2023年開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)方案(篇)開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案1

為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深化開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿意人民日益增長(zhǎng)的美妙生活須要，不斷增加人民群眾的獲得感、華蜜感、平安感。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)毅戰(zhàn)斗堡壘。

——堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路途，發(fā)揮人民群眾的主體作用，敬重群眾意愿，從群眾關(guān)切的事情做起，從讓群眾滿足的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參加的主動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)建性，共同建設(shè)美妙家園。

——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營(yíng)造長(zhǎng)久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增加社區(qū)凝合力。

——堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力氣，組織多方參加人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整齊，生態(tài)環(huán)境美麗，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、華蜜感、平安感顯著增加，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整齊、舒適、平安、漂亮”目標(biāo)。

二、深化理解美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)理念方法

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向究竟、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝合社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美妙家園。

（二）推動(dòng)構(gòu)建“縱向究竟、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參加社區(qū)治理的主動(dòng)性。

（三）推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，共同確定社區(qū)須要解決的突出問(wèn)題并共同探討解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力氣共同參加社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參加人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力氣對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注意成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參加、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

三、在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中廣泛開展共同締造活動(dòng)

在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、漂亮宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深化廣泛開展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參加城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力氣，充分調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、主動(dòng)性。探究城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的閱歷做法。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（二）組織居民群眾參加建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深化開展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參加、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民主動(dòng)參加，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)平安健康、設(shè)施完善、管理有序。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（三）動(dòng)員各方力氣推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民主動(dòng)參加改造方案制定、協(xié)作施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力氣以及居民支持參加改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更便利、更舒心、更美妙。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（四）推動(dòng)形成人人動(dòng)手參加城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)主動(dòng)參加的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力氣，共同推動(dòng)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣揚(yáng)和學(xué)問(wèn)普及，充分聽取居民看法，開展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，xx省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參加綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整齊、舒適、平安、漂亮的目標(biāo)。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推動(dòng)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽取群眾的看法建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)建“干凈、整齊、有序、平安”的城市環(huán)境。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（七）統(tǒng)籌推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參加縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)夫的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（八）組織農(nóng)夫群眾共同建設(shè)漂亮宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)夫群眾主動(dòng)參加鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分敬重農(nóng)夫意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)夫群眾生產(chǎn)生活實(shí)際須要。加快推動(dòng)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建立水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建立方式，推動(dòng)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，提倡農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居愛護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深化了解農(nóng)夫?qū)︵l(xiāng)村建設(shè)的滿足度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)漂亮宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

四、完善共同締造活動(dòng)推動(dòng)機(jī)制和舉措

（一）建立完善共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。部省成立推動(dòng)美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，形成全面推動(dòng)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)主動(dòng)參加的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（二）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。主動(dòng)探究開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)夫更多主動(dòng)參加鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌運(yùn)用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金運(yùn)用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參加。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（三）開展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），并賜予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推動(dòng)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng)。各地在推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要主動(dòng)開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的閱歷。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)探討中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培育技術(shù)人才，開設(shè)相關(guān)課程，探究建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx省共同締造活動(dòng)專家?guī)?，供?yīng)政策詢問(wèn)和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

（五）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)安排。主動(dòng)發(fā)揮全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培育相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)?。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開展多層級(jí)培訓(xùn)，培育一支理解駕馭共同締造活動(dòng)方法的高素養(yǎng)、專業(yè)化隊(duì)伍。

牽頭部門：xxx

指導(dǎo)部門：xxx

責(zé)任部門：xxx

五、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，形成工作合力，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門責(zé)任和分工，整合資源，扎實(shí)推動(dòng)共同締造各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金運(yùn)用效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源主動(dòng)參加支持共同締造活動(dòng)，為推動(dòng)共同締造供應(yīng)工作保障。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推動(dòng)美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開展?fàn)顩r的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門以活動(dòng)覆蓋面、各方參加度、群眾滿足度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動(dòng)狀況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

（四）做好宣揚(yáng)引導(dǎo)。實(shí)行群眾喜聞樂(lè)見的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣揚(yáng)力度，剛好發(fā)覺、總結(jié)和宣揚(yáng)共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活閱歷以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深化人心，形成全民關(guān)切、支持和參加的良好氛圍。

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案2

一、背景

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富有，關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上?！笆奈濉逼陂g，各級(jí)政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·華蜜家園”作為提升民生福祉的詳細(xì)舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支配，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅(jiān)持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新方法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·華蜜家園”。

二、目的

根據(jù)“美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·華蜜家園”的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·華蜜家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評(píng)為重點(diǎn)，以形成“環(huán)境我來(lái)管，實(shí)事我來(lái)辦，有難我來(lái)幫，歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對(duì)象的平安感、華蜜感、獲得感有效提升。

三、舉措

成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·華蜜家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長(zhǎng)，縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·華蜜家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、工作重點(diǎn)

一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點(diǎn)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿意入住基本需求；

二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教化、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn)，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿意生活基本需求；

三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn)，完善公共平安設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；

四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為重點(diǎn)，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

五、目標(biāo)任務(wù)

