禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。項(xiàng)目礦區(qū)不在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍。符合3禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。項(xiàng)目礦區(qū)不屬于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。符合4禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。項(xiàng)目為建筑石料用灰?guī)r礦露天開采，開采工藝成熟。符合5禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目將對礦山開采破壞的土地采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施。邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到90%以上。符合6限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過渡區(qū)）內(nèi)開采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目不在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過渡區(qū)）內(nèi)。符合7限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。項(xiàng)目不涉及生態(tài)脆弱區(qū)符合8礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域規(guī)劃要求。符合同時(shí)，《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治提出了要求，本次評價(jià)按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的要求，以及項(xiàng)目周圍環(huán)境敏感特征和當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，有針對性地提出合理可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治措施，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染的目的。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》。1.2.8與《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）的符合性《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰收益的原則。規(guī)定采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案。開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，并在礦山關(guān)閉前，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。本項(xiàng)目已編制《重慶市奉節(jié)縣夔門礦業(yè)有限公司磊鑫采石廠（建筑石料用灰?guī)r）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，并將嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案執(zhí)行，因此，本項(xiàng)目符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》。1.2.9與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ651-2013）符合性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ651-2013）4.1條指出：禁止在依法判定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對景觀破壞明顯的露天開采。5.9條指出：礦區(qū)專用道路選線應(yīng)繞避環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感點(diǎn)，防止對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)造成不利影響。本項(xiàng)目不在重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)，不在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照環(huán)評上提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)，對環(huán)境影響很小。因此本項(xiàng)目建設(shè)符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ651-2013）的相關(guān)要求。1.2.10與《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案》及其環(huán)評的符合性分析《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案》根據(jù)全市碎石資源賦存狀況和開發(fā)現(xiàn)狀，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施工程布局，分主城外圍、渝東北、渝東南3個(gè)片區(qū)，布局14個(gè)資源保障基地、2個(gè)后備資源保障基地和1個(gè)應(yīng)急資源保障基地。分主城、主城外圍、渝東北、渝東南4個(gè)片區(qū)，到2020年，全市碎石礦山控制在470個(gè)以內(nèi)，其中基地投放礦權(quán)160個(gè)，基地外布設(shè)碎石采礦權(quán)310個(gè)。嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、“四山”地區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)公益林、重要湖泊周邊、永久基本農(nóng)田和長江、烏江、嘉陵江第一山脊線內(nèi)布局碎石資源保障基地、新設(shè)碎石采礦權(quán)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已有采礦權(quán)2018年全部退出，其他保護(hù)地內(nèi)已建礦山有序退出。《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書》及其審查意見要求：（一）嚴(yán)格落實(shí)綠色礦業(yè)發(fā)展制度。（二）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，不得在生態(tài)保護(hù)紅線范圍新設(shè)碎石采礦權(quán)，已有采礦權(quán)不得增劃資源、不得延長服務(wù)年限，按照管控政策有序退出。（三）嚴(yán)格落實(shí)礦山生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入管理制度。綜合考慮區(qū)域環(huán)境承載力，分區(qū)域控制碎石礦山準(zhǔn)入規(guī)模。主城區(qū)和銅梁區(qū)、璧山區(qū)、江津區(qū)、長壽區(qū)、銅梁區(qū)新建、改擴(kuò)建及資源整合碎石礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，其他地區(qū)新建、改擴(kuò)建及資源整合碎石礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬噸/年。渝東北、渝東南片區(qū)距區(qū)縣（自治縣）政府所在地20公里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，允許適量新建生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬噸/年的碎石礦山?！ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)礦山設(shè)計(jì)開采管理制度。（五）加強(qiáng)污染防治，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)碎石礦山環(huán)境影響特點(diǎn)，完善污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的污染防治措施確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢物處置率達(dá)到100%，優(yōu)化建筑石料運(yùn)輸方案，優(yōu)先采取鐵路、水路運(yùn)輸，嚴(yán)格控制道路運(yùn)輸揚(yáng)塵。