第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任本章內(nèi)容一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量的概念二、我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法概況第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述（一）產(chǎn)品的概念1985年的《歐共體關(guān)于對有缺陷的產(chǎn)品的責(zé)任指令》規(guī)定：“產(chǎn)品是指初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵物以外的所有動產(chǎn)，即使已被組合在另一動產(chǎn)或不動產(chǎn)之內(nèi)。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。產(chǎn)品也包括電?！蔽覈懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定?！薄败姽ぎa(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定?！笨梢?，我國產(chǎn)品質(zhì)量法律中所指的“產(chǎn)品”不包括初級農(nóng)產(chǎn)品、未經(jīng)加工的天然形成的物品、建筑工程（房屋、橋梁、道路、公用設(shè)施等），以及軍工產(chǎn)品。一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量的概念（二）產(chǎn)品質(zhì)量的概念產(chǎn)品質(zhì)量，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及合同條款的對產(chǎn)品的適用、安全和其他特性的要求，是產(chǎn)品符合人們需要的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的諸方面特性的綜合狀態(tài)。包括：適用性、安全性、耐用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和衛(wèi)生性等。一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量的概念（續(xù)）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管試行辦法》《中華人民共和國食品安全法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》二、我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法概況一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要制度第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理”1998年3月,原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并,組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。2018年3月，組建國家市場監(jiān)督管理總局，不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制（一）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，是指由法定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力和質(zhì)量管理水平進(jìn)行綜合性檢查和評定后，確認(rèn)和證明該企業(yè)質(zhì)量管理達(dá)到國際通用標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。遵循自愿原則經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要制度（二）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證兩類取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)仍必須接受認(rèn)證委員會對其認(rèn)證產(chǎn)品及質(zhì)量體系的監(jiān)督、檢查。如果認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件，給用戶或者消費(fèi)者造成損害的；或者經(jīng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品不合格，屬生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的，由頒發(fā)認(rèn)證證書的認(rèn)證委員會撤銷認(rèn)證證書。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要制度（續(xù)）認(rèn)證標(biāo)志示例綠色食品標(biāo)志純羊毛標(biāo)志產(chǎn)品合格標(biāo)志（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由同級財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個(gè)月內(nèi)，下級部門對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要制度（續(xù)）（四）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要制度（續(xù)）（五）產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督，是指消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織，以及新聞媒介等對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要制度（續(xù)）一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1．對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)（1）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（2）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；（3）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)2．標(biāo)識符合法定要求（1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。（2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。（3）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。（4）限期使用的產(chǎn)品，標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。（5）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（續(xù)）3．特殊產(chǎn)品包裝符合法定要求劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲運(yùn)中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應(yīng)要求，有警示標(biāo)志或者中文警示說明標(biāo)明儲運(yùn)注意事項(xiàng)。

一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（續(xù)）4．不得違反有關(guān)禁止性規(guī)定（1）生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；（2）生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人廠名、廠址；（3）生產(chǎn)者不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志，名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；（4）生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（續(xù)）1.應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。2.應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。3.銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。4.不得違反有關(guān)禁止性規(guī)定，具體為：（1）不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；（2）不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（3）不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；（4）不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者和銷售者的法律責(zé)任二、國家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任（一）產(chǎn)品瑕疵責(zé)任產(chǎn)品瑕疵，是指產(chǎn)品存在細(xì)小的缺點(diǎn)或存在一般的質(zhì)量問題。產(chǎn)品瑕疵責(zé)任，是指因銷售的產(chǎn)品存在瑕疵所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的用戶、消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。一、生產(chǎn)者和銷售者的法律責(zé)任（二）產(chǎn)品缺陷責(zé)任1.產(chǎn)品缺陷的含義它是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。2.缺陷產(chǎn)品的責(zé)任主體因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。一、生產(chǎn)者和銷售者的法律責(zé)任（續(xù)）3.缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者的免責(zé)情形（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。4.缺陷產(chǎn)品的責(zé)任范圍因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。一、生產(chǎn)者和銷售者的法律責(zé)任（續(xù)）5.缺陷產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時(shí)間期間因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。一、生產(chǎn)者和銷售者的法律責(zé)任（續(xù)）（