到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境美麗、文明祥和的省級(jí)共同締造“和諧社區(qū)·華蜜家園”小區(qū)。

六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）市政設(shè)施完善

（二）服務(wù)設(shè)施到位

（三）“四化”要求達(dá)標(biāo)（1.社區(qū)美化要求。2.社區(qū)凈化要求。3.社區(qū)綠化要求。4.社區(qū)亮化要求）

（四）服務(wù)功能完備

（五）管理隊(duì)伍健全

（六）服務(wù)對(duì)象滿足

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案3

根據(jù)xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號(hào)）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美妙環(huán)境與華蜜生活“示范、幫扶”共同締造活動(dòng)，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深化開展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整治、舒適、平安、漂亮”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，使人民群眾獲得感、華蜜感、平安感更加詳細(xì)、更加充溢、更可持續(xù)。

二、目標(biāo)措施

（一）工作目標(biāo)

縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用，通過(guò)“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)目標(biāo)。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建；20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村；通過(guò)示范引導(dǎo)，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整齊、舒適、平安、漂亮”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）基本措施

把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營(yíng)造長(zhǎng)久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增加城鄉(xiāng)社區(qū)凝合力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路途，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，敬重群眾意愿，從群眾關(guān)切的事情做起，從讓群眾滿足的事情做起，激發(fā)群眾參加，凝合群眾共識(shí)。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向究竟、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)建性，改善人居環(huán)境，凝合社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、華蜜感、平安感。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參加轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

三、主要任務(wù)

（一）因地制宜確定實(shí)施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，依據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推動(dòng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、華蜜家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問(wèn)題。

（二）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民溝通的渠道，搭建村民、居民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參加。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)須要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同探討解決方案，激發(fā)村民、居民參加人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱忱，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主子翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民、居民主動(dòng)投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參加老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)協(xié)作配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜專心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持社區(qū)美妙環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力氣共同參加人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，激勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)供應(yīng)人力、物力、智力和財(cái)力支持，大力推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng)，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力氣。

（四）建設(shè)共管。激勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織，共同協(xié)商擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比嘉獎(jiǎng)的形式，激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織主動(dòng)參加人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

（五）效果共評(píng)。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)比“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)各方參加“共同締造”活動(dòng)的主動(dòng)性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參加面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過(guò)嘉獎(jiǎng)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

（六）成果共享。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參加、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整齊、舒適、平安、漂亮”的社區(qū)環(huán)境，形成和諧的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，主動(dòng)塑造“勤勉自律、互信互助、開放包涵、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、華蜜感和平安感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)整、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)提高政治站位，增加責(zé)任感，下大力氣抓好推動(dòng)工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參加的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)探討制定年度工作安排，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動(dòng)。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實(shí)施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間支配等）、工作安排報(bào)送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作安排報(bào)市住建局備案。

（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動(dòng)支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū)，深化群眾，要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作，形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力，共同構(gòu)建“縱向究竟、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。

（三）加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素養(yǎng)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、酷愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行多種形式對(duì)縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快駕馭、敏捷運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老老師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培育一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素養(yǎng)高、實(shí)力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開展?fàn)顩r的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參加度、群眾滿足度等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)開展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報(bào)告。

（五）做好宣揚(yáng)引導(dǎo)。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣揚(yáng)力度。各縣（市、區(qū)）要實(shí)行群眾喜聞樂(lè)見的形式，加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣揚(yáng)力度，剛好發(fā)覺、總結(jié)和宣揚(yáng)“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活閱歷以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深化人心，形成全民關(guān)切、支持和參加活動(dòng)的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，剛好總結(jié)上報(bào)，爭(zhēng)取在省市乃至全國(guó)宣揚(yáng)推廣。

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案4

為深化開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”工作方式，調(diào)動(dòng)廣闊群眾參加試點(diǎn)工作的主動(dòng)性，特制定xx村“共同締造”獎(jiǎng)補(bǔ)方案。

一、總體思路

圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，最大程度調(diào)動(dòng)群眾參加熱忱，持續(xù)打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)貢獻(xiàn)xx力氣。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容

（一）水泥獎(jiǎng)補(bǔ)

先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗(yàn)收后，再發(fā)放水泥，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、院落路：路面設(shè)計(jì)厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎(jiǎng)補(bǔ)80斤水泥。

2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

4、排水排污及其它設(shè)施按實(shí)際須要獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)

對(duì)參加花果庭院建設(shè)意愿劇烈，但缺少勞動(dòng)力，請(qǐng)托村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請(qǐng)施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)，詳細(xì)要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、享受施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)戶必需是利用村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

2、施工隊(duì)人員工資經(jīng)村委會(huì)、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一樣后，村委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)一部分，農(nóng)戶自付一部分。

3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)

根據(jù)“誰(shuí)主動(dòng)，誰(shuí)受益”原則，對(duì)群眾參加主動(dòng)性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)，詳細(xì)要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。

2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無(wú)沖突糾紛。

4、路燈間隔原則上30至50米，可依據(jù)地形地勢(shì)及群眾便利度敏捷調(diào)整。

三、其他說(shuō)明

1、受資金及其他條件限制，依據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

2、工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎(jiǎng)補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。

