工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計青建＊太陽島招投標(biāo)部分項(xiàng)目工程管理作者：劉紅娟(學(xué)院：機(jī)電工程學(xué)院專業(yè)：10土木本)摘要：本課程設(shè)計重要是有關(guān)青島青建海寧置業(yè)有限公司的青建＊太陽島工程位于青島四方區(qū)，重要介紹本工程的招投標(biāo)部分的具體工作流程涉及:招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)、合同訂立等，以及該工程項(xiàng)目的招投標(biāo)部分的工作計劃和采用的招投標(biāo)方式。核心字詞：項(xiàng)目管理、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、流程圖、程序、評標(biāo)委員會一、合同和招投標(biāo)管理的目的和意義（一）工程招投標(biāo)規(guī)范管理的需要：《中華人民共和國政府采購法》；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國合同法》；《政府采購貨品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；《中國科學(xué)院等離子物理研究所科研合同管理方法》等。（二）源頭節(jié)流：通過招標(biāo)議標(biāo)的方式，選用提供最有性價比產(chǎn)品的供應(yīng)商；在確保產(chǎn)品質(zhì)量和性能的前提下最大程度節(jié)省科研經(jīng)費(fèi)；（三）質(zhì)量控制：規(guī)范和完善采購和合同的訂立、推行等程序，確保外協(xié)工作公開公平公正，是產(chǎn)品的各過程和環(huán)節(jié)受控，為質(zhì)量原則控制奠定基礎(chǔ)。質(zhì)量管理質(zhì)量管理合同管理合同管理招投標(biāo)管理招投標(biāo)管理器材管理器材管理財務(wù)管理財務(wù)管理（圖一）招投標(biāo)管理構(gòu)造圖（四）合同招標(biāo)管理：超出5萬元以上的采購、安裝、維修等合同必須招標(biāo)；合同實(shí)施部門提供技術(shù)規(guī)定及驗(yàn)收原則，并在招標(biāo)邁進(jìn)行技術(shù)評審；合同管理小組根據(jù)評審后的技術(shù)規(guī)定，結(jié)合商務(wù)部分編寫招標(biāo)信息公示，在所網(wǎng)和山東招標(biāo)網(wǎng)公布；招標(biāo)日期截止后，合同管理小組對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查、登記，采購部門對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行審查、匯總；合同管理小組組織專家評標(biāo)、議標(biāo)，根據(jù)專家意見，形成初步會議成果；合同管理小組與中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，訂立合同。人員基本狀況劉##：招投標(biāo)管理劉##：招投標(biāo)公布，合同文獻(xiàn)收集，合同跟蹤與統(tǒng)計；劉##，劉##，參加招、投標(biāo)，重要在合同文獻(xiàn)起草，條文把關(guān)；劉##：合同審查，合同章管理；（圖二）合同流程圖二、招標(biāo)（一）招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容：投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知合、合同重要條款、投標(biāo)文獻(xiàn)格式、工程量清單、技術(shù)條款、圖紙、評標(biāo)原則和辦法、投標(biāo)輔助材料。（二）招標(biāo)申請：對于大額加工和采購合同必須在所網(wǎng)和山東招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行公開招標(biāo)。即，招標(biāo)前要通過有關(guān)部門/研究室負(fù)責(zé)組織的技術(shù)評審；顧客單位在上網(wǎng)公布招標(biāo)信息前，應(yīng)含有書面申請，陳說實(shí)施因素并指定責(zé)任工程師，部門負(fù)責(zé)人在啊申請報告和技術(shù)評審書上簽字；技術(shù)、非標(biāo)加工類必須有具體的設(shè)計任務(wù)書和必要的圖紙；合同管理小組將根據(jù)顧客單位提供的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量、進(jìn)度、驗(yàn)收原則等基本信息編寫招標(biāo)書，在網(wǎng)上公開招標(biāo)；對過于簡樸、責(zé)任不清、驗(yàn)收原則不精確等，需重新填寫。（三）招標(biāo)內(nèi)容審核：顧客單位在前期應(yīng)對擬招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行充足調(diào)研，把已調(diào)研的供應(yīng)商信息提供應(yīng)合同管理小組，合同管理小組將根據(jù)所提供的信息，與已建立的供應(yīng)商資料庫選擇并調(diào)研有關(guān)生產(chǎn)廠家，原則上需要聯(lián)系三家以上的招標(biāo)單位；應(yīng)標(biāo)單位則將根據(jù)網(wǎng)上公布的招標(biāo)信息，制作投標(biāo)書并在指定的日期前送到或寄到計財辦合同管理小組；合同管理小組將對投標(biāo)單位進(jìn)行登記并初步審核單位資質(zhì)、生產(chǎn)能力，對于合同金額超出50萬元或特別重要的投標(biāo)單位應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察。（四）評審專家?guī)欤弘S著將來所里合同數(shù)量和金額的增加，合同管理小組將逐步建立評審專家?guī)?；專家?guī)鞂⒂伤鶅?nèi)、外來兩部分構(gòu)成。