第八次課授課計劃早節(jié)第五章商品質(zhì)量認證和質(zhì)量監(jiān)督第3節(jié)中國強制性認證制度 第4節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)督教學(xué)目的：教學(xué)通過本章學(xué)習(xí)應(yīng)能了解商品質(zhì)量認證和質(zhì)量監(jiān)督的知識，商品質(zhì)量認證的概念和作目的用，常見的商品質(zhì)量認證、質(zhì)量體系認證以及認證程序；商品質(zhì)量監(jiān)督的概念、意義，知識點質(zhì)量監(jiān)督的種類和管理體制。技能點知識目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)學(xué)生應(yīng)掌握以下知識：商品質(zhì)量認證的概念、作用；商品質(zhì)量管理體系認證的概念、作用；中國強制性產(chǎn)品認證的概念、范圍；商品質(zhì)量監(jiān)督的概念、作用。技能目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)學(xué)生應(yīng)具備以下能力：理解并能解釋商品質(zhì)量認證的概念；熟悉各種商品質(zhì)量認證標(biāo)志；掌握商品質(zhì)量認證所蘊涵的質(zhì)量信息；熟悉各種商品質(zhì)量管理體系認證及其標(biāo)志；理解并能解釋中國強制性產(chǎn)品認證的概念；熟悉“CCC”認證標(biāo)志；理解并能解釋商品質(zhì)量監(jiān)督的概念、質(zhì)量監(jiān)督的種類和形式。思考與1.簡述產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度對促進商品質(zhì)量進步的作用。訓(xùn)練2.符合什么條件的產(chǎn)品可以獲得國家質(zhì)量監(jiān)督免檢資格？下一預(yù)習(xí)：單元第六章商品包裝和裝潢預(yù)習(xí)第1節(jié)商品包裝概述內(nèi)容第2節(jié)商品包裝材料和技法要求第3節(jié)商品包裝標(biāo)志第4節(jié)商品包裝裝潢注：兩小節(jié)課（即一次課）為一次課第八次課授課內(nèi)容與方法

授課主要內(nèi)容【復(fù)習(xí)內(nèi)容】國內(nèi)各種認證【授課內(nèi)容】第3節(jié)中國強制性產(chǎn)品認證制度【教學(xué)大綱】強制性產(chǎn)品認證制度的概念和標(biāo)志［2］；強制性產(chǎn)品認證制度的作用［2］；我國強制性產(chǎn)品認證管理體制［3］；重點：我國強制性產(chǎn)品認證管理體制難點：強制性產(chǎn)品認證制度的概念和標(biāo)志一、強制性產(chǎn)品認證制度的概念和標(biāo)志強制性產(chǎn)品認證制度是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全、保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。強制性產(chǎn)品認證是通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和實施強制性產(chǎn)品認證程序，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認證機構(gòu)的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標(biāo)志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。強制性產(chǎn)品認證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打擊假冒偽劣行為，促進產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護消費者權(quán)益等方面，具有重要的作用。實行市場經(jīng)濟制度的國家，政府利用強制性產(chǎn)品認證制度作為產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的手段，正在成為國際通行的做法。以前，我國強制性產(chǎn)品認證存在著政出多門、重復(fù)評審、重復(fù)收費以及認證行為與執(zhí)法行為不分的問題，尤其是國內(nèi)產(chǎn)品和進口產(chǎn)品存在對內(nèi)對外兩套認證管理體系，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對國內(nèi)產(chǎn)品和部分進口商品實施安全認證并強制監(jiān)督管理，原國家出入境檢驗檢疫局對進口商品實施進口商品安全質(zhì)量許可制度。兩個制度將一部分進口產(chǎn)品共同列入了強制認證的范疇，因而導(dǎo)致了兩個主管部門對同一種進口產(chǎn)品實施兩次認證、貼兩個標(biāo)志、執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)與程序。隨著我國加入WTO,世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則要求我國統(tǒng)一認證制度，對強制性產(chǎn)品認證制度實施“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認證標(biāo)志、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。為此，2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委，建立了新的國家強制性產(chǎn)品認證制度。