黎平縣“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”公益項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）為切實(shí)加強(qiáng)我縣兒童青少年視力保護(hù)工作，不斷改善我縣中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，全面提升中小學(xué)生健康水平，在貴州省教育發(fā)展基金會(huì)的引領(lǐng)下，引入北京聯(lián)慈健康公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)慈基金會(huì)”）在我縣推廣開(kāi)展“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”系列公益項(xiàng)目。為確保該項(xiàng)目在我縣順利實(shí)施，特制定本方案。一、目的意義以黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作系列批示精神為指引，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，落實(shí)教育部、國(guó)家衛(wèi)健委等部門(mén)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的通知》《中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)《國(guó)家“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”推廣規(guī)劃（2021-2025)》衛(wèi)健委《健康口腔行動(dòng)方案（2019-2025)》和貴州省教育廳等五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)行動(dòng)的通知》等文件精神，推進(jìn)“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”公益項(xiàng)目，提升項(xiàng)目覆蓋范圍和運(yùn)行效率，切實(shí)減輕群眾養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，助力健康黎平建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容根據(jù)項(xiàng)目資源和我縣教育系統(tǒng)實(shí)際情況，由北京聯(lián)慈健康公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)慈基金會(huì)）、貴州省教育發(fā)展基金會(huì)逐步在全縣推進(jìn)“學(xué)生奶推廣”助學(xué)、“兒童青少年近視綜合防控”和“健齒微笑工程”等三個(gè)公益項(xiàng)目，為我縣項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校提供公益資助和相關(guān)支持。（一）健康養(yǎng)育—“學(xué)生奶推廣”助學(xué)項(xiàng)目。借助項(xiàng)目方提供的相關(guān)資源，全力增強(qiáng)家長(zhǎng)、學(xué)生健康營(yíng)養(yǎng)意識(shí)，提升全縣學(xué)生的參與率，助推我縣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施。項(xiàng)目方具體支持內(nèi)容：一是免費(fèi)提供“學(xué)生奶助學(xué)”公益項(xiàng)目推廣與運(yùn)營(yíng)管理方案，建立騰訊“國(guó)奶助學(xué)公益項(xiàng)目”智能管理平臺(tái)；二是免費(fèi)為70%的家長(zhǎng)提供學(xué)生合理的營(yíng)養(yǎng)健康科普知識(shí)；三是為經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生（在校學(xué)生的10%）每年提供價(jià)值200元牛奶資助；四是為參與“學(xué)生奶項(xiàng)目”的一般家庭學(xué)生提供每年100元的牛奶資助。（二）健康管理—兒童青少年近視綜合防控項(xiàng)目。項(xiàng)目方具體支持內(nèi)容：一是提供系統(tǒng)綜合近視防控方案；二是整合北京等大城市資源，提供免費(fèi)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)；三是捐助我縣建立一個(gè)近視防控信息管理平臺(tái)，三個(gè)中心（即視力健康管理中心、眼視光中心、防近視社工中心），所需資金由聯(lián)慈健康公益基金捐助，價(jià)值達(dá)80萬(wàn)-100萬(wàn)元；四是依托健康管理中心，免費(fèi)開(kāi)展視力普查，協(xié)助建立視力健康檔案；五是對(duì)需要配戴眼鏡特別是真性近視患者，開(kāi)展免費(fèi)配鏡公益援助行動(dòng)；六是捐贈(zèng)VR近視防控儀，全面進(jìn)行中小學(xué)生視力健康管理。（三）健康形象—健齒微笑工程項(xiàng)目。項(xiàng)目方具體支持內(nèi)容：一是為學(xué)生進(jìn)行口腔護(hù)理方面的健康教育；二是為學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)性口腔健康檢查；三是為參與項(xiàng)目服務(wù)的志愿者提供工作津貼；四是為合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔科提供專(zhuān)家技術(shù)支持；五是捐贈(zèng)口腔科基礎(chǔ)口腔醫(yī)療設(shè)備；六是為需要正畸學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行前期檢查、診斷、建模、手術(shù)等費(fèi)用(不包括材料費(fèi))。