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文檔簡介
1/1法院執(zhí)行工作總結
一年來,執(zhí)行局在院黨組的正確領導下,在上級業(yè)務部門的支持、監(jiān)督和指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行司法職責,以工作求創(chuàng)新,質量求突破為目標,強化和規(guī)范執(zhí)行工作合理有序安排各項工作,圓滿地完成院里和上級法院交辦的各項任務,現(xiàn)對一年來的工作做如下總結:
一、20xx年執(zhí)行局執(zhí)行案件收結案基本情況
20xx年一月至十二月份,執(zhí)行局累計受理各類執(zhí)行案件186件(其中新收176件,舊存10件),共執(zhí)結案件174件,結案率為%;實際執(zhí)結數(shù)160件,實際執(zhí)結率為86%;其中金錢債權案件xx1件,金錢債權案件申請執(zhí)行標的萬元,執(zhí)行到位標的萬元,標的到位率%;當年一審民商事案件結案數(shù)623件,當年申請執(zhí)行的民商事案件數(shù)xx9件,當事人自動履行率為%。以上數(shù)據(jù)表明執(zhí)行局工作情況良好,為促進托克遜縣經(jīng)濟健康發(fā)展和社會全面進步提供良好的法律服務。
二、20xx年執(zhí)行工作的開展情況
為確保創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院活動”工作落到實處、取得實效,切實維護好申請執(zhí)行人利益,維護法律尊嚴和司法權威,托克遜縣人民法院執(zhí)行局結合實際,從現(xiàn)狀出發(fā),制定出一套有效可行的實施方案,為順利完成活動的發(fā)展,打下了堅實的基礎。
(一)成立機構,加強領導。
為加強對創(chuàng)建活動的組織領導,確保活動的順利開展以及各項措施的有效落實,專門成立了創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動領導小組。
(二)制定方案,統(tǒng)籌安排。
根據(jù)最高人民法院關于開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動及《最高人民法院關于創(chuàng)建執(zhí)行積案先進法院活動和反規(guī)避執(zhí)行專項活動有關工作的通知》的要求,我局迅速行動,組織精干力量,并結合實際,認真制定了《關于開展20xx年度創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動實施方案》,明確活動的指導思想、工作目標以及工作重點,同時,結合實際對活動進行了統(tǒng)籌安排,活動分三個階段進行,自20xx年3月為第一階段,動員部署階段;3月下旬至xx月為第二階段,組織實施階段;12月為第三階段,考核驗收階段,全面開展創(chuàng)建活動。
(三)完善機制,強化保障。
為確保創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動順利開展,托克遜縣人民法院建立健全了執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助、立案審判與執(zhí)行銜接等一系列長效機制,大力推行快速反應機制,堅持將執(zhí)行法官聯(lián)系方式公開,一旦接到被執(zhí)行人行蹤和財產(chǎn)線索的舉報,執(zhí)行局隨時組織力量執(zhí)行。執(zhí)行員利用雙休日、國慶長假、中秋節(jié)期間對被執(zhí)行人外出逃避義務的,推行“四查”辦案法,即通過主動查詢工商登記、查稅務登記、查銀行帳戶、查房產(chǎn)、車輛等措施,集中力量突破典型案件,取得震懾效果。對拒不履行法律義務的被執(zhí)行人,我院執(zhí)行局組織執(zhí)行干警、派出所干警、人大代表和有威望的宗教人士,多方位、多角度、多渠道開展工作,全力解決“硬骨頭”案件。
(四)多措并舉,確保實效。
一是及時通報活動進展情況。執(zhí)行局每周召開一次例會,對每件重點案件逐一逐案匯報執(zhí)行進展情況,并及時向院領導匯報重點案件執(zhí)行進展情況。針對執(zhí)行案件中遇到的問題,群策群力,緊密聯(lián)系實際及時制定可行性執(zhí)行預案,想方設法運用一切執(zhí)行手段,對有執(zhí)行能力的案件采取措施堅決予以執(zhí)行;對被執(zhí)行人無執(zhí)行能力的案件,向申請執(zhí)行人耐心細致地講明原因,取得理解。二是樹立宗旨意識,改進工作作風。逐案解決實際問題,最大限度保障申請執(zhí)行人債權。三是有效處理涉執(zhí)信訪案件。建立健全涉執(zhí)信訪工作機制,堅持每周一召開信訪聯(lián)席會議,聽取承辦人員的反饋意見及采取的方法措施,分析和排查上訪案件,出現(xiàn)有苗頭的情況馬上制止,把問題盡可能消滅在基層,把上訪案件消滅在萌芽狀態(tài),真正做到社會效果與法律效果、政治效果相統(tǒng)一。
(五)落實全國執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)錄入工作及執(zhí)行信息上報工作。
截至目前,執(zhí)行員共錄入執(zhí)行案件186件,執(zhí)行日志、案件當事人基本信息,已按要求錄入完畢,錄入率達到100%。
執(zhí)行局把信息工作納入執(zhí)行重要工作日程,保證信息報送的實效,明確了信息工作報送工作職責,保證了信息報送工作的按期推進。今年,我局累計完成信息簡報12篇,其中吐魯番平安網(wǎng)采納2篇。
三、存在主要問題
執(zhí)行隊伍整體政治、業(yè)務素質還不夠高,少數(shù)干警大局意識不強,有機械執(zhí)法、就案辦案的傾向;業(yè)務素質不高,對執(zhí)行中遇到的一些新情況、新問題,不能及時、依法作出處理,影響了辦案質量和效率;個別干警對執(zhí)行工作存在畏難情緒,遇受阻力,或一時找不到被執(zhí)行人,或雙方對立情緒較大的案件,不能有效排除干擾,不是多方設法調查取證,而是等待觀望,造成一些不必要的新積案,一定程度上限制了執(zhí)行工作的開展。
四、今后執(zhí)行工作努力方向
我局將立足實際,按照縣委要求,創(chuàng)新思路,努力破解執(zhí)行難問題,有效提高了執(zhí)結率,各項工作有明顯的提高,但是仍有許多工作需要進一步加強。
(一)堅持在縣委統(tǒng)一領導、人大、政協(xié)監(jiān)督、政府支持和社會各界配合下,進一步完善執(zhí)行聯(lián)動機制,對影響重大的執(zhí)行案件,主動向縣委、政府、人大匯報執(zhí)行情況,對執(zhí)行工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,總結經(jīng)驗的前提下,形成書面材料,向縣委、人大匯報,做好執(zhí)行工作調研。對于人大和政府提出的好的建議和意見要積極采納,并將調研成果,用于執(zhí)行工作,促進執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
(二)在上級部門的業(yè)務指導下,加強執(zhí)行規(guī)范化、制度化建設,提高執(zhí)行人員素質,強化能力培訓,努力提高司法水平。加強對執(zhí)行權運行的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行流程管理,健全執(zhí)行案件質量評查機制,努力提高司法水平。積極創(chuàng)新工作方法及工作思路,努力提高執(zhí)行效率。大膽借鑒先進法院的執(zhí)行工作經(jīng)驗同時結合我院執(zhí)行工作實際,積極探索適合本院的新方式、新方法,并適時組織集中執(zhí)行和專項執(zhí)行活動,防止產(chǎn)生新的積案。
(三)加大宣傳力度,營造良好的執(zhí)行氛圍。充分利用各種媒體,選擇部分自動履行、抗拒執(zhí)行、強制執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的典型案例,加大宣傳報道力度,教育、增強群眾法治意識、誠信意識,樹立“欠債不還就是違法”的觀念。
(四)對涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及行政單位和村委會為被執(zhí)行人的“涉公”案件,由于這些單位經(jīng)費由政府統(tǒng)一撥付,能否考慮將“涉公”案件債務由政府統(tǒng)籌規(guī)劃,納入每年政府預算,一次性解決不了的,分批次逐年解決。
(五)完善司法救助基金申請發(fā)放審批制度。針對一些特殊案件例如交通肇事案、刑事附帶民事案件中申請人(被害人)完全沒有得到賠償?shù)陌讣?,以司法救助的形式安撫申請?被害人),進一步建立規(guī)范化的司法救助申請發(fā)放審批制度,形成司法救助體系,盡可能減少“涉訴”信訪案件的發(fā)生。
在下一年的工作中,我局全體干警將在院黨組的領導下,以更飽滿的工作熱情,更頑強的工作斗志,更突出的工作業(yè)績,迎接新的挑戰(zhàn),讓領導放心,讓群眾滿意,力爭圓滿地完成各項執(zhí)行任務。
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****年度述職報告
縣法院副院長***
****年按照黨組分工,我分管執(zhí)行工作。今年以來,在院黨組的正確領導下,在分管庭、室和全院干警的大力支持幫助下,圓滿完成了本年度各項工作任務和考核目標,全年共受理執(zhí)行案件***件,執(zhí)結***件,結案率97%。
一、抓隊伍建設,規(guī)范執(zhí)行行為。
提高執(zhí)行隊伍素質是實現(xiàn)公正與效率的重要保證。首先,我狠抓了學習。組織了廣大執(zhí)行人員學習黨的十六大精神、十六屆三中全會決定、“三個代表”重要思想、十八次全國、全省法院工作會議和全國法院院長座談會議精神,樹立司法為民思想,為黨的中心工作服好務的大局意識。積極學習新頒布的法律法規(guī),特別是加強學習與執(zhí)行工作聯(lián)系緊密的業(yè)務知識。學習方法主要采取星期五集中學習的方法,同時大力提倡執(zhí)行人員利用業(yè)余時間學習業(yè)務知識。通過學習,廣大干警的業(yè)務素質得到了普遍提高。這為我更好的執(zhí)法提高辦案效率奠定了理論基礎。其次是抓自查自糾,促進公正執(zhí)法。組織每位干警結合實際檢查在思想信念、工作作風、公正執(zhí)法、廉潔自律等方面存在的問題,認真剖析、深刻反省。認真開好民主座談會全面開展批評與自我批評。第三是抓整改,促進依法執(zhí)行。針對查擺出來的問題,對照各項紀律制度,限期整改。另一方面,制定整改方案,虛心學習北京市朝陽區(qū)法院經(jīng)驗,健全和完善了一批制度,增強了執(zhí)行工作的透明度,以制度約束行為,以制度促進公正執(zhí)法。