我國強制性產(chǎn)品認證制度于2001年12月3日正式對外公布，我國強制性產(chǎn)品認證制度的法律依據(jù)是《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》等法律和法規(guī)。授課方法時間分配復(fù)習(xí)（10分鐘）授課方法時間分配復(fù)習(xí)（10分鐘）一、詳講（10分鐘）舉例說明目前的“CCC”認證標(biāo)志分為四類，分別為:1、 CCC+S 安全認證標(biāo)志，見圖5-9。2、 CCC+S&E 安全與電磁兼容認證標(biāo)志，見圖5-10。3、 CCC+EMC 電磁兼容類認證標(biāo)志，見圖5-11。4、 CCC+F 消防認證標(biāo)志，見圖5-12。上述四類標(biāo)志每類都有大小五種規(guī)格，適合不同規(guī)格的產(chǎn)品或包裝。CCC標(biāo)志一般貼在產(chǎn)品上面，或通過模壓壓在產(chǎn)品上。目前設(shè)計的CCC標(biāo)志不僅有激光防偽，而且每個型號都有一個獨特的序號，序號不重復(fù)。消費者區(qū)別真假CCC標(biāo)志的方法很簡單，細看CCC標(biāo)志，會發(fā)現(xiàn)多個小棱形的“CCC”暗記。另外，CCC標(biāo)志最不容易仿冒的地方，就是每只標(biāo)志后面都有一個隨機碼，它注明每個隨機碼所對應(yīng)的廠家及產(chǎn)品，根據(jù)隨機碼，即可識別產(chǎn)品來源是否正宗。二、強制性產(chǎn)品認證制度的作用我國1978年恢復(fù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員國地位后，就按照國際規(guī)范建立了中國強制性產(chǎn)品認證制度，并開展了相關(guān)的工作，對107種國內(nèi)產(chǎn)品實施了產(chǎn)品安全認證，對104種進口商品實施了進口商品安全質(zhì)量許可證制度，這項制度涉及到60多個國家和地區(qū)。新的強制性產(chǎn)品認證制度是由國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。凡是列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格，取得相關(guān)證書并加施認證標(biāo)志后，才能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。產(chǎn)品認證制度對提高我國產(chǎn)品質(zhì)量水平和在國際市場上的競爭力，維護國家經(jīng)濟利益、經(jīng)濟安全，保護環(huán)境等方面起到了積極的作用。三、我國強制性產(chǎn)品認證管理體制國家認證認可監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院授權(quán)的負責(zé)全國強制性產(chǎn)品認證工作的機構(gòu)，在強制性產(chǎn)品認證制度建立和實施中的職能主要是：擬定、調(diào)整《強制性產(chǎn)品認證目錄》并與國家質(zhì)檢總局共同對外發(fā)布；擬定和發(fā)布《目錄》內(nèi)產(chǎn)品認證實施規(guī)則；制定并發(fā)布認證標(biāo)志，確定強制性產(chǎn)品認證證書的要求；指定承擔(dān)認證任務(wù)的認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)和檢查機構(gòu);指導(dǎo)地方質(zhì)檢機構(gòu)對強制性產(chǎn)品認證違法行為的查處等。強制性產(chǎn)品認證工作由國家認監(jiān)委指定的認證機構(gòu)負責(zé)認證工作的具體實施，并對認證結(jié)果負責(zé)；地方質(zhì)檢部門對列入強制性認證產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品實施監(jiān)督；生產(chǎn)者、銷售者和進口商以及經(jīng)營服務(wù)場所的使用者對生產(chǎn)、銷售、進口、使用的產(chǎn)品負責(zé)；國家認監(jiān)委指定的標(biāo)志發(fā)放管理機構(gòu)負責(zé)發(fā)放強制性認證標(biāo)志。商品質(zhì)量監(jiān)督【教學(xué)大綱】商品質(zhì)量監(jiān)督的概念和作用［2］；商品質(zhì)量監(jiān)督的種類和形式［2］；商品質(zhì)量監(jiān)督管理體制

;產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度^;重點：商品質(zhì)量監(jiān)督的概念和作用；商品質(zhì)量監(jiān)督的種類和形式難點：商品質(zhì)量監(jiān)督的概念和作用黨的十一界三中全會以后，我國實行了對外開放、對內(nèi)搞活的經(jīng)濟政策，經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，有很多企業(yè)只追求經(jīng)濟效益而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，1984年全國出現(xiàn)了部分工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降的趨勢。在這種形式下中央要求各級政府和企業(yè)必須“很抓質(zhì)量”、“把質(zhì)量擺在第一位”，1985年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)原國家經(jīng)委《關(guān)于扭轉(zhuǎn)部分工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降狀況的報告》，提出加強產(chǎn)品質(zhì)量的九項措施。