低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u298211緒論 118552新能源汽車的起源 276702.1發(fā)達(dá)國家新能源汽車的起源 230232.2我國新能源汽車的起源 239602.3世界新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀 4131403低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國發(fā)展新能源汽車的貢獻(xiàn) 5143133.1政策貢獻(xiàn) 591163.2市場貢獻(xiàn) 5221073.3資源貢獻(xiàn) 5302164我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 7253334.1我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自身的劣勢 774884.1.1核心技術(shù)缺乏 7318314.1.2配套設(shè)施不完善 7167934.1.3新能源汽車政策仍需完善 7258404.2我國新能源汽車發(fā)展受到的威脅 844884.2.1國外新能源汽車的競爭 8143584.2.2可替代性強 8119954.2.3政策尋租時有發(fā)生 9319795我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策 10262575.1針對劣勢的對策 10115975.1.1發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本 1042245.1.2創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制，實現(xiàn)共同研發(fā) 10146925.1.3優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)完善政策體系 1174725.1.4整合資源優(yōu)勢、增強競爭力 1152655.2針對威脅的對策 11193505.2.1提供寬松的政策環(huán)境 11324465.2.2加強部門協(xié)作、完善配套設(shè)施 1234725.2.3強化創(chuàng)新驅(qū)動、培育國際領(lǐng)軍企業(yè) 125483結(jié)束語 146481參考文獻(xiàn) 151緒論目前，全球氣候變暖，國內(nèi)各大城市霧霾愈發(fā)嚴(yán)重。由于環(huán)境污染導(dǎo)致的各種疾病居高不下，我國目前已經(jīng)成為全球癌癥爆發(fā)率最高的國家。環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人們的身心健康，這直接促使人們開始關(guān)注環(huán)境污染問題。而在國內(nèi)，隨著我國人們的生活水平日益提高，轎車開始走進(jìn)千家萬戶成為人們生活的必需品，隨之而來的是我國汽車工業(yè)的井噴式發(fā)展。2018年中國的汽車保有量首次超過2億輛，牢牢占據(jù)了世界第一的位置。但是由此引發(fā)的問題也很多，比如備受詬病的城市道路擁擠問題和汽車尾氣污染問題，我國的經(jīng)濟(jì)雖然在迅速發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上環(huán)境問題日益突出成為人們廣為關(guān)注的話題。針對汽車尾氣的污染，為了有效減少碳排放，我國政府也采取了各種措施應(yīng)對，比如：在大城市限制汽車總量，對于新上牌照的汽車采取搖號的方式，從而有效抑制了大城市汽車數(shù)量的增長。但是車牌搖號政策僅僅針對于我國的幾個特大城市，對于其他地區(qū)沒有限制也不能有效治理這些地區(qū)的汽車尾氣污染問題。由此我國政府開始主導(dǎo)新能源汽車，并開始明確對新能源汽車進(jìn)行補貼。國家對于新能源汽車的明確支持使得新能源汽車行業(yè)迅速迎來了春天，柜內(nèi)主流汽車生產(chǎn)企業(yè)都紛紛加入到新能源汽車的生產(chǎn)和銷售行業(yè)中，為我國的新能源汽車行業(yè)的迅速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。