即，所內(nèi)由所學(xué)術(shù)委員會組員、室務(wù)委員、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、職代會常委、公司負(fù)責(zé)人，科研與技術(shù)骨干等；所外重要是在行業(yè)、學(xué)科上比較有經(jīng)驗(yàn)的專家構(gòu)成（如來自科大、工大、農(nóng)大、電子十六所、三十八所、四十三所、通用所等單位）；適宜增加所外評審專家；將按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放評審費(fèi)。（五）招投標(biāo)方式及條件：公開招標(biāo)、招標(biāo)人依法確立、設(shè)計及概算審查完畢、招標(biāo)方式范疇推行審查、資金貫徹、資料齊全（設(shè)計圖、技術(shù)資料等）。（六）完整的招標(biāo)程序控制節(jié)點(diǎn)：項(xiàng)目發(fā)包登記招標(biāo)公示；招標(biāo)文獻(xiàn)（含清單）編制；招標(biāo)文獻(xiàn)發(fā)放（招標(biāo)邀請書發(fā)放）；招標(biāo)文獻(xiàn)及清單答疑；招標(biāo)控制價；投標(biāo)確保金；開標(biāo)日期；招標(biāo)公示；招標(biāo)備案。（七）招標(biāo)公示：5個工作日內(nèi)容：招標(biāo)人名稱地址；項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模及資金來源；項(xiàng)目地點(diǎn)、工期；獲取招標(biāo)文獻(xiàn)地點(diǎn)和時間；招標(biāo)文獻(xiàn)或資格預(yù)審文獻(xiàn)的費(fèi)用；對投標(biāo)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格規(guī)定項(xiàng)目公示.doc（八）資格審查：資格預(yù)審，如果資格于身后需要資格后審，必須在招標(biāo)文獻(xiàn)中明示資格后審資格后審規(guī)定.doc（九）流程1.公開招標(biāo)流程：招標(biāo)人即業(yè)主辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)；招標(biāo)人能夠委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也能夠自行招標(biāo)；招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃；根據(jù)招標(biāo)策劃。編制招標(biāo)文獻(xiàn)；招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公示或招標(biāo)邀請；獲得招標(biāo)文獻(xiàn)后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文獻(xiàn)和準(zhǔn)備投標(biāo)文獻(xiàn)；招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)；招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時間進(jìn)行開標(biāo)。2.簡化的邀標(biāo)流程：項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施；招標(biāo)工作啟動；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制訂招標(biāo)策劃；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)招標(biāo)策劃，編制招標(biāo)文獻(xiàn)；向故意向的公司發(fā)出投標(biāo)邀請；下列幾步同公開招標(biāo)，在評審環(huán)節(jié)略有不同。3.招標(biāo)代理公司對該項(xiàng)目進(jìn)行貨品采購的國際招標(biāo)工作流程：招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)訂立招標(biāo)委托合同；招標(biāo)人網(wǎng)上注冊；招標(biāo)人向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)設(shè)備的貨品需求一覽表及技術(shù)規(guī)格，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)整頓成完整的招標(biāo)文獻(xiàn)，招標(biāo)人代表須對終稿簽字承認(rèn)（2~3）；招標(biāo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上項(xiàng)目建檔，上傳招標(biāo)文獻(xiàn)評審稿，并網(wǎng)上隨機(jī)抽取專家評審招標(biāo)文獻(xiàn)（1天）；專家評審招標(biāo)文獻(xiàn)（2天）；網(wǎng)上上傳招標(biāo)文獻(xiàn)送審稿，并將送審稿及專家評審意見報省機(jī)電辦審批（5天）；省機(jī)電辦審批后，網(wǎng)上公布招標(biāo)公示，開始出售標(biāo)書（20個工作日）；網(wǎng)上抽取評標(biāo)專家；開標(biāo)，組織評標(biāo)委員會評標(biāo)，并推薦中標(biāo)候選人（最長90天）；網(wǎng)上公示中標(biāo)候選人及不中標(biāo)理由（10個工作日）；公示截止后，若無質(zhì)疑，由進(jìn)口代理公司憑省機(jī)電辦的中標(biāo)成果告知到機(jī)電辦辦理進(jìn)口批文；招標(biāo)人與中標(biāo)人談判，并訂立商務(wù)合同。4.招標(biāo)具體流程：（1）招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)（如需要），項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施；（2）招標(biāo)工作啟動。