3、考慮村民財(cái)力物力的承受度，對(duì)路長(zhǎng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎(jiǎng)補(bǔ)，后期通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持實(shí)施。

以上詳細(xì)事宜說(shuō)明權(quán)歸xx村村委會(huì)。

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案5

依據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）精神，結(jié)合xx實(shí)際，現(xiàn)就開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路途，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾主動(dòng)參加村事務(wù)，以xx村試點(diǎn)村，先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣闊村民的獲得感、華蜜感、平安感。

（二）工作目標(biāo)

到20xx年底，通過(guò)“共同締造”活動(dòng)，xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參加、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系，村民對(duì)基層黨組織的滿足度明顯提升，村莊環(huán)境達(dá)到漂亮鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年，xx村“共同締造”閱歷得到推廣應(yīng)用，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力顯著提高，村民廣泛主動(dòng)參加村莊治理，鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)夫生活質(zhì)量得到顯著提升。

二、“共同締造”試點(diǎn)工作的實(shí)施

（一）決策共謀、凝合民意

1、宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想相識(shí)。通過(guò)在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣揚(yáng)海報(bào)等方式，宣揚(yáng)“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬基層黨組織與村民溝通的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪等多種方式，加強(qiáng)與村民的溝通，了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題，激發(fā)村民的“主子翁”意識(shí)。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對(duì)美妙環(huán)境與華蜜生活的憧憬，學(xué)習(xí)共同締造的閱歷。

2、成立機(jī)構(gòu)，決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參加的橫向到邊組織架構(gòu)，將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)人人參加、橫向到邊。建立健全村民理事會(huì)架構(gòu)，充分發(fā)揮理事會(huì)的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設(shè)宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)工作小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護(hù)工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評(píng)比工作小組等，做好責(zé)任分工，做到村莊環(huán)境整治各項(xiàng)工作均有工作小組和責(zé)任人負(fù)責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村干部（駐村單位蹲點(diǎn)專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參與，共同對(duì)村莊的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和資金運(yùn)用等狀況進(jìn)行監(jiān)督。激勵(lì)村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)村莊各項(xiàng)工作供應(yīng)建議和看法，不斷增加村民的參加感、歸屬感。

3、建立機(jī)制，完善議事規(guī)則。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會(huì)議事協(xié)商制度，制定村規(guī)民約，擬定村民理事會(huì)、村莊工作監(jiān)督委員會(huì)章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則，保障村民有序參加“共同締造”活動(dòng)。

（二）發(fā)展共建，凝合民力

1、村莊規(guī)劃先行，因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立村莊問(wèn)題反饋箱、召開座談會(huì)、專題探討會(huì)、村民代表大會(huì)等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板，確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn)，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)探討、征求看法、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動(dòng)安排，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。

2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實(shí)事、小事做起，開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動(dòng)員村民出錢、出物、出力、出方法，撬動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>

3、探討制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探究村民參加人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式：房前屋后清理項(xiàng)目，由村民出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以村民參加建設(shè)為主并根據(jù)當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取酬勞；技術(shù)含量高、施工困難的項(xiàng)目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，村民參加為輔。

探究多方資金籌措渠道，設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”，用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。

（三）建設(shè)共管、凝合民智

建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)村民代表大會(huì)、理事會(huì)以及環(huán)境管護(hù)工作小組等自治組織，針對(duì)村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項(xiàng)管理工作，組織村民共同協(xié)商，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理方法，并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動(dòng)，村民對(duì)宅前屋后擔(dān)當(dāng)三包責(zé)任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域支配專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認(rèn)領(lǐng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督維護(hù)。建立垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)村民駕馭垃圾分類方法，不定期對(duì)各戶垃圾分類進(jìn)行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)相互評(píng)比與監(jiān)督，保障村容衛(wèi)生整齊。

（四）效果共評(píng)、凝合民聲

組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。建立以村民滿足度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級(jí)文明戶、金牌中心戶等評(píng)比，激發(fā)村民參加“共同締造”活動(dòng)的主動(dòng)性。用活用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

（五）成果共享、凝合民心

發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參加、人人盡力、人人享有，建成“整齊、舒適、平安、漂亮”的村莊環(huán)境，形成和諧的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過(guò)塑造“勤勉自律、互信互助、開放包涵、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、華蜜感和平安感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)整、村民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障

鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，xx村為“共同締造”活動(dòng)的主體，xx村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，集中力氣、資源、人員投入試點(diǎn)工作，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，切實(shí)做到責(zé)任到位、推動(dòng)到位、落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)，形成建設(shè)合力

鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動(dòng)，主動(dòng)跟蹤xx村工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)，剛好排憂解難，為xx村供應(yīng)支持。鎮(zhèn)黨史的學(xué)習(xí)教化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)上溝通，加強(qiáng)與群團(tuán)組織的合作，多方面爭(zhēng)取支持，主動(dòng)爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的共同締造機(jī)制。