三、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2023年6月—2023年8月）。聯(lián)慈基金會(huì)到我縣洽談、考察項(xiàng)目落實(shí)推廣事宜。聯(lián)慈基金會(huì)草擬“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案和執(zhí)行協(xié)議（征求意見(jiàn)稿），黎平縣結(jié)合實(shí)際完善后在縣人民政府網(wǎng)站公開(kāi)征求廣大群眾意見(jiàn)，并按程序開(kāi)展合法性審查等必要工作流程，經(jīng)縣政府專(zhuān)題會(huì)審定后，雙方達(dá)成合作意向，制定出臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施方案，雙方簽訂合作協(xié)議。（二）整體推進(jìn)階段（2023年9月—12月）。召開(kāi)全縣“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，在全縣教育系統(tǒng)和衛(wèi)健系統(tǒng)進(jìn)行安排部署和宣傳動(dòng)員；招募聘用志愿者協(xié)助學(xué)校采集信息錄入系統(tǒng)；建設(shè)學(xué)生奶冷鏈配送服務(wù)體系，開(kāi)展學(xué)生奶、近視防控和健齒微笑工程相關(guān)設(shè)施設(shè)備安裝和網(wǎng)絡(luò)布置等相關(guān)工作；在全縣分步推進(jìn)“學(xué)生奶推廣”助學(xué)、“兒童青少年近視綜合防控”和“健齒微笑工程”等三個(gè)公益項(xiàng)目。（三）鞏固提升階段（2024年1月—2027年12月底）不斷改進(jìn)“學(xué)生奶推廣”助學(xué)、“兒童青少年近視綜合防控”和“健齒微笑工程”等三個(gè)公益項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，逐步提高項(xiàng)目覆蓋面和普及率，不斷總結(jié)項(xiàng)目推廣經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“政府得民心、家庭得實(shí)惠、學(xué)生得健康、教育得發(fā)展”的公益目標(biāo)。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黎平縣“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”公益項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由黎平縣人民政府副縣長(zhǎng)肖寒同志任組長(zhǎng)，縣教科局長(zhǎng)楊明偉、縣衛(wèi)生健康局長(zhǎng)徐業(yè)魁任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣教科局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、中醫(yī)院院長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）長(zhǎng)和中小學(xué)校校長(zhǎng)等為成員，負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同抓好項(xiàng)目“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”公益項(xiàng)目日常工作和相關(guān)業(yè)務(wù)。（二）加大政策宣傳。實(shí)施“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”公益項(xiàng)目，是省教育發(fā)展基金會(huì)今年開(kāi)展的重大活動(dòng)，是創(chuàng)新工作方式方法的重要探索，借助項(xiàng)目實(shí)施載體，普及健康知識(shí)，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，是項(xiàng)目實(shí)施的核心內(nèi)涵。在推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，注意正面宣傳和政策引導(dǎo)，把握政策界限，確保項(xiàng)目實(shí)施的目的意義達(dá)到家喻戶曉，深入人心。（三）抓好協(xié)同配合。實(shí)施“健康校園行動(dòng)計(jì)劃”公益項(xiàng)目是整合社會(huì)資源開(kāi)展教育慈善、推動(dòng)健康貴州和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和具體行動(dòng)，縣教育和科技局作為牽頭單位，要積極主動(dòng)與省、州教育發(fā)展基金會(huì)、聯(lián)慈基金會(huì)的溝通對(duì)接，縣教科、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)要協(xié)同配合，共同抓好項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)督，順利推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目公益性、安全性和持續(xù)性，使學(xué)生真正得到實(shí)惠。（四）強(qiáng)化工作調(diào)度。