其中，國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量制度作為扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品質(zhì)量下降的一項重要措施被確定下來，從1985年第三季度實行。一、商品質(zhì)量監(jiān)督的概念及作用目前，國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作基本上形成了一套規(guī)范的工作程序，包括計劃制定、產(chǎn)品抽查具體方案設(shè)計、現(xiàn)場抽樣、樣品檢驗、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)匯總、公布結(jié)果、督促整改和進行復(fù)查等。國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量每季度進行一次，每次抽查若干種產(chǎn)品，主要是各類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的重要生產(chǎn)資料和市場緊俏的耐用消費品、涉及和影響人身安全健康、消費者反映質(zhì)量差的產(chǎn)品。在產(chǎn)品抽樣過程中，為客觀反映產(chǎn)品質(zhì)量的實際狀況，保證抽樣的代表性、隨機性，事先不通知被抽查的企業(yè)。抽查的樣品由承檢單位直接到銷售部門、用戶倉庫、生產(chǎn)企業(yè)的近期產(chǎn)品中按規(guī)定提取。適當(dāng)分散被抽查的企業(yè)，力求把全國各大生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量置于國家經(jīng)常監(jiān)督之下。抽查后，按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格檢驗。對于還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而必須抽查的產(chǎn)品，則制定出統(tǒng)一的質(zhì)量指標(biāo)要求和檢驗方法；檢驗的內(nèi)容，選擇標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的重要質(zhì)量指標(biāo)、主要功能的質(zhì)量指標(biāo)。抽查結(jié)果和檢驗數(shù)據(jù)，在指定的報刊上公布和發(fā)表。（一）商品質(zhì)量監(jiān)督的概念商品質(zhì)量監(jiān)督是根據(jù)國家的質(zhì)量法規(guī)和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品和質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督的活動。其目的是防止不合格品流入市場，維護國家和消費者利益。凡是抽查中檢驗內(nèi)部合格品超標(biāo)的企業(yè)，要限期進行整改，并根據(jù)產(chǎn)品不合格程度，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量狀況和整改結(jié)果進行相應(yīng)的處罰。二詳講二詳講（5分鐘）（二）商品質(zhì)量監(jiān)督的作用對國家經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)、監(jiān)控，保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展和實現(xiàn)國民經(jīng)濟目標(biāo)。通過對質(zhì)量違法行為的制裁，實現(xiàn)市場行為的規(guī)范。尤其在目前市場機制尚不完善、全民質(zhì)量意識和企業(yè)質(zhì)量意識不足，制假造假可以獲取暫時利益，質(zhì)量監(jiān)督工作發(fā)揮的作用就不可替代。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理體系處于經(jīng)常性的監(jiān)控之下，促使企業(yè)采取必要的措施和手段保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，避免犧牲質(zhì)量降低成本等短期行為的發(fā)生，使企業(yè)步入健康發(fā)展的良性軌道。促使商品的生產(chǎn)方、銷售方重視商品質(zhì)量，特別是關(guān)系人身安全健康和關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品，加強監(jiān)督，可以起到維護國家利益，保護消費者權(quán)益的作用。

促使企業(yè)強化內(nèi)部管理，健全質(zhì)量體系，保障技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。促進我國進出口貿(mào)易健康發(fā)展，提高我國商品競爭能力，保障國家經(jīng)濟利益。為顧客提供重要的商品質(zhì)量信息。二、商品質(zhì)量監(jiān)督的種類和形式（一）國家質(zhì)量監(jiān)督檢查的種類國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量，這是國家對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的主要方式，通過有計劃地抽查部分企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的狀況。全國統(tǒng)一監(jiān)督檢驗，是國家對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的一種重要方式，通常只用于檢查某類問題比較突出的產(chǎn)品。