目前，中國已經(jīng)成為全球重要的新能源汽車進(jìn)口和出口市場。因此，研究在低碳背景下我國新能源汽車的出口貿(mào)易具有一定的現(xiàn)實意義。2新能源汽車的起源2.1發(fā)達(dá)國家新能源汽車的起源 新能源汽車最早是從發(fā)達(dá)國家的開始發(fā)展的，伴隨著環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。人們對汽車尾氣污染的認(rèn)識更加深刻，因此，為了有效緩解環(huán)境污染，減少石油使用量，新能源汽車技術(shù)開始被重視起來。隨著新能源汽車電池技術(shù)的逐漸成熟，新能源汽車開始走向量產(chǎn)。發(fā)達(dá)國家對新能源汽車的扶持力度一直較大，在歐盟成員國中，基本每一個成員國都推出了新能源汽車補貼，實現(xiàn)了歐洲境內(nèi)零排放，有效地保護(hù)了環(huán)境。日本政府在2001年就開始推行新能源汽車補貼政策，針對電動、混合動力以及天然氣動力汽車等都進(jìn)行了不同程度的補貼。2.2我國新能源汽車的起源2010年，我國提出了大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)之后，針對新能源汽車的政策優(yōu)惠以及財政補貼逐漸推廣開來，使得國內(nèi)的各大燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)都紛紛加入到新新能源汽車的研發(fā)中來，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的新自主品牌新能源汽車。其中，以比亞迪為代表的國產(chǎn)品牌引領(lǐng)著新能源汽車發(fā)展的方向，經(jīng)過不斷的技術(shù)改進(jìn)，比亞迪汽車公司推出了比亞迪秦、漢、唐、宋等多款新能源汽車受到了消費者的熱烈追捧。這些新能源汽車以優(yōu)秀的操控性能、超長的續(xù)航里程和充電時間較為短暫等技術(shù)性優(yōu)勢獲得了國內(nèi)消費者的青睞。我國在新能源汽車的研發(fā)方面，一直以來都在不遺余力地投入，從國家到企業(yè)，在新能源汽車技術(shù)的研發(fā)投入耗資巨大。我國走在了新能源汽車研發(fā)的世界前列。目前我國新能源汽車的制造技術(shù)在全球排名前五位，這就為我國新能源汽車出口提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。在發(fā)展中國家其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度普遍較低，在這些國家的市場內(nèi)，基本還沒有新能源汽車企業(yè)進(jìn)入，因此，我國的新能源汽車企業(yè)進(jìn)入這些國家市場具有相對的技術(shù)優(yōu)勢。我國新能源汽車在最近10年獲得了飛速的發(fā)展，從總量上來看，2015年至2019年，我國的新能源汽車從33.1萬輛增長到170萬輛，增速保持了50%以上。但是在我國目前的汽車保有量占比中，燃油動力汽車仍然占據(jù)了絕大部分比重。這主要是由于新能源汽車的技術(shù)還沒有完全成熟，而進(jìn)口新能源汽車銷售價額太高，并且國內(nèi)充電樁設(shè)施并不完善等等因素綜合導(dǎo)致而成的。我國的新能源汽車在過去5年的銷量增長情況如下圖所示：圖12015年-2020年我國新能源汽車銷量及增長率由上圖可知，我國新能源汽車的銷售總量在2015年至2018年都保持了高速的增長，其增長率均超過50%，而2019年，我國新能源汽車銷售量與2018年相比下降了4%，這主要是由于在2019年我國政府取消了對新能源汽車的補貼，使得消費者購買新能源汽車不再享受政府補貼，導(dǎo)致在2019年新能源汽車的銷售量增速明顯下降。但是在2020年，我國新能源汽車的銷售總量與2019年相比增長了13.3%.2020年，我國受到新冠疫情的影響，各行業(yè)都受到疫情影響較為嚴(yán)重，而我國的新能源汽車行業(yè)在新冠疫情影響下，依然能夠交出13.3%增長率的答卷，說明我國新能源汽車潛力巨大，雖然取消了政府補貼，但是依然不會影響我國新能源汽車迅速發(fā)展的步伐。