突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為提高保障校園公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類(lèi)突發(fā)公共事件及其造成的損害，保證師生健康和生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展，深化“平安校園”建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于實(shí)施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本預(yù)案。一、突發(fā)公共事件主要內(nèi)容本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大師生傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、校園環(huán)境破壞和嚴(yán)重學(xué)院危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下內(nèi)容：1.自然災(zāi)害。主要包括防災(zāi)防汛等；2.事故災(zāi)難。主要包括交通、火災(zāi)等；3.衛(wèi)生事件。主要包括公共衛(wèi)生、傳染病疫情、食品安全、心理衛(wèi)生等；4.治安事件。主要包括自殺、涉外等；5.政治事件。主要包括群體性政治性事件、恐怖活動(dòng)等；6.重大事故。主要包括考試、罷課、罷餐活動(dòng)等。各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件需啟動(dòng)本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案。二、工作原則和應(yīng)急預(yù)案體系（一）工作原則1.堅(jiān)持預(yù)防的原則。增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等；2.快速反應(yīng)的原則。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取各種信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大限度地減少危害和影響；3.以人為本的原則。要把保障師生健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)公共事件發(fā)生前，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；突發(fā)公共事件發(fā)生后，要優(yōu)先開(kāi)展搶救人員的緊急行動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害；4.損益合理的原則。處置突發(fā)公共事件所采取的措施應(yīng)該與突發(fā)公共事件造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度、范圍和階段相適應(yīng)。處置突發(fā)公共事件應(yīng)有多種措施可供選擇，并應(yīng)選擇對(duì)師生利益損害最小的措施。對(duì)師生權(quán)利與自由的限制，不應(yīng)超出控制和消除突發(fā)公共事件造成的危害所必要的限度，并應(yīng)對(duì)師生的合法利益所造成的直接損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；5.分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在學(xué)院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。非本院發(fā)生的突發(fā)公共事件，事發(fā)地主管分院、部門(mén)應(yīng)履行處置主體的處置責(zé)任，并根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案；6.聯(lián)動(dòng)處置的原則。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推行院區(qū)統(tǒng)一接警、分級(jí)分類(lèi)處置的工作制度。加強(qiáng)各部門(mén)、各分院之間的溝通協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員和發(fā)揮青年志愿者隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；7.專(zhuān)群結(jié)合的原則。加強(qiáng)公共安全技術(shù)引進(jìn)推廣，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力；充分發(fā)揮職能部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人才在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專(zhuān)業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評(píng)估等方面的作用；積極爭(zhēng)取政府和教育行政主管部門(mén)參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自我防范、自救互救等能力；8.資源整合的原則。完善現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警等信息系統(tǒng)，建立校園網(wǎng)絡(luò)信息共享、科學(xué)有效的防范體系；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常備不懈的保障體系；9.依法規(guī)范的原則。堅(jiān)持依法治院，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化；10.責(zé)權(quán)一致的原則。實(shí)行應(yīng)急處置工作二級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)院規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即采取應(yīng)急措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。（二）應(yīng)急預(yù)案體系學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：1.學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案。學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案是全院預(yù)案體系的總綱，是學(xué)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的規(guī)范性文件，由學(xué)院負(fù)責(zé)制定，報(bào)上級(jí)主管備案；2.學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是學(xué)院有關(guān)分院、部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或幾種類(lèi)型的突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，由學(xué)院職能部門(mén)牽頭制定，報(bào)學(xué)院批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案將不斷補(bǔ)充完善；3.學(xué)院常規(guī)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)院常規(guī)應(yīng)急預(yù)案主要是指經(jīng)批準(zhǔn)而舉行的人數(shù)超過(guò)1000人的形勢(shì)報(bào)告會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的校園文化活動(dòng)，名家論壇、學(xué)術(shù)講座、掛靠本院的各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等舉辦或聯(lián)合舉辦的學(xué)術(shù)活動(dòng)，演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、慶典（年會(huì)）、文藝演出（包括焰火晚會(huì)）、體育競(jìng)賽等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定，報(bào)學(xué)院或有關(guān)職能部門(mén)審定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急管理部門(mén)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系學(xué)院黨委、行政是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記、院長(zhǎng)是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。