按照產(chǎn)品統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、檢驗和判定方法統(tǒng)一、檢驗結(jié)果匯總格式統(tǒng)一的要求，下達全國統(tǒng)一監(jiān)督檢驗的計劃，由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施。定期監(jiān)督檢查，是地方對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。通過制定受檢產(chǎn)品目錄，按規(guī)定周期，對本地區(qū)的重要產(chǎn)品進行連續(xù)檢查，以監(jiān)控和促進提高這些產(chǎn)品的質(zhì)量水平。此外，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門還可以根據(jù)實際情況、群眾舉報和上級指示意見組織日常執(zhí)法檢查。國家質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)束后，一般要公開公布檢查結(jié)果和處理結(jié)果，造成強大的新聞輿論壓力，為社會提供商品質(zhì)量信息。（二）商品質(zhì)量監(jiān)督的形式抽查型質(zhì)量監(jiān)督。抽查型質(zhì)量監(jiān)督是指國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，通過從市場或生產(chǎn)企業(yè)或倉庫等地隨機抽取樣品，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢驗，判定其是否合格，從而采取強制措施，責(zé)成企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量所進行的監(jiān)督活動。抽查型質(zhì)量監(jiān)督，是一種強制性的質(zhì)量監(jiān)督形式；抽查產(chǎn)品采用地點不限、隨機抽查的方式；抽查檢測采用科學(xué)的方法進行，對產(chǎn)品質(zhì)量的判斷、評價公正；抽查檢驗的結(jié)果公開；對抽查檢驗不合格的單位限期整改。評價型質(zhì)量監(jiān)督。評價型質(zhì)量監(jiān)督是指國家監(jiān)督機構(gòu)通過對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進行檢驗和檢查，考察合格后頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法確認和證明產(chǎn)品已經(jīng)達到某一質(zhì)量水平，并向社會提供質(zhì)量評價信息的一種質(zhì)量監(jiān)督活動。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督。產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗是指經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，在考核部門授權(quán)其檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)申請人的委托要求，對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行檢驗，出具仲裁檢驗報告的過程。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督是對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議，進行仲裁時使用的手段，是國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)站在第三方的立場上，公正地處理質(zhì)量爭議問題，規(guī)范質(zhì)量爭議問題的解決方式或?qū)Σ环ㄐ袨檫M行監(jiān)督，促進產(chǎn)品質(zhì)量提高的一種質(zhì)量監(jiān)督活動。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督檢驗的依據(jù)是國家法律、法規(guī)或國家強制性標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)事人約定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求；沒有標(biāo)準(zhǔn)或約定，以提供產(chǎn)品一方所明示的產(chǎn)品質(zhì)量要求為準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是當(dāng)仲裁檢驗仍不能很好地判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況并為解決質(zhì)量爭議提供依據(jù)時，省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位，根據(jù)申請人的委托要求，組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行調(diào)查、分析、判斷、出具質(zhì)量鑒定報告的過程。三、商品質(zhì)量監(jiān)督管理體制我國商品質(zhì)量監(jiān)督管理體制是由多系統(tǒng)組成監(jiān)督管理網(wǎng)，包括技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)和專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)。