目前，我國的新能源汽車主要出口地區(qū)集中在歐洲市場以及北美市場，占據(jù)了我國新能源汽車出口總量的71%，說明我國的新能源汽車已經(jīng)成功進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家市場。雖然我國的新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家市場，但是其進(jìn)入的細(xì)分市場針對的是中低消費者，而對于高端產(chǎn)品的出口，我國的新能源汽車出口幾乎每還處于空白的狀態(tài)。也就是說，我國的新能源汽車雖然主要銷售地是在發(fā)達(dá)國家，但是僅僅針對的是發(fā)達(dá)國家的中低收入群體，因此，說明我國的新能源汽車在整個國際市場中競爭力有限。而在發(fā)展中國家，由于這些地區(qū)的低碳環(huán)保意識并不強烈，因此在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新能源汽車，其總體的需求量并不大。雖然中國出口的新能源汽車在發(fā)展中國家也占據(jù)了一定的市場份額，但是由于發(fā)展中國家整體的市場需求量較小，因此，發(fā)展中國家的新能源市場并不是中國新能源出口的主要目的地。2.3世界新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀 隨著人們對環(huán)境保護(hù)的意識越來越高，促使的新能源汽車的誕生和發(fā)展，新能源汽車與傳統(tǒng)的燃油汽車相比，其有害物質(zhì)的排放量能夠明顯的降低，因此新能源汽車受到了發(fā)達(dá)國家的追捧，目前世界上對新能源汽車技術(shù)研發(fā)技術(shù)最為先進(jìn)的是美國。美國的新能源汽車研發(fā)技術(shù)走在了世界的前列，并且到目前為止，以特斯拉為首的美國高端新能源汽車已經(jīng)占據(jù)了全球高端新能源汽車的主要市場份額。以特斯拉為首的美國高端新能源汽車有效地解決了新能源汽車在操作過程中所呈現(xiàn)的續(xù)航里程短、充電實踐長以及操控性能問題，具有獨特的技術(shù)競爭優(yōu)勢。德國作為傳統(tǒng)的燃油汽車生產(chǎn)佼佼者，在新能源汽車的研發(fā)方面也不遑相讓，在目前已經(jīng)，德國的寶馬汽車公司已經(jīng)推出了純電動版以及油電混合版汽車，其性能受到了消費者的認(rèn)可。我國新能源汽車在最近10年開始獲得飛速發(fā)展，借助于政府強有力的政策補貼，國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)廠家都上線了新能源汽車項目，使得我國自主品牌的新能源汽車在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中發(fā)展迅速。到目前為止，我國的新能源汽車中，以混合動力汽車的技術(shù)最為成熟，因此，混合動力汽車也是新能源汽車中發(fā)展最為迅速的一部分。在純電動車方面，由于我國目前的充電電池技術(shù)還不能完全達(dá)到理想水平，充電時間過長，但是使用時間太短，使得純電動汽車在使用過程中故障不斷。因而，我國的純電動汽車電池的研發(fā)還需要進(jìn)一步努力。3低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國發(fā)展新能源汽車的貢獻(xiàn)3.1政策貢獻(xiàn) 在過去10年，為了使我國新能源汽車能快速培育，政府出臺了一些列的優(yōu)惠措施，針對汽車在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)都進(jìn)行了直接補貼。同時，針對大城市車牌搖號問題，國家還出臺了定向優(yōu)惠政策：凡是在限購城市購買新能源汽車的消費者，可以直接上牌，不用通過搖號程序。這些強有力的優(yōu)惠措施使得我國的新能源汽車獲得飛速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，我國新能源汽車主要銷售地集中在國內(nèi)一線和二線城市，特別是國內(nèi)汽燃油汽車上牌需要搖號的一線城市，其新能源汽車銷售量明顯高出非搖號城市。