（三）整合涉農(nóng)資金，強(qiáng)化資金保障

為確?！肮餐喸臁痹圏c(diǎn)工作的順當(dāng)推動(dòng)，鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金，協(xié)調(diào)財(cái)政和其他各相關(guān)單位，對(duì)納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級(jí)資金，制定資金安排方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力。

（四）加大宣揚(yáng)力度，推動(dòng)總結(jié)閱歷

鎮(zhèn)宣揚(yáng)辦、組織辦要大力宣揚(yáng)xx村“共同締造”活動(dòng)，剛好發(fā)覺、總結(jié)和宣揚(yáng)涌現(xiàn)出的鮮活閱歷以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深化人心，形成全民關(guān)切、支持并投入共謀共建共管共評(píng)共享的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、華蜜感、平安感。

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案6

開展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路途的實(shí)踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實(shí)須要。為落實(shí)省、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的.工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路途，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向究竟、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵(lì)群眾主動(dòng)參加公共事務(wù)，一體推動(dòng)共同締造活動(dòng)和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增加人民群眾的獲得感、華蜜感、平安感。

(二)工作目標(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識(shí)，群眾主子翁意識(shí)不斷增加，共同締造長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的閱歷，力爭(zhēng)建成全區(qū)共同締造樣板示范點(diǎn)。

(三)時(shí)間支配。xx月xx日前，將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報(bào)林區(qū)黨史學(xué)習(xí)教化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。依據(jù)林區(qū)詳細(xì)工作支配，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，全面推動(dòng)共同締造試點(diǎn)建設(shè)，開展內(nèi)容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后，通過(guò)相關(guān)部門評(píng)估，剛好總結(jié)試點(diǎn)閱歷，做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。

二、方法路徑

開展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評(píng)共享的方法和機(jī)制。

(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體，匯聚群眾才智，凝合發(fā)展共識(shí)。找準(zhǔn)共同需求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、院壩會(huì)、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，剛好梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺(tái)?？v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級(jí)議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織中，充分發(fā)揮村委會(huì)、評(píng)議會(huì)、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參加基層協(xié)商、民主決策的機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參加共謀，形成群眾認(rèn)可的決策。

(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主子翁意識(shí)，激勵(lì)群眾采納力所能及的方式，主動(dòng)參加發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點(diǎn)子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體，形成一份凝合群眾共識(shí)的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動(dòng)安排，有序引導(dǎo)群眾開展共建活動(dòng)。針對(duì)小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無(wú)害化處理、四周環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起，動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參加進(jìn)來(lái)、望見成效。實(shí)行“補(bǔ)貼啟動(dòng)、嘉獎(jiǎng)先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項(xiàng)目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以群眾參加建設(shè)為主并根據(jù)當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取酬勞；技術(shù)含量高、施工困難的項(xiàng)目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，群眾參加為輔。用好各方力氣。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等下沉力氣，爭(zhēng)取人力、物力、智力和財(cái)力支持，注意發(fā)掘群眾內(nèi)生力氣，增加共建合力。

(三)建設(shè)共管聚民智。建立長(zhǎng)效共管機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾參加管理的主動(dòng)性。建立完善管理機(jī)制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管，激勵(lì)群眾主動(dòng)參加共管組織，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過(guò)村委會(huì)，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、平安設(shè)施等公益項(xiàng)目建成運(yùn)用后的管理規(guī)約，共同維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全“愛心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評(píng)比制度等，以積分評(píng)比、嘉獎(jiǎng)兌換、公示通報(bào)等形式，激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參加共建成果的維護(hù)管理，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。

(四)效果共評(píng)聚民聲。改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式，廣泛邀請(qǐng)各方代表進(jìn)行評(píng)議，激發(fā)自治熱忱。代表全程評(píng)議。根據(jù)“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，建立全過(guò)程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛組織動(dòng)員群眾參加項(xiàng)目事前預(yù)評(píng)實(shí)施方案、事中評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量、事后評(píng)估效益發(fā)揮。公開評(píng)比評(píng)比。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比，重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，增加群眾責(zé)任感、榮譽(yù)感。強(qiáng)化典型激勵(lì)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)組織參加面廣、效果好的共同締造項(xiàng)目，通過(guò)嘉獎(jiǎng)的形式予以補(bǔ)貼，剛好激勵(lì)先進(jìn)，有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn)，激發(fā)群眾參加熱忱。

(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿意人民群眾對(duì)美妙生活的憧憬。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。主動(dòng)探究建立群眾利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾共享發(fā)展紅利。塑造共同精神。主動(dòng)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化推動(dòng)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展弘揚(yáng)好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動(dòng)，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開門、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包涵、共建共享”的小區(qū)共同精神。

三、重點(diǎn)任務(wù)

xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項(xiàng)目啟動(dòng)后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿意出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。

(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。xx安置小區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計(jì)宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90.3%，一期場(chǎng)平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規(guī)劃設(shè)計(jì)19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)料安置35戶，目前正在設(shè)計(jì)階段。外立面改造98戶，投資398萬(wàn)元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬(wàn)元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬(wàn)元。xx酒店于20xx年2月開工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預(yù)料客房120間，200張床位，同時(shí)可容納200人住宿，150人就餐。下一步將接著加快項(xiàng)目推動(dòng)，實(shí)施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。