此項(xiàng)工作納入全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、全民健康教育工作和學(xué)?？?jī)效考核范圍，由教科局和衛(wèi)健局共同成立督查指導(dǎo)組，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和工作調(diào)度，全面推動(dòng)工作落實(shí)，確保公益項(xiàng)目取得實(shí)效。附件：1.《黎平縣“學(xué)生奶推廣”助學(xué)公益項(xiàng)目實(shí)施方案》2.《黎平縣兒童青少年近視防控公益項(xiàng)目實(shí)施方案》3.《黎平縣健齒微笑工程－隱形正畸齒科公益項(xiàng)目實(shí)施方案》附件1黎平縣“學(xué)生奶推廣”助學(xué)項(xiàng)目實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)2017-2030》《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃（2021-2025）年》等文件精神，全面提升學(xué)生身體素質(zhì)和智力水平，在省教育發(fā)展基金會(huì)的引領(lǐng)下，由北京聯(lián)慈健康公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)慈基金會(huì)”）在全縣實(shí)施“學(xué)生奶推廣”助學(xué)公益項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)學(xué)生奶是根據(jù)在校中小學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育期的營(yíng)養(yǎng)需求進(jìn)行科學(xué)配方，由國(guó)家遴選優(yōu)秀奶企特制由國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)制，附有國(guó)家授權(quán)使用“學(xué)字標(biāo)識(shí)”的奶品；學(xué)生奶不在商場(chǎng)上銷(xiāo)售，它根據(jù)國(guó)家“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”要求，通過(guò)安全、營(yíng)養(yǎng)、方便的特殊運(yùn)作模式向在校學(xué)生提供，具有產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)范、質(zhì)高價(jià)優(yōu)的特點(diǎn)。通過(guò)公益資助，提高學(xué)生奶覆蓋面和普及率，切實(shí)減輕學(xué)生特別是家庭困難學(xué)生飲奶消費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓更多孩子喝上安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)生奶，從而提高身體健康水平。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（一）搭建平臺(tái)。由聯(lián)慈基金會(huì)免費(fèi)為黎平縣提供“學(xué)生奶助學(xué)”項(xiàng)目推廣與運(yùn)營(yíng)管理方案，建立騰訊“學(xué)生奶助學(xué)”智能管理平臺(tái)。（二）健康教育。由聯(lián)慈基金會(huì)免費(fèi)為黎平縣轄區(qū)校園和學(xué)生提供以健康營(yíng)養(yǎng)科普知識(shí)的健康教育。（三）公益捐助。為黎平縣參與“學(xué)生奶助學(xué)”項(xiàng)目的困難家庭學(xué)生（易貧監(jiān)測(cè)戶子女、現(xiàn)役退役軍人子女、孤兒、殘疾人家庭子女、第三胎以上子女），每年給予200元資助用于喝奶；一般家庭學(xué)生給予每年100元用于喝奶；為黎平縣學(xué)生奶助學(xué)公益項(xiàng)目服務(wù)志愿者提供志愿者津貼。（四）專(zhuān)業(yè)服務(wù)。由學(xué)生奶服務(wù)商，在黎平縣項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)冷鏈（專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)人）配送服務(wù)體系。三、實(shí)施步驟（一）籌備階段。一是洽談、考察項(xiàng)目落實(shí)推廣事宜，雙方達(dá)成合作意向，制定出臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施方案；二是聯(lián)慈基金會(huì)與黎平縣教科局簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，參與項(xiàng)目的學(xué)校與服務(wù)商簽訂服務(wù)協(xié)議。（二）啟動(dòng)實(shí)施階段。一是召開(kāi)全縣項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)，進(jìn)行安排部署和宣傳動(dòng)員；二是調(diào)查摸底，確定參與項(xiàng)目的學(xué)校及學(xué)生，確定符合資助的困難學(xué)生（五種人對(duì)象）；三是由服務(wù)商建設(shè)冷鏈配送服務(wù)體系，完成設(shè)備安裝，網(wǎng)絡(luò)布置；四是分批實(shí)施，按照“成熟一批啟動(dòng)一批”的原則，逐步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；五是由項(xiàng)目服務(wù)志愿者協(xié)助學(xué)校采集信息錄入系統(tǒng)。（三）鞏固提升階段。