二、是嚴格責任,突出重點。
積極推行執(zhí)行案件“五定一包”工作責任機制。即:定承包人員、定承包領導、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標責任和重點案件領導包案責任制。把被執(zhí)行人為特殊主體、申請執(zhí)行人為特困群體、涉及人民群眾切身利益、因未執(zhí)行而引發(fā)的上訪等六類案件作為重點,開展集中執(zhí)行會戰(zhàn),用堅決的態(tài)度、堅強的決心,頑強的作風,采取早堵門,午堵桌,晚上堵被窩等措施,進行集中攻堅,重點突破。經(jīng)過全體執(zhí)行干警的艱辛努力,取得了顯著成效,集中執(zhí)結了一大批案件,受到了社會各界的好評。
三、講究方法,完善機制。
一方面堅持先易后難,先簡后繁,先近后遠,先教育后強制的思路,多措并舉,多管齊下。另一方面強化內部機制建設,實行執(zhí)行分權、執(zhí)行聽證、執(zhí)行監(jiān)督、流程管理等措施,不斷完善執(zhí)行工作機制,努力窮盡執(zhí)行手段,講究執(zhí)行方法和藝術,使執(zhí)行工作步入良性發(fā)展軌道。
四、認真謀劃并扎實開展集中清理信用聯(lián)社積案活動。省高院作出關于開展集中清理信用聯(lián)社積案活動的重大決策部署后,我和執(zhí)行一、二庭全體干警認真貫徹落實上級指示精神。精心謀劃我縣的“清積”活動。一是制定了我縣“清積”活動實施方案;二是認真摸排,查清執(zhí)行積案底數(shù)。查明我院共有信用聯(lián)社申請執(zhí)行積案***件,其中無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件,有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件,截止目前,共為信用聯(lián)社收回欠款***余萬元。
自到法院工作以來,為盡快適應履行職責,做為分管工作的需要,我能夠認真學習政治理論和業(yè)務知識,不斷加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng),能夠嚴于律己,寬以待人,主動維護班子團結,能夠廉潔勤政,遵紀守法,以良好的精神狀態(tài)扎實工作,團結帶領分管單位干警,努力完成工作任務。
全面總結回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些問題。主要是業(yè)務水平和工作能力有待進一步提高。我決心在今后的工作中認真學習業(yè)務知識,進一步提高工作能力,積極探索創(chuàng)新執(zhí)行工作方法和藝術,全力破解執(zhí)行難,奮力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。
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今年1-6月,執(zhí)行庭在院黨組的正確領導下,按照院黨組的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實司法為民的宗旨,基本完成了崗位責任制所規(guī)定的任務,各項工作都取得了一定的成績,在此我首先代表執(zhí)行庭全體干警對各位領導以及長期以來給予我們關懷和支持的同志們表示誠摯的感謝。下面我代表執(zhí)行庭,將前一階段工作情況總結如下,請領導和同志們批評指正:
一、突出工作重點,集中力量清理執(zhí)行積案
今年上半年,我庭按照全省執(zhí)行規(guī)范年活動、全市法院集中開展清理執(zhí)行積案活動的統(tǒng)一部署,以積案清理作為我庭上半年度工作重點,并按照院集中清理執(zhí)行積案活動領導小組的要求,集中全庭力量做好清理工作。在積案清理過程中,我們對工作做出了具體的部署,結合我院、我縣實際制定了詳細的實施方案,明確規(guī)定具有執(zhí)行條件的案件6月底前必須全部執(zhí)結,并自3月21日-6月20日起實行執(zhí)行庭全員加班結案舉措,全部進行積案執(zhí)行。此次活動,我院共排查積案xx件,涉案標的xx萬元,經(jīng)過全庭干警半年來的不懈努力,至6月20日止,現(xiàn)共清理積案xx件,涉案標的xx萬元,其中清理超期限一年以上未結案件2xx件,標的x萬元;建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件xx件,標的萬元;中止執(zhí)行案件x件,標的xx萬元;金融機構為申請人案件43件,標的xx萬元;申請人為特困群體案件9件,標的萬元。在此過程中,我庭成功的執(zhí)結了xx案、xx公司案、xx案等一批重點案件,基本完成了預期的工作目標。
在集中力量進行積案清理的同時,我庭注重貫徹均衡結案思想,保持新收案件的結案率,避免了新收案件的積壓和年終突擊結案現(xiàn)象,執(zhí)結了xx鎮(zhèn)xx村13戶村民騰退土地案、xx村強制拆遷案、xx公司107名農(nóng)民工追討工資欠款案等一批影響重大的案件,為xxx縣的穩(wěn)定和發(fā)展得起到了保駕護航的作用。
今年1-6月,我庭累計新收案件xx件,較去年同期1xx件相比,增長%,加上年度舊存案件x9件,總計x86件,現(xiàn)已執(zhí)結xx件,較去年同期結案xx件相比,增長%;上半年我庭結案率%,較去年同期(%)提高個百分點。上半年全庭收取案件
執(zhí)行費共計xx元(去年上半年收取執(zhí)行費xx元,今年同比減少xx元),上半年罰款xx萬元(去年同期萬元,今年同比增長%)。
二、推行執(zhí)行公開,拓寬執(zhí)行思路
今年上半年,新收案件數(shù)量激增,而開展集中清理執(zhí)行積案活動又進一步加大了我庭的工作量,應該說,上半年我庭的工作壓力遠超往年。因此,為了在有限的工作時間里有效的提高案件的執(zhí)結率,確保積案清理活動取得實效,我庭積極拓寬執(zhí)行思路,尋求執(zhí)行措施的多元化。
(一)大力推行執(zhí)行公開三制度
為切實解決執(zhí)行過程中所突出反映的執(zhí)行法官難找,執(zhí)行案件情況難了解等情況,上半年,我庭借鑒其他法院的優(yōu)秀經(jīng)驗,將推行執(zhí)行公開作為我庭上半年的一項重點工作,其中,重點采取了三項措施。
1、執(zhí)行法官名片制度
為每位執(zhí)行法官印制名片,將承辦法官的姓名、辦公電話、手機號碼予以公布,在申請人立案后及時向申請人發(fā)放,使當事人能隨時與承辦法官取得聯(lián)系,加強當事人與承辦人的溝通。同時,將承辦法官的主管庭長電話,院紀檢監(jiān)察電話予以公布,由當事人對執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中的行為是否規(guī)范、是否文明、是否廉潔進行監(jiān)督,有效的預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實行執(zhí)行權利、義務告知制度
在發(fā)放執(zhí)行名片的同時,告知申請人相關權利以及協(xié)助法院尋找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索等義務,并向當事人鄭重承諾:在執(zhí)行案件過程中嚴格依法辦案,清正廉潔,積極努力,最大限度保障當事人的合法權益得到實現(xiàn)。
(二)努力贏得社會支持,營造良好執(zhí)行環(huán)境
我們在進一步加大執(zhí)行力度、形成長期執(zhí)行高壓態(tài)勢外,進一步加強執(zhí)行工作的宣傳力度,4月22日,在縣政法委書記xxxx院長、xx副院長的參與下,我庭就當事人在執(zhí)行過程中的權利義務以及積案清理活動,專門開展了執(zhí)行宣傳日活動,并就執(zhí)行中的相關問題解答
了群眾的許多問題,活動過程累計發(fā)放宣傳材料3000余份,進一步促進了良好執(zhí)行環(huán)境的形成。
(三)探索建立執(zhí)行威懾機制,推行公告懸賞制度
針對執(zhí)行案件,尤其是積案清理過程中所突出反映的一些被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,長期外出躲避而下落不明或隱藏財產(chǎn)線索等情況,我庭通過xxx縣電視臺推行執(zhí)行公告懸賞制度,充分利用社會資源征集執(zhí)行線索。
自5月12日起每晚11點,在xx電視臺第一套節(jié)目中將390名長期下落不明或者財產(chǎn)線索不明的被執(zhí)行人名單予以公告,鼓勵案外人提供相關線索,對提供有效線索使案件得以執(zhí)結的案外人給予標的額5%的獎勵。為有效收集線索,執(zhí)行庭專門設立舉報電話24小時設人值守。
該措施實施以來,取得了一定的成效,累計收到執(zhí)行線索30余條,成功清理積案28件,在xxx縣起到了一定的執(zhí)行威懾作用,為有效的化解執(zhí)行難起到了積極作用。
三、配合崗位練兵,加強執(zhí)行隊伍建設
今年是我院的崗位練兵年,為了保持執(zhí)行隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力和凝聚力,上半年我庭配合崗位練兵活動,進一步加強執(zhí)行隊伍內部的隊伍建設和組織管理,重點開展了以下三項活動:
(一)加強對執(zhí)行疑難案件的研究,提高執(zhí)行干警業(yè)務素質
將每月11日、21日、31日(如遇節(jié)假日則順延至下一工作日)定為執(zhí)行庭重大疑難案件匯報研究日。由主管執(zhí)行工作的副院長、執(zhí)行庭庭長、副庭長、執(zhí)行組長以及承辦人參加,由各承辦人將本人承辦重大疑難案件加以歸納后,提交研究。其主要目的是:集思廣益,以集體的智慧研究、探索破解執(zhí)行難的新方式、新方法。在研究探討中相互借鑒、相互提高,通過研究,提高干警法學理論和實踐相結合的能力,達到練兵目的。
(二)規(guī)范文書制作格式,在全庭開展優(yōu)秀文書制作座談會