(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)房屋四周三包、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣揚(yáng)教化等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習(xí)慣，推動(dòng)村民相互監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，吸引群眾參加，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人民群眾的力氣，匯合群眾才智，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)xx村群眾主動(dòng)參加“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂(lè)開花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

(四)抓好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣揚(yáng)推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項(xiàng)采訪，多層次多角度宣揚(yáng)共同締造活動(dòng)，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，剛好總結(jié)推廣共同締造活動(dòng)的好閱歷、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面，以點(diǎn)促面，剛好回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

四、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)參加共同締造實(shí)踐，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建，請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單”“項(xiàng)目怎么建，大家商議辦”“設(shè)施怎么管，群眾說(shuō)了算”等系列活動(dòng)，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，做到“策由民定，一村一策”。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制。拓寬資金籌集渠道，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會(huì)投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項(xiàng)目，將資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行村落農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)、差額式獎(jiǎng)補(bǔ)，將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評(píng)反響等考核指標(biāo)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，確保工作實(shí)效。

(三)突出宣揚(yáng)引導(dǎo)，營(yíng)造共同締造氛圍。剛好提煉總結(jié)共同締造的好閱歷、好做法、好成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制。加大宣揚(yáng)力度，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、廣播、抖音等宣揚(yáng)渠道，多層次、多角度宣揚(yáng)共同締造活動(dòng)，讓廣闊黨員干部群眾駕馭共同締造的方法和要求，主動(dòng)宣揚(yáng)共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活閱歷和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，加深理念認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，增加思想自覺、行動(dòng)自覺，凝合共同締造磅礴力氣。

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案7

為深化實(shí)行省第十二次黨代會(huì)支配部署，扎實(shí)做好全縣共同締造試點(diǎn)示范工作，根據(jù)省、市關(guān)于開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造試點(diǎn)相關(guān)要求，結(jié)合xx實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路途，以村(社區(qū))為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向究竟、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標(biāo)，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推動(dòng)，深化開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)，努力增加人民群眾的獲得感、華蜜感、平安感，為建成“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”凝合強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展共同締造活動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共同締造，精確把牢工作方向、工作步驟、工作成效，確?；顒?dòng)開展方向精確、群眾擁護(hù)、成效顯著。

——堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)召開群眾會(huì)、戶院會(huì)、夜話會(huì)、視頻會(huì)等形式來(lái)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參加美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)，高度關(guān)注民愿民盼，匯聚民心民力，促進(jìn)民惠民富，激發(fā)群眾參加，凝合社會(huì)共識(shí)。

——堅(jiān)持示范帶動(dòng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動(dòng)作用，用示范成效來(lái)激勵(lì)和帶動(dòng)其他人參加到美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造的活動(dòng)中，穩(wěn)步推動(dòng)共同締造示范村工作，主動(dòng)總結(jié)試點(diǎn)工作閱歷，打造特色亮點(diǎn)，進(jìn)行全面推廣。

——堅(jiān)持群眾參加。堅(jiān)持“眾人的事眾人來(lái)商議，大家的事大家一起干”的原則，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾通過(guò)出力、出物、出料、投工、投資、投勞參加到項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來(lái)，讓群眾成為美妙環(huán)境和華蜜生活共同締造的主子。

——堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)。廣泛動(dòng)員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參加村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)中，政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、參加引導(dǎo)和主導(dǎo)共同締造美妙家園。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的原則，因地制宜編制建設(shè)規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，切實(shí)增加共同締造示范村建設(shè)前瞻性、系統(tǒng)性和好用性。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”理念，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，讓共同締造理念落地更有抓手。

(三)工作目標(biāo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村(社區(qū))作為美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造示范村。試點(diǎn)村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村容村貌整齊、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)好、靠主干道交通便利，兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類型，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。通過(guò)試點(diǎn)工作的推動(dòng)，試點(diǎn)村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善，群眾主子翁意識(shí)不斷增加，共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，共同締造理念和路徑深化人心，xx月底前做好省、市、縣開展評(píng)估迎檢工作，確保順當(dāng)通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收，為全面推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本方法

(一)決策共謀，廣納群眾呼聲。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，匯聚群眾才智，凝合發(fā)展共識(shí)。扎實(shí)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)入戶走訪、座談溝通、戶院會(huì)等多種形式，傾聽群眾心聲，剛好梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。主動(dòng)搭建“眾人來(lái)商議”議事平臺(tái)，完善村(居)民會(huì)議、代表會(huì)議等制度，發(fā)揮村(居)委會(huì)、理事會(huì)、評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決。實(shí)行村民網(wǎng)格化管理，每10-30戶為1個(gè)網(wǎng)格，推選威望高、有肯定組織實(shí)力的村民為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明等日常管理工作，讓每個(gè)居民都能在組織中找到位置，有序參加共謀協(xié)調(diào)，找到“最大公約數(shù)”，使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