在廣大農(nóng)村地區(qū)，雖然針對新能源汽車在銷售環(huán)節(jié)的補貼依然存在，但是由于在農(nóng)村地區(qū)的路況更差，并且農(nóng)村地區(qū)基本沒有充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。因此在廣大農(nóng)村地區(qū)，新能源汽車幾乎并沒有進(jìn)入該細(xì)分市場。3.2市場貢獻(xiàn) 目前，我國是世界上汽車保有量最多的國家。雖然我國的汽車工業(yè)起步較晚，從進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的家庭轎車才正式開始普及。但是我國人口基數(shù)巨大，在最近20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中國的家庭汽車普及率已經(jīng)達(dá)到35%。我國的汽車企業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和營銷經(jīng)驗，同時，這些燃油汽車企業(yè)基本都在上馬新能源汽車生產(chǎn)項目，因此，新能源汽車的生產(chǎn)和銷售都借靠著強大的生產(chǎn)能力和營銷能力的大型企業(yè)。借助著國內(nèi)強大的市場優(yōu)勢，我國的新能源汽車公司能將在國內(nèi)市場積累的經(jīng)驗應(yīng)用到國際市場。3.3資源貢獻(xiàn)在低碳背景下，我國新能源汽車在出口方面還具有特殊的資源優(yōu)勢。首先是人力資源，新能源汽車的生產(chǎn)是人力密集型生產(chǎn)，我國人口眾多，也是世界上勞動力最多的國家。中國的人力成本相對于發(fā)達(dá)國家而言更低，因此，中國生產(chǎn)的新能源汽車與發(fā)達(dá)國家相比，價格更低。其次，我國還具有獨特的礦產(chǎn)儲存優(yōu)勢。在新能源汽車的生產(chǎn)中，需要大量的鋰。而我國是的鋰儲存量位居全球第二，這就為我國的新能源汽車生產(chǎn)提供了強有力的保證。對我國生產(chǎn)新能源汽車的原材料成本更低，并且人力成本也更低，外加上國家對新能源汽車的財政補貼，使得我國新能源汽車的整體性銷售價格較低，因此受到了國外發(fā)達(dá)國家中低收入消費者的熱烈歡迎。此外，在新能源汽車的內(nèi)銷方面，由于國家對新能源汽車在銷售環(huán)節(jié)的補貼，以及在大城市針對新能源汽車直接上牌不用搖號等優(yōu)惠政策，使得國內(nèi)的新能源汽車銷量也逐漸走高。4我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 4.1我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自身的劣勢 我國的新能源汽車在最近10年才開始獲得真正的發(fā)展，雖然正式勢頭迅猛，但是在發(fā)展的過程中依然存在自身的劣勢：4.1.1核心技術(shù)缺乏我國的新能源汽車雖然發(fā)展迅速，但是我國新能源汽車生產(chǎn)過程中核心技術(shù)缺乏仍然是不容忽視的問題，新能源汽車發(fā)展最為關(guān)鍵的一步就是充電技術(shù)問題。目前我國生產(chǎn)的新能源汽車，特別是純電動車，在使用過程中存在著充電時間過長，電量消耗過快等問題。這也使得消費者在購買汽車時，對純電動車持保留態(tài)度。相比較而言，混合動力汽車的技術(shù)更為成熟，但是混合動力汽車在本質(zhì)上依然是燃油汽車技術(shù)，只是在燃油汽車的基礎(chǔ)上增加了電池而已。因此，我國的新能源汽車生產(chǎn)中，核心的充電技術(shù)并沒有得到真正的突破。4.1.2配套設(shè)施不完善作為新能源汽車使用過程中最為關(guān)鍵的配套，充電樁在我國的建設(shè)并沒有得到普及。尤其是在中小型城市，很少看見充電樁的身影，充電樁的稀缺，也會導(dǎo)致新能源汽車車主不能及時找到充電樁充電，從而影響了消費者使用新能源汽車的消費體驗。消費者需要大費周章地尋找充電樁，同時還可能由于充電樁的技術(shù)問題不能及時充電。