三、詳講（5三、詳講（5分鐘）第4節(jié)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是指國務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)全國技術(shù)監(jiān)督工作的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局系統(tǒng)，縣級以上地區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)行政區(qū)內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)衛(wèi)生系統(tǒng)、船檢系統(tǒng)、商檢系統(tǒng)、農(nóng)林牧系統(tǒng)等均根據(jù)國家頒布的有關(guān)法規(guī)，由各行業(yè)、部門相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)行使監(jiān)督職權(quán)。綜合監(jiān)督管理2006年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定發(fā)布了《全國重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南》，以協(xié)調(diào)各個監(jiān)管部門，指導(dǎo)各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強對重點產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。監(jiān)管指南提出了以下主要措施、鼓勵措施、產(chǎn)業(yè)政策等監(jiān)管手段：監(jiān)管措施。是目前針對產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施的各項監(jiān)管制度。包括：生產(chǎn)許可、國家監(jiān)督抽查、地方監(jiān)督檢查、強制性產(chǎn)品認證。一、略講(5一、略講(5分鐘)國家監(jiān)督抽查制度。是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》對生產(chǎn)、銷售的可能危及人體健康和人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果依法公告和處理的活動。地方監(jiān)督檢查。是指縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量進行以監(jiān)督抽查為主的監(jiān)督、檢查活動。強制性產(chǎn)品認證制度。鼓勵措施。是政府引導(dǎo)和支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)采取的扶優(yōu)扶強措施。包括：中國名牌、國家免檢。中國名牌制度。是指國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》為推進名牌戰(zhàn)略的實施，推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，指導(dǎo)和督促企業(yè)提高質(zhì)量水平，增強我國產(chǎn)品的市場競爭力，對實物質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品先進水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力的產(chǎn)品授予中國名牌產(chǎn)品稱號。國家免檢制度。產(chǎn)業(yè)政策。是指根據(jù)國務(wù)院《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》有關(guān)引導(dǎo)投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)政策，確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點，所制定的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵、限制和淘汰三類目錄的分類原則和配套政策措施。建議采取措施。主要是根據(jù)各項監(jiān)管措施、鼓勵措施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的要求及實施情況，提出今后一段時期內(nèi)對各種產(chǎn)品實施監(jiān)管的具體指導(dǎo)意見、建議及參考。包括：本年度重點監(jiān)督抽查、下年度推薦開展國家免檢、重點提升檢驗?zāi)芰Φ裙ぷ鹘ㄗh。重點提升檢驗?zāi)芰Α樘岣弋a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)保證能力和水平，對涉及健康、安全、環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品以及量大面廣的日常消費品和維護國民經(jīng)濟健康發(fā)展重要產(chǎn)品相關(guān)的檢驗技術(shù)、裝備、人員，不能滿足當(dāng)前日常監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)事件需要的，應(yīng)作為重點提升檢驗?zāi)芰Φ膶ο?。國家質(zhì)檢總局負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗?zāi)芰μ嵘ぷ鳎攸c扶持國家質(zhì)檢中心和省級綜合質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗?zāi)芰μ嵘?。