(二)發(fā)展共建，動(dòng)員群眾參加。關(guān)切群眾身邊的切身利益，從小事著手，以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口，組織群眾出資出物、投工投勞參加環(huán)境整治。以群眾關(guān)注的公共設(shè)施為切口，圍繞產(chǎn)業(yè)、水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員群眾出資出物、投工投勞參加建設(shè)管護(hù)，充分激發(fā)群眾主子翁意識(shí)，增加群眾參加感，引導(dǎo)群眾更加珍惜共建成果。政府實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、嘉獎(jiǎng)先進(jìn)”的方式，激勵(lì)引導(dǎo)群眾參加其中，激發(fā)群眾參加熱忱。激勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和專業(yè)社工、志愿者等供應(yīng)人力、物力、財(cái)力、智力參加建設(shè)，增加共建合力。

(三)建設(shè)共管，匯聚群眾力氣。推選群眾代表成立項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作，把大家的事當(dāng)成自己的事，確保工程質(zhì)量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾共同協(xié)商公共空間、停車場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)平安等管理規(guī)約，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督管理。建立健全公共設(shè)施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”，激勵(lì)鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會(huì)組織主動(dòng)參加共同締造美妙家園建設(shè)成果維護(hù)管理。

(四)效果共評(píng)，實(shí)現(xiàn)群眾意愿。根據(jù)“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，發(fā)動(dòng)群眾建立全過(guò)程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同協(xié)商、建設(shè)方案共同探討、建設(shè)過(guò)程共同參加、建設(shè)效果共同評(píng)議，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評(píng)議說(shuō)了算”。組織理事會(huì)成員、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比，公示結(jié)果，增加群眾榮譽(yù)感、責(zé)任感。組織群眾開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評(píng)比活動(dòng)，用身邊事教化身邊人，用身邊人教化身邊人，激勵(lì)見賢思齊，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。開展共同締造先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方參加主動(dòng)性。

(五)成果共享，惠及群眾利益。組織群眾參加村投運(yùn)營(yíng)管理，培育群眾樹立主子翁精神，共同經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村建設(shè)，撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參加美妙家園建設(shè)，讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村(社區(qū))居民共同享有并維護(hù)公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，同等享有完整居住村(社區(qū))的設(shè)施與服務(wù)，同等享有村(社區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，同等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍，使共建成果最大限度惠及群眾。引導(dǎo)群眾在共同締造活動(dòng)中自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立“共建共治共享”理念，引導(dǎo)群眾通過(guò)入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參加美妙家園建設(shè)，讓人民群眾在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)的過(guò)程中得到實(shí)實(shí)在在的“紅利”，讓美妙生活惠及面更寬更廣，提升人民群眾獲得感、滿足感、華蜜感和平安感。

三、活動(dòng)任務(wù)

(一)深化開展“眾人來(lái)商議”平臺(tái)搭建工作。深化貫徹“共同締造”理念，根據(jù)“眾人的事眾人來(lái)商議”“大家的事大家一起干”的原則，搭建“眾人來(lái)商議”協(xié)協(xié)商事平臺(tái)，通過(guò)召開鄉(xiāng)村場(chǎng)院會(huì)、社區(qū)樓棟會(huì)、民意懇談會(huì)、村頭夜話會(huì)等多種形式，傾聽群眾心聲，剛好梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求，做到會(huì)商在基層、群眾來(lái)參加、眾人來(lái)商議、方法大家想，充分激發(fā)人民群眾參加美妙家園建設(shè)的主動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)建性。

(二)深化開展社會(huì)治理創(chuàng)新工作。一是堅(jiān)持“積分制”日常管理工作，每個(gè)示范村要建立有固定場(chǎng)所、有管理人員、有投入機(jī)制、有管理制度、有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、有兌分物品的積分超市，主動(dòng)動(dòng)員廣闊群眾以行動(dòng)換積分，用積分換商品，著力培育村民自我管理意識(shí)。二是開展“五好家庭”評(píng)比工作，根據(jù)代表舉薦、群眾評(píng)議、黨員審核、支部決議的程序，運(yùn)用大會(huì)表?yè)P(yáng)、公開授牌、公示公開等形式，組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹活動(dòng)，用身邊典型教化引導(dǎo)激勵(lì)身邊人，逐步形成良好社會(huì)風(fēng)氣。三是開展“家建檔案”創(chuàng)建，組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案，突出抓好“家規(guī)家訓(xùn)家教、家風(fēng)家業(yè)家境”建設(shè)，激活家庭細(xì)胞，通過(guò)我家的家庭會(huì)、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓(xùn)、我家的改變、我家的華蜜生活，全程復(fù)盤每戶院前院后、門前門后、會(huì)商前會(huì)商后、建改前建改后的對(duì)比改變，讓每家記住商議過(guò)程、建設(shè)過(guò)程、致富過(guò)程、感恩過(guò)程、回報(bào)過(guò)程。四是開展“一約四會(huì)”踐行工作。堅(jiān)持以“德治、法治”為根本，組織群眾參加科學(xué)制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約，推行以村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁黃禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)組成的“一約四會(huì)”管理模式，提升社會(huì)治理“自治”實(shí)力和水平。五是開展志愿服務(wù)實(shí)踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織動(dòng)員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務(wù)隊(duì)，在疫情防控、防汛救災(zāi)、森林防火等突發(fā)險(xiǎn)難工作中主動(dòng)開展活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

