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西安地鐵問(wèn)題電纜中的倫理責(zé)任目錄content01工程實(shí)例02風(fēng)險(xiǎn)因素03如何防范04倫理責(zé)任

工程實(shí)例12017年3月15日，有網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑地鐵三號(hào)線電纜相關(guān)問(wèn)題：

舉報(bào)帖發(fā)出后，陜西奧凱電纜有限公司不僅不承認(rèn)問(wèn)題，還反咬一口，聲稱(chēng)該帖文中的不實(shí)言論損害了公司的聲譽(yù)，造成了極其嚴(yán)重的惡劣影響。

該公司表示，帖中稱(chēng)公司為“一家不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小作坊”、“電纜全部為偷工減料”以及“該公司及負(fù)責(zé)人違法進(jìn)行招投標(biāo)”等表述均無(wú)事實(shí)依據(jù)，還說(shuō)已經(jīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，告舉報(bào)者損害商業(yè)信譽(yù)。2017年3月20日，西安市政府發(fā)布會(huì)公布送檢電纜樣本均不合格，問(wèn)題電纜將全部更換！

21日，西安市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了地鐵三號(hào)線問(wèn)題電纜抽檢結(jié)果和相關(guān)問(wèn)題調(diào)查進(jìn)展情況。據(jù)通報(bào)，地鐵三號(hào)線低壓電纜5個(gè)抽檢樣品不合格，當(dāng)?shù)貙?duì)問(wèn)題電纜全部更換。公安機(jī)關(guān)依法控制相關(guān)人員8名，同時(shí)，對(duì)奧凱公司生產(chǎn)場(chǎng)所予以查封，相關(guān)賬目予以封存。2017年3月24日，嗅到危險(xiǎn)的氣息湖南基建投資集團(tuán)董事長(zhǎng)彭××手持外國(guó)護(hù)照逃往澳大利亞，原擔(dān)任長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)董事長(zhǎng)。此后，彭××與其妻賈××被岳陽(yáng)市人民檢察院立案?jìng)刹椤?018年，住建部陸續(xù)下發(fā)十幾份處罰通告，已有8名項(xiàng)目經(jīng)理、2名監(jiān)理工程師被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)且5年內(nèi)不予注冊(cè)，2家監(jiān)理公司被資質(zhì)降級(jí)。

根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的判決書(shū)，截至目前，因“奧凱電纜門(mén)”事件牽出的西安地鐵系列案件中，已有多人被判決。此外，還有多人已被逮捕或被起訴。西安地鐵“電纜門(mén)”堪稱(chēng)近年來(lái)公共安全領(lǐng)域最為惡劣的一起事件。生產(chǎn)環(huán)節(jié)惡意制假售假，采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)外串通，使用環(huán)節(jié)把關(guān)形同虛設(shè)，行政監(jiān)管履職不力….這個(gè)鏈條上的參與者，置市民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，徇私枉法，謀取私利，為所欲為——但終究，他們受到了應(yīng)有的制裁。正應(yīng)了那句話：不管涉及什么人、不管有什么背景，都必須查清查準(zhǔn)，一查到底，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

風(fēng)險(xiǎn)因素2

西安地鐵問(wèn)題電纜的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是電纜不達(dá)標(biāo)和負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程師沒(méi)有倫理責(zé)任。表面上是因?yàn)椤巴倒p料，提供不合格產(chǎn)品”，導(dǎo)致重大安全事故隱患，遭到法律嚴(yán)懲而引起；深層原因其實(shí)是實(shí)際控制人由于巨額隱形債務(wù)壓力，鋌而走險(xiǎn)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，企圖謀取暴利所造成。對(duì)于高速行駛的地鐵列車(chē)來(lái)說(shuō)，電纜不達(dá)標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致電流超過(guò)電纜承受能力，引發(fā)起火等事故，嚴(yán)重威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。所幸的是，安全隱患被扼殺在了搖籃中，沒(méi)有造成更大的生命財(cái)產(chǎn)損失。這次事件再次將產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題提升到了一個(gè)新高度，同時(shí)，也警醒著每一個(gè)生產(chǎn)廠家要嚴(yán)格重視產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)就是對(duì)用戶負(fù)責(zé)，更是對(duì)國(guó)家安全建設(shè)負(fù)責(zé)。

在西安的這次事件中，該電纜企業(yè)屬于安防行業(yè)的范疇，如果該公司生產(chǎn)的線纜產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，那么它將為數(shù)萬(wàn)選擇地鐵出行的用戶保駕護(hù)航，是利國(guó)利民的良心安企；然而，該廠家卻受利益的驅(qū)使，偷工減料，生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品，不僅給企業(yè)自身帶來(lái)了不利的影響，更嚴(yán)重的是給使用其產(chǎn)品的用戶造成了不可估量的損失。

如何防范3(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢防止監(jiān)管失守的思想基礎(chǔ)。

