采礦權(quán)抵押借款合同篇一：采礦權(quán)抵押合同

附件3：

采礦權(quán)抵押合同

抵押權(quán)人：（下列簡(jiǎn)稱“甲方”）

法定代表人：，職務(wù)：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系方式：電話，傳真

電子郵件：

抵押人：（下列簡(jiǎn)稱“乙方”）

法定代表人：，職務(wù)：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系方式：電話，傳真

電子郵件：

甲、乙雙方于年月日訂立了編號(hào)為的

《借款合同》（下列簡(jiǎn)稱“借款合同”），為了保障甲方在該合同項(xiàng)下

債權(quán)的安全，雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)

擔(dān)保法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行

規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)和諧協(xié)商，就乙方以

其正當(dāng)擁有的采礦權(quán)向甲方設(shè)定抵押擔(dān)保一事訂立本合同，以資共同

恪守。

第一條抵押物

甲方向乙方設(shè)定抵押的合同項(xiàng)下的采礦權(quán)（下列簡(jiǎn)稱“抵押

物”），其采礦許可證編號(hào)為：，使用期自年月日至年月日，審批發(fā)證機(jī)關(guān)為（下列簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）。采礦許可證的復(fù)印件見(jiàn)本合同附件一。

抵押物系乙方通過(guò)（）的方式，于年月日依法獲得的。

抵押物的礦區(qū)地理位臵為：。

抵押物的礦區(qū)范疇坐標(biāo)為：。

抵押物的礦區(qū)面積為：。

抵押物的開(kāi)采礦種為：。

抵押物的生產(chǎn)規(guī)模為：。

截止年月，抵押物占有且經(jīng)備案的資源儲(chǔ)量狀況如

下。

雙方確認(rèn)或經(jīng)評(píng)定的抵押物價(jià)值為：人民幣萬(wàn)元

整。雙方確認(rèn)認(rèn)書(shū)或抵押物的評(píng)定報(bào)告原件見(jiàn)本合同附件二。

第二條擔(dān)保的債權(quán)

本合同項(xiàng)下被擔(dān)保的主債權(quán)為借款合同項(xiàng)下的借款本金。

本合同所稱“到期（屆滿）”涉及主債務(wù)推行期屆滿和甲方

宣布提前到期的情形。

抵押擔(dān)保范疇涉及但不限于本合同項(xiàng)下的借款本金、利息、

損害賠償金、以及甲方為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)所發(fā)生的訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等

其它有關(guān)費(fèi)用。

本合同抵押權(quán)的效力及于礦區(qū)范疇內(nèi)的全部基礎(chǔ)設(shè)施和地上

附著物。

甲方對(duì)抵押物享有第一順位的優(yōu)先受償權(quán)，其行使本合同項(xiàng)下的權(quán)利時(shí)不必首先或同時(shí)向借款人或其它擔(dān)保人追索，而可按法律規(guī)定從處臵抵押物所得價(jià)款中優(yōu)先受償。

第三條抵押合同的備案

本合同訂立后的10日內(nèi)，甲、乙雙方共同向發(fā)證機(jī)關(guān)提交辦理抵押備案所需的全部材料，涉及但不限于：申請(qǐng)采礦權(quán)抵押備案的報(bào)告；采礦權(quán)抵押申請(qǐng)書(shū)；縣（市、區(qū)）、州（市）國(guó)土資源主管部門(mén)出具的乙方按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)的證明材料、采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議及與否同意抵押的意見(jiàn)；由資源稅征收管理部門(mén)出具的資源稅繳納狀況的證明材料；采礦許可證正本、副本復(fù)印件；雙方確認(rèn)的抵押物價(jià)值闡明或采礦權(quán)價(jià)款評(píng)定報(bào)告；雙方有關(guān)證照復(fù)印件；抵押合同；發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。

第四條乙方的陳說(shuō)、確保和承諾

乙方向甲方陳說(shuō)和確保，截止到抵押備案之日：

抵押物的采礦許可證是真實(shí)、正當(dāng)、有效的；乙方對(duì)抵押物擁有完整無(wú)瑕疵的權(quán)利；

抵押物不存在與其它礦權(quán)重疊或交叉的情形；

乙方恪守了有關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)保的規(guī)定；

乙方不存在未經(jīng)審查同意私自出租、非法承包、轉(zhuǎn)讓或與別人合作開(kāi)采的行為；

乙方不存在采用破壞性開(kāi)采辦法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；

抵押物未設(shè)定其它任何抵押權(quán)；

抵押物不存在任何涉及訴訟或被司法查封、凍結(jié)的狀況；

乙方已依法辦理了采礦用地報(bào)批手續(xù);

乙方已完畢了訂立本合同所需的一切授權(quán)、同意（除發(fā)證機(jī)關(guān)的同意外）等程序；乙方設(shè)定本合同項(xiàng)下的抵押，不會(huì)違反其公司章程，不會(huì)違反其與其它任何第三方訂立的合同。

乙方承諾：本合同訂立后，乙方仍將依法推行礦業(yè)權(quán)人各項(xiàng)義務(wù)，以確保抵押物的正當(dāng)、有效存續(xù)，并確保抵押物始終符正當(dāng)律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件。

第五條乙方的報(bào)告義務(wù)

抵押期間，乙方應(yīng)每月向甲方提交一份書(shū)面報(bào)告（下列簡(jiǎn)稱“定時(shí)報(bào)告”），該報(bào)告應(yīng)涉及但不限于下列內(nèi)容：

（1）乙方的生產(chǎn)和銷售狀況；

（2）借款資金的使用狀況；

（3）抵押物礦區(qū)的開(kāi)采狀況、礦產(chǎn)品的銷售狀況；

（4）乙方推行安全生產(chǎn)及環(huán)保義務(wù)的各項(xiàng)狀況；

（5）與抵押物有關(guān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)的繳納和支付狀況；

（6）可能造成抵押物不能通過(guò)年度檢查或延續(xù)登記的多個(gè)因素、狀況（如有）。

抵押期間，除本合同所述的定時(shí)報(bào)告外，甲方尚有權(quán)隨時(shí)規(guī)定乙方提供與抵押物有關(guān)的多個(gè)狀況的臨時(shí)報(bào)告（下列簡(jiǎn)稱“臨時(shí)報(bào)告”）。乙方應(yīng)在收到甲方的該書(shū)面規(guī)定后日內(nèi)向甲方提供臨時(shí)報(bào)告。

抵押期間，抵押物存在下列情形之一的，乙方應(yīng)毫不遲延地向甲方作出口頭或書(shū)面報(bào)告：

（1）無(wú)論何種因素，抵押物的價(jià)值可能或者已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性貶損的；

（2）抵押物難以通過(guò)年度檢查或獲得延續(xù)登記的；

（3）抵押物可能或者已經(jīng)被國(guó)土資源部門(mén)注銷或吊銷的。

抵押期間，乙方擬轉(zhuǎn)讓抵押物的，需事先向甲方提交書(shū)面報(bào)告，該書(shū)面報(bào)告應(yīng)載明擬受讓人姓名/名稱、擬轉(zhuǎn)讓的價(jià)格和條件。未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓抵押物。