(三)深化開展“鄉(xiāng)投村投”運(yùn)營(yíng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)納入投資公司，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實(shí)力；村級(jí)要成立村投公司，把村集體資產(chǎn)、公共扶貧資產(chǎn)納入村投公司，組織群眾參加日常管理，同時(shí)，吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參加到村投公司運(yùn)營(yíng)中，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾清運(yùn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設(shè)施維護(hù)等運(yùn)營(yíng)管理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提升村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和建設(shè)水平，使群眾共享村級(jí)發(fā)展成果。

(四)深化開展“六個(gè)家園”建設(shè)工作。一是共同締造產(chǎn)業(yè)家園。通過(guò)組織召開群眾會(huì)、黨員會(huì)、院壩會(huì)、視頻會(huì)，廣泛征求收集群眾看法，大力發(fā)呈現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)夫收入增加、華蜜指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過(guò)制定門前衛(wèi)生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設(shè)、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度，組織群眾開展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過(guò)眾人來(lái)商議、大家獻(xiàn)計(jì)策，建立健全人居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)人居環(huán)境整治、公共設(shè)施完善、市場(chǎng)業(yè)態(tài)進(jìn)入、群眾參加共建，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”有機(jī)融合。四是共同締造人文家園。開展“清廉村居”創(chuàng)建，組織群眾參加移風(fēng)易俗、垃圾分類、公共事務(wù)管理，破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖奢侈、封建迷信等陳規(guī)陋俗。五是共同締造和諧家園。通過(guò)建立干部“戶戶走到”“結(jié)對(duì)包?！惫ぷ鳈C(jī)制，固定議事懇談日，全面駕馭群眾沖突訴求。以雪亮工程、微視頻平臺(tái)建設(shè)為依托，建立公共場(chǎng)所智能監(jiān)控，規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造華蜜家園。通過(guò)堅(jiān)持月走訪、季普查，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保全村群眾無(wú)返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升村“兩委”服務(wù)群眾質(zhì)量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、講好身邊故事等，共同締造華蜜家園。

(五)深化開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”撬動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)管理方法，村“兩委”細(xì)化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”操作流程、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式，對(duì)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、房屋改造等建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，組織動(dòng)員市場(chǎng)主體、個(gè)體工商、廣闊群眾主動(dòng)參加投資投勞，著力撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參加美妙家園建設(shè)，形成各方資源匯聚、群眾充分參加的有效機(jī)制。

(六)深化開展“能人大戶”回來(lái)工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)勝利人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回來(lái)，充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用，用他們的先進(jìn)理念、社會(huì)資源、建設(shè)資本等優(yōu)勢(shì)參加到人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，帶領(lǐng)農(nóng)夫發(fā)展致富，用他們的行動(dòng)來(lái)深化共同締造成果。

四、實(shí)施步驟

(一)摸底定村(xx月底前)。根據(jù)“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門研判、縣級(jí)審批”的程序確定建設(shè)示范村名單，實(shí)行試點(diǎn)先行、全面鋪開的原則。

(二)推動(dòng)實(shí)施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)組織動(dòng)員群眾參加項(xiàng)目建設(shè)、六個(gè)家園建設(shè)、村級(jí)事務(wù)日常管理等工作中，創(chuàng)新探討工作機(jī)制，踐行共同締造理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成實(shí)實(shí)在在的共同締造成果。

(三)評(píng)估驗(yàn)收(xx月底前)。實(shí)行“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級(jí)驗(yàn)收、逐級(jí)核驗(yàn)”方式進(jìn)行評(píng)估。12月初，試點(diǎn)示范村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)并完成核驗(yàn)；12月底前，縣級(jí)完成驗(yàn)收。

(四)建章立制(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，營(yíng)造深厚氛圍，總結(jié)特色亮點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時(shí)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固深化建設(shè)成果。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立共同締造工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、試點(diǎn)創(chuàng)建等工作。每個(gè)村實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門包保、一個(gè)專班蹲點(diǎn)主抓、一套實(shí)施方案推動(dòng)”的工作機(jī)制。各領(lǐng)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、親自支配、親自指揮、親自督導(dǎo)；各有關(guān)部門要立足職能和優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)配套政策和措施，促進(jìn)試點(diǎn)工作開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)建體系。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的基層黨組織體系，使黨的主見和政府工作落到基層、深化群眾。統(tǒng)籌政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾多方力氣，著力建設(shè)完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務(wù)體系、治理體系，營(yíng)造長(zhǎng)久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認(rèn)同感。

(三)強(qiáng)化政策保障。建立“政府+投融資平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”多元投入機(jī)制，整合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、土地開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村道路、平安飲水、生態(tài)治理、危房改造等項(xiàng)目資金，對(duì)想干、愿干、干得好的村實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