消費者有幸尋找到能充電的充電樁之后，還需要漫長地等待充電，由于充電時間過長，使得消費者在充電過程中付出更高的時間成本。另外，充電完成之后，隨著新能源汽車使用時間的推進(jìn)，電池的壽命越來越短，充一次電之后，新能源汽車能使用的里程數(shù)越來越短。使得消費者不得不頻繁地更換電池，但是新能源汽車中，其最昂貴的配件就是電池。因此，對消費者而言，新能源汽車后期的使用成本過高。人們不愿意接受新能源汽車，畢竟和燃油車相比較，新能源汽車的效率著實有待提高。4.1.3新能源汽車政策仍需完善我國政府對新能源汽車的發(fā)展一直持支持態(tài)度，在最近10年，我國相繼出臺了一系列的扶持政策，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持。我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也隨著政策大大力支持飛速發(fā)展，但是依靠政策優(yōu)惠和財政補貼的發(fā)展之路并不能長久地走下去，新能源汽車的長遠(yuǎn)發(fā)展還需要自身不斷提升競爭優(yōu)勢，突破技術(shù)難關(guān)。目前我國已經(jīng)逐步取消了針對新能源汽車的財政補貼，因此，在2019年新能源汽車的增速明顯下滑。從中可以看出，市場對新能源汽車的態(tài)度，資本隨著財政補貼的退出而逐漸退出，新能源汽車的熱度逐漸下降。但是，從長遠(yuǎn)來看，新能源汽車的發(fā)展是大勢所趨，只是這其中需要經(jīng)過較多的曲折和漫長的等待。因此，針對新能源汽車的政策優(yōu)惠不能取消了之，還需要政府針對新能源汽車?yán)^續(xù)推進(jìn)優(yōu)惠措施。雖然不能繼續(xù)推進(jìn)財政補貼政策，但是其他的優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠政策、人力支持政策等等，還需要繼續(xù)推行下去，只有常態(tài)化的優(yōu)惠政策才能保持新能源汽車市場的熱度，使得新能源汽車企業(yè)能有足夠多的精力投入到新能源汽車的研發(fā)，實現(xiàn)早日突破技術(shù)瓶頸，使得新能源汽車能真正得到普及。4.2我國新能源汽車發(fā)展受到的威脅 4.2.1國外新能源汽車的競爭在國內(nèi)新能源汽車市場，我國的新能源汽車進(jìn)口量也非常巨大。從2015年至2019年，我國的新能源汽車進(jìn)口量從6.9萬輛上升到15.8萬輛。國外進(jìn)口的新能源汽車電池使用壽命更長，充電時間更短，續(xù)航里程數(shù)更高等優(yōu)勢，使得國外的新能源汽車在我國受到中高端消費者的歡迎。目前，在我國中高端新能源汽車市場基本都被國外品牌如特斯拉等占領(lǐng)，國產(chǎn)新能源汽車還不具有與之相抗衡的能力。在出口市場，由于我國出口的新能源汽車基本是中低端產(chǎn)品為主，因此，雖然我國出口的新能源汽車主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國家，但是針對的消費群體卻是中低收入消費群體，而國外的高收入消費群體依然不會選擇中國生產(chǎn)的新能源汽車，尤其是中國自主品牌生產(chǎn)的新能源汽車，在國外的高端市場幾乎處于空白地帶。4.2.2可替代性強由于新能源汽車是在傳統(tǒng)的燃油汽車基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，新能源汽車具有的功能，傳統(tǒng)燃油汽車都具有，甚至傳統(tǒng)燃油汽車還具有新能源汽車所不具有的優(yōu)勢。因此，新能源汽車的可替代性非常強。導(dǎo)致消費者在選擇汽車時，更多地傾向于傳統(tǒng)燃油汽車。并且，我國新能源汽車目前的出口僅僅是針對歐美發(fā)達(dá)國家的中低收入消費群體，這些中低消費收入群體的特征就是對價格非常敏感，而我國生產(chǎn)的新能源汽車由于其成本較低，可以很好的滿足這些消費者的需求。但是，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國生產(chǎn)的新能源汽車與其它國家生產(chǎn)的新能源汽車在功能上具有很大的相似性，因此，使得我國生產(chǎn)的新能源汽車被替代的可能性非常高，一旦其他國家生產(chǎn)的新能源中低檔新能源汽車成本降低，則很有可能會擠占我國的新能源汽車出口市場。