第四章教育與社會(huì)民主王志彥吉林師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院第四章教育與社會(huì)民主民主、民主教育與教育民主民主素質(zhì)及其基本構(gòu)成要素學(xué)校民主教育與學(xué)生民主素質(zhì)關(guān)系的實(shí)證研究第一節(jié)民主、民主教育與教育民主一、民主概念的形成民主一詞源于古希臘文“δημσκρατια”，16世紀(jì)由法語(yǔ)“democratie”引入英語(yǔ)。Democracy由demo和kratos兩個(gè)詞根組成。合起來(lái)就是“人民的權(quán)力”或“由人民直接地或通過(guò)分區(qū)選出代表來(lái)治理、統(tǒng)治”的意思。雅典的伯里克利和亞里士多德曾對(duì)民主政治做過(guò)出色的闡述。（p113）伯里克利論民主政治他說(shuō)：“我們的制度之所以被稱為民主政治，因?yàn)檎?quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中。解決私人爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候，每個(gè)人在法律上都是平等；讓一個(gè)人負(fù)擔(dān)公職優(yōu)先于他人的時(shí)候，所考慮的不是某一特殊階級(jí)的成員，而是她們有的是真正才能。任何人，只要他能夠?qū)?guó)家有所貢獻(xiàn)，絕對(duì)不會(huì)因?yàn)樨毟F而在政治上湮滅無(wú)聞。正因?yàn)槲覀兊恼紊钍亲杂晒_的。我們彼此間的日常生活也是這樣的?！谖覀兯饺松钪校覀兪亲杂傻暮蛯捤〉?；但是在公家的事務(wù)中，我們遵守法律。這是因?yàn)檫@種法律深使我們心悅誠(chéng)服?！薄啊?dāng)我們的工作完畢的時(shí)候，我們享受各種娛樂(lè)，以提高我們的精神。整個(gè)一年中，有各種定期賽會(huì)和祭祀；在我們的家庭中，我們有華麗而風(fēng)雅的設(shè)備，每天怡娛心目，使我們忘記了我們的憂慮。我們的城邦這樣偉大，它使全世界各地一切好的東西都充分地帶給我們，使我們享受外國(guó)的東西，正好象是我們本地的出產(chǎn)品一樣?！眮喞锸慷嗟略凇墩螌W(xué)》中對(duì)古希臘民主政體的特點(diǎn)進(jìn)行了闡述。平民主義政體的精神為“自由”?！杂傻囊I(lǐng)之一[體現(xiàn)政治生活]為人人輪番當(dāng)統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者。平民性質(zhì)的正義不主張按照功勛為準(zhǔn)的平等而要求數(shù)學(xué)（數(shù)量）的平等?！缽臄?shù)學(xué)觀念，……大多數(shù)人的意志就是正義。所謂“平等”，就是說(shuō)全體公民人人相等；因此，在平民政體中，窮人既屬多數(shù)而多數(shù)決定一切，這樣窮人就具有較高于富室的權(quán)力。這就是自由的第一個(gè)要領(lǐng)……另外一個(gè)要領(lǐng)[體現(xiàn)于個(gè)人的生活]為“人生任性而行，各如所愿”。……這是平民政體的第二個(gè)政體。二、民主概念的“泛化”與“窄化”（一）“窄化”民主概念的主張代表者有馬克思·韋伯、約瑟夫·熊彼特、塞繆爾·亨廷頓等人他們將民主看作一種程序。韋伯認(rèn)為：民主是提高國(guó)家治理、社會(huì)管理效率的關(guān)鍵機(jī)制。他闡述了一種新的民主模式：民主僅僅是為確定合格的政治領(lǐng)袖提供途徑，而能淘汰無(wú)能的領(lǐng)袖是選民的唯一作用。約瑟夫·熊彼特民主意味著一種政治方法，即實(shí)現(xiàn)政治——立法和行政——決策的一種制度安排，這種制度安排賦予某些成功地獲得人民選票的特定個(gè)人決定一切事務(wù)的權(quán)力。民主的本質(zhì)是公民能夠以一個(gè)政府代替另一個(gè)政府，從而防止政治決策者把自己變成不可移易的力量，進(jìn)而防止暴政危險(xiǎn)的發(fā)生。民主一種手段，他可以服務(wù)于各種目的。塞繆爾·亨廷頓他認(rèn)為選舉是民主的本質(zhì)。（二）泛化民主概念代表者：杜威他將民主看做一種生活態(tài)度。