第六條違約責(zé)任

乙方所做的陳說(shuō)、確保和承諾與實(shí)際狀況有任何出入，或乙方違反了其所作的任何陳說(shuō)、確保和承諾或合同第五條項(xiàng)下的報(bào)告義務(wù)的，甲方有權(quán)宣布借款提前到期，就抵押物行使抵押權(quán)，并規(guī)定乙方承當(dāng)由此給甲方造成的損失。

抵押期間，乙方違反或未推行其法定義務(wù)，致使抵押物不能通過(guò)年度檢查、獲得延續(xù)登記，或被國(guó)土資源部門(mén)依法注銷或吊銷的，甲方有權(quán)宣布貨款提前到期，并規(guī)定乙方承當(dāng)由此給其造成的一切直接或間接損失。

第七條抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

借款合同項(xiàng)下的債務(wù)推行期屆滿（涉及因借款人違約或/及抵押人違反陳說(shuō)與確保、特別商定事項(xiàng)等造成債務(wù)被宣布提前到期的），甲方未受清償時(shí)，或者發(fā)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的甲方有權(quán)處分抵押物的狀況時(shí)，甲、乙雙方可依法協(xié)商共同委托湖南省國(guó)土資源交易中心將抵押物進(jìn)行拍賣(mài)或變賣(mài)，

7．2因本條所發(fā)生的費(fèi)用均由抵押人承當(dāng)，抵押權(quán)人有權(quán)從其處分抵押物所獲的款項(xiàng)中直接劃收。

篇二：采礦權(quán)抵押合同

采礦權(quán)抵押合同

抵押權(quán)人：（下列簡(jiǎn)稱“甲方”）

法定代表人：

職務(wù)：

地址：

聯(lián)系方式：

抵押人：（下列簡(jiǎn)稱“乙方”）

法定代表人：

地址：

聯(lián)系方式：

甲、乙雙方于年月日訂立了編號(hào)為的《借款合同》（下列簡(jiǎn)稱“借款合同”），為了保障甲方在該合同項(xiàng)下債權(quán)的安全，雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)和諧協(xié)商，就乙方以其正當(dāng)擁有的采礦權(quán)向甲方設(shè)定抵押擔(dān)保一事訂立本合同，以資共同恪守。

第一條抵押物

甲方向乙方設(shè)定抵押的合同項(xiàng)下的采礦權(quán)（下列簡(jiǎn)稱“抵押物”），其采礦許可證編號(hào)為：，使用期自年月日至年月日，審批發(fā)證機(jī)關(guān)為（下列簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）。采礦許可證的復(fù)印附后。

抵押物系乙方通過(guò)（）的方式，于年月

日依法獲得的。

抵押物的礦區(qū)地理位置為：。

抵押物的開(kāi)采方式為為：。

抵押物的礦區(qū)面積為：。

抵押物的開(kāi)采礦種為：。

抵押物的生產(chǎn)規(guī)模為：。

截止年月，抵押物占有且經(jīng)備案的資源儲(chǔ)量狀況以下。

第二條擔(dān)保的債權(quán)

本合同項(xiàng)下被擔(dān)保的主債權(quán)為借款合同項(xiàng)下的借款本金及利息。

本合同所稱“到期（屆滿）”是指主債務(wù)推行期屆滿和利息推行期屆滿。

抵押擔(dān)保范疇涉及但不限于本合同項(xiàng)下的借款本金、利息、損害賠償金、以及甲方為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)所發(fā)生的訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等其它有關(guān)費(fèi)用。

本合同抵押權(quán)的效力及于礦區(qū)范疇內(nèi)的土地使用權(quán)、地上附著建筑物、采礦機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)施等全部配套固定資產(chǎn)。

甲方對(duì)抵押物享有第一順位的優(yōu)先受償權(quán)，其行使本合同項(xiàng)下的權(quán)利時(shí)不必首先或同時(shí)向借款人或其它擔(dān)保人追索，而可按法律規(guī)定從處置抵押物所得價(jià)款中優(yōu)先受償。

第三條抵押合同的備案

本合同訂立后的10日內(nèi)，甲、乙雙方共同向發(fā)證機(jī)關(guān)提交辦理抵押備案所需的全部材料，涉及但不限于：申請(qǐng)采礦權(quán)抵押備案的報(bào)告；采礦權(quán)抵押申請(qǐng)書(shū)；縣（市、區(qū)）、州（市）國(guó)土資源主管部門(mén)出具的乙方按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)的證明材料、采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議及與否同意抵押的意見(jiàn)；由資源稅征收管理部門(mén)出具的資源稅繳納狀況的證明材料；采礦許可證正本、副本復(fù)印件；雙方確認(rèn)的抵押物價(jià)值闡明或采礦權(quán)價(jià)款評(píng)定報(bào)告；雙方有關(guān)證照復(fù)印件；抵押合同；發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。

第四條乙方的陳說(shuō)、確保和承諾

乙方向甲方陳說(shuō)和確保，截止到抵押備案之日：

抵押物的采礦許可證是真實(shí)、正當(dāng)、有效的；乙方對(duì)抵押物擁有完整無(wú)瑕疵的權(quán)利；

抵押物不存在與其它礦權(quán)重疊或交叉的情形；

乙方恪守了有關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)保的規(guī)定；

乙方不存在未經(jīng)審查同意私自出租、非法承包、轉(zhuǎn)讓或與別人合作開(kāi)采的行為；

乙方不存在采用破壞性開(kāi)采辦法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；

抵押物未設(shè)定其它任何抵押權(quán)，也未出租給其它個(gè)人和單位；

抵押物不存在任何涉及訴訟或被司法查封、凍結(jié)的狀況；

乙方已依法辦理了采礦用地報(bào)批手續(xù);

乙方已完畢了訂立本合同所需的一切授權(quán)、同意（除發(fā)證機(jī)關(guān)的同意外）等程序；乙方設(shè)定本合同項(xiàng)下的抵押，不會(huì)違反其公司章程，不會(huì)違反其與其它任何第三方訂立的合同。

乙方承諾：本合同訂立后，乙方仍將依法推行礦業(yè)權(quán)人各項(xiàng)義務(wù)，以確保抵押物的正當(dāng)、有效存續(xù)，并確保抵押物始終符正當(dāng)律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件。

第五條乙方的報(bào)告義務(wù)

），該報(bào)告應(yīng)涉及但不限于下列內(nèi)容：

（1）乙方的生產(chǎn)和銷售狀況；

（2）借款資金的使用狀況；

（3）抵押物礦區(qū)的開(kāi)采狀況、礦產(chǎn)品的銷售狀況；

（4）抵押物有關(guān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)的繳納和支付狀況；

（5）可能造成抵押物不能通過(guò)年度檢查或延續(xù)登記的多個(gè)因素。

抵押期間，除本合同所述的定時(shí)報(bào)告外，甲方尚有權(quán)隨時(shí)規(guī)定乙方提供與抵押物有關(guān)的多個(gè)狀況的臨時(shí)報(bào)告（下列簡(jiǎn)稱“臨時(shí)報(bào)告”）。乙方應(yīng)在收到甲方的該書(shū)面規(guī)定后五日內(nèi)向甲方提供臨時(shí)報(bào)告。