不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高項(xiàng)目覆蓋面和普及率，不斷總結(jié)項(xiàng)目推廣經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)機(jī)制。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黎平縣教育和科技局、聯(lián)慈基金會(huì)有關(guān)人員組成的黎平縣“學(xué)生奶推廣”助學(xué)公益項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣教科局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作負(fù)責(zé)同志和聯(lián)慈基金會(huì)相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在黎平縣教科局營(yíng)養(yǎng)辦，鐘聲普同志任辦公室主任、龍建英任辦公室副主任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）明確工作職責(zé)。縣教育和科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體組織實(shí)施，加強(qiáng)與聯(lián)慈基金會(huì)工作聯(lián)系，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，改善項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，摸索公益資助成功經(jīng)驗(yàn)，確保捐贈(zèng)資金精準(zhǔn)到校到人；各學(xué)校要結(jié)合項(xiàng)目的推廣，加強(qiáng)學(xué)生健康教育，通過(guò)各種形式的宣傳動(dòng)員，提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生奶助學(xué)公益項(xiàng)目的認(rèn)知度和參與意識(shí)，積極配合服務(wù)商和志愿工作者，做好采集數(shù)據(jù)，錄入信息，安放奶柜等具體工作；聯(lián)慈基金會(huì)負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，提供項(xiàng)目開(kāi)展所需的資金，負(fù)責(zé)在黎平縣招募服務(wù)志愿者，建立項(xiàng)目志愿者服務(wù)體系，確保項(xiàng)目可持續(xù)健康發(fā)展；服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)奶品供應(yīng)的冷鏈運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送，進(jìn)校奶柜的免費(fèi)安裝與維護(hù)以及售后服務(wù)、訴求管理等。（三）加大宣傳力度。以強(qiáng)化健康教育，提升健康素養(yǎng)為戰(zhàn)略目標(biāo)，向家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行飲奶科普知識(shí)宣傳，提高家長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生飲奶良好習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理飲用健康奶。（四）加強(qiáng)督查監(jiān)管?？h教科局要聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等職能部門(mén)，定期深入項(xiàng)目學(xué)校開(kāi)展食品安全督查，排查并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保奶品質(zhì)量安全可靠；同時(shí)，加大督查工作力度，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。附件2黎平縣兒童青少年近視防控公益項(xiàng)目實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)我縣兒童青少年視力保護(hù)工作，增強(qiáng)近視防控意識(shí)，降低近視發(fā)生率，在北京聯(lián)慈健康公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金會(huì)）等公益組織支持下，經(jīng)縣人民政府同意，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“兒童青少年近視防控”公益項(xiàng)目，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照教育部、衛(wèi)健委《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》《中小學(xué)生體檢管理辦法》的要求，以政府為主導(dǎo)，以公益為補(bǔ)充，以普及科學(xué)用眼知識(shí)為基本健教內(nèi)容，以科學(xué)、專(zhuān)業(yè)防控為工作手段，以全員參與全方位健康管理為方法路徑，把兒童青少年近視綜合防控工作當(dāng)作一項(xiàng)重大惠民工程，切實(shí)加強(qiáng)兒童青少年視力保護(hù)工作，落實(shí)“治假、仿真、控加重”近視防控目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)基金會(huì)公益項(xiàng)目支持，使我縣兒童青少年近視發(fā)生率低于全國(guó)平均發(fā)生率五個(gè)百分點(diǎn)以上。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（一）提供系統(tǒng)綜合近視防控方案。