上半年,我庭就執(zhí)行工作中所反映出的,干警們通常只注重執(zhí)行結果,忽視談話筆錄等文書材料的制作問題,于3月14日,召開了全庭干警參加的關于規(guī)范文書制作座談會,并將此作為我院上半年崗位練兵活動的一項重點內容深入開展。會上,由干警就文書中容易出現(xiàn)的問題進行總結歸納,深入探討。會后,召開庭組長會,根據(jù)總結情況制作規(guī)范文本,下發(fā)全庭干警學習參照,并對干警制作的談話筆錄進行抽查,有效的規(guī)范了執(zhí)行行為。
四、再接再勵,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面
上半年,在院黨組的支持與關懷下,我們在工作中取得了一定的成績,但也存在著一些不足,需要我們在接下來的半年里,一如既往的發(fā)揮執(zhí)行庭凝聚力、戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢,鼓足干勁,踏踏實實的重點做好以下工作:
(一)做好積案清理的總結收尾工作
積案清理活動進入總結收尾階段,為確保清理活動的實效,避免敷衍了事,在接下來的工作中,做好未結積案的分類統(tǒng)計匯總,已結案件的歸檔以及積案清理活動的經(jīng)驗總結,將是我們在近期的一項重點工作。
此外,探索如何有效的將積案清理工作長期開展下去也是我們將進行的重點工作之一,初步的想法是在加強中止組力量的基礎上,將中止舊案經(jīng)登記匯總后全部移交中止組。
(二)探索建立信訪案件限期結案制度
信訪案件過多,一直是困擾執(zhí)行工作的難題之一。在下半年的工作中,我們考慮對信訪案件實施分類限期結案,對于可執(zhí)結的案件,限期10天之內采取措施,并告知申請人;對于能部分執(zhí)結的案件,可以推行執(zhí)行和解措施,同時要求承辦人7天之內做申請人的工作,回復案件情況;對于不能執(zhí)結的案件,及時采取本次執(zhí)行程序終結措施。此外,對于一些特困申請人,作中,做好未結積案的分類統(tǒng)計匯總,已結案件的歸檔以及積案清理活動的經(jīng)驗總結,將是我們在近期的一項重點工作。
此外,探索如何有效的將積案清理工作長期開展下去也是我們將進行的重點工作之一,初步的想法是在加強中止組力量的基礎上,將中止舊案經(jīng)登記匯總后全部移交中止組。
(二)探索建立信訪案件限期結案制度
信訪案件過多,一直是困擾執(zhí)行工作的難題之一。在下半年的工作中,我們考慮對信訪案件實施分類限期結案,對于可執(zhí)結的案件,限期10天之內采取措施,并告知申請人;對于能部分執(zhí)結的案件,可以推行執(zhí)行和解措施,同時要求承辦人7天之內做申請人的工作。
回復案件情況;對于不能執(zhí)結的案件,及時采取本次執(zhí)行程序終結措施。此外,對于一些特困申請人,根據(jù)高院關于救助特困群體的會議精神,通過民政機關解決一部分特困申請人的現(xiàn)實困難。通過上述措施的實行,希望能夠切實解決一些長期重復上訪問題。
(三)加強宣傳調研工作
今年上半年,我庭共計發(fā)送宣傳稿件20篇,參加電視節(jié)目錄制4次,宣傳工作取得了一定的效果,但距全年的工作目標仍有一定的差距。宣傳工作一直是執(zhí)行庭的薄弱環(huán)節(jié)之一,執(zhí)行工作中可宣傳素材豐富,下半年的工作中,我們需要進一步加強與研究室、組宣科的聯(lián)系,加大宣傳工作力度。
(四)加快崗位練兵活動進展
由于上半年工作任務繁重,我庭崗位練兵活動方案中的許多制度未能得到全面貫徹落實,崗位練兵活動作為我庭的重點工作,下半年,我們需要加快崗位練兵活動的進度,力爭將年初計劃全面貫徹落實。
以上是我庭上半年工作情況的簡要總結,下半年的工作依然艱巨,我們也將繼續(xù)努力,再接再厲,爭取在年底向院黨組交出一份滿意的答卷,開創(chuàng)我院執(zhí)行工作的新局面。
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20xx年,在院黨組的正確領導下,在分管院長的具體指導下,XX法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當事人為本的司法理念,緊緊圍繞“為大局服務.為人民司法”工作主題,不斷提高執(zhí)行工作的整體質效,有力保障了人民群眾的合法權益,維護了社會的和諧穩(wěn)定。全年共新收執(zhí)行案件xx件,執(zhí)結xx件,結案率100%;執(zhí)結案件中自動履行xx件,強制執(zhí)行xx件,和解xx件,實際執(zhí)結xx件,實際執(zhí)結率88%;申請執(zhí)行標的額xx萬元,實際到位標的額xx萬元,標的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績?,F(xiàn)將全年執(zhí)行工作狀況匯報如下:
一.提升素質,改善作風
不斷加強執(zhí)行隊伍建設執(zhí)行工作的科學發(fā)展,需要高素質的執(zhí)行隊伍來保障.來落實。執(zhí)行工作條件艱苦.壓力大.風險大,對執(zhí)行隊伍的要求也更高。
我們主要從以下幾個方面加強執(zhí)行隊伍建設。
一是開展好各項主題實踐教育活動。按照上級黨委和法院的要求,我們把開展“發(fā)揚傳統(tǒng).堅定信念.執(zhí)法為民”.“人民法官為人民”.社會主義法治理念再學習再教育等主題實踐教育活動與我院開展的“xx”專項活動相結合,用心貫徹“為大局服務,為人民司法”工作主題,認真查找在司法指導思想.司法潛力.司法行為.工作作風等方面的問題,并逐一分析原因,研究措施,及時整改,提升了隊伍的思想政治素質,取得了良好的效果。
二是加強了業(yè)務培訓。我們緊緊圍繞提高潛力抓業(yè)務培訓,用心參加我院和上級法院組織的業(yè)務培訓,個性是修改后的民訴法,我們組織全體執(zhí)行干警進行了認真學習,就主要修改資料.立法主旨.實踐把握等問題進行了細致研究和探討。
三是抓好黨風廉政建設。我們在加強廉政文化建設的同時,認真落實院里制定的廉政建設規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用,強化對重點崗位.重點人員落實“五個嚴禁”狀況的監(jiān)督和檢查,推動了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。
二.扎實開展“x”專項活動
“xx”活動是我院黨組確立的重要工作主題,全體執(zhí)行干警用心響應黨組號召,從執(zhí)行工作實際出發(fā),以及時實現(xiàn)申請人合法權益為目標,以切實提高實際執(zhí)結率和執(zhí)行標的到位率為抓手,采取了多項便民執(zhí)行措施:
一是上門送達執(zhí)行款。為及時實現(xiàn)申請人合法權益,切實減輕申請人負擔,我院執(zhí)行法官對年老體弱.行動困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達執(zhí)行款。對外地的申請人則透過銀行轉賬等方式送達執(zhí)行款,減少當事人時間及交通等相關費用。
二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力.物力.方便當事人了解執(zhí)行信息,減輕當事人的負擔,全局按被執(zhí)行人駐所地分為南.北兩大片,兩個實施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源,執(zhí)行法官也能準確查找執(zhí)行線索,密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調.配合,大大提高了工作效率。同時也便于當事人和承辦法官聯(lián)系和溝通,有條件執(zhí)結的案能盡快結案,無條件執(zhí)結的案件當事人也予理解。
三是加大執(zhí)行曝光力度。透過縣.市報紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名.身份信息.未履行標的金額等信息進行公開曝光的同時,還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告,組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光,讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。
四是加大執(zhí)行救助力度。我院用心同相關部門協(xié)調,對分生活困難的申請人進行救濟,努力在救助力度和救助范圍上有所提升。透過執(zhí)行救助順利執(zhí)結部分難案,如xx案,正是透過執(zhí)行救助基金使案件得以及時執(zhí)結,申請人的合法權益得到充分保障。
五是及時進行委托評估.拍賣.鑒定等工作。技術室認真履行崗位職責,及時委托并協(xié)助評估機構做好評估.拍賣.鑒定等工作,縮短了辦案期間,提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件,結案xx件,其中評估xx件,法醫(yī)xx件,文檢xx件,審計xx件,拍賣xx件,保管扣押涉案車輛及物品xx件。
六是依法開展執(zhí)行裁決,維護當事人合法權益。我們以生效的法律文書為根據(jù),本著保護當事人及案外人合法權益的原則,依法做出執(zhí)行裁決,其中,裁決恢復執(zhí)行案件xx件,審查裁決拘留決定xx件,依法裁決當事人.第三人對查封.扣押.凍結.劃撥.拍賣.財產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件,裁決異議案件比去年同期增長xx%。
七是加大執(zhí)行公開力度,必要時邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大.申請人心存誤解的案件,在必要時邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行,既能對執(zhí)行工作構成必須監(jiān)督,又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力,切身體會執(zhí)行工作的難處。
八是開展聯(lián)動查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)信息,執(zhí)行法官及時匯總被執(zhí)行人信息并到國土.水利.銀行等各個聯(lián)動單位開展聯(lián)動查詢工作。全年累計查詢xx余人次,據(jù)此執(zhí)結案件xx余件。