抵押期間，抵押物存在下列情形之一的，乙方應(yīng)毫不遲延地向甲方作出口頭或書(shū)面報(bào)告：

（1）無(wú)論何種因素，抵押物的價(jià)值可能或者已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性貶損的；

（2）抵押物難以通過(guò)年度檢查或獲得延續(xù)登記的；

（3）抵押物可能或者已經(jīng)被國(guó)土資源部門(mén)注銷或吊銷的。

抵押期間，乙方擬轉(zhuǎn)讓抵押物的，需事先向甲方提交書(shū)面報(bào)告，未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓抵押物。

第六條違約責(zé)任

乙方所做的陳說(shuō)、確保和承諾與實(shí)際狀況有任何出入，或乙方違反了其合同第五條項(xiàng)下的報(bào)告義務(wù)的，甲方有權(quán)宣布借款提前到期，就抵押物行使抵押權(quán)，并規(guī)定乙方承當(dāng)由此給甲方造成的損失。

抵押期間，乙方違反或未推行其法定義務(wù)，致使抵押物不能通過(guò)年度檢查、獲得延續(xù)登記，或被國(guó)土資源部門(mén)依法注銷或吊銷的，甲方有權(quán)宣布貨款提前到期，并規(guī)定乙方承當(dāng)由此給其造成的一切直接或間接損失。

第七條抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

借款合同項(xiàng)下的債務(wù)推行期屆滿，或債務(wù)被宣布提前到期，甲方未受清償時(shí)，能夠與乙方合同以抵押物折價(jià)或者從拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押物所得的價(jià)款中受償。

7．2因本條所發(fā)生的費(fèi)用均由抵押人承當(dāng)，抵押權(quán)人有權(quán)從其處分抵押物所獲的款項(xiàng)中直接劃收。

第八條附件的效力

本合同的附件為本合同不可分割的一部分。

第九條合同的成立、生效以及抵押權(quán)的設(shè)立

本合同自甲、乙雙辦法定代表人簽字、蓋章之日起成立，自抵押備案完畢之日生效。本合同生效之日，抵押權(quán)即依法設(shè)立。

第十條爭(zhēng)議解決

因本合同引發(fā)或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)和諧協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十一條其它

本合同一式三份，雙方各執(zhí)一份，向發(fā)證機(jī)關(guān)備案時(shí)提交一份，含有同等效力。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：

本合同于年月日訂立

篇三：采礦權(quán)抵押辦理辦法

篇四：采礦權(quán)抵押擔(dān)保細(xì)則

附件1:

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行

采礦權(quán)抵押擔(dān)保管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范采礦權(quán)抵押擔(dān)保管理，適應(yīng)金融市場(chǎng)需要，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障和增進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制訂本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)是指以采礦權(quán)作為抵押在農(nóng)業(yè)銀行辦理的信貸業(yè)務(wù)。

第三條本細(xì)則所稱采礦權(quán)是指在依法獲得的采礦許可證規(guī)定的范疇內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。

第四條在選擇擔(dān)保財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇風(fēng)險(xiǎn)可控性好的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。接受采礦權(quán)抵押應(yīng)審慎。

第二章業(yè)務(wù)對(duì)象和條件

第五條采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的借款人和抵押人原則上須為同一主體。在國(guó)土部門(mén)同意辦理抵押備案（登記）、本地司法支持的前提下，借款人與抵押人能夠不是同一主體，但必須同在湖北轄內(nèi)且互為母子關(guān)系或上下游關(guān)系。

第六條以采礦權(quán)抵押的，采礦所使用的生產(chǎn)設(shè)施一并抵押。

第七條接受采礦權(quán)抵押，原則上須滿足下列條件：

（一）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策規(guī)定；

（二）采礦權(quán)可自由轉(zhuǎn)讓、可設(shè)定抵押、有活躍的交易市場(chǎng)；

（三）礦種為發(fā)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)程度較低的礦種；

（四）有可靠的地質(zhì)資料，礦產(chǎn)品位高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值大，將來(lái)可采儲(chǔ)量豐富；

（五）采礦權(quán)人有數(shù)年開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)采技術(shù)成熟、管理水平高；

（六）借款到期日在采礦許可證使用期內(nèi)，且離采礦許可證期滿之日不短于三個(gè)月；

（七）客戶重要投資人或?qū)嶋H控制人承諾提供連帶責(zé)任確保擔(dān)保；

（八）公司已辦理或承諾在用款前辦妥安全事故保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、礦工人身保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)期限不短于信貸業(yè)務(wù)合同推行期限或承諾到期后續(xù)保；其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)以農(nóng)業(yè)銀行為第一受益人。

第八條辦理采礦權(quán)抵押業(yè)務(wù)的借款人除必須符合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸基本制度及對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)管理制度規(guī)定的條件外，還須含有下列條件：

（一）資產(chǎn)總額不低于5000萬(wàn)元，年銷售額不低于8000萬(wàn)元；

（二）信用等級(jí)在AA+級(jí)（含）以上；

（三）安全制度健全、安全設(shè)施設(shè)備完備、安全管理及從業(yè)人員齊全。

第九條作為抵押的采礦權(quán)須符合下列條件：

（一）采礦許可證是經(jīng)有權(quán)部門(mén)頒發(fā)且在使用期內(nèi)；

（二）采礦權(quán)對(duì)應(yīng)的礦區(qū)投入采礦生產(chǎn)滿一年，且已進(jìn)入規(guī)模開(kāi)采階段；

（三）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、環(huán)境治理備用金、礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)及資源稅；

（五）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的其它條件。

第十條不得接受下列采礦權(quán)抵押：

（一）已經(jīng)出租的采礦權(quán)；

（二）國(guó)家及地方有關(guān)政策法規(guī)明確嚴(yán)禁設(shè)定抵押或轉(zhuǎn)讓存在限制的采礦權(quán)；

（三）缺少活躍交易市場(chǎng)的采礦權(quán)；

（四）借款人發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法事故或勞動(dòng)人事糾紛等，且有關(guān)事件尚未解決完畢、整治后未經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門(mén)驗(yàn)收合格的。

第三章業(yè)務(wù)流程

第十一條采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)按照農(nóng)業(yè)銀行基本制度和單項(xiàng)產(chǎn)品制度規(guī)定的流程辦理。

第十二條用信申請(qǐng)。借款人申請(qǐng)辦理采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)，除農(nóng)業(yè)銀行單項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)管理制度及信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理制度規(guī)定提供的資料外，還需提交下列資料：

（一）采礦許可證正本、副本；采礦權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同；

（二）采礦權(quán)價(jià)值評(píng)定報(bào)告；

（三）礦產(chǎn)資源勘察及開(kāi)采狀況的報(bào)告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用狀況報(bào)告；

（四）由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)出具的采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的證明材料；

（五）由采礦登記機(jī)關(guān)出具的采礦權(quán)人按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明材料；

（六）由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰?guó)土資源行政主管部門(mén)出具的環(huán)境治理備用金收據(jù)；