首先，杜威將民主視為一種不斷演進(jìn)的存在。其次，杜威的民主概念中積極參與的多元模式的中心地位，使得其觀點(diǎn)不同傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。最后，杜威的民主理論特別強(qiáng)調(diào)民主的倫理價(jià)值。三、民主教育與教育民主的區(qū)別和聯(lián)系（一）對(duì)民主教育的不同理解杜威：民主教育就是能夠培養(yǎng)民主生活興趣和習(xí)慣的教育，實(shí)際上就是能夠造就適合于民主社會(huì)的公民的教育。陶行知：民主教育就是教人做主人，做自己的主人，做國(guó)家的主人，做世界的主人的教育；就是民有、民治、民享的教育，即人民的教育、人民辦的教育，為人民的幸福而辦的教育。卓播英：民主教育是民有、民治、民享的全民教育，并認(rèn)為，民主教育的目的在于使人民夠條件去把握“民有”、去參與“民治”、去擁有“民享”。石中英：民主教育是這樣一種政治教育，它向人們特別是青少年一代傳播民主思想，培養(yǎng)他們健全的全民意識(shí)和態(tài)度，幫助他們掌握合理的民主知識(shí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)他們?cè)诿裰鲗?shí)踐中形成一定的民主生活能力，并樹立某種能程度的民主信念，以最終促使他們成為合格的社會(huì)主義民主公民。（二）本門課在如下意義上使用民主教育一詞民主教育是一種向公民傳播民主思想，培養(yǎng)民主素質(zhì)，養(yǎng)成民主習(xí)慣的社會(huì)活動(dòng)。它通過(guò)培養(yǎng)民主意識(shí)和態(tài)度，增進(jìn)民主知識(shí)，提高民主能力，樹立民主信念等途徑，促進(jìn)公民民主素質(zhì)的提高，最終使他們成為民主社會(huì)的合格公民。（三）民主教育與公民教育的關(guān)系香港學(xué)者李正義：公民教育就是教育一個(gè)社會(huì)的公民具有公民意識(shí)，明了其權(quán)利和義務(wù)，成為有理性、有身份感和責(zé)任感的公民。臺(tái)灣學(xué)者卓播英：公民教育是以本國(guó)國(guó)民為對(duì)象，其目的在于培養(yǎng)對(duì)國(guó)家有用的公民；現(xiàn)代公民教育就是教育人民，使其成為健全公民的教育。卓播英認(rèn)為西方各國(guó)公民教育具有兩個(gè)共同的趨勢(shì)：①重視愛(ài)國(guó)意識(shí)的培養(yǎng)；②重視民主思想的追求。公民教育相對(duì)于民主教育而言，是一個(gè)上位概念，公民教育包含了民主教育的內(nèi)容。廣義的公民教育除了要對(duì)公民進(jìn)行政治教育以外，還要進(jìn)行“公德教育”、“法制教育”、“科學(xué)教育”等等。即使是以政治教育為主的公民教育，按照卓播英的理解，也包括愛(ài)國(guó)意識(shí)的培養(yǎng)和民主素質(zhì)的養(yǎng)成兩方面內(nèi)容。民主教育與教育民主是兩個(gè)極易混淆的概念。民主教育是指“為了民主的教育”，而教育民主則是“民主的教育”。民主教育與科學(xué)教育并列，并與專制教育相對(duì)，是一種政治教育。教育民主則與教育專制相對(duì)，是實(shí)現(xiàn)民主教育的一條重要途徑。教育民主既是實(shí)現(xiàn)民主教育的一種手段，也是民主社會(huì)中教育的一種追求目標(biāo)，一種理想狀態(tài)。第二節(jié)民主素質(zhì)及其基本構(gòu)成要素一、民主素質(zhì)的概念1.不同學(xué)者對(duì)民主素質(zhì)的理解杜威：將民主素質(zhì)描述為公民對(duì)于社會(huì)關(guān)系和社會(huì)控制的“個(gè)人興趣”，以及能夠促進(jìn)社會(huì)變化而又不致引起社會(huì)混亂的“心理習(xí)慣”。帕特麗夏·懷特：民主是一種社會(huì)生活方式，共同交流經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所，是利益的共享。她認(rèn)為民主社會(huì)所需要的公民素質(zhì)包括：希望、勇敢、信任、自尊、自愛(ài)、友誼、依賴、誠(chéng)實(shí)、正派等。石中英：民主依賴于教育，教育為民主所做的事情是培養(yǎng)“民主公民”。