九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊,注明執(zhí)行工作流程.執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息,方便當事人聯(lián)系及咨詢相關事項。
三.適時開展集中執(zhí)行活動,打出執(zhí)行聲威
Xx年x月x日開始,我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會戰(zhàn)活動。為了切實提高案件實際結案率,增強執(zhí)行權威,這次會戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點,在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)手段方面,加大了工作力度,體現(xiàn)了成效。
一是強化推行財產(chǎn)申報制度,用足.用活法律法規(guī)和相關司法解釋,對《關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關實體法進行了系統(tǒng)梳理,做到既切合實際,又適用準確,嚴格辦案質量關.法律適用關。
二是打破各個執(zhí)行庭之間的界限,采取大兵團作戰(zhàn)方式,在對每個承辦人手中未結案件逐一進行登記,建立臺賬的基礎上,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進。
三是集中送達。對需送達的案件抽調專人進行集中送達,并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定,明確法律后果,督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務。活動期間,我院集中送達執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。
四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時機,在被執(zhí)行人居住村.鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告,將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務的狀況公開曝光,借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時履行法律義務。我院利用集中執(zhí)行時機張貼執(zhí)行公告xx余份,涉及被執(zhí)行人xx余人。
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為切實貫徹落實中央政法委52號關于解決人民法院執(zhí)行難問題文件精神,按照省高院的統(tǒng)一部署,從去年10月起**縣法院開展了集中清理執(zhí)行積案專項活動。半年多來,**法院的專項活動先后經(jīng)歷了發(fā)動、推進、再推進和最后攻堅四個階段。至6月19日,以清理有財產(chǎn)可供執(zhí)行和四類重點案件的清積專項活動已基本結束,全縣列入清理范圍的五類積案已清結完畢。
一、全院清案活動開展基本情況
中院開展冬季清理積案動員大會后,**法院迅速行動,采取扎實有效的措施,認真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會議精神,召開了**縣法院清理執(zhí)行積案工作動員會議,對全縣開展清積活動進行了具體部署。院領導及時從其他部門抽調人員、車輛充實執(zhí)行力量,人力、物力的增強,保證了執(zhí)行工作的順利進行。在我院開展集中清理執(zhí)行積案期間,所有院黨組成員都親臨執(zhí)行一線指揮、協(xié)調,極大地促進了執(zhí)行工作的開展。領導重視,多方支持,為執(zhí)行工作提供了強有力的保障。我院自去年集中清理執(zhí)行積案活動開展以來,在縣委領導、人大監(jiān)督、政府支持、各有關部門積極配合下,院黨組統(tǒng)一調配執(zhí)行局、庭、法警大隊全體干警參加清積攻堅戰(zhàn),通過各方努力,集中清理執(zhí)行積案工作取得了顯著成效。截止20xx年5月31日,全院共有有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案73件,重點案件32件,共計105件,除重復交叉9件,實有積案96件,已全部執(zhí)結,執(zhí)結標的190余萬元。其中采取強制措施40余次,拘留被執(zhí)行人16人,罰款6人。
二、**法院清案活動的四大特色做法和經(jīng)驗
(一)基本形成了由專項活動領導小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調和統(tǒng)一指揮的清案活動大格局
1、加強了清案活動的組織領導
成立了由院長擔任組長的專項活動領導小組。清案活動領導機構下設五個工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實施組和監(jiān)督組,具體負責領導、指揮、協(xié)調全縣范圍內的清案活動。還對領導小組成員聯(lián)系、督促清案活動進行具體分工,黨組成員每人負責聯(lián)系一個基層法庭。轄區(qū)內各基層法庭協(xié)調院內相關部門,掛鉤聯(lián)系轄區(qū)內對口鄉(xiāng)鎮(zhèn),從而從組織上保證了貫徹落實工作得以順利開展。
2、花大力氣摸清了**執(zhí)行案件家底
清案活動剛開始,院領導就敏銳地意識到:摸清**積案底數(shù)既是開展清案活動的基礎,又是決定清案活動成效的關鍵。因此在去年11月初,**法院本著對歷史負責,對現(xiàn)在負責,更是對將來負責的積極精神和負責態(tài)度首先打好第一仗:摸底戰(zhàn)。經(jīng)過全院近半個月的務實摸查,共計清出歷年有財產(chǎn)可執(zhí)行案件73件,無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案356件,共計429件,其中四類重點案件32件。在清案活動期間的各個階段,上述積案統(tǒng)計數(shù)被反復驗證、核對,最終經(jīng)受住了考驗,為本次清案活動乃至今后開展的統(tǒng)一清理積案活動捧出了一份詳實的“執(zhí)行案件家底”。
3、重視發(fā)揮各級執(zhí)行協(xié)調指導小組的作用
院黨組對于執(zhí)行工作長效機制的建設十分重視,每次召開黨組會議進行專題研究,落實了由執(zhí)行局負責,辦公室、政工科協(xié)助的工作機制,積極加強制度建設。黨組書記,院長每次親自向縣委、人大、政法委領導匯報工作,爭取縣上領導的支持,積極與縣政協(xié)、縣政府及政府各部門領導進行溝通,取得他們的理解和重視,于20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協(xié)分管領導和法院院長為副組長,二十余個各部門為成員單位,后因人事變動,于20xx年又及時進行了調整。使得我院的執(zhí)行工作成為了社會各界共同關心,共同努力的工作。
4、全面建立執(zhí)行救濟金制度
即或是盡最大努力加強執(zhí)行工作,也還是有相當多的案件無法全部執(zhí)行,為了維護社會和諧穩(wěn)定,提高執(zhí)行工作效率,我院在較好執(zhí)行工作的同時,積極開展執(zhí)行救助工作,爭取各方支持。與縣政法委、縣財政局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關于對執(zhí)行案件特困申請人實行執(zhí)行救助的暫行規(guī)定》。對執(zhí)行救助工作進行了規(guī)范化管理,積極爭取縣財政支持。設立了執(zhí)行救助基金,嚴格按照規(guī)定操作,對幾十名特困申請人進行了執(zhí)行救助,現(xiàn)正在爭取將執(zhí)行救助基金列入縣財政預算。
5、增強充實了清案活動力量
**法院在清案活動中普遍加強了對執(zhí)行機構的領導,在人員配備方面向清案活動大幅傾斜。利用清案活動契機進一步充實執(zhí)行力量,一些業(yè)務能力較強的審判骨干和司法警察充實到執(zhí)行隊伍中,促使清積活動的順利進行。
6、增配更新了一大批執(zhí)行裝備
清案活動開始后,在院黨組的重視和關心下,為執(zhí)行局配置電腦4臺,照相機1臺多功能復印機二臺等一批設備,協(xié)調配備執(zhí)行車輛確保執(zhí)行活動順利開展。
(二)蓬勃進行了一次由傳統(tǒng)執(zhí)行方式與創(chuàng)新執(zhí)行方法相結合的清案大演練
在清案活動開展的近四個月中,**法院在中院的統(tǒng)一部署下,先后開展了三個階段的戰(zhàn)役行動。去年10月份清案活動剛剛開始,為在全縣營造聲勢,**法院進行了突擊執(zhí)行行動。圍繞清案重點,對轄區(qū)內的大安、陽平關兩個中心鎮(zhèn)區(qū)的執(zhí)行積案,開展了一場聲勢浩大的駐鎮(zhèn)突擊行動,一舉執(zhí)結這兩鎮(zhèn)的各類積案21件。在清案活動開展的第一階段,廣泛進行的這類突擊執(zhí)行行動,在相當程度上緩解了**法院清案壓力。一月至三月期間,在兩次清案活動推進會前后,**法院重點開展了集中執(zhí)行行動。先后召開公開執(zhí)行大會,以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現(xiàn)一批、集中教育一大批的方式,共宣布了對16名拒不履行的被執(zhí)行人實施拘留措施,同時對名拘留后全部履行的被執(zhí)行人提前解除拘留,,還在執(zhí)行大會現(xiàn)場集中兌現(xiàn)了總額達30萬元的執(zhí)行款。公開執(zhí)行大會后,還以說服教育的形式進一步宣傳清案活動的積極意義,觸使了部分心存幻想和僥幸的被執(zhí)行人自覺履行法律義務。進入三月下旬以來,隨著清案活動逐步進入最后攻堅階段,重點清理的執(zhí)行積案已大部分執(zhí)結,剩余的案件大多屬很難執(zhí)行的骨頭案。針對該部分案件的被執(zhí)行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執(zhí)行現(xiàn)象,在常規(guī)的執(zhí)行手段已不能遏制其發(fā)展勢頭的情況下,我院進一步加大了執(zhí)行力度,在全縣范圍內突擊進行了威懾執(zhí)行行動,有效地打擊了拒不履行行為,擴大了清案活動的積極效果。在清案活動期間,**法院對拒不履行的當事人累計采取司法拘留措施16人次,采取罰款措施6人。由于清案工作時間緊、任務重,根據(jù)案情隨時出動,強化清案工作力度。清案活動期間,執(zhí)行干警累計加班100余天。另外,**法院在清案活動期間還啟動執(zhí)行救濟制度,共發(fā)放執(zhí)行救濟金數(shù)25000元,清結積案6件,使一批生活極為貧困的權利人獲得司法救濟。在多種執(zhí)行方法聯(lián)合演練下,**法院清案活動效果明顯。在全部清結的96件積案中,,其中以自覺履行和和解履行兩種方式執(zhí)結的共60件,占到了全部積案數(shù)的%,使清案活動起到了良好的法律效果和社會效果。