（七）由礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)征收管理機(jī)關(guān)出具的有關(guān)礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)繳納狀況的證明材料；

（八）由資源稅征收管理部門(mén)出具的資源稅繳納狀況的證明材料；

（九）安全生產(chǎn)許可證、公司核心安全管理人員從業(yè)資格證。

第十三條業(yè)務(wù)受理與調(diào)查。采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)實(shí)施雙人實(shí)地調(diào)查。

受理客戶用信申請(qǐng)后，調(diào)查人員要按照規(guī)定對(duì)借款人的主體資格、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力、資信狀況、行業(yè)地位、高級(jí)管理層品行及信用統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行調(diào)查、核算、評(píng)定。同時(shí)要特別對(duì)擬抵押采礦權(quán)進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)涉及但不限于下列內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核算：

（一）采礦權(quán)與否符合農(nóng)業(yè)銀行規(guī)定的抵押條件；

（二）采礦權(quán)人、法定代表人、地址、礦產(chǎn)種類、礦區(qū)面積、已開(kāi)采儲(chǔ)量及后續(xù)可開(kāi)采儲(chǔ)量、同意使用年限、年檢狀況等，保險(xiǎn)辦理狀況，《采礦許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)及其編號(hào)；

（三）采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)值?？蛻艚?jīng)理應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察，并參考實(shí)地勘察狀況，對(duì)外部評(píng)定的評(píng)定方式和評(píng)定價(jià)值進(jìn)行審核確認(rèn)；

（四）安全生產(chǎn)與管理狀況。調(diào)查人員應(yīng)到安監(jiān)、礦管等部門(mén)，調(diào)查理解借款公司的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。并對(duì)其生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)核算公司與否含有安全生產(chǎn)許可證；安檢員、安監(jiān)員、放炮員等重要人員與否含有“特種作業(yè)人員上崗證”；調(diào)查公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與否健全、責(zé)任與否貫徹；生產(chǎn)及安全防備的多個(gè)硬件設(shè)施與否達(dá)成安監(jiān)部門(mén)的各項(xiàng)指標(biāo)規(guī)定。

第十四條業(yè)務(wù)審查與審批。各級(jí)行信貸部門(mén)（貸款審查中心）對(duì)客戶部門(mén)或下級(jí)行移交的客戶資料和信貸調(diào)查（評(píng)定）資料進(jìn)行審查，審查人員除按照單項(xiàng)業(yè)務(wù)品種有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核外；同時(shí)要重點(diǎn)審查擬抵押采礦權(quán)與否符合規(guī)定條件，調(diào)查環(huán)節(jié)與否對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了實(shí)地核查，抵押人對(duì)擬抵押采礦權(quán)與否擁有完整、正當(dāng)、有效的權(quán)利。

信貸管理部門(mén)審查結(jié)束后，按權(quán)限和程序提交有權(quán)審批人審批。第十五條辦理抵押及信用發(fā)放。經(jīng)營(yíng)行或客戶管理行與抵押人訂立《抵押合同》或《最高額抵押合同》；與確保人訂立《確保合同》或《最高額確保合同》。由兩名農(nóng)業(yè)銀行員工與采礦權(quán)人一起到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù)，并盡量同時(shí)到公證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)抵押登記；按貸款擔(dān)保管理方法的有關(guān)規(guī)定對(duì)同時(shí)抵押的采礦設(shè)施及（或）土地使用權(quán)辦理抵押登記。抵押人為抵押采礦權(quán)辦妥農(nóng)業(yè)銀行規(guī)定的有關(guān)保險(xiǎn)。在上述手續(xù)全部辦妥后，貸款經(jīng)辦行按規(guī)定向借款人發(fā)放信用。

第十六條貸后管理。對(duì)于可能造成采礦許可證吊銷的狀況,經(jīng)營(yíng)行要制訂有針對(duì)性的預(yù)案。

經(jīng)營(yíng)行要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)銀行貸后管理制度和信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理制度的規(guī)定進(jìn)行貸后管理。特別要親密關(guān)注借款人安全生產(chǎn)、稅費(fèi)繳納、環(huán)保、合規(guī)開(kāi)采等方面的狀況。

第四章業(yè)務(wù)管理規(guī)定

第十七條有色金屬、黑色金屬及磷礦采礦權(quán)抵押可直接合用本方法；其它品種采礦權(quán)抵押，須由省分行（公司業(yè)務(wù)部）準(zhǔn)入后方能辦理。

第十八條以采礦權(quán)抵押作為擔(dān)保方式的信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限集中在二級(jí)分行及以上機(jī)構(gòu)（含天潛沔分中心）。

第十九條在辦理首筆采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)前，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)：

（一）與國(guó)土、安監(jiān)、礦管等部門(mén)建立合作機(jī)制，共享公司的安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。

（二）加強(qiáng)采礦行業(yè)研究，加強(qiáng)礦產(chǎn)知識(shí)和信息儲(chǔ)藏。

第二十條業(yè)務(wù)辦理期限最長(zhǎng)不得超出可采儲(chǔ)量或采礦權(quán)剩余使用期限的50%。

第二十一條辦理采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)應(yīng)同時(shí)追加借款人重要投資人或?qū)嶋H控制人的連帶責(zé)任確保擔(dān)保。

第二十二條以采礦權(quán)抵押作為擔(dān)保方式的，應(yīng)盡量與借款人訂立賬戶監(jiān)管合同，或在借款合同中商定賬戶監(jiān)管條款，以有效監(jiān)控對(duì)應(yīng)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售收入。

第二十三條對(duì)于評(píng)定機(jī)構(gòu)的評(píng)定成果，客戶部門(mén)須按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行押品管理方法》的規(guī)定對(duì)評(píng)定辦法與評(píng)定價(jià)值進(jìn)行審核確認(rèn)。

客戶部門(mén)審核確認(rèn)應(yīng)考慮國(guó)家及地方有關(guān)政策法規(guī)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)將來(lái)發(fā)展變化狀況以及采礦權(quán)對(duì)應(yīng)礦產(chǎn)資源的價(jià)格波動(dòng)狀況等對(duì)采礦權(quán)價(jià)值的影響。

對(duì)于借款人按照規(guī)定應(yīng)在將來(lái)繳納的采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源稅等各項(xiàng)稅費(fèi)，應(yīng)在審核確認(rèn)時(shí)予以扣除。

第二十四條各級(jí)行應(yīng)綜合考慮用信人的資信狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力，信貸業(yè)務(wù)的期限、風(fēng)險(xiǎn)度，礦床已開(kāi)采年限、將來(lái)可采儲(chǔ)量、礦產(chǎn)品價(jià)格及走勢(shì)，采礦權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓期限、變現(xiàn)貶值可能、變現(xiàn)稅費(fèi)等因素，逐筆擬定抵押率，但最高不超出采礦權(quán)評(píng)定確認(rèn)價(jià)值的50%。

第二十五條抵押合同中應(yīng)列明因抵押人提供資料不實(shí)或安全生產(chǎn)事故等因素造成采礦權(quán)證照被吊銷的補(bǔ)救方法。

篇五：采礦權(quán)抵押備案申請(qǐng)書(shū)