（二）整合北京等大城市資源，提供免費(fèi)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)。（三）建立一個(gè)近視防控信息管理平臺(tái)、三個(gè)中心（即視力健康管理中心、眼視光中心、防近視社工中心），所需資金由聯(lián)慈健康公益基金捐助，價(jià)值達(dá)80萬(wàn)-100萬(wàn)元。（四）依托健康管理中心，免費(fèi)開(kāi)展視力普查，協(xié)助建立視力健康檔案。（五）對(duì)需要配戴眼鏡特別是真性近視患者，開(kāi)展免費(fèi)配鏡公益援助行動(dòng)。（六）捐贈(zèng)VR近視防控儀，全面進(jìn)行中小學(xué)生視力健康管理。三、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)落實(shí)綜合防控措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣兒童青少年總體近視率在2022年基礎(chǔ)上，2023年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，2024年降低1.5個(gè)百分點(diǎn)，2025年降低2個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到30%以下，初中生近視率下降到50%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到55%以下；國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)48以上；實(shí)現(xiàn)我縣兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升取得全縣兒童青少年近視綜合防控工作的初步成效和階段性成果，爭(zhēng)創(chuàng)全州兒童青少年近視綜合防控工作典范，探索政府與社會(huì)組織合作解決重大社會(huì)問(wèn)題的方法和路徑。四、工作原則（一）政府主導(dǎo)原則。兒童青少年視力綜合防控工作，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。因涉及面廣，工作量大，必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。（二）預(yù)防為主原則。遵循早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)方針，把綜合防控工作重點(diǎn)放在預(yù)防保健上，面向全體在校學(xué)生實(shí)施預(yù)防保健干預(yù)，落實(shí)根源預(yù)防、保健預(yù)防、矯正預(yù)防等工作措施，有效預(yù)防近視發(fā)生。（三）綜合防控原則。針對(duì)兒童青少年近視發(fā)生的多種因素，采取健康教育、正面引導(dǎo)、集中培訓(xùn)、預(yù)防保健和行為干預(yù)等綜合性防控措施，確保兒童青少年近視未發(fā)病率得到有效控制，已發(fā)病病程不再加重。（四）常抓不懈原則。教育、衛(wèi)健部門(mén)緊密配合，把兒童青少年近視防控作為學(xué)校的日常工作，納入重要議事日程，貫穿到健康校園建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、各司其職，促進(jìn)“防近”工作經(jīng)?；⒅贫然?、常態(tài)化。（五）全員參與原則。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，盡可能地動(dòng)員社會(huì)方方面面，參與到近視防控工作中。全縣各學(xué)校要建立起教師、學(xué)生、家長(zhǎng)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社會(huì)各界倡導(dǎo)“呵護(hù)孩子眼睛，保護(hù)孩子視力”的良好氛圍。五、實(shí)施步驟根據(jù)黎平縣學(xué)校布局和生源分布情況，按照以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)原則和健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合干預(yù)、動(dòng)態(tài)管理的方法步驟，有序開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作。（一）廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員。召開(kāi)兒童青少年近視綜合防控動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、學(xué)校要召開(kāi)相應(yīng)宣傳動(dòng)員會(huì)議，營(yíng)造良好氛圍；要針對(duì)教師、學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育，宣講近視綜合防控的重大意義，普及防近科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)防近緊迫感責(zé)任感和使命感。（二）全面進(jìn)行視力普查。組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和志愿工作者對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行全面視力普查，并建立數(shù)據(jù)檔案。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)運(yùn)用和數(shù)字賦能，全面掌握全市在校學(xué)生近視發(fā)病率和近視率，為學(xué)生視力健康管理提供依據(jù)。