招標(biāo)人能夠委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也能夠自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)公司）承當(dāng)招標(biāo)工作；（3）招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即擬定：招標(biāo)進(jìn)度計劃，采購時間，采購技術(shù)規(guī)定，重要合同條款，投標(biāo)人資格，采購質(zhì)量規(guī)定等等；（4）招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文獻(xiàn)（涉及上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公示）；（5）招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公示（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請（邀請招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公示或收到邀請后前往招標(biāo)公司購置招標(biāo)文獻(xiàn)。資格預(yù)審。即招標(biāo)公示中增加對投標(biāo)人資格規(guī)定，投標(biāo)人事先遞交資格文獻(xiàn)、滿足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文獻(xiàn)出售給該投標(biāo)人。此時的招標(biāo)公示實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公示，替代了招標(biāo)公示的作用。（6）獲得招標(biāo)文獻(xiàn)后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文獻(xiàn)和準(zhǔn)備投標(biāo)文獻(xiàn)。其間，如有有關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文獻(xiàn)澄清，必要時招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對全部投標(biāo)人公布補(bǔ)充文獻(xiàn)，作為招標(biāo)文獻(xiàn)的必要構(gòu)成和修改。（7）招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評委會構(gòu)成和評標(biāo)須符合《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。（8）招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時間進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)涉及：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)狀況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員狀況>檢查投標(biāo)文獻(xiàn)密封狀況>唱標(biāo)(對投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價格/交貨期/投標(biāo)確保金等內(nèi)容唱標(biāo))>完畢開標(biāo)統(tǒng)計并各方簽字>開標(biāo)結(jié)束.（9）評委會審查投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行初步評審、具體評審和澄清（如有必要），最后擬定中標(biāo)人。（10）招標(biāo)公司根據(jù)評委會意見出具評標(biāo)報告，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告擬定中標(biāo)人。（11）招標(biāo)公司根據(jù)評標(biāo)報告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)告知書。（12）中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)告知書，在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人訂立合同。招標(biāo)工作計劃（青建＊太陽島土建項(xiàng)目分解和招標(biāo)工作時間安排）表一三、投標(biāo)（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定編制投標(biāo)文獻(xiàn)。1.投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）投標(biāo)函；(2)投標(biāo)人資格、資信證明文獻(xiàn)；(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及闡明；(4)投標(biāo)價格；（5)投標(biāo)確保金或者其它形式的擔(dān)保；(6)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定含有的其它內(nèi)容。2.投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止日期后收到的投標(biāo)文獻(xiàn)，應(yīng)不予啟動并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文獻(xiàn)簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)規(guī)定招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。3.投標(biāo)人能夠撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文獻(xiàn)；可是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止日之前，書面告知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。（二）投標(biāo)人身份確認(rèn)招標(biāo)人和工作人員根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，對參加開標(biāo)的人員進(jìn)行身份確認(rèn)。