采礦權(quán)抵押備案申請(qǐng)書(shū)

抵押人：務(wù)川自治縣柏村鎮(zhèn)老虎山砂石場(chǎng)（錢(qián)亮亮）（簽章）通訊地址：務(wù)川自治縣柏村鎮(zhèn)街上

抵押權(quán)人：務(wù)川仡佬族苗族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)村柏村信用社通訊地址：務(wù)川仡佬族苗族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)村柏村信用社

采礦權(quán)抵押備案記錄表

采礦權(quán)抵押借款審查呈批表

采礦權(quán)抵押備案表

注銷備案時(shí)間：

篇六：采礦權(quán)抵押備案的申請(qǐng)

有關(guān)xxxx有限公司

辦理采礦權(quán)抵押備案的申請(qǐng)

山西省國(guó)土廳：

根據(jù)山西省政府專項(xiàng)會(huì)議精神，規(guī)定加緊推動(dòng)煤礦公司采礦權(quán)抵押貸款限時(shí)征繳采礦權(quán)價(jià)款有關(guān)事宜，我司特申請(qǐng)向貴廳辦理采礦權(quán)抵押登記及備案，具體狀況以下：

一、證件狀況

xxxx

二、儲(chǔ)量狀況

根據(jù)國(guó)土資儲(chǔ)藏字【XX】xxx號(hào)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案證明，和正越方案審字【XX】第xx號(hào)煤炭資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用方案評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，設(shè)計(jì)礦井工業(yè)資源儲(chǔ)量xxx萬(wàn)噸，礦井設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)量xxxx萬(wàn)噸，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量xxxx萬(wàn)噸，經(jīng)xx資產(chǎn)評(píng)定事務(wù)所評(píng)定，出具了晉報(bào)告，采礦權(quán)評(píng)定價(jià)值為xxx萬(wàn)元。

三、資源價(jià)款繳納狀況

根據(jù)《山西省礦產(chǎn)資源價(jià)款征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定和兼并重組煤礦公司礦業(yè)權(quán)價(jià)款分期繳納合同,xxx

四、貸款狀況

根據(jù)晉煤辦基發(fā)【XX】xxx號(hào)文批復(fù)，我司開(kāi)始基本建設(shè)，由于技改投入資金較大?，F(xiàn)已與xxxyinhang訂立了xx年期，xxx萬(wàn)元的借款合同及抵押合同，待我司辦理采礦權(quán)抵押登記后，將向我司發(fā)放貸款xxxx萬(wàn)元，用于支付煤炭資源價(jià)款及技改資金。

五、采礦權(quán)屬狀況

我司采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)違法開(kāi)采行為，采礦權(quán)不存在被法定機(jī)關(guān)扣押、查封的情形。

現(xiàn)特想貴廳申請(qǐng)予以辦理采礦權(quán)登記及備案，望予以支持。

20xx年月日

篇七：江西省國(guó)土資源廳采礦權(quán)抵押備案辦理一覽表

采礦權(quán)抵押備案辦理一覽表

篇八：礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案規(guī)范及流程圖

礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案規(guī)范及流程圖

一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)

項(xiàng)目名稱:礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案

性質(zhì):非行政許可

二、行政審批的法律根據(jù)：

《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)［XX］309號(hào)）

第57條：礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書(shū)面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

三、行政審批實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體

本行政審批項(xiàng)目具體承接部門(mén)為**國(guó)土資源局。

四、實(shí)施對(duì)象：

采礦權(quán)人

五、實(shí)施條件：（一）1、自頒發(fā)采礦許可證之日起滿1年，或者已投入正常生產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)；2、采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；3、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)；4、國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其它條件；

（二）采礦權(quán)人根據(jù)有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的采礦權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。

六、應(yīng)提交的材料清單：

1、采礦權(quán)抵押備案的請(qǐng)示（原件1份）；

2、原采礦許可證正、副本（復(fù)印件1份）；

3、由礦山所在縣級(jí)國(guó)土資源局出具的采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議和糾紛的證明（原件1份）；

4、由銀行出具的抵押權(quán)人與抵押人簽定的《抵押合同》（原件1份）；

5、抵押權(quán)人與抵押人簽定的《不動(dòng)產(chǎn)抵押清單》（原件1份）；

6、由銀行出具的借款人與貸款人簽定的《借款合同》（原件1份）；

7、有資質(zhì)評(píng)定單位出具的采礦權(quán)價(jià)款評(píng)定報(bào)告及其審查意見(jiàn)書(shū)和確認(rèn)文獻(xiàn)（原件1份）；

8、與公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)范疇相符的并在上年度經(jīng)年審的采礦權(quán)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件6份）和法人身份證（復(fù)印件1份）；

9、上年度經(jīng)年審的銀行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行法人身份證（復(fù)印件1份）。

七、行政審批程序

1、申請(qǐng)：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，提供《抵押合同》以及辦理需提交的申報(bào)材料。

2、受理：審查材料與否齊全。材料不齊全的，打印《補(bǔ)正材料告知單》交申請(qǐng)人，退還申請(qǐng)人，并一次性告之申請(qǐng)時(shí)需提交的資料。材料齊全的，打印《受理告知單》交申請(qǐng)人。（1個(gè)工作日）。

3、審核：工作人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并組織評(píng)審后，簽

署審核意見(jiàn)，交股室領(lǐng)導(dǎo)審批。（5個(gè)工作日）

4、審批：股室負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)務(wù)人員的審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，訂立備案審批意見(jiàn)。材料移交業(yè)務(wù)人員（4個(gè)工作日）。

5、制作并發(fā)放《備案決定書(shū)》及有關(guān)材料給申請(qǐng)人，將辦理成果向社會(huì)公示。

6、窗口辦整頓資料、材料交信檔中心歸檔。

八、行政審批法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限

法定辦結(jié)時(shí)限：30個(gè)工作日

承諾辦結(jié)時(shí)限：10個(gè)工作日（不包含探礦權(quán)價(jià)款評(píng)定、儲(chǔ)量核算占用的時(shí)間）

十、行政審批流程圖（見(jiàn)附件1）。

十一、行政審批收費(fèi)：無(wú)。

十二、行政審批定時(shí)檢查：不需定時(shí)檢查。

十三、咨詢電話：投訴電話：

礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案流程圖

篇九：采礦權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制

采礦權(quán)質(zhì)押貸款|采礦權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

一、采礦權(quán)證上普通附有使用期限（該期限明顯短于可能的開(kāi)采期限），并規(guī)定到期時(shí)要年檢換證。極端狀況下，采礦權(quán)證因多個(gè)因素未通過(guò)年檢，銀行的抵押權(quán)益與否可得到確保？答：采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，存在使用期限，具體使用期限的長(zhǎng)短由出讓人和受讓人商定。采礦權(quán)使用期限一旦擬定，出讓人不得隨意收回，特別是在《物權(quán)法》實(shí)施后，其保護(hù)力度將更大。年檢是對(duì)采礦權(quán)使用過(guò)程的監(jiān)督，而非采礦權(quán)的變更。如果因采礦權(quán)使用不當(dāng)而造成吊銷，其后果由原采礦權(quán)人承當(dāng)，涉及抵押損失。對(duì)此，《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第58條已有規(guī)定。