而民主公民的素質(zhì)包括民主意識(shí)、民主態(tài)度、民主知識(shí)、民主能力和民主信念幾個(gè)方面。民主意識(shí)包括平等意識(shí)、公共意識(shí)、參與意識(shí)；民主態(tài)度包括理性、寬容、懷疑；民主知識(shí)包括“民主的知識(shí)”、“關(guān)于民主的知識(shí)”、“為了民主的知識(shí)”；民主能力包括表達(dá)能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、辯護(hù)能力。2.本課程所理解的民主素質(zhì)民主素質(zhì)是指公民所具備的民主素養(yǎng)。公民的民主素質(zhì)具體包括民主知識(shí)、民主態(tài)度、民主能力。民主知識(shí)是公民從事民主實(shí)踐的基礎(chǔ)；決定公民參與民主實(shí)踐的愿望和取向的是民主態(tài)度；有了一定的民主能力，才能真正有效地從事民主實(shí)踐。二、民主素質(zhì)的基本構(gòu)成要素（一）民主知識(shí)民主知識(shí)，就是關(guān)于“民主是什么”的知識(shí)，是有關(guān)民主的歷史、含義以及民主的本質(zhì)等方面的知識(shí)。（二）民主態(tài)度民主態(tài)度是一個(gè)人過(guò)民主生活時(shí)應(yīng)該具備的比較穩(wěn)定的思維與行為習(xí)慣。對(duì)待民主的態(tài)度為了民主的態(tài)度（三）民主能力民主能力是指公民具有的有效地從事民主實(shí)踐的能力，包括公民對(duì)于政府影響力的感知、政治效能感、政治涉入，以及表達(dá)能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、辯護(hù)能力等。1.政府影響意識(shí)現(xiàn)代政治學(xué)將政治看作是一個(gè)“輸入-輸出”系統(tǒng)。輸入是公民參與對(duì)政府的影響。輸出是政府對(duì)公民發(fā)生的影響。公民只有意識(shí)到政府對(duì)自己的影響，才有可能積極參與到政治活動(dòng)中去，并通過(guò)參與活動(dòng)向政府輸入自己的要求和影響，以期望政府的政策輸出更加合理。2.政治效能感政治效能感，是指?jìng)€(gè)體對(duì)自己是否具備以及在多大程度上具備影響政治事務(wù)的能力的信念和信心。高政治效能感的表現(xiàn)：強(qiáng)烈的歸屬感、積極參與各種政治活動(dòng)、對(duì)國(guó)家方針政策的認(rèn)同性等。低政治效能感的表現(xiàn)：低估國(guó)家的合法性、對(duì)政黨和政治制度持否定態(tài)度、對(duì)政治活動(dòng)漠不關(guān)心等。3.社會(huì)參與能力參與能力可以分為“泛目的的參與行為”和“特定目的的參與行為”。泛目的的參與行為，一般是指那些對(duì)政治過(guò)程的目的并不明確的參與行為。特定目的的參與行為，是指那些政治影響目標(biāo)取向非常明確的參與行為。特定目的的參與行為有：普通方式和特別方式兩種。第三節(jié)學(xué)校民主教育與學(xué)生民主素質(zhì)關(guān)系的實(shí)證研究一、民主教育與民主素質(zhì)研究的兩種理論視角（一）社會(huì)化觀點(diǎn)這種觀點(diǎn)認(rèn)為：學(xué)校的主要功能是向?qū)W生提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生獲得社會(huì)生活所必需的各種知識(shí)、技術(shù)、行為模式和價(jià)值觀念，從而形成獨(dú)特的自我，履行其社會(huì)角色，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的再生產(chǎn)。就民主政治層面而言，學(xué)校提供政治社會(huì)化的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生由此獲得與政治有關(guān)的知識(shí)、態(tài)度、價(jià)值與行為模式，以適當(dāng)扮演其在政治體系內(nèi)角色的過(guò)程。