投標(biāo)公司的法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項(xiàng)目經(jīng)理出示本人身份證，符合規(guī)定方可進(jìn)場參加開標(biāo)。投標(biāo)人代表應(yīng)按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時間，提前達(dá)成開標(biāo)會地點(diǎn)并簽到，無端缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。（三）繳納投標(biāo)確保金投標(biāo)人須繳納招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)確保金。（四）主持人（招標(biāo)人）宣布開標(biāo)會議開始（五）采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標(biāo)人身份確認(rèn)狀況、投標(biāo)須知及會場紀(jì)律1.投標(biāo)人進(jìn)入會場按指定位置依牌入座。2.恪守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，嚴(yán)禁吸煙，自覺愛惜公共財物及設(shè)施。3.各投標(biāo)單位之間不得交頭接耳，交流信息。4.按秩序遞交投標(biāo)書，不得前擁后擠。5.自覺服從會場工作人員的指揮。6.主持人宣布會議結(jié)束后，投標(biāo)人方可退場。7.如違反投標(biāo)須知及會場紀(jì)律的投標(biāo)人，按擾亂投標(biāo)秩序論處，將列入不良行為和黑名單。主持人介紹該工程的評標(biāo)方法及工期、質(zhì)量等規(guī)定，并詢問投標(biāo)人對招標(biāo)文獻(xiàn)有無異議，有異議當(dāng)場解釋，確認(rèn)無異議后開始開標(biāo)。各投標(biāo)人按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定填寫投標(biāo)書（時間5分鐘）投標(biāo)人依序遞交投標(biāo)書交易中心工作人員開標(biāo)、唱標(biāo)及統(tǒng)計，投標(biāo)人法人代表或委托的公司總經(jīng)理先對唱標(biāo)內(nèi)容予以口頭確認(rèn)。擬定中標(biāo)候選人按評標(biāo)方法抽取讓利標(biāo)底，并計算擬定中標(biāo)候選人。（十一）開標(biāo)成果確認(rèn)簽字開標(biāo)后投標(biāo)人法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、招標(biāo)人、唱標(biāo)人、統(tǒng)計人及監(jiān)督人均應(yīng)在開標(biāo)統(tǒng)計單上簽字確認(rèn)。（十二）公示中標(biāo)候選人招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定將中標(biāo)候選單位公示2天，并按規(guī)定提交招投標(biāo)狀況書面報告（十三）發(fā)放中標(biāo)告知書公示無異議，發(fā)放中標(biāo)告知書。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。1.開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會組員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其它重要內(nèi)容。投標(biāo)人能夠?qū)Τ獦?biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超出投標(biāo)文獻(xiàn)記載的范疇或變化投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作統(tǒng)計，存檔備查。（1）主持人宣布會議開始，介紹與會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。（2）與會人員簽到，并現(xiàn)場核對投標(biāo)人代表身份(投標(biāo)人必須派法定代表人或其授權(quán)代理人攜單位介紹信及本人身份證(均必須為原件)準(zhǔn)時出席開標(biāo)會，否則一律視為放棄投標(biāo)，其投標(biāo)文獻(xiàn)將不予啟動并原封退還給投標(biāo)人)。（3）招標(biāo)委員會主任宣讀投標(biāo)控制價上限評審決策，工作人員在公示牌上公布。（4）監(jiān)督人員和工作人員現(xiàn)場核對投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保提交狀況(投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)確保金在投標(biāo)文獻(xiàn)送交截止時間前能有效遞交招標(biāo)代理人并獲得招標(biāo)代理人財務(wù)部門開據(jù)的收據(jù)或匯票原件，否則，其投標(biāo)擔(dān)保視為無效)。（5）監(jiān)督人員、工作人員與投標(biāo)人代表對已有效提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文獻(xiàn)的密封性狀況逐個進(jìn)行核查。（6）工作人員啟封通過密封性狀況核查的投標(biāo)文獻(xiàn)，對投標(biāo)文獻(xiàn)的訂立等狀況進(jìn)行核查，對符合規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)，工作人員在監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表的監(jiān)督下宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價等有關(guān)內(nèi)容，同時在公示牌上公布投標(biāo)價。（7）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人確認(rèn)投標(biāo)價并簽字。