二、根據(jù)省國(guó)土資源廳有關(guān)規(guī)定，已繳清資源價(jià)款的采礦權(quán)可辦理抵押登記，未繳清資源價(jià)款（分期繳納）的只可辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù)。通過(guò)對(duì)以往備案登記文書(shū)的審查，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)第二種狀況的備案手續(xù)對(duì)抵押權(quán)人的保障程度如何？

答：國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第52條規(guī)定：“礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書(shū)面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。”由此可見(jiàn)，“抵押登記”和“抵押備案”在采礦權(quán)抵押過(guò)程中屬同一概念，不存在抵押效力的區(qū)別，對(duì)抵押權(quán)人的保護(hù)是同樣的。另外，我國(guó)實(shí)施采礦權(quán)有償使用制度。“占有采礦權(quán)是以支付采礦權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)為條件。”原則上，不繳納采礦權(quán)使用費(fèi)是不能獲得采礦權(quán)，但是采礦權(quán)出讓體現(xiàn)的是合同關(guān)系。如果出讓人與受讓人之間商定采礦權(quán)價(jià)款采用分期繳納的方式，登記機(jī)關(guān)就不能以未繳清資源價(jià)款而拒辦抵押登記。

三、針對(duì)極端狀況，如發(fā)生惡性安全事故，全部證照被政府吊銷，銀行如已辦理了采礦權(quán)的抵押登記手續(xù)，權(quán)益與否仍可得到保障？政府將采礦權(quán)拍賣(mài)后，事故賠償與否先于銀行債權(quán)從拍賣(mài)價(jià)款中受償？

答：由于安全事故等因素，采礦權(quán)許可證被吊銷，意味著采礦權(quán)的喪失，因此直接影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。抵押權(quán)人的權(quán)益只能通過(guò)向抵押人索賠而謀求保護(hù)。如果政府拍賣(mài)采礦權(quán)，相對(duì)于事故賠償，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。

四、采礦權(quán)證的獲得存在瑕疵的狀況下，如審批手續(xù)不完善，但最后獲得了采礦權(quán)證，銀行亦已在主管部門(mén)辦理了抵押登記。極端狀況下，如更高一級(jí)的主管部門(mén)追究此事，要吊銷采礦權(quán)證，銀行的抵押權(quán)益如何確保，主管部門(mén)有無(wú)責(zé)任償還銀行貸款。

答：采礦權(quán)許可證被發(fā)證機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)吊銷后，抵押權(quán)隨之消亡，賠償責(zé)任由原采礦權(quán)人承當(dāng)，如果有證據(jù)證明原發(fā)證機(jī)關(guān)有疏忽、過(guò)失，應(yīng)承當(dāng)對(duì)應(yīng)的賠償責(zé)任，法律同時(shí)賦予登記機(jī)關(guān)對(duì)造成登記錯(cuò)誤人有追償權(quán)。

五、采礦權(quán)抵押的風(fēng)險(xiǎn)防備？

答：采礦權(quán)抵押涉及較大的風(fēng)險(xiǎn)。首先來(lái)自抵押權(quán)的成立和效力；另首先來(lái)自采礦權(quán)使用過(guò)程中的生產(chǎn)安全。

可能影響抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素有采礦權(quán)與生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)混淆而造成的重復(fù)抵押；采礦權(quán)價(jià)款未繳清造成的抵押登記撤銷；采礦權(quán)評(píng)定不當(dāng)造成的財(cái)產(chǎn)價(jià)值失衡；

抵押人提供資料不實(shí)，造成許可證吊銷等等。避免去了抵押權(quán)人的高度審慎外，建立律師等中介組織的審查程序，效率和安全性會(huì)更高某些。

對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的防備涉及諸多因素，但抵押權(quán)人通過(guò)主動(dòng)的過(guò)程的監(jiān)督，特別是加大對(duì)抵押人安全指標(biāo)的考核，能夠避免一定的風(fēng)險(xiǎn)。

采礦權(quán)抵押的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是采礦權(quán)權(quán)證本身瑕疵造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于礦業(yè)管理體制不完善及礦業(yè)登記制度不健全，部分公司采礦權(quán)許可證獲得存在重大法律瑕疵，面臨被發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷的風(fēng)險(xiǎn)。另外，礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)及資源稅如未及時(shí)足額繳納，就無(wú)法進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)采，采礦權(quán)許可證只是一紙“空文”。二是采礦公司的生產(chǎn)安全問(wèn)題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)開(kāi)采，特別是小礦山的開(kāi)采屬于高危行業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故被吊銷采礦權(quán)證，將直接影響銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。三是采礦權(quán)抵押價(jià)值不易擬定造成的抵押物局限性額風(fēng)險(xiǎn)。采礦權(quán)本身價(jià)值難以精確計(jì)量，同時(shí)隨著開(kāi)采的進(jìn)一步礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量減少，采礦權(quán)價(jià)值隨之遞減。四是由于礦業(yè)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不夠健全以及地方保護(hù)主義，采礦權(quán)流轉(zhuǎn)受到種種限制，在一定程度上制約了銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

風(fēng)險(xiǎn)控制方法

（一）重視資質(zhì)審查。一是到有關(guān)管理部門(mén)核算公司采礦權(quán)權(quán)屬狀況、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款、礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)及資源稅繳納狀況；二是核算采礦權(quán)許可證與否處在有效，擔(dān)保貸款期間與否與采礦權(quán)許可證使用期相匹配；三是核算采礦權(quán)與否存在出租或先行抵押、權(quán)屬狀況不清等不允許抵押的狀況。