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，國(guó)家或社會(huì)的政治系統(tǒng)得以維持，社會(huì)的政治文化，諸如民主價(jià)值得以延續(xù)和發(fā)展。由于學(xué)校對(duì)學(xué)生在個(gè)體政治社會(huì)化方面有著極其重要的作用，因此，學(xué)校對(duì)于青少年政治態(tài)度與行為的影響，在過(guò)去30年來(lái)一直是政治學(xué)者、社會(huì)學(xué)者以及教育學(xué)者研究的重要課題。1969年，道森和普雷維特從正式的課堂教學(xué)和非正式的課外活動(dòng)兩個(gè)層面，對(duì)學(xué)校在學(xué)生政治社會(huì)化過(guò)程中的功能進(jìn)行了探討。他們認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)中，政治學(xué)習(xí)主要來(lái)自正式的課堂教學(xué)中的課程、儀式性的活動(dòng)、教師等因素。課程時(shí)學(xué)校政治態(tài)度形成的主要工具之一，許多社會(huì)的基本價(jià)值都被安排在課程中，學(xué)校通過(guò)課程內(nèi)容的傳授對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育和政治灌輸。儀式性的活動(dòng)，如向國(guó)旗敬禮、唱愛(ài)國(guó)歌曲、歌頌民族英雄和政治領(lǐng)袖等，也發(fā)揮著向?qū)W生傳遞特定政治價(jià)值觀念的功能。教師是學(xué)生所接觸的第一個(gè)政治權(quán)威模式，是社會(huì)代言人，是學(xué)生政治社會(huì)化的重要他人，所以教師在學(xué)生政治社會(huì)化中占有非常重要的地位。非正式的課外活動(dòng)包括學(xué)校的社會(huì)氣氛、學(xué)生的政治團(tuán)體以及課外活動(dòng)等。學(xué)校的社會(huì)氣氛主要指學(xué)校成員的社會(huì)背景，學(xué)生與不同類型的人接觸將有助于彼此之間的了解與合作，這種了解與合作的態(tài)度，是民主政治所必需的。學(xué)校的課外活動(dòng)和各種學(xué)生政治團(tuán)體活動(dòng)將會(huì)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)社會(huì)技巧的機(jī)會(huì)，使他們能適應(yīng)未來(lái)的民主生活。以這種觀點(diǎn)看待民主教育：學(xué)校通過(guò)正式的課堂教學(xué)包括課程、儀式、教師的舉止等，以及各種非正式活動(dòng)如課外活動(dòng)、學(xué)生政治團(tuán)體的活動(dòng)等，向?qū)W生提供學(xué)習(xí)過(guò)民主生活的經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生獲得民主知識(shí)、養(yǎng)成正確的民主態(tài)度，鍛煉參與民主政治的能力，為今后參與成人社會(huì)的民主政治生活奠定基礎(chǔ)。按照這一觀點(diǎn)，學(xué)生民主素質(zhì)的高低與學(xué)校的內(nèi)部教育直接相關(guān)，學(xué)生之間民主素質(zhì)的差異，乃是學(xué)校內(nèi)部教育質(zhì)量差異的直接反映。（二）分配的觀點(diǎn)學(xué)校教育的分配觀點(diǎn)認(rèn)為：在現(xiàn)代社會(huì)中，成人角色的分配主要是根據(jù)個(gè)人受業(yè)的學(xué)校、所學(xué)課程的類型，以及年限的長(zhǎng)短，而不是根據(jù)在學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容。從分配的觀點(diǎn)來(lái)看，教育的標(biāo)簽對(duì)于個(gè)人的社會(huì)身份具有極為重要的意義。學(xué)校在社會(huì)化過(guò)程中的力量，是來(lái)自教育分配所建立的外在機(jī)構(gòu)權(quán)威，而不在于它內(nèi)在體系所提供的社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)。