圖書流通過(guò)程中違紀(jì)行為的認(rèn)定

目前，圖書館界采用了藏書、圖書借閱和閱讀的三位一體全開(kāi)架租賃管理服務(wù)模式。這種服務(wù)模式能為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的情報(bào)服務(wù),并與圖書館的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化條件提供的便利的檢索等情報(bào)服務(wù)手段相適應(yīng),給讀者帶來(lái)極大的便利,不但使讀者借閱便捷,而且與讀者的交互作用明顯增強(qiáng)。這種良好的互動(dòng)能使情報(bào)服務(wù)的需求雙方同步增長(zhǎng)。但開(kāi)架借閱也存在許多不容忽視的問(wèn)題,如圖書錯(cuò)架、亂架、破損,特別是丟失等問(wèn)題。不言而喻,讀者的違紀(jì)行為也因此呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。圖書館流通部是讀者服務(wù)的第一線,是圖書館與讀者隨時(shí)保持互動(dòng)的部門,也是讀者違紀(jì)行為發(fā)生最為頻繁的場(chǎng)所。筆者總結(jié)了嘉應(yīng)學(xué)院圖書館1992年自動(dòng)化系統(tǒng)全面開(kāi)通以來(lái)形形色色的讀者違紀(jì)行為,查證、教育并處罰了多起讀者違紀(jì)事件。讀者違紀(jì)行為的發(fā)生往往內(nèi)外因并存,主客觀因素交互作用。1微商業(yè)交管“偷書”的行為讀者違紀(jì)既有同一性又有特異性。違紀(jì)行為多為“小恙小疾”;極少數(shù)“涉嫌偷書”,其中極個(gè)別的有確鑿證據(jù);甚至有“智能化的偷書”行為發(fā)生。下面筆者將就這三種情形探討其特點(diǎn),制定相應(yīng)的處罰和預(yù)防措施:1.1加強(qiáng)巡庫(kù)工作此種情形為數(shù)眾多,可當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),即刻對(duì)其進(jìn)行教育或加以處罰。對(duì)此種行為的處罰已制訂出相應(yīng)條款,只需照章執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)和預(yù)防此類違規(guī)違紀(jì)行為,要求書庫(kù)工作人員加強(qiáng)巡庫(kù)工作,電腦操作人員耐心細(xì)致檢查每一本借還的圖書。有如下幾種情形:①撕割、污損圖表或書頁(yè)。此種情形可當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),即刻對(duì)其進(jìn)行教育或加以小額罰款,事畢在此處蓋“檢查章”,以分清責(zé)任。②書本上多處涂劃或作筆記等。此種情形除嚴(yán)肅教育外,應(yīng)責(zé)其買回新書或賠款。③圖書保管不善。如書被墨汁、茶水等污染多處,教育其愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,責(zé)其買回新書或賠款。④代替他人借書的。拿著他人的書證,說(shuō)是幫其借書的,向讀者強(qiáng)調(diào)“書證只限本人使用”,作扣證處理。1.2違規(guī)發(fā)現(xiàn)騙書、搶書這種情形通常通過(guò)監(jiān)測(cè)儀器的報(bào)警而得于發(fā)現(xiàn),或書庫(kù)工作人員在巡庫(kù)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抓住疑點(diǎn)。