（8）監(jiān)督人員與投標(biāo)人代表檢查抽取箱，監(jiān)督人員將標(biāo)有百分點(diǎn)數(shù)字的乒乓球逐個公示后放入抽取箱中，招標(biāo)人代表從抽取箱中隨機(jī)抽取乒乓球，擬定一次平均后下降的百分點(diǎn)，并現(xiàn)場計算評標(biāo)基準(zhǔn)價。（9）監(jiān)督人員對宣讀內(nèi)容和抽取過程現(xiàn)場復(fù)核并致監(jiān)督詞。（10）與會領(lǐng)導(dǎo)講話。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序五、評標(biāo)議標(biāo)定標(biāo)（一）評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行。（二）招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘任的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家構(gòu)成，總?cè)藬?shù)普通為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。（三）評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對全部投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)決定其無效。（四）評標(biāo)委員會能夠規(guī)定投標(biāo)人對投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超出投標(biāo)文獻(xiàn)記載的范疇或變化投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定對投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。（六）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中擬定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:1.滿足招標(biāo)文獻(xiàn)各項(xiàng)規(guī)定,并考慮多個優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報投標(biāo)價格最低的；2.最大滿足招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的綜合評價原則的。（七）除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。（八）招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)成果書面告知全部投標(biāo)人，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定和中標(biāo)成果訂立書面合同。六、合同訂立（一）中標(biāo)單位擬定后，合同實(shí)施部門填寫合同審或會簽審20萬元下列的合同由計財辦負(fù)責(zé)人審批，20萬元以上合同由分管所長審批。（二）責(zé)任工程師負(fù)責(zé)技術(shù)部分和驗(yàn)收原則；合同管理小組審核合同條款及商務(wù)部分；合同管理小組將對各類合同進(jìn)行登記、存檔，建立單位資料庫，備此后進(jìn)行有關(guān)采購或加工招標(biāo)時的意向單位之一；合同付款按合同條文規(guī)定，及推行狀況分步執(zhí)行。（三）時間：招投標(biāo)法中規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日止，最短不得少于二十日。隨著將來所里合同數(shù)量和金額的增加，合同管理小組將逐步建立評審專家?guī)?；專家?guī)鞂⒂伤鶅?nèi)、外來兩部分構(gòu)成。七、青建＊太陽島工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序現(xiàn)行法律法規(guī)對工程項(xiàng)目招標(biāo)程序有嚴(yán)格的規(guī)定，能夠用下面的招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖表達(dá)。工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人行政監(jiān)督部招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)訂立委托代理合同………………………招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)訂立委托代理合同有關(guān)行政監(jiān)督部門接受自行招標(biāo)備案（1有關(guān)行政監(jiān)督部門接受自行招標(biāo)備案與備案有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行邀請招標(biāo)審批按照法律法規(guī)和規(guī)章擬定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)（2）有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行邀請招標(biāo)審批按照法律法規(guī)和規(guī)章擬定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)實(shí)施公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在有關(guān)網(wǎng)上公布招標(biāo)公示；實(shí)施邀請招標(biāo)的，應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。（3）公布（送）招標(biāo)實(shí)施公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在有關(guān)網(wǎng)上公布招標(biāo)公示；實(shí)施邀請招標(biāo)的，應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。