學(xué)院在黨委書(shū)記、院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)黨委、院長(zhǎng)聯(lián)合辦公會(huì)議的形式研究決定和部署特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；副書(shū)記、副院長(zhǎng)按照分工和在學(xué)院相關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件各類(lèi)非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等機(jī)構(gòu)所兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相應(yīng)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；黨委、院長(zhǎng)辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)的職能和發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)接受和辦理向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的緊急事項(xiàng)；承辦學(xué)院應(yīng)急管理的專(zhuān)題會(huì)議，督促落實(shí)有關(guān)決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)信息綜合和指導(dǎo)全院突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)；協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估和信息發(fā)布等工作。（二）應(yīng)急管理和保障部門(mén)職責(zé)1.應(yīng)急管理職責(zé)。根據(jù)部門(mén)職責(zé)和工作需要，每項(xiàng)突發(fā)公共事件都有相應(yīng)的應(yīng)急主管部門(mén)和若干應(yīng)急協(xié)管部門(mén)負(fù)責(zé)處理。應(yīng)急主管部門(mén)是對(duì)某類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置工作負(fù)有主要責(zé)任、承擔(dān)主要任務(wù)的工作部門(mén)。其主要職責(zé)是：承擔(dān)某類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)某類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施，貫徹學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，落實(shí)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的決定事項(xiàng)；做好對(duì)本領(lǐng)域突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作，及時(shí)向?qū)W院報(bào)告重要情況和建議；建立相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及工作。應(yīng)急協(xié)管部門(mén)是按照部門(mén)職責(zé)和工作需要協(xié)助應(yīng)急主管部門(mén)對(duì)某類(lèi)突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)防、處置的工作部門(mén)。其主要職責(zé)是：協(xié)助和配合應(yīng)急主管部門(mén)做好本領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置工作；做好應(yīng)急主管部門(mén)要求完成的其他工作。2.應(yīng)急保障職責(zé)。根據(jù)部門(mén)職責(zé)和工作需要，每項(xiàng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作都由相應(yīng)的應(yīng)急保障牽頭部門(mén)和若干部門(mén)協(xié)助做好保障工作。其主要職責(zé)是：牽頭制定所負(fù)責(zé)領(lǐng)域與學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案配套的應(yīng)急保障行動(dòng)方案；建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備；建立與履行應(yīng)急保障職責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織相關(guān)應(yīng)急保障行動(dòng)方案的演練。應(yīng)急保障協(xié)助部門(mén)的主要職責(zé)是：服從應(yīng)急保障牽頭部門(mén)的任務(wù)分配，按照應(yīng)急保障牽頭部門(mén)提出的要求，利用各種資源履行應(yīng)急保障職責(zé)；為應(yīng)急保障牽頭部門(mén)提供突發(fā)公共事件和資源的有關(guān)信息。其他有關(guān)部門(mén)在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，必須服從學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開(kāi)展相應(yīng)工作。四、運(yùn)行機(jī)制學(xué)院及其各有關(guān)部門(mén)要不斷完善應(yīng)急處置各項(xiàng)工作制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。具體包括監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處置、預(yù)警發(fā)布和預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建、信息發(fā)布等方面。（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告學(xué)院要整合信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)資源，依托校園網(wǎng)和學(xué)生輔導(dǎo)員、班級(jí)安全員、綜治聯(lián)絡(luò)員，建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，有關(guān)分院和部門(mén)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按學(xué)院緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向?qū)W院報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)半個(gè)小時(shí)，重大和特別重大突發(fā)公共事件實(shí)行即時(shí)滾動(dòng)報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)應(yīng)急主管部門(mén)在接到突發(fā)公共事件發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，對(duì)一般和較大的突發(fā)公共事件，及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置；對(duì)于重大和特別重大的突發(fā)公共事件，院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)應(yīng)急主管部門(mén)及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判，提出處置建議，第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)做好上報(bào)信息的相關(guān)工作。（二）先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，事發(fā)分院、部門(mén)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)的發(fā)展，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定報(bào)相關(guān)應(yīng)急主管部門(mén)與院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件，學(xué)院將根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)單位做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)學(xué)院預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握事發(fā)地有關(guān)分院、部門(mén)應(yīng)急處置工作情況，及時(shí)傳達(dá)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。（三）預(yù)警發(fā)布和預(yù)案啟動(dòng)預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器或組織人員逐班級(jí)通知等方式進(jìn)行發(fā)布。學(xué)院根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）突發(fā)公共事件時(shí)，學(xué)院將立即啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生IV級(jí)（一般）突發(fā)公共事件，學(xué)院視情啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；院內(nèi)開(kāi)展各種大型活動(dòng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，主辦方必須預(yù)先制定常規(guī)應(yīng)急預(yù)案，并伴隨著大型活動(dòng)的開(kāi)始而自動(dòng)啟動(dòng)。