對(duì)疑點(diǎn)的搜集有多個(gè)環(huán)節(jié):①監(jiān)測(cè)儀器發(fā)出警報(bào);②保衛(wèi)人員的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和提問(wèn),讀者的應(yīng)答內(nèi)容;③電腦操作人員的提問(wèn)和讀者回應(yīng)的內(nèi)容;④操作人員檢查該書是否已辦理借書手續(xù),未辦理借書手續(xù)的,在讀者自述原因后,工作人員進(jìn)行周密的常識(shí)性和推理性的判定,如可調(diào)出該讀者所有的“借還歷史”等加以證明。有如下幾種情形:①拆除書上的防盜裝置。違紀(jì)讀者把書上的防盜用品拆除,被工作人員巡庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn),或因未全部拆除,出庫(kù)(出館)時(shí)監(jiān)測(cè)儀器發(fā)出警報(bào);②撕毀條形碼。違紀(jì)讀者誤以為防盜裝置在條形碼上,故意把書上的條形碼撕掉,試圖偷書。在其出館(出庫(kù))測(cè)儀器發(fā)出警報(bào);③用藏匿的手段偷書。違紀(jì)讀者把未辦理借書手續(xù)的書放在書包里或藏在衣服里,手上則拿著已辦理借書手續(xù)的書出庫(kù)(館),此時(shí)監(jiān)測(cè)儀器發(fā)出警報(bào);④采取“夾生”的辦法。把未辦理手續(xù)的書和已辦理手續(xù)的書混在一起出庫(kù)(館),妄圖蒙混過(guò)關(guān),此時(shí)監(jiān)測(cè)儀器發(fā)出警報(bào);⑤用他人的書證惡意借書的。冒用同性同學(xué)的書證借書,被發(fā)現(xiàn)非本人借書證時(shí)仍在狡辯的;⑥惡意消除一切館藏圖書標(biāo)志。違紀(jì)讀者把封面、封底、條形碼、書標(biāo)等撕掉,甚至把書脊上的館藏章刮除,妄圖將書“不露痕跡“地?fù)?jù)為己有,出庫(kù)(館)時(shí)監(jiān)測(cè)儀器發(fā)出警報(bào);⑦“偽造證件,冒名頂替”。把他人書證上的照片換成自己的并重新過(guò)塑,惡意冒用他人的名義借書,盜取圖書的。書證如何仿偽是預(yù)防此類行為發(fā)生的先決條件。對(duì)以上幾種“涉嫌偷書”行為:存在客觀事實(shí)但不能判定有主觀故意的,則在對(duì)其嚴(yán)肅教育的前提下應(yīng)加以處罰,主要包括:扣證、寫深刻檢查、本館存擋、罰款。對(duì)存在主觀故意的違紀(jì)讀者的處理則在此基礎(chǔ)上嚴(yán)厲處罰、報(bào)學(xué)生處存檔、記大過(guò),甚至勸退、讓系里點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、較大額度的罰款。1.3加強(qiáng)庫(kù)內(nèi)巡視工作,杜絕違紀(jì)行為發(fā)生此種違紀(jì)行為指采取智能的、隱蔽的或現(xiàn)場(chǎng)難于發(fā)現(xiàn)的手段將圖書占為已有。由于本館采用的是三位一體的全開(kāi)架借閱方式,而且流通書庫(kù)未放置監(jiān)測(cè)儀器,采用了在一樓大廳統(tǒng)一借還書的圖書流通方式,違紀(jì)讀者的“作案”地點(diǎn)可在書庫(kù)或圖書館以外的地方,因此,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并從根本上杜絕此類讀者違紀(jì)行為的發(fā)生,難度是比較大的。這就首先要求書庫(kù)工作人員要加強(qiáng)庫(kù)內(nèi)巡視工作,使其無(wú)從下手;更重要的是電腦操作人員應(yīng)克服因長(zhǎng)時(shí)間機(jī)械化地進(jìn)行借還書操作容易產(chǎn)生的視力疲勞和心理疲勞,即時(shí)查證每一步操作的正確無(wú)誤,包括:①是辦理借書手續(xù)還是還書手續(xù)。②讀者證號(hào)的讀取是否正確。③書本“登錄號(hào)”的讀取是否正確,電腦顯示的書名與實(shí)際書名是否完全一致。④圖書各處特別是條形碼有無(wú)異樣。