第數字經濟與現代農業(yè)深度融合情況報告一、數字經濟與現代農業(yè)深度融合面臨的問題

農村土地流轉問題，限制農業(yè)集約化進程。農村地區(qū)目前土地應用問題局限性較高，尚存在土地利用效率低，土地流轉不規(guī)范等問題，限制農業(yè)集約化發(fā)展。第一，土地利用率低。當前農業(yè)經營現狀是多主體、小規(guī)模經營。由于自然環(huán)境脆弱，個體經營規(guī)模小，導致家庭農業(yè)收入較低。為了追求高收入，越來越多農民選擇荒廢農業(yè)用地，而土地荒廢致使農業(yè)用地資源的浪費，不利于農業(yè)集約化發(fā)展。第二，土地流轉程序不規(guī)范。目前為追求高收益，部分企業(yè)得到農業(yè)用地使用權后，將農業(yè)用地挪作他用，減少農業(yè)用地規(guī)模，限制農業(yè)集約化發(fā)展。

農村基礎設施建設落后，限制農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。數字技術與現代農業(yè)實現深度融合后，將推動農業(yè)電商化、生態(tài)化、綠色化發(fā)展。而農業(yè)轉型對道路、倉儲等基礎設施的要求較高，但是目前農村地區(qū)由于經濟體量較小，電商發(fā)展仍處于起步階段，現代農業(yè)的配套基礎設施建設仍然相對落后，限制數字經濟與現代農業(yè)融合發(fā)展。此外，數據平臺建設仍落后于現實需求。數據是數字經濟的核心，也是現代農業(yè)發(fā)展的重要依托。但是目前農村地區(qū)由于缺少相應的技術與人才，對數字技術與數據平臺發(fā)展缺少規(guī)劃，數據平臺建設相對落后，數據收集能力、分析能力、流通能力較差，限制農村數據流動，也限制了農業(yè)產業(yè)化進程的推進。

數字技術應用人才短缺，限制農業(yè)數字創(chuàng)新。當前數字人才培養(yǎng)體系尚不健全，導致數字技術人才，尤其是農村地區(qū)數字技術人才供給短缺現象十分明顯。第一，數字技術人才培養(yǎng)體系與現實需求不匹配。農業(yè)類院校和農業(yè)類專業(yè)對數字技術人才培養(yǎng)的重視程度不夠，省內乃至國內多數農業(yè)類院校尚未開設數字課程，且以理論知識培養(yǎng)為主，缺少相關實踐經驗，導致與現代農業(yè)發(fā)展適配的專業(yè)型人才短缺。第二，農民對數字技術的接受能力較差。數字技術不僅要求專業(yè)人才掌握，作為農業(yè)直接經營主體的農民更應該掌握基礎知識。但是目前全國范圍內農民的年齡普遍較高，對于新興事物的接受程度較低，難以短時間內掌握數字技術，限制數字技術的推廣應用。

二、數字經濟與現代農業(yè)深度融合路徑分析

推動土地流轉改革，實施農業(yè)集約化經營。土地流轉問題是未來農業(yè)農村應關注的重點問題，為保證現代農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，必須推動農村土地流轉改革。第一，提高農村土地的利用率。鼓勵農民將暫不種植的土地以承包等方式流轉給他人，從而避免土地荒廢；同時鼓勵擁有核心生產技術的企業(yè)及個人承包農業(yè)用地用作農業(yè)生產經營，并適當給予優(yōu)惠政策，鼓勵土地流轉合理規(guī)范推進，保證農業(yè)用地用于農業(yè)，推動農業(yè)生產集約化。第二，規(guī)范土地流轉程序。制定相應法律法規(guī)，規(guī)定土地流轉過程中的程序與細則，加強對土地流轉過程的監(jiān)督，鼓勵農民協助監(jiān)督，舉報不合規(guī)范的土地流轉行為，嚴格監(jiān)管土地流轉程序，嚴厲打擊土地流轉過程中擅自更改土地用途的行為以及哄抬土地價格的行為，保護農業(yè)用地數量。

推動農村數字及物流等設施完善，提高覆蓋率?；A設施建設是推動數字技術與現代農業(yè)深度融合的基礎，對農業(yè)發(fā)展具有重要意義。第一，搭建數據平臺，擴大數據收集范圍，提高數據存儲能力與效率，同時推動數據信息共享機制，推進數據交易規(guī)范化，通過市場促進數據的流動與共享；提高數據的分析應用能力，提升對數據的風險識別能力與風險意識，規(guī)范應用數據，并且制定完備的風險防范體系，防范現代農業(yè)的數字技術風險。第二，完善倉儲物流等基礎設施建設。以村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搭建中大規(guī)模倉庫冷庫，用來存放轄區(qū)范圍的農產品，延長農產品存放時間，降低損耗并有助于降低倉儲設施的單位成本。引進物流公司，豐富物流運輸渠道，提高顧客的可選擇性，也通過這種方式提升物流公司的競爭意識，提高服務能力與服務水平；適當增加冷鏈運輸，保證運輸過程中農產品的新鮮程度，促進農村電商發(fā)展。

建立人才培養(yǎng)體系，保證數字技術人才儲備。人才是數字經濟與現代農業(yè)實現深度融合的保障，重視人才培養(yǎng)，才能保證現代農業(yè)持續(xù)發(fā)展。第一，完善數字農業(yè)技術應用人才培養(yǎng)體系。開設數字農業(yè)技術課程，開展應用實踐與創(chuàng)新比賽，在加強技術交流的同時提升數字技術應用能力與創(chuàng)新能力。第二，完善返鄉(xiāng)就業(yè)技術人才的生活條件與工作條件。農村的教育、醫(yī)療、商業(yè)等設施不完善，導致當前人才不愿回農村就業(yè)，因此為吸引數字技術人才回鄉(xiāng)就業(yè)，應適當提高技術人才的福利待遇，解決子女上學、社會保障及醫(yī)療問題，減少后顧之憂。第三，提高農民對數字農業(yè)技術的認識與應用能力。作為現代農業(yè)的直接作業(yè)者，農民應掌握數字農業(yè)技術應用知識。加強數字技術培訓與宣傳，定期組織培訓，傳授基礎數字技術知識，并通過組隊幫帶等方式，帶領農民掌握基礎數字操作技能。