(三)積極營造了以執(zhí)行宣傳和調研工作為主導的清案活動大氛圍
首先是高度重視執(zhí)行宣傳工作。中院何建成院長在清案活動動員大會上特別強調指出:執(zhí)行宣傳的效果決定著執(zhí)行專項活動的成敗。為切實加強清案活動期間的宣傳工作,**法院對切實做好專項活動期間的宣傳工作提出明確要求。積極利用《漢中日報》、《漢中審判》、電臺電視臺等主流媒體以及其他手段宣傳清案活動,加深社會公眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。對營造法院全力投入、社會積極參與的解決執(zhí)行難氛圍起到了至關重要的作用。
其次是利用清案活動的有利時機,大力加強執(zhí)行調研工作。在清案活動期間共發(fā)表各類各級宣傳信息、簡報共計6篇.多年審判和執(zhí)行實踐使廣大執(zhí)行人員充分認識到了執(zhí)行調研工作的重要性。廣大執(zhí)行干警在繁重的清案活動和常規(guī)執(zhí)行之余,認真學習鉆研執(zhí)行理論,高效率高質量地完成調研任務,至今已完成調研文章7篇,其中已發(fā)表的2篇。
(四)初步建立由執(zhí)行工作聯(lián)動和執(zhí)行威懾兩項內容構成的大機制
為了深入貫徹落實中央政法委解決法院執(zhí)行難問題的文件精神,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實保護執(zhí)行案件當事人的合法權益,維護法律尊嚴和法制權威,推進國家社會誠信體系的建立,切實有效地解決“執(zhí)行難”問題,依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關司法解釋的規(guī)定和精神,結合**縣執(zhí)行工作實際情況,在**法院執(zhí)行工作協(xié)調指導小組的主持下,經(jīng)常同檢察,公安、城建、工商、稅務、金融等部門共同研究,建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制和執(zhí)行威懾機制。明確法院將強化與公安、檢察、金融、房地產(chǎn)管理、工商等職能部門的溝通、聯(lián)系,推進信息互通,健全協(xié)助執(zhí)行的“綠色通道”,提高執(zhí)行效率和效果,法院執(zhí)行機構指派專人加強與各協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)系和協(xié)調,獲取相關執(zhí)行信息,爭取對執(zhí)行工作的支持;在一定情況下,法院定時將需協(xié)助執(zhí)行的事務“打包處理”,提高執(zhí)行效率,減低執(zhí)行成本,定期組織召開聯(lián)席會議,交流執(zhí)行信息、向社會公布誠信度較差的被執(zhí)行人名單。
三、解決執(zhí)行難工作思路和重點措施
20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協(xié)及各部局為成員單位,對于推動執(zhí)行難問題的有效解決,促進**法院執(zhí)行工作的發(fā)展,都起到了十分重要的作用。但由于各種原因,行難問題尚未從根本上得到解決,被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應執(zhí)行財產(chǎn)難動的現(xiàn)象仍然存在,大量執(zhí)行案件積壓的問題需要進一步加以解決;當事人抗拒、阻撓執(zhí)行的現(xiàn)象仍然比較突出,特別是暴力抗拒執(zhí)行的事件還時有發(fā)生;非法干預和地方、部門保護主義在一些地方依然存在,執(zhí)行工作存在的體制性、機制性障礙還沒有得到很好的解決,執(zhí)行隊伍的整體素質還有待于提高。因此,“執(zhí)行難”既有法院內部的原因,也有法院外部的因素,解決執(zhí)行難問題是一項復雜的系統(tǒng)工程。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動是人民法院加大執(zhí)行工作力度,推動解決執(zhí)行難問題的切入點和重要抓手。全國法院開展的這項活動,正是對“執(zhí)行難”問題的集中檢驗和對解決“執(zhí)行難”問題的重要探索。通過扎實開展集中清理執(zhí)行積案專項活動,及時總結活動中的有效經(jīng)驗和取得的成功做法,使我們更加深刻地認識到要從根本上解決“執(zhí)行難”,必須堅持人民法院為主導,同時積極動員社會各方面力量綜合治理“執(zhí)行難”,努力形成和健全解決執(zhí)行難問題的長效機制。這是我們從事執(zhí)行工作追求的目標,也是我們今后一階段的工作重點。在清案活動階段性告一段落后,我們的主要工作思路和主要措施是:
1、進一步加大爭取各級黨委、人大、政府關心、支持人民法院解決執(zhí)行難問題的力度
主動爭取黨委領導、積極尋求人大的重視和政府的支持,這既是**法院執(zhí)行工作取得成績的一條特色經(jīng)驗,同時也是今后推動執(zhí)行工作進一步發(fā)展所必須堅持的一項基本原則。因此,繼續(xù)堅持和不斷完善執(zhí)行工作協(xié)調指導小組這一好的形式和做法是開展好這項工作的關鍵。在清案活動中,借助執(zhí)行協(xié)調指導小組這一領導機構,**法院一方面改善了諸如執(zhí)行力量、執(zhí)行裝備、執(zhí)行經(jīng)費等自身問題,包括解決了一批疑難復雜特別是涉及地方政府、部門以及有可能影響一定區(qū)域內的社會穩(wěn)定的執(zhí)行積案,另一方面在盡力協(xié)調、整合各職能部門和社會各方面力量,綜合治理執(zhí)行難問題上發(fā)揮了主導作用。這項工作制度必須一如既往地堅持下去,而且要不斷賦予新的機制和內容。
2、進一步加大執(zhí)行工作的宣傳力度
社會和理解和支持是解決執(zhí)行難問題的重要基礎。清案活動中,對清案活動進行了卓有成效的宣傳和報道,營造了良好的輿論氛圍,在幫助社會各界和人民群眾加深了對人民法院執(zhí)行工作的了解和理解,引導市場主體增強防范意識,樹立人民法院執(zhí)行工作的公信度和權威性等方面發(fā)揮了積極的作用。清案活動結束后,應繼續(xù)加大執(zhí)行工作的宣傳力度,重點對拒不履行義務甚至暴力抗拒執(zhí)行的嚴重違法犯罪案件予以公開曝光,起到教育、威懾作用。同時,在征得債務人同意的情況下,可考慮適時對自動履行的債務人予以正面宣傳,以樹立自覺履行義務的良好社會風尚。
3、進一步加大執(zhí)行工作聯(lián)動和威懾機制的完善力度
在本次清案活動中,取得一定的成績和經(jīng)驗。目前,執(zhí)行協(xié)調指導小組的領導下,由地方各級黨委政府協(xié)助支持法院執(zhí)行工作和通過法院與金融、建設、土管、房管、公安、工商、稅務等部門通力協(xié)作建立協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡和信息共享體系為主要內容的執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制初步構建。對**法院的執(zhí)行工作起到巨大的推進和促進作用。
4、進一步加大執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的力度
在這次清案活動中,**法院在中院的統(tǒng)一部署和指揮下,認認真真發(fā)動,一絲不茍實施,扎扎實實推進,一鼓作氣完成了清案任務,中院強有力的統(tǒng)一管理起到了決定性的作用。為進一步整體推進全市法院的執(zhí)行工作,在清案活動基本告一段落之后,**法院將具體部署三項工作,加大執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的力度:一是組織對清案活動進行考核、驗收和評比工作。二是組織對包括清案活動在內的工作全面通報。三是組織開展對執(zhí)行積案進行統(tǒng)一管理工作。
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一、抓執(zhí)行隊伍建設。
全市法院執(zhí)行局(庭)組織廣大執(zhí)行人員學習“三個代表”重要思想、十八次全國、全省法院工作會議和全國高級法院院長座談會議精神,樹立司法為民思想、為黨的中心工作服好務的大局意識。積極學習新頒布的法律法規(guī),特別是加強與執(zhí)行工作聯(lián)系緊密的業(yè)務知識的學習,著力打造學習型庭(局),全市法院執(zhí)行人員參加首次全國法院執(zhí)行人員綜合素質考試取得了良好的成績。同時,要求全體執(zhí)行人員嚴格執(zhí)行《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法(試行)》和省法院“約法三章”、市中院“八條禁令”,做到警鐘長鳴,防患于未然。通過參加各法院組織的紀律作風整頓、“公正與效率”司法大檢查活動,大家認真自查、評查,對照標準反思,查找存在問題的原因,分析其危害,積極整改,受到了一次深刻的思想教育,激發(fā)了搞好本職工作的熱情。
二、抓執(zhí)行工作目標管理。
年初市中院制訂下發(fā)了執(zhí)行工作百分考核目標管理辦法,按業(yè)務工作、隊伍建設和宣傳工作量化分解為27個考核目標,明確了考核標準、辦法和要求。全市法院各執(zhí)行局(庭)結合各地實際,進一步明確責任,量化、細化了目標責任制,中院采取發(fā)通報、召開會議形式通報全市法院執(zhí)行工作情況,全體執(zhí)行干警比、學、趕、超的工作氛圍已經(jīng)形成?!痢量h法院實行分組負責,將目標責任制的具體指標落實到各小組,分配到月,定期考核獎懲。××縣法院實行月通報、季度站隊、年終獎懲。2月24日,庭長××與本庭每名干警簽訂了百分考核目標管理責任書,將任務落實到人,實行季度考評,年終獎懲,并與法官津貼、院發(fā)目標獎掛鉤兌現(xiàn),充分調動了執(zhí)行干警工作的積極性。