（四）指揮與協(xié)調(diào)需要學(xué)院處置的某項(xiàng)突發(fā)公共事件，由院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮相關(guān)應(yīng)急主管部門(mén)開(kāi)展處置工作，或派出學(xué)院工作組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，其主要任務(wù)是：組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)分院、部門(mén)提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)分院、部門(mén)與地方政府的關(guān)系，調(diào)度各方救援資源等；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)；視情向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（五）應(yīng)急結(jié)束學(xué)院負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件，在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)應(yīng)急主管部門(mén)提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)或院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。（六）善后處理善后處理工作由事發(fā)分院、部門(mén)負(fù)責(zé)，學(xué)院和有關(guān)部門(mén)提供必要的支持，必要時(shí)學(xué)院將派遣工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫助。對(duì)突發(fā)公共事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；對(duì)造成工作生活困難的師生進(jìn)行妥善安置；對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。（七）調(diào)查評(píng)估院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或應(yīng)急主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)分院、部門(mén)，對(duì)特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，視情向上級(jí)主管部門(mén)或?qū)W院作出書(shū)面報(bào)告。（八）恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)分院、部門(mén)根據(jù)學(xué)院有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件所造成的損失調(diào)查評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，提出恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施。需要學(xué)院支持的，由事發(fā)分院、部門(mén)提出請(qǐng)示，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)盡可能爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的支持。（九）信息發(fā)布和通報(bào)學(xué)院負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，由黨院辦、組織宣傳部會(huì)同院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。必要時(shí)設(shè)立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一發(fā)布工作，或指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)媒體接待，做好服務(wù)工作。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重視并發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用。按照學(xué)院規(guī)定和程序，在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和學(xué)院應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好信息后續(xù)發(fā)布工作。要密切關(guān)注社會(huì)對(duì)突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。五、應(yīng)急保障學(xué)院有關(guān)分院、部門(mén)要按照分工和學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作。（一）通信保障教育技術(shù)中心、公共事務(wù)部要會(huì)同網(wǎng)絡(luò)、電信部門(mén)，建立健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和通信保障工作體系，完善校園網(wǎng)絡(luò)和公用通信網(wǎng)建設(shè)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。（二）公共設(shè)施公共事務(wù)部按照分工，分別負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、處理，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搶修受損的校園公共設(shè)施裝備；負(fù)責(zé)水的供給和污水處理；負(fù)責(zé)廢水和固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。（三）交通運(yùn)輸黨院辦、安全保衛(wèi)部、公共事務(wù)部要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；根據(jù)需要調(diào)集社會(huì)車(chē)輛運(yùn)輸資源；建立應(yīng)急救援“綠色通道”；會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搶修受損的交通設(shè)施，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)。（四）基本生活公共事務(wù)部應(yīng)會(huì)同事發(fā)分院、部門(mén)做好師生的基本生活保障工作，確保受災(zāi)師生有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。（五）醫(yī)療衛(wèi)生公共事務(wù)部要根據(jù)應(yīng)急需要，組織實(shí)施醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，必要時(shí)組織動(dòng)員學(xué)院紅十字會(huì)等救助力量參與醫(yī)療應(yīng)急救助工作；及時(shí)調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。（六）物資能源公共事務(wù)部要根據(jù)應(yīng)急需要，調(diào)集必要的物資和裝備，統(tǒng)一協(xié)調(diào)能源供應(yīng)、電力調(diào)配等工作，保障應(yīng)急處置工作需要。（七）治安維護(hù)院級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，安全保衛(wèi)部應(yīng)根據(jù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案要求，指導(dǎo)和支持現(xiàn)場(chǎng)治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，請(qǐng)求調(diào)動(dòng)地方公安警力參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和治安維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù)。協(xié)助公安部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊突發(fā)公共事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)采取有效管制措施，控制事態(tài)，保證校園秩序正常。（八）技術(shù)保障教育技術(shù)中心、安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)和公共安全預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)的引進(jìn)與推廣，推進(jìn)各相關(guān)部門(mén)和行業(yè)技術(shù)裝備的改進(jìn)。（九）資金保障突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，由學(xué)院相關(guān)職能部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)審核后列入年度學(xué)院資金預(yù)算。處置突發(fā)公共事件所需的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。計(jì)劃財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。（十）人員防護(hù)有關(guān)分院、部門(mén)要制定緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人，確保在緊急情況下廣大師生安全有序轉(zhuǎn)移或者疏散。有