公示或投標(biāo)邀請書獲取招標(biāo)獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息獲取資格獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文獻(xiàn)，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文獻(xiàn)（4）編制、發(fā)放資格采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文獻(xiàn)，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文獻(xiàn)預(yù)審文獻(xiàn)和遞交資格預(yù)審申請書投標(biāo)人按資格預(yù)審文獻(xiàn)規(guī)定填報寫資格預(yù)審申請書（如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報每個組員的情狀況），并遞交；投標(biāo)人按資格預(yù)審文獻(xiàn)規(guī)定填報寫資格預(yù)審申請書（如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報每個組員的情狀況），并遞交；接受資格預(yù)審申請書接受資格預(yù)審申請書審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容（5）資格預(yù)審，擬定合格的投標(biāo)申請人擬定合格投標(biāo)申請人擬定合格投標(biāo)申請人合格投標(biāo)申請人獲得資格格預(yù)審告知書，并提交合書面回執(zhí)合格投標(biāo)申請人獲得資格格預(yù)審告知書，并提交合書面回執(zhí)向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格告知書向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格告知書編制招標(biāo)文獻(xiàn)（6）發(fā)放招標(biāo)文獻(xiàn)編制招標(biāo)文獻(xiàn)獲取招標(biāo)文獻(xiàn)回執(zhí)獲取招標(biāo)文獻(xiàn)回執(zhí)將招標(biāo)文獻(xiàn)發(fā)放給合格的投標(biāo)申請人 開始準(zhǔn)備投標(biāo)文獻(xiàn)收集有關(guān)資料和有關(guān)信息關(guān)信息開始準(zhǔn)備投標(biāo)文獻(xiàn)收集有關(guān)資料和有關(guān)信息關(guān)信息現(xiàn)場踏勘組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場（7）踏勘現(xiàn)場現(xiàn)場踏勘組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場招標(biāo)文獻(xiàn)和踏勘現(xiàn)場中的問題可通過下列辦法提出：招標(biāo)文獻(xiàn)和踏勘現(xiàn)場中的問題可通過下列辦法提出： ①以書面形式提出問題獲取問題解答①以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí)②答疑會前在規(guī)定的時間前以書面形式提交質(zhì)疑問題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)接受問題，準(zhǔn)備解答（8）投標(biāo)預(yù)備會接受問題，準(zhǔn)備解答（答疑會）①以書面形式 以書面形式向全部投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要 以書面形式向全部投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要 接受問題，準(zhǔn)備解答②答疑會 接受問題，準(zhǔn)備解答 召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人 招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改獲取澄清、修改招標(biāo)文獻(xiàn)回執(zhí)獲取澄清、修改招標(biāo)文獻(xiàn)回執(zhí) 編制投標(biāo)文獻(xiàn)辦理投標(biāo)擔(dān)保編制投標(biāo)文獻(xiàn)辦理投標(biāo)擔(dān)保（9）投標(biāo)文獻(xiàn)的編制提交投標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)擔(dān)保回執(zhí)招標(biāo)人接受投標(biāo)文獻(xiàn)統(tǒng)計接受日期、時間與提交提交投標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)擔(dān)保回執(zhí)招標(biāo)人接受投標(biāo)文獻(xiàn)統(tǒng)計接受日期、時間 逾期投標(biāo)文獻(xiàn)退回逾期投標(biāo)文獻(xiàn)退回回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文獻(xiàn)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文獻(xiàn)審批重新招標(biāo)后投標(biāo)人個數(shù)并決定與否繼續(xù)招標(biāo)開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文獻(xiàn)審批重新招標(biāo)后投標(biāo)人個數(shù)并決定與否繼續(xù)招標(biāo)開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文獻(xiàn) 招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)（10）開標(biāo) 招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評標(biāo)委員會