積極推廣廢石、尾礦等廢棄物綜合利用技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)最大化資源綜合利用。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施到位。（六）加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，開展恢復(fù)治理。建立完善的碎石礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，開發(fā)過程同步開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作?！北卷?xiàng)目礦區(qū)不位于禁采區(qū)域，占地不涉及生態(tài)紅線。生產(chǎn)規(guī)模51萬噸/年，規(guī)模符合最低規(guī)模要求；采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的污染防治能夠確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。礦山按照重慶市綠色礦山建設(shè)的相關(guān)環(huán)保要求，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)措施，實(shí)施邊開采邊恢復(fù)等生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償措施。綜上，本項(xiàng)目總體符合《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案》及其環(huán)評中相關(guān)要求。1.2.11與《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見符合性分析本項(xiàng)目與《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的符合性見表1-14。表1-14項(xiàng)目與《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見符合性分析相關(guān)要求本項(xiàng)目情況符合性（一）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制中小型礦山比例，穩(wěn)步提升大中型礦山比例。項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模51萬t/a。符合（二）嚴(yán)格生態(tài)空間管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。新建、擴(kuò)建碎石礦山不得進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線。項(xiàng)目礦區(qū)不占用生態(tài)保護(hù)紅線。符合（三）堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量底線，協(xié)調(diào)資源環(huán)境承載力。《方案》實(shí)施過程結(jié)合當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境容量，適時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)模、布局和開發(fā)時(shí)序，嚴(yán)格控制大氣污染物排放總量，滿足各環(huán)境功能區(qū)要求。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，區(qū)域具有大氣環(huán)境容量；開采過程產(chǎn)生的粉塵均采取有效措施控制。符合（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色礦業(yè)。將資源利用集約化、開發(fā)方式科學(xué)化，企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化綠色礦業(yè)理念貫穿于碎石礦山開發(fā)全過程，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)“天藍(lán)、地綠、水凈”。項(xiàng)目按綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行開發(fā)。符合（五）加強(qiáng)污染防治，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)碎石礦山環(huán)境影響特點(diǎn)，完善污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。項(xiàng)目按要求設(shè)置污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。符合（六）加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，開展恢復(fù)治理。建立完善的碎石礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，開發(fā)過程同步開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。項(xiàng)目設(shè)有環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，按要求進(jìn)行同步開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。符合（七）加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃聯(lián)動項(xiàng)目?！斗桨浮穼?shí)施過程嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，實(shí)行規(guī)劃與項(xiàng)目聯(lián)動，簡化項(xiàng)目環(huán)評內(nèi)容。項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。符合在落實(shí)本環(huán)評提出的相關(guān)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)措施的前提下，本項(xiàng)目礦山與《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見要求是相符的。1.2.12與《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于貫徹實(shí)施自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）的意見》（渝規(guī)資規(guī)范[2020]6號）符合性分析根據(jù)《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于貫徹實(shí)施自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）的意見》（渝規(guī)資規(guī)范[2020]6號），“（十）礦業(yè)權(quán)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和礦山安全法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。在以下區(qū)域內(nèi)，禁止新設(shè)礦業(yè)權(quán)和已設(shè)礦業(yè)權(quán)擴(kuò)大范圍，有關(guān)法律法規(guī)、自然資源部和市政府規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外：1．生態(tài)保護(hù)紅線范圍、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍、永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)。2．生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)。含地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，長江、嘉陵江、烏江干流河道管理范圍兩側(cè)向外五公里范圍內(nèi)（地?zé)?、礦泉水除外），水陸主要交通干線直觀可視范圍（露天礦山），長江干流第一山脊線及其主要支流（烏江、嘉陵江、大寧河、阿蓬江、涪江、渠江）兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)。3．重大基礎(chǔ)設(shè)施安全管控范圍內(nèi)。含港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)，重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)。鐵