（三）制訂科學(xué)防控方案。依據(jù)普查數(shù)據(jù)，按照科學(xué)防控要求，制定分層次、分視力、分階段的一對(duì)一預(yù)防保健方案；開(kāi)展個(gè)性化防控指導(dǎo)，強(qiáng)化視力下降預(yù)警機(jī)制，提醒學(xué)生和家長(zhǎng)重視，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早治療，力爭(zhēng)做到防有措施、控有成效。（四）實(shí)施保健矯正干預(yù)。針對(duì)學(xué)生視力的不同狀況，按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，利用適宜技術(shù)和先進(jìn)儀器設(shè)備，對(duì)假性近視和弱視學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性地矯正、保健、訓(xùn)練；對(duì)真性近視資助佩戴合適的防控眼鏡，確保視力病程得到有效控制。（五）實(shí)行全員健康管理。綜合防控的落腳點(diǎn)在視力健康管理，要充分發(fā)揮信息管理平臺(tái)的作用，把縣域內(nèi)所有兒童青少年視力健康管控起來(lái)，特別要重視好視力的前期管理；要推行學(xué)生視力保健日常行為監(jiān)督、管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自覺(jué)性和家長(zhǎng)監(jiān)督主動(dòng)性，做好自我保護(hù)工作；對(duì)已近視學(xué)生定期進(jìn)行檢測(cè)，堅(jiān)持訓(xùn)練保護(hù)，遏制視力持續(xù)下降、病程日趨嚴(yán)重趨勢(shì)，有效控制區(qū)域總體高度近視發(fā)生率。（六）考核評(píng)估和創(chuàng)新機(jī)制。成立縣近視綜合防控領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織近視防控考核調(diào)研，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校防近情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整防近策略；近視防控和治療干預(yù)是世界性難題，要加大工作和模式創(chuàng)新力度，不斷把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物醫(yī)學(xué)等前沿技術(shù)，運(yùn)用到近視綜合防控之中。六、工作措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立黎平縣兒童青少年近視綜合防控公益項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)徐業(yè)魁、縣教科局局長(zhǎng)楊明偉任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)健局衛(wèi)生健康中心主任吳良斌、縣教科局副局長(zhǎng)章海峰同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在縣教育和科技局體衛(wèi)藝辦公室，吳家敏同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施日常工作，并對(duì)各校開(kāi)展近視防控工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。（二）明確部門(mén)職責(zé)?？h教育和科技局是全縣兒童青少年近視綜合防控的牽頭部門(mén)，要切實(shí)履行統(tǒng)籌指揮、督辦檢查的工作職責(zé)，特別要強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在防近工作的主體責(zé)任。通過(guò)積極努力，爭(zhēng)取全縣形成政府主導(dǎo)、公益支持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、社會(huì)推動(dòng)、學(xué)校教育、家庭配合的綜合防控格局，形成強(qiáng)大的社會(huì)關(guān)注氛圍。（三）成立社工中心。支持北京聯(lián)慈健康公益基金會(huì)，在我縣成立近視防控社工服務(wù)中心。其主要職能是受政府委托，對(duì)區(qū)域內(nèi)防近工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；深入學(xué)校及相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展防近知識(shí)培訓(xùn)和健康教育。所需經(jīng)費(fèi)由聯(lián)慈基金會(huì)提供公益資助。（四）培育防控隊(duì)伍。逐步建立一支由學(xué)校校醫(yī)（保健老師）。班主任、學(xué)生視力保健員共同參與的近視綜合防控骨干隊(duì)伍，并制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期、分批對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，使他們了解并掌握近視綜合防控的基本方法，不斷提高近視防控能力和技術(shù)水平。（五）強(qiáng)化健康教育。要通過(guò)舉辦講座、知識(shí)問(wèn)答、業(yè)務(wù)咨詢、競(jìng)賽展覽、文藝表演、印發(fā)學(xué)生視力保健手冊(cè)、張貼宣傳畫(huà)等多種方式，大力開(kāi)展以普及科學(xué)防近知識(shí)為主要內(nèi)容的健康教育，全面普及視力保健知識(shí)，使之家喻戶曉，人人皆知，努力提高中小學(xué)生自我預(yù)防保健意識(shí)。