4.2.3政策尋租時有發(fā)生由于在最近10年，我國針對新能源汽車的政策優(yōu)惠措施非常大，政府政策的大力支持以及大量的資金投入才能促進(jìn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這就使得各個新能源汽車公司為了獲取更多的優(yōu)惠而進(jìn)行政策尋租，政策尋租導(dǎo)致我國政策優(yōu)惠沒有落到實處，同時使得各大廠商將主要精力用于政策尋租，導(dǎo)致低效率運轉(zhuǎn)。在新聞中不斷被爆出某某汽車生產(chǎn)企業(yè)為了獲得國家新能源汽車補貼，盲目上馬新能源汽車生產(chǎn)線，造成了極大的資源浪費，這些負(fù)面新聞極大地刺激著公眾的神經(jīng)，也促使我國在新能源汽車補貼環(huán)節(jié)的監(jiān)督政策不斷改進(jìn)。5我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策 5.1針對劣勢的對策 5.1.1發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本 雖然新能源汽車在我國具有一定的產(chǎn)量，但是與傳統(tǒng)的燃油汽車相比，新能源汽車的產(chǎn)量依然較小。因此，新能源汽車在生產(chǎn)方面還沒有發(fā)揮出規(guī)模效應(yīng)的優(yōu)勢，由于汽車生產(chǎn)需要在早期投入大量的資本進(jìn)行產(chǎn)線建設(shè)，因此汽車工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。只有汽車的生產(chǎn)量提升之后，才能使得單輛汽車的生產(chǎn)成本顯著下降。因此，為了有效降低單輛汽車的生產(chǎn)成本，需要新能源汽車產(chǎn)商大力提升其產(chǎn)量，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低單輛汽車成本。由于國內(nèi)的新能源汽車市場有限，并且在出口方面其出口總量也有限，但是為了有效地降低新能源汽車的生產(chǎn)成本，可以采取整合一些產(chǎn)量較低的新能源汽車生產(chǎn)產(chǎn)線的形式，從而可以集中進(jìn)行生產(chǎn)，這樣可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。另外，由于我國的純電動汽車，其電池技術(shù)幾乎不能滿足消費者的需求，因此，目前市面上較銷量較好的幾款新能源純電動汽車，其電池都是通過直接采購國外電池的形式，在國內(nèi)組裝進(jìn)行生產(chǎn)，而單個企業(yè)單獨采購電池可能會使得電池的采購單價較高。通過可以通過企業(yè)與企業(yè)之間聯(lián)合進(jìn)行采購的形式，進(jìn)而降低純電動汽車的電池采購成本。5.1.2創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制，實現(xiàn)共同研發(fā) 由于在現(xiàn)有的新能源汽車公司中，各個汽車公司都在各自研發(fā)，這就使得研發(fā)效率降低，同時還增加了總體研發(fā)成本，對社會資源造成浪費。因此，我國很有必要建立起一套研發(fā)機(jī)制，打通各個企業(yè)、機(jī)構(gòu)各自為政進(jìn)行研發(fā)的局面，只有將這些企業(yè)、機(jī)構(gòu)的研發(fā)資源有效整合，才能快速提升我國新能源汽車的研發(fā)水平。為此需要政府或者行業(yè)第三方如協(xié)會等組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠措施，使得各大研發(fā)機(jī)構(gòu)都能積極參與到共同研發(fā)，共享研究資源。如何有效地組織各個新能源汽車研發(fā)單位共同研發(fā)，這需要政府管理者或者是行業(yè)第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以采取與股份制的形式實現(xiàn)共同研發(fā)。