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)規(guī)劃和扶持本行政區(qū)域內(nèi)所屬質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗?zāi)芰μ嵘ぷ?。產(chǎn)品分類代碼?！吨改稀分兴忻恳粋€(種)產(chǎn)品賦予的代碼，與GB/T7635.1-2002《全國主要產(chǎn)品分類與代碼》是一一對應(yīng)的。四、產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度為鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，扶優(yōu)扶強，引導(dǎo)消費，國家質(zhì)檢總局按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)[1999]24號）要求，制定了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，規(guī)定對質(zhì)量長期穩(wěn)定在較高水平，執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達到或者嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上監(jiān)督檢查均為合格，具備完善的質(zhì)量保證體系，生產(chǎn)經(jīng)營符合國家法律法規(guī)的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟效益在本行業(yè)排名前列等條件的產(chǎn)品授予免檢資格。產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢工作每年進行一次，由國家質(zhì)檢總局公布當(dāng)年度開展免檢的產(chǎn)品類別目錄，符合條件的企業(yè)自愿向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行審查，國家質(zhì)檢總局征求有關(guān)方面意見并按規(guī)定的程序進行審定后，向符合規(guī)定條件的企業(yè)頒發(fā)免檢證書，并向社會公布。獲得免檢資格的產(chǎn)品在有效期內(nèi)免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。獲得免檢證書的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)可以自愿在免檢產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標(biāo)志。國家免檢制度以引導(dǎo)消費、促進出口、服務(wù)經(jīng)濟為中心，緊緊圍繞國務(wù)院確定的經(jīng)濟工作主旋律，為國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做貢獻。免檢工作堅持扶優(yōu)扶強、寧缺毋濫、保持權(quán)威性和含金量、簡化手續(xù)、不向企業(yè)收費等五項原則。同時，還堅持做到減輕企業(yè)負擔(dān)與促進完善企業(yè)自律機制相結(jié)合，嚴格事前審查與加強事后監(jiān)督相結(jié)合。免檢產(chǎn)品的種類有電視機、電冰箱等66大類產(chǎn)品，涉及日用消費品、食品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑工程材料。獲得免檢的產(chǎn)品是質(zhì)量過硬、深得消費者信賴的好產(chǎn)品。獲得免檢資格的生產(chǎn)企業(yè)是行業(yè)內(nèi)的排頭兵、佼佼者。這些企業(yè)在采用先進科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強消費者滿意度方面進行了不懈努力，取得了顯著成效，在日益激烈的市場競爭中，經(jīng)過千錘百煉、大浪淘沙，在眾多企業(yè)中脫穎而出，從而也帶動了全行業(yè)總體質(zhì)量水平的提高。免檢制度實施5年來，不僅受到企業(yè)的贊譽，還受到社會各界的普遍歡迎。目前，社會上已經(jīng)形成企業(yè)積極爭創(chuàng)免檢產(chǎn)品、商家大力宣傳免檢產(chǎn)品、消費者放心購買免檢產(chǎn)品的良好氛圍?！菊n上案例分析】使用過期質(zhì)量標(biāo)志屬"欺騙”行為據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多食品包括醬油、陳醋、牛奶制品、瓶裝水等，都是堂而皇之地將已過有效期的國家權(quán)威部門頒發(fā)的質(zhì)量保證標(biāo)志，打印在標(biāo)簽上，以此證明自身商品質(zhì)量有保證，并招睞消費者。二詳

講（25分鐘）重點內(nèi)容"QS"、"國家免檢標(biāo)志"，是國家對某種產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定認可的認證標(biāo)志，許多消費者在選擇產(chǎn)品時，也沖著商品上標(biāo)志的"講（25分鐘）重點內(nèi)容或國家免檢標(biāo)志，有效期已過，有些標(biāo)志的有效期甚至已過了二三年。有關(guān)專家認為，對于已超過有效期的QS或國家免檢標(biāo)志，商家不能再使用，否則將造成誤導(dǎo)消費。而廣東省質(zhì)監(jiān)局亦明確表示，國家免檢標(biāo)志有效期超過三個月后，就不能再使用。超市一商家使用過期標(biāo)志較普遍陳小姐日前在某大型超市購買了一瓶某大品牌威極生抽王，生產(chǎn)日期為 2006年1月25日，當(dāng)時她選購時就是因為看到該醬油瓶身標(biāo)簽上的三個質(zhì)量認證標(biāo)識 ：QS、中國名牌和"國家免檢"，而放心地購買的。