對(duì)此類違紀(jì)讀者的處罰除在處理有確鑿證據(jù)偷書的讀者的基礎(chǔ)上,應(yīng)特別讓其寫一式貳份的保證書,讀者和圖書館各執(zhí)一份,內(nèi)容是決不把此類方法面授他人,如有發(fā)現(xiàn),作勒令退學(xué)的處罰決定。智能化偷書有如下幾種情形:1.3.1《目錄》、目錄違紀(jì)讀者把書的內(nèi)容占為已有,而把書的封面、書名頁(yè)(條形碼貼在此處)、目錄、封底小心翼翼地剝離下來(lái),貼在另一本厚薄、大小相近的書上(該書可能是未借的屬于圖書館的書,也可能是屬于其自身或他人的書),交回圖書館辦理還書手續(xù),以達(dá)到消除借書記錄的目的。1.3.2操作人員的誤操作違紀(jì)讀者故意把已借的書與未辦理借書手續(xù)的書混在一起,讓電腦操作人員為其辦理借書手續(xù)(通常把已借的意欲占為己有的書放在書堆的最后,這樣一來(lái)操作人員更難發(fā)現(xiàn)此種失誤),利用操作人員的疏忽,從而神不知鬼不覺(jué)地將該書占為已有。1.3.3貼字,貼形違紀(jì)讀者將已借的但欲占為己有的圖書的條形碼小心翼翼地撕下來(lái)(特別是新書由于貼上條形碼的時(shí)間不長(zhǎng),更方便其“作案”。),粘貼在屬于圖書館的未借出的圖書上,到還書處辦理還書手續(xù),達(dá)到消除借書記錄的目的。嘉應(yīng)學(xué)院圖書館自1992年運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)以來(lái),目前已發(fā)現(xiàn)的有三起,追回了一批被盜的圖書。1.3.4漏還的原因之一是:誤借、誤還,誤還書此種情況極為罕見(jiàn)。在本館目前實(shí)行的是集中借還,下班時(shí)間快到了讀者仍在排長(zhǎng)隊(duì)是常見(jiàn)現(xiàn)象,電腦操作人員往往忙得焦頭爛額。很多讀者為了盡量趕在我們下班之前辦理手續(xù),就在一處同時(shí)辦理借還書手續(xù),同時(shí)因?yàn)闂l碼閱讀器誤碼率的存在,操作人員在忙碌疲勞較易產(chǎn)生工作失誤的情況下,漏借、誤借、漏還、誤還的可能性是存在的。①漏還現(xiàn)象的發(fā)生及解決辦法。因?yàn)槁┻€與讀者產(chǎn)生糾紛時(shí),解決的根本辦法是到書庫(kù)去找,或在其他讀者拿來(lái)辦理借書手續(xù)時(shí)得于發(fā)現(xiàn)這種失誤,即時(shí)修正就行。②誤還現(xiàn)象的發(fā)生。誤還的產(chǎn)生主要是因?yàn)闂l形碼閱讀器的誤讀,把讀者(更可能是屬于其他讀者的)未拿來(lái)還的書辦理了還書手續(xù),而該還的卻沒(méi)還,這樣一來(lái)又產(chǎn)生了漏還。③誤借現(xiàn)象的發(fā)生。誤借的發(fā)生主要是由閱讀器誤讀造成的,這樣就造成讀者實(shí)際拿來(lái)辦理借書手續(xù)的書漏借了,而沒(méi)有借的書卻在其賬戶上出現(xiàn);還有一種情形是操作人員沒(méi)有讀取該位讀者的證號(hào),從而把書借到了上一位讀者的賬戶上。④漏借則主要是操作人員的慌亂和馬虎造成的,一是沒(méi)有讀取到該書的“登錄號(hào)”,誤以為已經(jīng)辦好借書手續(xù);二是該讀者把漏還的屬于其他讀者的書拿來(lái)辦理手續(xù)的時(shí)候沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上次的失誤,誤把還書操作當(dāng)成已辦理好借書手續(xù)。漏借、誤借、誤還不但容易造成與讀者的糾紛,事后幾乎不可能得到查證,而且一些心術(shù)不正,喜歡耍小聰明的讀者因?yàn)楫?dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)工作人員的這種失誤加以利用,或在網(wǎng)上查詢時(shí)發(fā)現(xiàn),從而心安理得地占有該書。