（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h衛(wèi)健局和縣教科局主要負(fù)責(zé)同志要親自安排兒童青少年近視綜合防控公益項(xiàng)目，把兒童青少年近視防控工作和總體近視率納入部門(mén)績(jī)效考核評(píng)估，全縣各中小學(xué)校和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照防近工作方案要求，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，對(duì)兒童青少年近視連續(xù)下降的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和學(xué)校按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。附件3黎平縣健齒微笑工程－隱形正畸齒科公益項(xiàng)目實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》、《健康口腔行動(dòng)方案2019-2025》等相關(guān)文件精神，在北京聯(lián)慈健康公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金會(huì)）等公益組織支持下，經(jīng)縣人民政府同意，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“健齒微笑工程－隱形正畸齒科公益項(xiàng)目”，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目意義“健齒微笑工程－隱形正畸齒科公益項(xiàng)目”以提高群眾口腔健康水平為根本，以健康知識(shí)普及為基礎(chǔ)，以全民口腔健康檢查診治為手段，以完善口腔衛(wèi)生服務(wù)體系為支撐，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，全面提升我縣人民群眾口腔健康水平，助力健康黎平縣建設(shè)。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（一）為參與項(xiàng)目群眾進(jìn)行口腔護(hù)理等方面的知識(shí)培訓(xùn)；（二）為參與項(xiàng)目群眾進(jìn)行基礎(chǔ)性口腔健康檢查；（三）為參與項(xiàng)目服務(wù)的志愿者提供工作津貼；（四）為合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔科提供技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)家支持；（六）向項(xiàng)目執(zhí)行醫(yī)院捐贈(zèng)基礎(chǔ)的口腔醫(yī)療設(shè)備；（七）為需要正畸矯正患者提供前期免費(fèi)的檢查、診斷、建模、手術(shù)等費(fèi)用（不含材料費(fèi)用），減輕患者負(fù)擔(dān)。三、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)實(shí)施階段1.由縣衛(wèi)生健康局和基金會(huì)掛牌指定縣中醫(yī)醫(yī)院為本縣“健齒微笑公益項(xiàng)目服務(wù)中心”。選拔聘用該院口腔科主任作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（基金會(huì)志愿工作者）并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)工作。2.建立微信工作群。借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的運(yùn)用和普及，建立微信工作群，作為受助群眾口腔健康教育普及平臺(tái)。（二）整體推進(jìn)階段1.宣傳發(fā)動(dòng)?；饡?huì)提供調(diào)研表、宣傳海報(bào)和宣傳單，由“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系和各中小學(xué)校負(fù)責(zé)做好惠民公益項(xiàng)目的正面宣傳，讓廣大群眾能及時(shí)享受到公益項(xiàng)目的惠民福利。2.隊(duì)伍培訓(xùn)。由基金會(huì)健齒微笑公益項(xiàng)目督導(dǎo)主任等專(zhuān)職工作人員對(duì)黎平縣志愿工作者進(jìn)行公益項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)及工作流程的培訓(xùn)，確保項(xiàng)目的公益性質(zhì)不走樣。由基金會(huì)聘請(qǐng)的相關(guān)隱形正畸技術(shù)專(zhuān)家對(duì)黎平縣相關(guān)工作志愿者進(jìn)行隱形正畸專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，確保公益項(xiàng)目實(shí)施中有可靠的安全質(zhì)量保證。3.調(diào)查摸底。對(duì)轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行摸底排查，組織對(duì)有意向的中小學(xué)生進(jìn)行全面的口腔檢查，對(duì)確定參與項(xiàng)目的學(xué)生辦理資助手續(xù)，進(jìn)行隱性正畸牙套設(shè)計(jì)、3D打印制作、安裝服務(wù)，使有需求群眾及時(shí)享受到公益項(xiàng)目的福利。4.篩查對(duì)象。在對(duì)群眾參與意愿及轄區(qū)內(nèi)需求家庭的情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組