梅耶將分配觀點(diǎn)的基本命題總結(jié)為三個(gè)方面第一，在現(xiàn)代社會(huì)中，假定在學(xué)校內(nèi)所學(xué)的東西維持恒定，那么一個(gè)人的成功基于他所受教育年限的長(zhǎng)短與類型；第二，學(xué)生根據(jù)社會(huì)賦予學(xué)校的地位，采取適合此地位的人格與社會(huì)特質(zhì)；第三，成人根據(jù)他們的教育成就所賦予的角色與期望，采取適合于這些角色與期望的社會(huì)特質(zhì)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：是否接受學(xué)校教育本身就對(duì)個(gè)人未來(lái)的整個(gè)社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響，“就學(xué)”本身就是某種社會(huì)身份的象征；此外，由于社會(huì)賦予不同類型的學(xué)校與課程不同的社會(huì)地位，就讀于不同學(xué)校，學(xué)習(xí)不同課程的學(xué)生對(duì)于未來(lái)的期望也就產(chǎn)生顯著差異。分配觀點(diǎn)與社會(huì)化觀點(diǎn)的比較分配觀點(diǎn)是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)化觀點(diǎn)的質(zhì)疑和反動(dòng)，它為我們提供了觀察學(xué)校民主教育的另一個(gè)視角。與社會(huì)化觀點(diǎn)將學(xué)校視為學(xué)生的社會(huì)化者不同，分配觀點(diǎn)將學(xué)校視為選擇者、分類者和分配者。以這種觀點(diǎn)來(lái)審視民主教育，可以得出這樣的結(jié)論：學(xué)生民主素質(zhì)的差異與學(xué)生就讀學(xué)校的類型以及所學(xué)課程的類型直接相關(guān)，而與學(xué)校內(nèi)部教育相關(guān)性不大。二、我國(guó)高中生民主素質(zhì)與學(xué)校民主教育現(xiàn)狀（一）民主知識(shí)方面（二）民主態(tài)度方面（三）民主能力方面三、學(xué)校結(jié)構(gòu)因素與高中生民主素質(zhì)的相關(guān)分析根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)高中生民主素質(zhì)與學(xué)校民主教育進(jìn)行相關(guān)分析、多元回歸分析和差異檢驗(yàn)，結(jié)果表明學(xué)校結(jié)構(gòu)因素與高中生民主素質(zhì)之間存在如下關(guān)系。表4-1：學(xué)校結(jié)構(gòu)因素高中生民主素質(zhì)關(guān)系分析學(xué)校結(jié)構(gòu)因素vs民主素質(zhì)相關(guān)分析整體因素回歸分析學(xué)校聲望-民主知識(shí)學(xué)校聲望-民主態(tài)度學(xué)校聲望-民主能力*****————預(yù)期成就-民主知識(shí)預(yù)期成就-民主態(tài)度預(yù)期成就-民主能力*********———*代表顯著相關(guān)；**代表非常相關(guān)；***代表極為相關(guān)；—代表沒(méi)有顯著相關(guān)四、社會(huì)化因素與高中生民主素質(zhì)的相關(guān)分析學(xué)校社會(huì)化因素與高中生民主素質(zhì)的關(guān)系，除了學(xué)校教學(xué)因素與民主能力呈顯著相關(guān)外，學(xué)校教學(xué)、活動(dòng)參與與民主知識(shí)、民主態(tài)度和民主能力之間均呈現(xiàn)極為相關(guān)。表4-2：學(xué)校社會(huì)化因素高中生民主素質(zhì)關(guān)系分析

學(xué)校社會(huì)化因素vs民主素質(zhì)相關(guān)分析整體因素回歸分析學(xué)校教學(xué)-民主知識(shí)學(xué)校教學(xué)-民主態(tài)度學(xué)校教學(xué)-民主能力******************活動(dòng)參與-民主知識(shí)活動(dòng)參與-民主態(tài)度活動(dòng)參與-民主能力*******************代表顯著相關(guān)；**代表非