（二）把好評(píng)定登記。擔(dān)保單位徐家山煤礦是廣元市一家集體煤礦公司，原煤儲(chǔ)量75萬(wàn)噸，年產(chǎn)煤5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值和銷售收入均達(dá)成1600萬(wàn)元。該行在對(duì)其進(jìn)行評(píng)定登記時(shí)著重把握了三個(gè)核心點(diǎn)：一是價(jià)值評(píng)定。該行根據(jù)與否持有國(guó)土資源部簽發(fā)的《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)定資格證書(shū)》，多方咨詢比較選擇擬定了北京山連山礦業(yè)開(kāi)發(fā)咨詢有限公司成都分公司對(duì)該煤礦的采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)定。在專業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定價(jià)值的基礎(chǔ)上，該行人員再實(shí)地勘查鑒別評(píng)定價(jià)值的合理性與真實(shí)性，確保資產(chǎn)評(píng)定的質(zhì)量。經(jīng)評(píng)定，該采礦權(quán)近期價(jià)值316萬(wàn)元，遠(yuǎn)期價(jià)值可達(dá)億元，且變現(xiàn)能力較好。二是安全評(píng)定。煤礦的生產(chǎn)安全狀況直接影響銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，該行首先通過(guò)煤監(jiān)、礦管等部門(mén)，調(diào)查理解煤礦以往的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。另首先聘任煤礦安全監(jiān)察專家構(gòu)成調(diào)查小組，對(duì)其生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)核算公司與否含有安全生產(chǎn)許可證，與否配備安檢員、安監(jiān)員、瓦斯員、放炮員，“四員”與否含有“特種作業(yè)人員上崗證”，煤礦全部人員與否通過(guò)煤礦安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，與否含有從業(yè)資格；調(diào)查煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與否健全、責(zé)任與否貫徹；硬件設(shè)施上與否達(dá)成國(guó)家安監(jiān)局的各項(xiàng)指標(biāo)規(guī)定。三是抵押登記備案手續(xù)。貸款批復(fù)后，該行與貸款方及擔(dān)保人共同到主管礦產(chǎn)資源的市國(guó)土資源局辦理了采礦權(quán)抵押備案手續(xù)，并上報(bào)省國(guó)土資源廳備案，確保抵押擔(dān)保的法律效力。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)賠償機(jī)制。針對(duì)煤礦高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)特點(diǎn)，該行一是規(guī)定公司按貸款額的5％專戶存入風(fēng)險(xiǎn)確保金；二是全方面辦理保險(xiǎn)，及時(shí)督促科良公司和徐家灣煤礦對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備、存貨等辦理了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并督促徐家灣煤礦辦理了安全事故保險(xiǎn)及礦工人身保險(xiǎn)；三是與借款人、抵押擔(dān)保人訂立補(bǔ)充合同，商定如因煤礦發(fā)生安全事故或其它因素影響銀行抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)，借款方另行提供足值有效的其它擔(dān)保。

三、嚴(yán)把貸后管理關(guān)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)始終可控

一是指派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任客戶經(jīng)理，從監(jiān)管內(nèi)容、方式、頻率等方面切實(shí)貫徹監(jiān)管責(zé)任，并與其績(jī)效工資掛鉤考核獎(jiǎng)懲。二是針對(duì)煤礦開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)高和信息不對(duì)稱的實(shí)際狀況，規(guī)定客戶經(jīng)理在對(duì)貸款公司加強(qiáng)監(jiān)管

的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保方徐家灣煤礦的定時(shí)檢查。通過(guò)認(rèn)真檢查貸款資金使用狀況、公司物流狀況、信貸資金的物資確保狀況和擔(dān)保方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全事故狀況，防備信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是與國(guó)土、煤監(jiān)、礦管等部門(mén)建立合作機(jī)制，對(duì)煤礦公司的安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)共享，營(yíng)造了良好的共同監(jiān)管氛圍。

四、經(jīng)驗(yàn)及啟示

廣元市分行采用采礦權(quán)抵押方式支持公司發(fā)展，獲得了明顯成效?？萍Z公司月均收購(gòu)稻谷數(shù)量由貸款前的50萬(wàn)公斤上升至74萬(wàn)公斤，月均加工大米由貸款前的32萬(wàn)公斤上升至47萬(wàn)公斤，月均銷售利潤(rùn)由貸款前的萬(wàn)元上升至萬(wàn)元；該行1～9月的應(yīng)計(jì)貸款利息萬(wàn)元全部收回，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。這為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)發(fā)行機(jī)構(gòu)如何運(yùn)用地方礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。辦理采礦權(quán)抵押擔(dān)保，應(yīng)注意把握下列幾個(gè)核心環(huán)節(jié)：

（一）正當(dāng)有效是根本。采礦權(quán)抵押是以采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)為最后實(shí)現(xiàn)方式，其抵押須符合下列條件：

（1）采礦許可證是經(jīng)有權(quán)部門(mén)頒發(fā)且在使用期內(nèi)；（2）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（3）采礦公司生產(chǎn)滿一年；（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)充費(fèi)及資源稅；（5）已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押。另外，辦理采礦權(quán)抵押還須到礦業(yè)主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

（二）合理估值是確保。一是要選準(zhǔn)評(píng)定機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格按照《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)定管理暫行方法》審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的范疇與否涉及礦業(yè)權(quán)評(píng)定、與否含有國(guó)土資源部簽發(fā)的《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)定資格證書(shū)》并通過(guò)年檢。二是通過(guò)多個(gè)信息渠道理解該評(píng)定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況。三是可采用收益途徑、成本途徑和市場(chǎng)途徑等多個(gè)辦法重復(fù)計(jì)算礦業(yè)權(quán)價(jià)值，確保第二還款來(lái)源有充足的保障。

（三）具體調(diào)查是基礎(chǔ)。貸前必須對(duì)煤礦開(kāi)采公司進(jìn)行全方面細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，貸后必須加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司的安全監(jiān)督。調(diào)查的重點(diǎn)重要涉及：采礦公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全管理狀況、稅款繳納狀況和誠(chéng)信狀況；硬件設(shè)施上與否達(dá)成國(guó)家安監(jiān)局的各項(xiàng)指標(biāo)規(guī)定；礦產(chǎn)品的可開(kāi)采儲(chǔ)量。

（四）流轉(zhuǎn)受限應(yīng)關(guān)注。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方法》第七條的規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理方法》規(guī)定的資質(zhì)條件的證明以及依法設(shè)立礦山公司的同意文獻(xiàn)等。這表明銀行在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，不能直接成為采礦權(quán)的受讓人，而只能從處置采礦權(quán)所得中依法優(yōu)先受償。因此在選擇采礦權(quán)抵押擔(dān)保方式時(shí)應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入：一是要選擇政策環(huán)境較好、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)較為成熟的地方開(kāi)展采礦權(quán)抵押貸款；二是鑒于采礦權(quán)抵押的高風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)優(yōu)選資信狀況較好的貸款客戶和發(fā)展前景較好的貸款項(xiàng)目，在貫徹貸款安全保障方法的基礎(chǔ)上，以采礦權(quán)抵押擔(dān)保；三是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抵押所涉礦種行業(yè)的理解，儲(chǔ)藏部分有關(guān)優(yōu)質(zhì)公司備用，方便需實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)采礦權(quán)能順利流轉(zhuǎn)，信貸資金能順利收。

一、采礦權(quán)抵押的法律效力

1996年修訂后的《礦產(chǎn)資源法》和國(guó)務(wù)院1998年出臺(tái)的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方法》明確提出礦業(yè)權(quán)能夠流轉(zhuǎn)，且《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方法》還明確規(guī)定礦業(yè)權(quán)能夠設(shè)定抵押。新頒布的《物權(quán)法》第123條確立了采礦權(quán)的用益物權(quán)屬性，《物權(quán)法》第180條在規(guī)定能夠抵押的財(cái)產(chǎn)和184條在規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)時(shí)，均未將采礦權(quán)納入嚴(yán)禁抵押的范疇。再綜合考慮擔(dān)保法及其司法解釋的有關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)依法可作為抵押的標(biāo)的物。

（一）用于抵押的采礦權(quán)的法定條件

按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)抵押按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，因此能夠設(shè)定抵押的采礦權(quán)必須符合下列條件：（1）礦山公司投入采礦生產(chǎn)滿1年；（2）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)和資源稅；（4）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其它條件；（5）已出租的采礦權(quán)不得設(shè)定抵押；（6）采礦權(quán)原則上不得部分抵押。