但回到家細看，卻發(fā)現(xiàn)這瓶名牌醬油上面的三個質(zhì)量認證標(biāo)志，有兩個已遠遠超過使用有效期。其中 QS的有效期是至2006年1月8日；"國家免檢”標(biāo)志的有效期是2002年8月至2005年8月。已過期的質(zhì)量認證標(biāo)識，還能再使用？記者隨后走訪廣州好又多、萬佳等多間超市，發(fā)現(xiàn)有多種商品標(biāo)簽上的 QS和"國家免檢"標(biāo)志的有效期均已過期。在番禺洛溪某超市，記者見到一瓶生產(chǎn)日期為 2006年2月20日的某牌子的精選生抽，重量為1.75L，但該醬油標(biāo)簽上的"國家免檢”標(biāo)志下方，明明白白寫著一行小字，"有效期:2002年8月-2005年8月"，這說明該產(chǎn)品生產(chǎn)時，其"國家免檢"資格已過期足足大半年。而另一品牌的"鮮味生抽王"，規(guī)格為1.9L,生產(chǎn)日期為2005年11月25日，同樣，在該商品瓶身標(biāo)簽上印刷的QS、"國家免檢"標(biāo)志，有效期分別為2006年1月8日、2005年8月。

據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多食品包括醬油、陳醋、牛奶制品、瓶裝水等，都是堂而皇之地將已過有效期的國家權(quán)威部門頒發(fā)的質(zhì)量保證標(biāo)志，打印在標(biāo)簽上，以此證明自身商品質(zhì)量有保證，并招睞消費者。此外，記者發(fā)現(xiàn)還有些"聰明"的商家，將 QS或國家免檢標(biāo)志印刷在商品標(biāo)簽上，但在標(biāo)簽下方卻只標(biāo)示其QS或國家免檢標(biāo)志的證書號或編號，卻不明示有效期。消委會一存在欺詐成分廣州市消費者委員會有關(guān)負責(zé)人陳才興認為，從維護消費者權(quán)益角度來看，企業(yè)使用過期QS、國家免檢標(biāo)志屬于"欺騙"行為，這是不允許的。質(zhì)量保證資格證是有時效性的，以前質(zhì)量合格或優(yōu)質(zhì)，不代表現(xiàn)在。消費者可憑此向發(fā)證相關(guān)部門舉報，或者向企業(yè)要求索賠。據(jù)悉，廣州市消委會從未收到過消費者對此類事件的舉報、投訴，陳主任表示，這主要是由于消費者對此類維護認識較少，而且很多消費者在選購商品時也沒有留意到有效期的問題。三、詳講（三、詳講（10分鐘）使用過期質(zhì)量認證標(biāo)識，法律界認為這已對消費者造成"誤導(dǎo)"。據(jù)廣東華盈律師事務(wù)所歐律師介紹，企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)志過期QS或國家免檢標(biāo)志，這在包裝上對消費者已造成誤導(dǎo)。假如該企業(yè)的QS和國家免檢資格確實是已通過有關(guān)部門的復(fù)評，產(chǎn)品本身確實不存在質(zhì)量問題的，該企業(yè)則只是"誤導(dǎo)"，消費者有權(quán)退貨；若該企業(yè)沒有通過有關(guān)部門的復(fù)評，沒有繼續(xù)獲得質(zhì)量保證資格的，則該企業(yè)對消費者形成"欺詐"，消費者可向該企業(yè)退貨、并要求索賠，一般索賠的金額為該產(chǎn)品的二倍。而華進聯(lián)合專利商標(biāo)代理公司的曾律師認為，商家的這種做法已造成侵犯消費者知情權(quán)，違反了質(zhì)量認證的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)出來管理。部分企業(yè)回應(yīng)一續(xù)申請已通過，目前為庫存貨針對目前市面上有多個品牌、企業(yè)使用過期QS、國家免檢標(biāo)志的現(xiàn)象，記者昨日采訪了部分知名企業(yè)。廣州致美齋食品有限公司質(zhì)管部何小姐表示，目前該公司在市面上銷售的標(biāo)有已過有效期QS和國家免檢標(biāo)志的產(chǎn)品，其實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均達到QS和國家免檢要求，產(chǎn)品質(zhì)量絕對沒有問題。因為該公司在去年已續(xù)申請的QS認證和國家免檢資格均已通過有關(guān)部門的復(fù)評復(fù)審。據(jù)何小姐介紹，該公司的QS認證資格是由有關(guān)部門每年一檢的，而換證則三年一換。目前該公司續(xù)申請的QS準(zhǔn)入資格證在今年2月才發(fā)放到公司，而有效期是到2009年，而國家免檢資格亦已復(fù)評通過，并于去年12月拿到。至于目前市面上該公司的醬油產(chǎn)品標(biāo)簽上仍標(biāo)示過期QS和國家免檢標(biāo)志，她解釋，這主要是舊標(biāo)簽仍有大量庫存，免得資源浪費而繼續(xù)使用，其次也由于生產(chǎn)和拿到批請?zhí)柕臅r間上有差距，新標(biāo)簽來不及印上去。海天調(diào)味食品有限公司市場部一位工作人員在接受記者采訪時同樣表示，該公司續(xù)申請的QS和國家免檢資格均已獲批通過，目前市場上銷售的標(biāo)有舊 QS和國家免檢標(biāo)志的產(chǎn)品是一些庫存貨，待這批產(chǎn)品自然過渡后，他們會推出標(biāo)有合符有效期內(nèi)的新標(biāo)簽。此外，李錦記方面表示，該公司生產(chǎn)日期在2006年1月1日后的醬油類產(chǎn)品，標(biāo)簽上使用的國家免檢標(biāo)志，有效期應(yīng)為"2005年12月一2008年12月"。據(jù)介紹，李錦記公司舊的國家免檢標(biāo)志有效期確實是到2005年8月，不過，但他們在使用舊標(biāo)志時已征詢過有關(guān)部門，允許他們在續(xù)申請期間可繼續(xù)使用到2005年12月。目前，他們的"國家免檢”資格在續(xù)申請時已獲通過，有效期將延續(xù)到