股份制即各個汽車研發(fā)機(jī)構(gòu)投入一定的資金到研發(fā)項目中，通過單獨聘請行業(yè)專家的形式進(jìn)行新技術(shù)開發(fā)，一旦新技術(shù)獲得成功，可以按照原有的股份獲得共同的專利權(quán)。共同研發(fā)可以有效集中社會優(yōu)勢資源，對某一技術(shù)難題進(jìn)行攻堅克難，從而迅速攻下技術(shù)堡壘，實現(xiàn)技術(shù)突破性的進(jìn)展。共同研發(fā)是建立在優(yōu)秀的組織能力和協(xié)調(diào)能力基礎(chǔ)之上的，因此需要政府等公共部門的深入?yún)⑴c。5.1.3優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)完善政策體系 為了保持新能源汽車快速、穩(wěn)定增長，很有必要營造良好的新能源汽車發(fā)展環(huán)境。在營造環(huán)境的過程中，可以積極引導(dǎo)資本進(jìn)入新能源汽車市場，利用市場力量提升新能源汽車的研發(fā)能力。同時還需要加強輿論宣傳，使得廣大消費者對國產(chǎn)新能源汽車有更深入的認(rèn)識。在支持政策方面，不能一味使用財政補貼，一味的財政補貼會使得企業(yè)和消費者都更多地依賴與財政補貼，從而不利于新能源汽車的長遠(yuǎn)發(fā)展。新能源汽車的長遠(yuǎn)發(fā)展還是需要從自身出發(fā)，但是政策的扶持依然不能少。政策扶持方式可以有多重方式，促進(jìn)汽車企業(yè)積極投身到新能源汽車的研發(fā)和銷售中，同時使得市場對新能源汽車的認(rèn)可度提升。這些都不是一蹴而就的，需要政策的長期支持和良好的外部環(huán)境。5.1.4整合資源優(yōu)勢、增強競爭力 我國在生產(chǎn)新能源汽車的過程中具有礦產(chǎn)資源和人力資源的雙重優(yōu)勢，我國政府或者第三方行業(yè)組織應(yīng)該針對這一狀況，提推出有效措施對礦產(chǎn)資源和人力資源進(jìn)行整合，從而使得我國的新能源汽車的研發(fā)能力提升，早日突破技術(shù)瓶頸，提升我國新能源汽車在國際市場的競爭力。使得我國的新能源汽車在發(fā)展中國家能迅速打開市場，為中國制造品牌貢獻(xiàn)力量。在整合資源的過程中，由于礦產(chǎn)資源在我國屬于國有資源，因此，針對在新能源生產(chǎn)過程中所用到的相關(guān)礦產(chǎn)資源，我國政府應(yīng)該采取相應(yīng)的政策傾斜措施，使得這些支撐性的礦產(chǎn)資源供應(yīng)充足，從而有力地降低新能源汽車的生產(chǎn)成本，提升我國新能源汽車在國際市場的競爭力。5.2針對威脅的對策 5.2.1提供寬松的政策環(huán)境在新能源汽車發(fā)展的過程中，新能源汽車企業(yè)需要新建新能源汽車生產(chǎn)線，因此在新能源汽車投入之初需要大量的人力、物力和財力投入，國家針對新能源汽車的支持可以體現(xiàn)在針對新能源汽車產(chǎn)線在建之時的支持，例如地方政府可以無償劃撥土地，為新能源汽車產(chǎn)線提供相應(yīng)的土地資源。同時，在人才引進(jìn)方面，由于我國目前的汽車領(lǐng)域頂尖人才儲備數(shù)量與發(fā)達(dá)國家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，我國政府應(yīng)該針對這一期情況提供人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。例如，為了引進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，政府可以針對這些優(yōu)秀人才進(jìn)行相應(yīng)的補貼，解決這些人才的家屬就業(yè)以及后代的工作、學(xué)習(xí)等問題，使得新能源汽車領(lǐng)域的關(guān)鍵人才能夠在中國落地生根。由于我國的新能源汽車發(fā)展在主要的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域還不能完全突破，因此，政府針對這一情況很有必要積極引導(dǎo)我國企業(yè)與國外先進(jìn)的能源汽車企業(yè)進(jìn)行對接，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)。