三、抓執(zhí)行工作改革。
今年是全市執(zhí)行工作改革重點推進的一年。在執(zhí)行機構創(chuàng)新方面,全市8個基層法院中有5個法院先后成立了執(zhí)行局,中院執(zhí)行局也于10月16日掛牌成立,為進一步規(guī)范執(zhí)行工作,強化執(zhí)行工作的管理與監(jiān)督,市中院從5月1日開始,實行執(zhí)行分權分立分類運行機制改革,成立執(zhí)行裁決庭、實施庭和綜合處,分別由不同的內設機構和執(zhí)行人員行使執(zhí)行裁決權、實施權和監(jiān)督、管理權,提高了案件執(zhí)行透明度和執(zhí)行效率,防止和減少問題的發(fā)生。實行裁決權和實施權分離的還有××等法院。經(jīng)過一段時間的試運行,取得了較好的效果。10月16日中院出臺了《規(guī)范執(zhí)行工作實施辦法》(試行),全市法院執(zhí)行工作從此邁入了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調的新的運行軌道;在執(zhí)行方式、方法創(chuàng)新方面,全市法院重點放在推行執(zhí)行“陽光工程”上。繼中院在《××日報》、《××晚報》上發(fā)兩期執(zhí)行公告、兩期限制高消費和一期懸賞舉報公告后,××、××也分別在當?shù)匦侣劽襟w上發(fā)執(zhí)行公告,將一批“賴帳戶”曝光后,社會反響大,被執(zhí)行人主動申報財產(chǎn)、履行法定義務、訂立還款計劃,受到債權人的普遍好評。同時,采取指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行,克服和排除地方保護主義的干擾;在執(zhí)行制度創(chuàng)新方面,中院和部分基層法院先后制定和完善了裁決庭、執(zhí)行庭、綜合處工作職責,懸賞舉報、限制高消費、執(zhí)行舉證、執(zhí)行風險告知、公開聽證、先執(zhí)行后收費、案件流程管理、當事人點警制、換人執(zhí)行、債權憑證制度,財務管理及執(zhí)行費用支出和執(zhí)行款劃轉管理辦法等,用制度管人管事,以制度約束行為,以制度促公正、公開、廉潔執(zhí)行。其中中院推行的限制被執(zhí)行人單位高消費這一改革舉措受到最高法院和省法院關注。
四、抓“公正與效率”司法大檢查暨執(zhí)行案件評查工作。
全市法院執(zhí)行干警和執(zhí)行局(庭)對照檢查內容,認真的進行“四查四看”活動,聯(lián)系自身實際,深入查擺在工作作風、思想作風、生活作風、廉潔自律、公正執(zhí)行以及司法禮儀等方面存在的問題。按照要求,各法院執(zhí)行局(庭)從執(zhí)行程序、案件處理、執(zhí)行文書、執(zhí)行紀律等方面,對XX年6月25日至XX年6月25日已結的或未結執(zhí)行案件進行了自查或評查。針對查擺出來的問題,結合在評查案件中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了具體的整改措施,努力解決執(zhí)行工作中存在的司法不公、不嚴、效率不高、作風不硬、紀律不嚴等少數(shù)現(xiàn)象,進一步提高廣大執(zhí)行人員的政治和業(yè)務素質。
五、抓執(zhí)行會戰(zhàn)工作。
在深入調查研究全市執(zhí)行工作現(xiàn)狀的基礎上,中院黨組及時作出在全市法院開展為期五個月執(zhí)行會戰(zhàn)的決定,成立了以中院黨組副書記、分管執(zhí)行工作的副院長××*為組長、執(zhí)行局局長××為副組長的執(zhí)行會戰(zhàn)領導小組,并制定下發(fā)了中法(XX)1號文件,對全市法院開展執(zhí)行會戰(zhàn)進行了全面安排和部署,自7月10日全市法院開展執(zhí)行會戰(zhàn)以來,兩級法院加強領導,精心組織,采取有效措施,加大力度促執(zhí)行,共執(zhí)結各類案件2709件,執(zhí)行標的額達萬元,結案數(shù)、執(zhí)行標的額分別比去年同期上升
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今年1-6月,執(zhí)行庭在院黨組的正確領導下,按照院黨組的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實司法為民的宗旨,基本完成了崗位職責制所規(guī)定的任務,各項工作都取得了必須的成績,在此我首先代表執(zhí)行庭全體干警對各位領導以及長期以來給予我們關懷和支持的同志們表示誠摯的感謝。下面我代表執(zhí)行庭,將前一階段工作狀況總結如下,請領導和同志們批評指正:
一、突出工作重點,集中力量清理執(zhí)行積案
今年上半年,我庭按照全省執(zhí)行規(guī)范年活動、全市法院集中開展清理執(zhí)行積案活動的統(tǒng)一部署,以積案清理作為我庭上半年度工作重點,并按照院集中清理執(zhí)行積案活動領導小組的要求,集中全庭力量做好清理工作。在積案清理過程中,我們對工作做出了具體的部署,結合我院、我縣實際制定了詳細的實施方案,明確規(guī)定具有執(zhí)行條件的案件6月底前務必全部執(zhí)結,并自3月21日-6月20日起實行執(zhí)行庭全員加班結案舉措,全部進行積案執(zhí)行。此次活動,我院共排查積案xx件,涉案標的xx萬元,經(jīng)過全庭干警半年來的不懈努力,至6月20日止,現(xiàn)共清理積案xx件,涉案標的xx萬元,其中清理超期限一年以上未結案件2xx件,標的x萬元;建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件xx件,標的1916、56萬元;中止執(zhí)行案件x件,標的xx萬元;金融機構為申請人案件43件,標的xx萬元;申請人為特困群體案件9件,標的5、46萬元。在此過程中,我庭成功的執(zhí)結了xx案、xx公司案、xx案等一批重點案件,基本完成了預期的工作目標。
在集中力量進行積案清理的同時,我庭注重貫徹均衡結案思想,持續(xù)新收案件的結案率,避免了新收案件的積壓和年終突擊結案現(xiàn)象,執(zhí)結了xx鎮(zhèn)xx村13戶村民騰退土地案、xx村強制拆遷案、xx公司107名農(nóng)民工追討工資欠款案等一批影響重大的案件,為...縣的穩(wěn)定和發(fā)展得起到了保駕護航的作用。
今年1-6月,我庭累計新收案件xx件,較去年同期1xx件相比,增長46、4%,加上年度舊存案件x9件,總計x86件,現(xiàn)已執(zhí)結xx件,較去年同期結案xx件相比,增長58、7%;上半年我庭結案率62、9%,較去年同期(60、3%)提高2、6個百分點。上半年全庭收取案件執(zhí)行費共計xx元(去年上半年收取執(zhí)行費5元,今年同比減少xx元),上半年罰款xx萬元(去年同期9、4萬元,今年同比增長93、3%)。
二、推行執(zhí)行公開,拓寬執(zhí)行思路
今年上半年,新收案件數(shù)量激增,而開展集中清理執(zhí)行積案活動又進一步加大了我庭的工作量,就應說,上半年我庭的工作壓力遠超往年。因此,為了在有限的工作時間里有效的提高案件的執(zhí)結率,確保積案清理活動取得實效,我庭用心拓寬執(zhí)行思路,尋求執(zhí)行措施的多元化。
(一)大力推行執(zhí)行公開三制度
為切實解決執(zhí)行過程中所突出反映的執(zhí)行法官難找,執(zhí)行案件狀況難了解等狀況,上半年,我庭借鑒其他法院的優(yōu)秀經(jīng)驗,將推行執(zhí)行公開作為我庭上半年的一項重點工作,其中,重點采取了三項措施。
1、執(zhí)行法官名片制度
為每位執(zhí)行法官印制名片,將承辦法官的姓名、辦公電話、手機號碼予以公布,在申請人立案后及時向申請人發(fā)放,使當事人能隨時與承辦法官取得聯(lián)系,加強當事人與承辦人的溝通。同時,將承辦法官的主管庭長電話,院紀檢監(jiān)察電話予以公布,由當事人對執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中的行為是否規(guī)范、是否禮貌、是否廉潔進行監(jiān)督,有效的預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實行執(zhí)行權利、義務告知制度
在發(fā)放執(zhí)行名片的同時,告知申請人相關權利以及協(xié)助法院尋找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索等義務,并向當事人鄭重承諾:在執(zhí)行案件過程中嚴格依法辦案,清正廉潔,用心努力,最大限度保障當事人的合法權益得到實現(xiàn)。
(二)努力贏得社會支持,營造良好執(zhí)行環(huán)境
我們在進一步加大執(zhí)行力度、構成長期執(zhí)行高壓態(tài)勢外,進一步加強執(zhí)行工作的宣傳力度,4月22日,在縣政法委書記...x院長、xx副院長的參與下,我庭就當事人在執(zhí)行過程中的權利義務以及積案清理活動,專門開展了執(zhí)行宣傳日活動,并就執(zhí)行中的相關問題解答了群眾的許多問題,活動過程累計發(fā)放宣傳材料3000余份,進一步促進了良好執(zhí)行環(huán)境的構成。
(三)探索建立執(zhí)行威懾機制,推行公告懸賞制度
針對執(zhí)行案件,尤其是積案清理過程中所突出反映的一些被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,長期外出躲避而下落不明或隱藏財產(chǎn)線索等狀況,我庭透過...縣電視臺推行執(zhí)行公告懸賞制度,充分利用社會資源征集執(zhí)行線索。
自5月12日起每晚11點,在xx電視臺第一套節(jié)目中將390名長期下落不明或者財產(chǎn)線索不明的被執(zhí)行人名單予以公告,鼓勵案外人帶給相關線索,對帶給有效線索使案件得以執(zhí)結的案外人給予標的額5%的獎勵。為有效收集線索,執(zhí)行庭專門設立舉報電話24小時設人值守。
該措施實施以來,取得了必須的成效,累計收到執(zhí)行線索30余條,成功清理積案28件,在...縣起到了必須的執(zhí)行威懾作用,為有效的化解執(zhí)行難起到了用心作用。
三、配合崗位練兵,加強執(zhí)行隊伍建設
今年是我院的崗位練兵年,為了持續(xù)執(zhí)行隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力和凝聚力,上半年我庭配合崗位練兵活動,進一步加強執(zhí)行隊伍內部的隊伍建設和組織管理,重點開展了以下三項活動:
