兩高關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋：8680593QQ:314088837——譚愛平高級工程師高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋

法釋〔2021〕15號?最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋?已于2021年6月8日由最高人民法院審判委員會第1581次會議、2021年6月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第7次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月19日起施行。第一條

實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有以下情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境〞：〔一〕在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；〔二〕非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；〔三〕非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；〔四〕私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；〔五〕兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處分，又實施前列行為的；〔六〕致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；〔七〕致使根本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上根本功能喪失或者遭受永久性破壞的；〔八〕致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；〔九〕致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；第三條

實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有以下情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重〞：〔一〕致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；〔二〕致使根本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上根本功能喪失或者遭受永久性破壞的；〔三〕致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；〔四〕致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；

〔五〕致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；〔六〕致使一百人以上中毒的；〔七〕致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；〔八〕致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；〔九〕致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；〔十〕致使一人以上死亡或者重度殘疾的；〔十一〕其他后果特別嚴重的情形。第四條

實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有以下情形之一的，應當酌情從重處分：

〔一〕阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；

〔二〕閑置、撤除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的；

〔三〕在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；〔四〕在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

實施前款第一項規(guī)定的行為，構成妨害公務罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務罪數(shù)罪并罰。

第五條

實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處分。

第六條

單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處分，并對單位判處分金。第七條

行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

第八條

違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處分較重的犯罪定罪處分。

第九條

本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失〞，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。

第十條

以下物質(zhì)應當認定為“有毒物質(zhì)〞：

〔一〕危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；

〔二〕劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質(zhì)；

〔三〕含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；

〔四〕?關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約?附件所列物質(zhì)；

〔五〕其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。第十一條

對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構出具鑒定意見，或者由國務院環(huán)境保護部門指定的機構出具檢驗報告?？h級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境