腐敗是人民的公敵，是危害國(guó)家和社會(huì)的毒瘤，必須從根本上鏟除。腐敗的形式有很多種，但本案中涉及的錢(qián)權(quán)交易、為官不為、監(jiān)管失守是腐敗中突出的表現(xiàn)形式。我們應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期不斷地反腐倡廉教育，從思想上建立預(yù)防為官不為、監(jiān)管失守的防火墻。黨的組織、紀(jì)檢、宣傳部門(mén)等應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入持續(xù)的反腐倡廉教育，不僅要制定實(shí)施干部反腐倡廉、履職盡責(zé)教育培訓(xùn)規(guī)劃，同時(shí)要把反腐倡廉教育成績(jī)與政府職能部門(mén)相關(guān)人員的履職盡責(zé)情況結(jié)合起來(lái)。教育廣大.黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)自身的政治責(zé)任感和歷史使命感，在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決摒棄“為官不為”等庸政、懶政、怠政習(xí)氣。(二)凈化政治生態(tài)，建立“親”“清”政商關(guān)系。

政商關(guān)系就是政治與經(jīng)濟(jì)、政府與企業(yè)、官員與企業(yè)家的關(guān)系。在政商關(guān)系中，政府就像“裁判員”，企業(yè)則是“運(yùn)動(dòng)員”，共同目標(biāo)都是維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政商關(guān)系是一個(gè)地方政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，健康的政商關(guān)系，各司其職，各定其位，又唇齒相依，形成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量，而扭曲的政商關(guān)系，官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，則極大地破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件帶給我們的教訓(xùn)警示，絕不能僅止于道歉、換電纜和責(zé)任追究。更重要的是，如何凈化政治生態(tài)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建健康、清廉、公開(kāi)、透明的新型政商關(guān)系，才是杜絕官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，防止利益輸送的治本之策。(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“放管服”改革。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，就要深入推進(jìn)“放管服”改革，使政府部.門(mén)管好該管的，放開(kāi)不該管的。要明規(guī)矩于前，明確市場(chǎng)主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線;寓嚴(yán)管于中，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，充實(shí)一-線監(jiān)管力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題;施重懲于后，嚴(yán)厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,以剛性的制度來(lái)管權(quán)限權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)、--公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)部門(mén)間、地區(qū)間涉企信息交換和共享，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)不良信息，提升監(jiān)管效率和水平。(四)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加大對(duì)權(quán)錢(qián)交易和為官不為的懲處力度。

為官不為，監(jiān)管失守之所以屢禁不止，其重要原因之一是我國(guó)的政務(wù)公開(kāi)不夠，懲處力度不足、查處問(wèn)責(zé)不及時(shí)，給權(quán)錢(qián)交易和懶庸怠政提供了可以產(chǎn)生的土壤。首先，要公開(kāi)政務(wù)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，使人民群眾對(duì)政府部門(mén)及其工作人員應(yīng)該做什么、由誰(shuí)做、何時(shí)結(jié)、不履行怎么辦等都有了一個(gè)全面的了解。在人民的監(jiān)督下，通過(guò)陽(yáng)光操作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，有效防治權(quán)錢(qián)交易和懶庸怠政行為;其次，加強(qiáng)對(duì)權(quán)錢(qián)交易、為官不為腐敗案件的問(wèn)責(zé)和查處。西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院開(kāi)出了嚴(yán)厲“罰單”，得到了全社會(huì)的普遍關(guān)注和持續(xù)熱議。因此，對(duì)于權(quán)錢(qián)交易、為官不為分子決不放過(guò)、決不姑息。特別是對(duì)涉及公眾安全方面的官商勾結(jié)、監(jiān)管失守現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一-起就應(yīng)查處嚴(yán)懲一起，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;第

倫理責(zé)任4

工程師是工程風(fēng)險(xiǎn)倫理責(zé)任的主要承擔(dān)者，工程師直接參與了工程活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)調(diào)控工程倫理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。國(guó)內(nèi)外各界人士對(duì)工程倫理問(wèn)題有一個(gè)共識(shí)，即工程倫理的核心問(wèn)題之一，就是工程活動(dòng)中主體的倫理責(zé)任。工程活動(dòng)的主體是相對(duì)于工程活動(dòng)的客體即工程對(duì)象、勞動(dòng)資料等而言的，主要包括工程師，決策者、技術(shù)工作人員等。工程師作為工程活動(dòng)中的專(zhuān)業(yè)人員，其在工程活動(dòng)全過(guò)程中的行為與選擇直接決定工程活動(dòng)的實(shí)踐方向。工程師具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使他們處于監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)以及為客戶和公眾提供合理決策所需的信息等的獨(dú)特位置上工程師的這一獨(dú)特身份決定了其所肩負(fù)的責(zé)任。工程師決定著工程設(shè)計(jì)的技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，決定著工程實(shí)施的技術(shù)、方法與路徑選擇，制定著施工流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，影響工程利團(tuán)體的博弈，又負(fù)有工程驗(yàn)收的審核權(quán)力，甚至一定意義上還是工程結(jié)束后最有可能識(shí)別其潛在風(fēng)險(xiǎn)