(一)加強對執(zhí)行疑難案件的研究,提高執(zhí)行干警業(yè)務素質
將每月11日、21日、31日(如遇節(jié)假日則順延至下一工作日)定為執(zhí)行庭重大疑難案件匯報研究日。由主管執(zhí)行工作的副院長、執(zhí)行庭庭長、副庭長、執(zhí)行組長以及承辦人參加,由各承辦人將本人承辦重大疑難案件加以歸納后,提交研究。其主要目的是:集思廣益,以群眾的智慧研究、探索破解執(zhí)行難的新方式、新方法。在研究探討中相互借鑒、相互提高,透過研究,提高干警法學理論和實踐相結合的潛力,到達練兵目的。
(二)規(guī)范文書制作格式,在全庭開展優(yōu)秀文書制作座談會
上半年,我庭就執(zhí)行工作中所反映出的,干警們通常只注重執(zhí)行結果,忽視談話筆錄等文書材料的制作問題,于3月14日,召開了全庭干警參加的關于規(guī)范文書制作座談會,并將此作為我院上半年崗位練兵活動的一項重點資料深入開展。會上,由干警就文書中容易出現(xiàn)的問題進行總結歸納,深入探討。會后,召開庭組長會,根據(jù)總結狀況制作規(guī)范文本,下發(fā)全庭干警學習參照,并對干警制作的談話筆錄進行抽查,有效的規(guī)范了執(zhí)行行為。
四、再接再勵,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面
上半年,在院黨組的支持與關懷下,我們在工作中取得了必須的成績,但也存在著一些不足,需要我們在接下來的半年里,一如既往的發(fā)揮執(zhí)行庭凝聚力、戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢,鼓足干勁,踏踏實實的重點做好以下工作:
(一)做好積案清理的總結收尾工作
積案清理活動進入總結收尾階段,為確保清理活動的實效,避免敷衍了事,在接下來的工作中,做好未結積案的分類統(tǒng)計匯總,已結案件的歸檔以及積案清理活動的經(jīng)驗總結,將是我們在近期的一項重點工作。
此外,探索如何有效的將積案清理工作長期開展下去也是我們將進行的重點工作之一,初步的想法是在加強中止組力量的基礎上,將中止舊案經(jīng)登記匯總后全部移交中止組。
(二)探索建立信訪案件限期結案制度
信訪案件過多,一向是困擾執(zhí)行工作的難題之一。在下半年的工作中,我們思考對信訪案件實施分類限期結案,對于可執(zhí)結的案件,限期10天之內采取措施,并告知申請人;對于能部分執(zhí)結的案件,能夠推行執(zhí)行和解措施,同時要求承辦人7天之內做申請人的工作,回復案件狀況;對于不能執(zhí)結的案件,及時采取本次執(zhí)行程序終結措施。此外,對于一些特困申請人,根據(jù)高院關于救助特困群體的會議精神,透過民政機關解決一部分特困申請人的現(xiàn)實困難。透過上述措施的實行,期望能夠切實解決一些長期重復上訪問題。
(三)加強宣傳調研工作
今年上半年,我庭共計發(fā)送宣傳稿件20篇,參加電視節(jié)目錄制4次,宣傳工作取得了必須的效果,但距全年的工作目標仍有必須的差距。宣傳工作一向是執(zhí)行庭的薄弱環(huán)節(jié)之一,執(zhí)行工作中可宣傳素材豐富,下半年的工作中,我們需要進一步加強與研究室、組宣科的聯(lián)系,加大宣傳工作力度。
(四)加快崗位練兵活動進展
由于上半年工作任務繁重,我庭崗位練兵活動方案中的許多制度未能得到全面貫徹落實,崗位練兵活動作為我庭的重點工作,下半年,我們需要加快崗位練兵活動的進度,力爭將年初計劃全面貫徹落實。
以上是我庭上半年工作狀況的簡要總結,下半年的工作依然艱巨,我們也將繼續(xù)努力,再接再厲,爭取在年底向院黨組交出一份滿意的答卷,開創(chuàng)我院執(zhí)行工作的新局面。
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20xx年以來,我們法院執(zhí)行二庭在上級法院和院黨組的領導下,在人大及有關部門的監(jiān)督下,緊緊圍繞我市黨政工作中心,堅持司法為民,執(zhí)法為民,忠實地履行法律賦予我們的神圣職責,切實地保護了當事人的合法權益,以雷厲風行、無畏無懼的工作作風,用心開展法院執(zhí)行工作,全面完成了崗位職責制所規(guī)定的任務,各項工作都取得了比較明顯的成績。全年執(zhí)結563件,未結1件,執(zhí)結率99%,創(chuàng)歷史最好記錄,為農(nóng)民工服務執(zhí)行60多件案件,挽回經(jīng)濟損失20多萬元,為捍衛(wèi)法律的尊嚴,維護和諧社會,促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展,做出了不懈的努力,受到社會各界和人民群眾的一致好評。
一、工作做法
(一)樹立執(zhí)法為民意識,提高隊伍素質
1、加強學習,不斷提高隊伍理論水平和業(yè)務潛力
為了提高干警隊伍的政治理論和公安業(yè)務水平,提高綜合素質,塑造良好形象,我們始終按照院黨組和上級政法機關的要求,加強政治理論和業(yè)務學習。學習宣傳和貫徹執(zhí)行憲法、法律以及人大決議決定,學習《刑法》、《刑訴法》等有關法律法規(guī),參加社會主義法治理念學習,學習黨的十七屆五中全會精神,重點深入學習實踐科學發(fā)展觀,努力做到以正確的理論指導各項工作。透過學習教育,進一步堅定大家理想信念,牢固樹立執(zhí)法為民意識,切實打牢思想基礎。同時抓清廉,教育大家清清白白做人,堂堂正正辦事,用自身的良好形象,勇當反腐倡廉帶頭人。
2、結合崗位,力爭在質量和效率上有新的突破。
始終堅持從全局的高度來觀察、分析(61k.]、解決問題,把辦理具體案件與服務大局緊密聯(lián)系起來,防止和避免因機械辦案而導致矛盾激化。要透過開展好“社會主義法治理念教育”、“隊伍建設年”活動以及“大學習、大討論”活動,切實轉變審判作風,以確保穩(wěn)定為出發(fā)點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,以妥善化解矛盾為切入點,大力加強民商事和行政審判工作,以化解“執(zhí)行難”為突破點,進一步加強和改善執(zhí)行工作,力爭在提高審判質量和效率上出現(xiàn)新的突破。
(二)加大宣傳力度,努力營造執(zhí)行良好氛圍破解執(zhí)行難題
全市法院都分別以不同的形式,在不同的新聞媒體上對執(zhí)行會戰(zhàn)工作進行了宣傳。市中院對因擅自轉移法院責令其保管的財產(chǎn)而被拘留的在新聞媒體上進行了公開報道,對重大疑難案件的執(zhí)行,邀請市多家媒體在執(zhí)行現(xiàn)場直擊報道,向社會展示了人民法院依法強制執(zhí)行的力度,起到了執(zhí)結一案、教育一片的良好效果。同時,利用廣播、電視、標語、宣傳欄等方式進行宣傳,營造良好的執(zhí)行環(huán)境。在市級報刊上開辟了專版,對大案、難案的執(zhí)行,及時跟蹤報道,做到廣播有聲、電視有影、報紙有文,全方位的輿論監(jiān)督,營造良好的執(zhí)法氛圍。
(三)推行執(zhí)行公開制度,力求工作實效
市場經(jīng)濟形勢下,由于社會處于轉型期,新收案件數(shù)量激增,而開展集中清理執(zhí)行積案活動又進一步加大了我庭的工作量。因此,為了在有限的工作時間里有效的提高案件的執(zhí)結率,確保執(zhí)行工作效率,我庭用心拓寬執(zhí)行思路,尋求執(zhí)行措施的多元化。
為切實解決執(zhí)行過程中所突出反映的執(zhí)行法官難找,執(zhí)行案件狀況難了解等狀況,上半年,我庭借鑒其他法院的優(yōu)秀經(jīng)驗,將推行執(zhí)行公開作為我庭上半年的一項重點工作,其中,重點采取了兩項措施。實行執(zhí)行法官電話和院舉報公開制度。就是將承辦法官的主管庭長電話,院紀檢監(jiān)察電話在社會上予以公布,由當事人對執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中的行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題能夠隨時反映或者舉報,有效的預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時根據(jù)工作程序實行執(zhí)行權利、義務告知制度。明明白白告知申請人相關權利以及協(xié)助法院尋找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索等義務,并向當事人做出鄭重承諾:在執(zhí)行案件過程中嚴格依法辦案,清正廉潔,用心努力,最大限度保障當事人的合法權益得到實現(xiàn)。
(四)集中執(zhí)行積案,提高執(zhí)行效率
根據(jù)上級部署,大力開展了“集中清理執(zhí)行積案”活動。決心打一場執(zhí)行工作攻堅戰(zhàn),力求壓低積案數(shù),提高執(zhí)結率,實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)的工作目標。根據(jù)這個工作指導思想,我們在執(zhí)行積案工作中,首先,建立健全了執(zhí)行工作制度,對未結執(zhí)行案件登記造冊,分類排隊,逐案分析未結原因,并實行嚴格職責制,明確職責,相互協(xié)作,制定切實可行的執(zhí)行預案。其次,打破正常的工作時間,采取靈活多樣的執(zhí)行方式,使案件循環(huán)速度加快。再次,根據(jù)執(zhí)行局設立了執(zhí)行舉報熱線電話,及時與申請執(zhí)行人溝通信息,掌握被執(zhí)行人的基本狀況。對有執(zhí)行線索的及時出警,對不同狀況采取相應措施,促其自覺履行義務,使一大批案件得以執(zhí)結,人民群眾拍手稱快。
二、存在問題
雖然,我們這工作中取得了必須的成績,但是,離上級要求還是存在必須的距離和不足。透過聯(lián)系自身實際,深入查擺在工作作風、思想作風、生活作風、廉潔自律、公正執(zhí)行以及司法禮儀等方面存在的問題執(zhí)行工作中存在的司法不公、不嚴、效率不高、作風不硬、紀律不嚴等少數(shù)現(xiàn)象,亟待進一步提高廣大執(zhí)行人員的政治和業(yè)務素質。
三、明年打算
(一)依靠黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持,解決“執(zhí)行難”