(四)強(qiáng)化培訓(xùn)宣揚(yáng)。利用黨校、干部培訓(xùn)基地等陣地，分層分類對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、村支部書記、工作專班等開展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作推動(dòng)狀況的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)進(jìn)展?fàn)顩r。加大宣揚(yáng)力度，挖掘先進(jìn)典型，講好共建共治共享生動(dòng)故事，為共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好氛圍。

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案8

為實(shí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)看法》（建村〔20xx〕xx號(hào)），有序推動(dòng)我省美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x辦字〔20xx〕xx號(hào)）等文件精神，制定本工作安排。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合我省正在大力推動(dòng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深化開展“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整齊、舒適、平安、漂亮”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、華蜜感、平安感更加詳細(xì)、更加充溢、更可持續(xù)。

二、工作內(nèi)容

一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，動(dòng)員各方貢獻(xiàn)力氣，共建美妙人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)協(xié)商擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；四是在縣級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期不定期聽取群眾看法反饋，共評(píng)人居環(huán)境建設(shè)和整治實(shí)效；五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)整、居民自治良性互動(dòng)，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。

三、組織協(xié)調(diào)

（一）明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、愛護(hù)傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。留意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實(shí)事和長(zhǎng)效管護(hù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳探討制定年度工作安排和開展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)參加，確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作的工作機(jī)制，在項(xiàng)目申報(bào)、資金支配上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，詳細(xì)推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)、村民理事會(huì)主動(dòng)開展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作安排報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（三）確定試點(diǎn)名單。依據(jù)各設(shè)區(qū)市舉薦，在全省選擇31個(gè)農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的詳細(xì)切入點(diǎn)，探究創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷總結(jié)試點(diǎn)閱歷。

（四）做好培訓(xùn)宣揚(yáng)。加強(qiáng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快駕馭、敏捷運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。剛好發(fā)覺、總結(jié)和宣揚(yáng)“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活閱歷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣闊群眾關(guān)切、支持和參加氛圍。

開展美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造活動(dòng)方案9

為全面推動(dòng)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造”活動(dòng)，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)看法》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳《關(guān)于全面推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造”活動(dòng)的實(shí)施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“美妙環(huán)境與華蜜生活共同締造”為路徑，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參加、業(yè)主自治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，全面推動(dòng)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件。著力完善小區(qū)功能，解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等問(wèn)題，努力為居民打造一個(gè)環(huán)境美麗、秩序井然、舒相宜居的美妙生活環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

老舊小區(qū)改造根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施的總體思路，結(jié)合房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等基本條件，以改造和管理并重為基本原則，充分聽取居民代表、社區(qū)的看法和建議，科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和內(nèi)容，形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。20xx年，全市安排實(shí)施老舊小區(qū)改造50個(gè)，涉及建筑面積約31萬(wàn)平方米，惠及3664戶居民。到“十四五”末，安排完成老舊小區(qū)改造105個(gè)，惠及1。1萬(wàn)余戶居民，形成環(huán)境整齊、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、平安有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美妙華蜜小區(qū)”。

三、改造范圍及條件

城市規(guī)劃區(qū)、xx試驗(yàn)區(qū)20xx年前（重點(diǎn)改造20xx年前）建成投入運(yùn)用的小區(qū)且須滿意以下條件：

（一）小區(qū)土地權(quán)屬須為城鎮(zhèn)建成區(qū)國(guó)有土地，且未列入我市近10年棚戶區(qū)改造或重大項(xiàng)目建設(shè)征收拆遷安排；

（二）小區(qū)須為多層以上單元樓且主體結(jié)構(gòu)平安、建筑基本完好，市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全；

（三）居民改造意愿劇烈，至少有2/3以上的業(yè)主同意，且物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)50%以上；

（四）主要對(duì)老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升（不含危舊房改造和住宅拆除新建）。

四、改造內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施改造

1、清除違章建筑。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑在項(xiàng)目施工前全部拆除，私自占有用于種菜、養(yǎng)家禽等公共用地，居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行復(fù)原原狀。

2、修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無(wú)坑洼，路牙整齊無(wú)缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無(wú)障礙通行要求。

3、疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池，改造老舊管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，保證排水通暢。

4、改造三表（水、電、氣）出戶管網(wǎng)。依據(jù)實(shí)際狀況對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)水、電、氣三表未出戶的住戶實(shí)行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。

5、修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范水、暖、電、氣、通信和消防等管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)做到管線入地入網(wǎng)，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

（二）配套設(shè)施完善

1、整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車位（棚），盡量滿意小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車停放及充電需求，整頓機(jī)動(dòng)車庫(kù)（位）運(yùn)用秩序，復(fù)原車庫(kù)停車功能。增設(shè)交通標(biāo)記，劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置，有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位。

2、更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。

3、修補(bǔ)、美化屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面進(jìn)行合理改造，對(duì)破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)峻的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷、保溫處理，達(dá)到防漏和美觀效果，整修、更換破損落水管道。

4、清理、修繕樓道。整治樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺(tái)階，添置公共照明、郵政設(shè)施、樓宇門禁系統(tǒng)。

（三）提升環(huán)境質(zhì)量

1、提升綠化效果。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建（構(gòu)）筑物，復(fù)原綠化功能，盡可能增加綠地面積、提升綠化檔次。

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