由于事后幾乎不可能被發(fā)現(xiàn)和得到懲罰,無(wú)形中放縱了這種不良的思想和行為,這才是我們應(yīng)該百倍警惕的。談到對(duì)違紀(jì)讀者的教育和處罰的方式及輕重,對(duì)圖書館同行來(lái)說(shuō),這都是費(fèi)思量、值得斟酌的問(wèn)題。圖書館作為服務(wù)性機(jī)構(gòu),不具有某些取證的權(quán)利和能力,部分圖書館,如本館沒(méi)有安裝閉路電視,要從現(xiàn)場(chǎng)取得證據(jù)極為困難。再說(shuō),大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),是社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)定的接班人和開(kāi)拓者,大學(xué)生的身份是學(xué)生,仍在學(xué)校接受全面教育,不同于已經(jīng)在社會(huì)上摸爬滾打的成年人,心智仍在不斷得到磨練和進(jìn)一步成熟,我們應(yīng)該給他們寬廣的成長(zhǎng)空間。因此,花大力氣培養(yǎng)他們的法制觀念是至關(guān)重要的,完全以法律為準(zhǔn)繩嚴(yán)厲處置某些違紀(jì)行為是欠妥的,但放任自流更是錯(cuò)誤的。因此,為了及時(shí)有效地處理好讀者的違紀(jì),特殊情況下申請(qǐng)學(xué)校保衛(wèi)處協(xié)助調(diào)查是可行的。如本館在1998年懷疑計(jì)算機(jī)系和電子系的兩名學(xué)生采用“空手套”的方式偷書,經(jīng)保衛(wèi)處在其家中、宿舍等處的搜查,追回了被盜圖書?，F(xiàn)在是法治的社會(huì),公民的法律意識(shí)有所提高,圖書館工作人員更不能例外。對(duì)讀者違紀(jì)行為的教育和處理需慎重,教育違紀(jì)讀者時(shí)應(yīng)特別注意措詞,以免引發(fā)不必要的糾紛。違紀(jì)讀者是否實(shí)事求是,態(tài)度是否端正,認(rèn)識(shí)是否深刻,參照相應(yīng)的規(guī)章制度,是我們對(duì)違紀(jì)讀者作出處理的決定性因素。2圖書館“偷書”的思想淵源以上主要從技術(shù)層面及管理手段上預(yù)防上述四類違紀(jì)行為的發(fā)生。圖書館發(fā)生的違紀(jì)行為與在其他部門一樣,有近似的性質(zhì)和原因,但有其特殊性。圖書是知識(shí)的載體,圖書館是知識(shí)的海洋,是大學(xué)生提高自己的政治素養(yǎng)、思想素養(yǎng)、文化素養(yǎng)的極為重要的第二課堂。在此意義上,圖書是特殊的商品。千百年來(lái)“偷書不算偷”、“偷書是雅賊”的偏頗觀念仍未能從人們的頭腦中得以根除,這是圖書館“偷書”現(xiàn)象仍然存在的思想源頭。高校學(xué)生違紀(jì)行為的發(fā)生有外部原因和內(nèi)部原因,找出原因就是為了預(yù)防措施的確立。2.1違紀(jì)處理難2.1.1忽視或放松了學(xué)生精神文明建設(shè)和思想品德教育,沒(méi)有制定健全的規(guī)章制度,使有些違紀(jì)無(wú)法可依。2.1.2對(duì)違紀(jì)事件的處理不嚴(yán)肅、不及時(shí),宣傳教育不到位使違紀(jì)學(xué)生產(chǎn)生僥幸放縱心理。因此,對(duì)違紀(jì)行為要進(jìn)行及時(shí)的、相應(yīng)的處理,從而達(dá)到教育違紀(jì)者,警示他人的目的。2.2內(nèi)部因素主要包括2.2.1法制觀念淡薄如不能處理好集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系,讀者在圖書館偷書正是損公肥私的極端表現(xiàn)。有些學(xué)生不辦理借書手續(xù)把書帶出圖書館,仍振振有辭“這又怎么啦,看完后我會(huì)放回圖書館的!”可見(jiàn)其法制觀念之淡薄。這一點(diǎn)與家庭教