市縣兩級法院結合各地實際,制訂切實可行的執(zhí)行會戰(zhàn)方案,并向黨委、人大領導匯報,取得充分的肯定和支持。迅速成立由市四大班子領導任正副組長,法院、紀檢、監(jiān)察、公安、工商、檢察、房管、土地等部門組成的執(zhí)行工作協(xié)調領導小組,加大對積案執(zhí)行會戰(zhàn)期間的重大、疑難執(zhí)行案件的協(xié)調。
(二)抓執(zhí)行工作目標管理,充分調動干警用心性和創(chuàng)造性
制訂下發(fā)執(zhí)行工作百分考核目標管理辦法,按業(yè)務工作、隊伍建設和宣傳工作量化分解為若干個考核目標,明確了考核標準、辦法和要求。進一步明確職責,量化、細化了目標職責制,采取發(fā)通報、召開會議形式通報全市法院執(zhí)行工作狀況,使全體執(zhí)行干警構成比、學、趕、超的工作氛圍。將目標職責制的具體指標落實到各小組,分配到月,定期考核獎懲。實行月通報、季度站隊、年終獎懲,充分調動執(zhí)行干警工作的用心性。
(三)努力贏得社會支持,營造良好案件執(zhí)行環(huán)境
大造聲勢,加大執(zhí)行工作的宣傳力度,在每年的普法活動中,我庭將就當事人就執(zhí)行過程中的權利義務以及積案清理活動,開展執(zhí)行宣傳活動,設立咨詢臺,散發(fā)宣傳單,就執(zhí)行中的相關問題現(xiàn)場解答群眾提出的疑難問題,進一步促進了良好執(zhí)行環(huán)境的構成。
總之,在今后的工作中,我們將以科學發(fā)展觀為指導,進一步加強執(zhí)行人員的政治和業(yè)務素質教育,加強對執(zhí)行人員的監(jiān)督和管理,深化執(zhí)行機制改革,不斷規(guī)范執(zhí)行行為,公正司法,執(zhí)法為民,捍衛(wèi)法律尊嚴,維護社會穩(wěn)定,做一位讓領導放心,讓群眾滿意的人民法官,不斷開拓新的工作局面,為實現(xiàn)當?shù)厣鐣?jīng)濟和諧發(fā)展,做出新的更大的貢獻。
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“實踐是檢驗真理的唯一標準”,無可否認將理論與實踐很好的貫徹結合,方能將所學的理論知識發(fā)揮實處,為了很好貫徹此,我們在學校、學院的安排下于20xx年8月31日到寧鄉(xiāng)縣人民法院報到實習,我被分到了執(zhí)行警務庭。在執(zhí)行局實習的半個多月里,工作雖然繁雜但是卻必不可少,讓我收到了不少啟迪。從實習的第一天起,我就意識到今后三個星期的實習鍛煉將使我學到在學校無法遇到的一些新東西,對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學領域中進一步的發(fā)展有著極大且重要的促進作用。作為一名大學生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動、形象,如果你從未親身體會過,那么你將永遠無法獲得第一手的資訊,在當今這個信息時代尤為如此,換句話講,即便對于書本理論頭頭是道,但遠離了實踐,充其量僅僅是個門外漢,只能紙上談兵。
在此,我要向湖南省寧鄉(xiāng)縣人民法院、執(zhí)行局局長各位領導、法官以及各位幫助過我的人特別是彭法官表達我最誠摯的謝意,是您們給了我一個鍛煉自我,提高自我的機會,雖然只有短短的三個星期的時間,但在您們的指導和幫助下我學到了許多在課本上學不到的指示,得到了寶貴的人生歷練,這些知識和歷練將對我以后的學習和工作產(chǎn)生深遠的影響。下面就此談談自己在實習中學習到的內容以及感受。
一、整理卷宗
整理案卷基本是每個法學專業(yè)的實習生都要做的事情。因為執(zhí)行局的案子是比較多的,所以需要整理的卷宗的工作也必不可少。在這段實習期間,我接到的最多任務就是整理卷宗,這個看似簡單的工作也需要大量的時間去熟悉——要準確分辨資料的適用性,同時還要按照一定的次序進行排列,如立案審批表、執(zhí)行申請書、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行通知書、送達回證等,都不能混亂,這些步驟則與法院
的程序緊密相關,每一個次序的排位都有相應的司法程序對應。所以,每一次整理卷宗都是對司法程序的掌握和熟悉。通過自己的認真學習,再加上彭法官的細心教導,經(jīng)過多次的整理,我才慢慢把握到整理卷宗的要領,最后自己能獨立的完成一份完整案卷的整理。
二、關于法律文書的制作
因為在學校還沒有學習法律文書,所以實習剛開始的時候是參照著書記員的模板寫一些簡單的法律文書,例如:執(zhí)行通知書、傳票、送達回證等,這些相對簡單,而且格式固定,所以學習起來就比較快。但是對民事裁定書和合議筆錄的制作就相對困難。這類法律文書需要制作人對案情有著詳細地了解,能對法院的'判決有著準確的理解,并且在過程中,措辭必須嚴謹細致,不能產(chǎn)生錯漏。打完裁定書后還要進行排版,調整格式。在書記員的耐心指導之下,我對自己寫的每一份裁定書都進行了反復的修改,直至滿意為止。
法律文書是當事人重要的資料,并且代表法院工作人員的水平和法律的尊嚴,一旦馬虎應付,必然會產(chǎn)生十分不良的影響。
三、外出執(zhí)行案件
在執(zhí)行局工作,執(zhí)行案件、查封財產(chǎn)是不可缺少的工作,有些案子我是跟隨彭法官去執(zhí)行的,所以親自體會了執(zhí)行案件的送達和查詢。其中有一起關于交通道路人身損害賠償糾紛的案件,我便體會到了執(zhí)行案件的困難度。這個案件的案情大致是申請執(zhí)行人是李某,被執(zhí)行人是個騎摩托車的,因被執(zhí)行人開摩托車不小心撞到了申請執(zhí)行人的腳部,而使申請執(zhí)行人花去部分醫(yī)療費,而被執(zhí)行人因生活來源不高,所以拖了很久都沒有足夠的金錢賠償申請執(zhí)行人,只好協(xié)議每月賠償申請人幾百元,直到賠償完為止。有些執(zhí)行案件法院發(fā)出執(zhí)行令后被告抵抗不予配合,給案件的執(zhí)行帶來非常大的麻煩。因此執(zhí)行庭決定強制執(zhí)行,使用查封、拍賣、凍結、扣押等手段,保障當事人的權益,體現(xiàn)法律的強制性!對此,執(zhí)行難的問題可見一斑。
“執(zhí)行難”一直是困擾法院工作的一個問題,而執(zhí)行法官有時出去執(zhí)行工作卻要冒著很大的危險,甚至會危及到自己的生命安全。彭法官曾和我說過:20xx年6月的一天,執(zhí)行局長胡勇紅帶領8名執(zhí)行法官前往長沙執(zhí)行湖南錦新混凝土土有限公司債務擔保糾紛一案,查明該公司有償債的能力卻拒絕履行法院生效判決,所以他們決定對該公司的董事長進行司法拘留。然而就在實施拘留措施過程中,突然30多名來歷不明的人將法官包圍并進行毆打,企圖接走被拘留人。法官們盡管身負重傷,但仍圓滿地完成了執(zhí)行任務。后來院黨組對這次執(zhí)行進行了表彰。
在這段時間里,我不敢妄論自己從中到底學到了多少東西,但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難、難執(zhí)行”問題的現(xiàn)狀,看清了其廬山真面目。
四、關于案件的審理
在執(zhí)行案中,大多案件的案情都清晰明了,而且證據(jù)充分,所以有些簡單的開庭顯得不必要。法官們經(jīng)驗豐富,法律知識扎實,他們對每一起案件都認真細致深入了解,對案情清晰明了的案件,法官們都會為當事人從法律上分析利弊,進行調解,大多數(shù)當事人都能理智的接受法官們的意見,節(jié)省了許多法律資源。
法庭審理是我最感興趣的一件事,因為在學校學的都是些理論知識,自己也很想了解法庭審理的真實情況。由于執(zhí)行局的案件相對簡單,所以開庭比較少,雖然每天都有案件開庭,但是基本都不是執(zhí)行局的庭審。相對而言,民庭和刑庭的案件開庭比較頻繁,而且有些民事案件具有一定的爭議性,法官會告知我要有針對性地去聽一些案子,對自己會比較有幫助。
于是我選擇了幾起比較大的案件進行了旁聽。通過旁聽案件,我對庭審的基本程序有了更深入地了解?,F(xiàn)在法院相對過去比較重視程序,但是卻不失人性化,對欠缺法律知識的當事人法官都會進行耐心的解釋,并告知當事人在進行具體程序的時候所享有的權利和所承擔的義務。而調解是民事案件的精髓!
五、實習后的思考
經(jīng)過了這半個多月的實習,我不但收獲了經(jīng)驗也收獲了思考。關于經(jīng)驗的收獲,上面訴說的種種都是一種豐收,必然會成為我日后工作的寶貴經(jīng)驗,并且對我的未來產(chǎn)生了深遠的影響。除此以外,這次實習更是激勵起我學好專業(yè)知識的信念,盡快彌補自己的不足,健全自己的知識體系和操作技巧。
而關于這次實習,主要闡述一下我的實習思考:
第一、理論與實踐脫節(jié)?,F(xiàn)在的大學本科的法學教育大多是重理論,輕實踐;重知識,輕技巧的培養(yǎng)。無可否認,當代大學的學生理論知識掌握的確很扎實,可是一到實習單位或工作單位的時候,卻顯得束手無策了,對于很多的事情都缺乏相關經(jīng)驗,不知道從
何處著手,這一點我在實習中是深有體會的,從整理案卷到送達回證到制作法律文書,幾乎所有的工作都是從頭開始學,而平時的理論素養(yǎng)在此時顯得幾乎沒有用武之地,除了在制作法律文書的時候?,F(xiàn)在社會的就業(yè)傾向越來越偏向于掌握實際操作技巧的人才,而不是理論人才,大學生作為日后就業(yè)的后備隊伍,如果不能掌握實際的操作,缺乏相關的實踐經(jīng)驗,便很難勝任面向我們的工作。如果說大學的教育是為社會培養(yǎng)人才,那么現(xiàn)在我們的教育走向不得不引起我們的深思和警醒。
第二、部門單位之間的不配合。執(zhí)行案件要經(jīng)常跑房產(chǎn)局、車管所、銀行等,甚至要去到外地的兄弟法院要求幫助執(zhí)行。要是遠的話不但浪費時間,也浪費資源。解決好“執(zhí)行難”問題并不僅是法院的責任,還需要社會各相關單位和人士的配合和幫助。需要知道,法律是維系社會的命脈,如果不能及時調整,法律將會失信于眾。
第三、執(zhí)行難問題。比如申請人著急要錢,總是覺得法官不主動跑案件,不出去執(zhí)行,其實,執(zhí)行法官和法警沒有一天是空閑,在查詢被執(zhí)行人的財產(chǎn)的時候,申請人并不親眼看見,所以申請人總是誤解法官和工作人員,到法院吵鬧。我在法院實習期間都會遇到當事人吵鬧甚至出現(xiàn)當事人拿著刀來法院找法官,嚴
重干擾了法院工作;被執(zhí)行人或者賴著不給錢,東躲西藏,或者認為判決書判決不公平而堅決不履行義務,或者向法官哭訴家庭困難沒有錢等等。這些情況經(jīng)常發(fā)生,甚者則是暴力抗拒執(zhí)行,暴力抗法,非法處置法院查封、扣
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