（二）采礦權(quán)抵押辦理程序

按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。采礦權(quán)抵押必須通過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)的審查同意及發(fā)證機(jī)關(guān)的備案才干生效。

我國(guó)實(shí)施采礦權(quán)審批分級(jí)管理制度，不同的采礦權(quán)分別由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)主管機(jī)關(guān)審批登記，但采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批則由國(guó)家和省級(jí)主管部門(mén)專屬審批，經(jīng)審批同意后才可到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。同時(shí)，考慮到法律對(duì)國(guó)有礦山的特別規(guī)定，國(guó)有礦山在抵押前，應(yīng)當(dāng)征得礦山公司主管部門(mén)的許可和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的同意文獻(xiàn)。

可見(jiàn)，在辦理采礦權(quán)抵押登記時(shí)應(yīng)持下列材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理抵押備案手續(xù)：（1）抵押備案申請(qǐng)；（2）由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)出具的采礦權(quán)無(wú)爭(zhēng)議的證明材料；（3）由采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明材料；（4）礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)征收管理機(jī)關(guān)有關(guān)礦產(chǎn)資源賠償費(fèi)繳納狀況的證明材料；（5）由資源稅征收管理部門(mén)出具的資源稅繳納狀況的證明材料；（6）國(guó)家出資形成的采礦權(quán)，其價(jià)值的評(píng)定機(jī)構(gòu)為由國(guó)務(wù)院地礦主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定的評(píng)定機(jī)構(gòu)的證明材料；（7）國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)同意抵押的文獻(xiàn)（如果是國(guó)有礦山）；（8）抵押合同；（9）采礦許可證。國(guó)土資源管理部門(mén)經(jīng)審查，核準(zhǔn)登記備案的，在被抵押采礦權(quán)的《采礦權(quán)記錄表》上注明抵押事項(xiàng)，并在《采礦許可證》上做他項(xiàng)權(quán)利記載，最后開(kāi)具采礦權(quán)抵押登記備案證明書(shū)。

二、采礦權(quán)抵押的法律風(fēng)險(xiǎn)

采礦權(quán)抵押作為一種新型的抵押方式，在實(shí)際操作中含有與建設(shè)用地使用權(quán)、建筑物、機(jī)器設(shè)備抵押等常規(guī)抵押迥異的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）礦產(chǎn)價(jià)值遞減風(fēng)險(xiǎn)

由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，隨著不停的開(kāi)采，礦產(chǎn)資源數(shù)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)逐年減少，其派生出的礦業(yè)權(quán)的權(quán)能也將隨之縮小，直至最后消失。

（二）采礦權(quán)證瑕疵風(fēng)險(xiǎn)

由于礦業(yè)管理體制不完善及礦業(yè)登記制度不健全，部分公司采礦權(quán)許可證獲得存在重大法律瑕疵，面臨被發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷的風(fēng)險(xiǎn)。另外，若采礦權(quán)人未推行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)（如未繳納稅費(fèi)、未推行安全生產(chǎn)、環(huán)保義務(wù)等）、采礦權(quán)許可證期限屆滿前未依法申請(qǐng)續(xù)延、未經(jīng)同意進(jìn)行出租、承包等，礦業(yè)權(quán)行政管理部門(mén)有權(quán)吊銷許可證，造成采礦權(quán)消亡。

（三）采礦權(quán)價(jià)值的評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)

礦產(chǎn)資源埋藏在地表之下，礦產(chǎn)品的儲(chǔ)量是建立在礦產(chǎn)勘查基礎(chǔ)上的。首先，受勘查技術(shù)、手段及現(xiàn)在我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和管理工作的不完善等因素的影響，礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量及價(jià)值難以精確計(jì)量；另首先，勘查是以取樣為基礎(chǔ)的，礦產(chǎn)的實(shí)際狀況可能會(huì)與勘查成果存在很大的誤差，從而造成采礦權(quán)價(jià)值難以精確評(píng)定。

（四）礦業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)

礦業(yè)資源的開(kāi)發(fā)必然要涉及土地、草地、林地等用地問(wèn)題。若礦業(yè)用地涉及國(guó)有土地時(shí),應(yīng)由采礦權(quán)人申請(qǐng)使用國(guó)有土地使用權(quán)的方式獲得;若礦業(yè)用地涉及集體土地時(shí),問(wèn)題就比較復(fù)雜，普通要先將集體土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地。但《物權(quán)法》頒布實(shí)施后，集體土地的征用被嚴(yán)格限制在“公共利益”的范疇內(nèi)，而礦業(yè)開(kāi)發(fā)在絕大部分狀況都不屬于公共利

益的范疇，集體土地難以轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，這就為采礦權(quán)人及抵押權(quán)人順利實(shí)現(xiàn)權(quán)利帶來(lái)障礙。

（五）政策調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)

篇十：我行采礦權(quán)抵押授信業(yè)務(wù)的法律法理思考與建議

有關(guān)我行采礦權(quán)抵押授信業(yè)務(wù)的法律法理思考與建議

湖北省分行[XX-01-1618:04:00]

采礦權(quán)抵押是一種較為新型的擔(dān)保方式。在辦理涉及采礦權(quán)抵押的授信業(yè)務(wù)中，我們經(jīng)常會(huì)有這樣的困惑：

1）采礦權(quán)是物權(quán)，還是行政許可權(quán)？采礦權(quán)擔(dān)保是屬于采礦權(quán)質(zhì)押，還是采礦權(quán)抵押？

2）如果一種公司的《采礦權(quán)許可證》被吊銷，該采礦權(quán)權(quán)利人的全部權(quán)利與否就這樣能被正當(dāng)?shù)亍跋觥?？銀行（假設(shè)該銀行是抵押權(quán)人）與否喪失優(yōu)先受償權(quán)？

3）如何做到風(fēng)險(xiǎn)可控，審慎辦理采礦權(quán)抵押下的授信業(yè)務(wù)？

為此，湖北省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部與轄內(nèi)三峽分行、黃石分行和孝感分行構(gòu)成聯(lián)合調(diào)研小組，運(yùn)用近三個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了采礦權(quán)抵押授信業(yè)務(wù)的調(diào)查、分析和研究活動(dòng)，完畢本報(bào)告并提出有關(guān)建議，供領(lǐng)導(dǎo)和同事們決策時(shí)參考。

一、采礦權(quán)是用益物權(quán)，是國(guó)家特許物權(quán)。

（一）實(shí)例問(wèn)答：某筆授信業(yè)務(wù)的盡責(zé)審查意見(jiàn)寫(xiě)道：有關(guān)采礦權(quán)抵押，總行XX年2月28日下發(fā)的中銀險(xiǎn)（XX）10號(hào)文“有關(guān)發(fā)送《中國(guó)銀行境內(nèi)公司授信抵、質(zhì)押率管理方法》的告知”中明確：“采礦權(quán)在辦理抵押前須咨詢律師或本地司法機(jī)關(guān)權(quán)威意見(jiàn)。抵押率視同信用授信?！?/p>

問(wèn)：采礦權(quán)終究屬于何種性質(zhì)的權(quán)利