為此，我國政府需要從國家層面出發(fā)，與國外先進(jìn)與國外在新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)的國家，例如德國等加強合作，使得我國企業(yè)能夠?qū)W習(xí)到德國等發(fā)達(dá)國家的核心技術(shù)，從而有力地提升我國新能源汽車的發(fā)展。5.2.2加強部門協(xié)作、完善配套設(shè)施在國內(nèi)，我國政府還需要采取措施加強各部門之間的協(xié)作，為新能源汽車企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)提供有利環(huán)境。由于新能源汽車在生產(chǎn)和銷售方面都涉及到多個部門，因此需要從國家層面出發(fā)對這些部門加強協(xié)作，打通各個部門之間的行政管理屏障，為新能源汽車的生產(chǎn)和銷售打通行政通道。針對在消費端消費者對新能源汽車的消費體驗較差，這一情況，我國政府需要完善相應(yīng)的配套措施，例如在我國的大中小城市都應(yīng)該廣泛地設(shè)置充電樁，使得新能源汽車的車主在任何時候都能方便地尋找到附近的充電樁進(jìn)行快速充電，從而有力地提升消費者的消費體驗。針對新能源汽車在使用過程中消耗最快的零件電池而言，還需要積極地加強研發(fā)，使得電池的生產(chǎn)成本得到顯著的降低，從而才能使得新能源汽車從根本上降低生產(chǎn)成本，并且提升續(xù)航里程，縮短充電時間。針對報廢的新能源汽車，特別是針對報廢的電池，我國還應(yīng)該建立起有效的回收制度，回收已經(jīng)使用的電池和新能源汽車，從而達(dá)到節(jié)約資源的目的。5.2.3強化創(chuàng)新驅(qū)動、培育國際領(lǐng)軍企業(yè) 我國的汽車行業(yè)與國外汽車行業(yè)相比，一個非常明顯的缺陷就是我國的汽車行業(yè)中沒有可以與世界汽車巨頭相抗衡的企業(yè)。在傳統(tǒng)的燃油汽車市場，國際汽車巨頭已經(jīng)在我國占據(jù)了半壁江山，我國自主品牌的傳統(tǒng)燃油汽車只能占據(jù)中低端市場。因此，在新能源汽車領(lǐng)域，由于新能源汽車目前還處于發(fā)展階段，因此我國政府需要強占先機(jī)，積極培育出能夠引領(lǐng)世界技術(shù)潮流的新能源汽車企業(yè)。為了實現(xiàn)這一目的，我國需要強化創(chuàng)新動力。在強化創(chuàng)新動力方面，我國很有必要采取一系列的配套措施，引導(dǎo)資本市場的資本積極投入到新能源汽車的研發(fā)過程中來，讓市場看到新能源汽車遠(yuǎn)大的前景。只有在政府和市場共同參與之下，才能使得我國新能源汽車行業(yè)的創(chuàng)新能夠積極推動。從而早日實現(xiàn)我國新能源汽車在技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家相抗衡。結(jié)束語低碳經(jīng)濟(jì)背景下，新能源汽車在過去十年獲得了政府的不斷的優(yōu)惠政策以及相應(yīng)的財政補貼，使得我國的新能源汽車行業(yè)迅速發(fā)展。發(fā)達(dá)國家近年來屢次推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程，并有所成效。而在我國新能源汽車出口規(guī)模仍然很小，其中自主品牌為代表的新能源客車發(fā)展迅速，實現(xiàn)批量出口，加快國際市場的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，新能源汽車銷量增長迅速，但總量仍不容樂觀，問題集中體現(xiàn)在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，加上新能源高端核心技術(shù)存在缺失，產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施不完備導(dǎo)致新能源汽車好感在消費者眼中有所下降。盡管有許多政策激勵與扶持，但仍不夠完善，需要更科學(xué)地刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源