采購(gòu)二處2024年培訓(xùn)講義主講人：二〇年月日根本情況介紹采購(gòu)二處負(fù)責(zé)實(shí)施的集中采購(gòu)目錄內(nèi)的規(guī)定工程以及目錄外的其他工程共10大類，其中：貨物類工程4個(gè)，分別是汽車、空調(diào)、辦公家具和變配電設(shè)備；效勞類工程6個(gè)，分別是汽車保險(xiǎn)、汽車加油、汽車維修、印刷、會(huì)議效勞、物業(yè)管理。部門委托的其它目錄外采購(gòu)工程特點(diǎn)：雜辦公設(shè)備類、工程物資類、大宗商品類與人、車、會(huì)緊密相關(guān)政策調(diào)控重點(diǎn)工程：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、環(huán)保、保密、價(jià)格控制操作模式：采購(gòu)次數(shù)相對(duì)不多的，一單一做采購(gòu)頻繁的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)定點(diǎn)采購(gòu)的定義及特點(diǎn)定點(diǎn)采購(gòu)的一般意義：對(duì)特定的貨物及效勞，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等法定采購(gòu)方式，確定提供貨物及效勞的供給商范圍，并就貨物及效勞內(nèi)容與其簽訂協(xié)議，按照協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)為采購(gòu)人提供相應(yīng)貨物及效勞的一種采購(gòu)形式。采購(gòu)二處定點(diǎn)工程：空調(diào)、家具、印刷、會(huì)議、加油、保險(xiǎn)、維修、辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)的特點(diǎn)：定點(diǎn)供給商資質(zhì)有保障采購(gòu)方式靈活高效采購(gòu)價(jià)格有優(yōu)勢(shì)采購(gòu)內(nèi)容相對(duì)單一的，采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)突出，如：加油、保險(xiǎn)、維修、會(huì)議等。采購(gòu)內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜的，二次競(jìng)價(jià)效果明顯，如家具、印刷、空調(diào)、辦公用品等。定點(diǎn)采購(gòu)與協(xié)議供貨的區(qū)別采購(gòu)內(nèi)容不同：協(xié)議供貨只針對(duì)成型的貨物，如計(jì)算機(jī)、汽車等；定點(diǎn)采購(gòu)面對(duì)變化較多較復(fù)雜的貨物及效勞，如汽車維修、家具等。采購(gòu)形式不同：協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格明確、多為直接網(wǎng)上訂貨；定點(diǎn)采購(gòu)局部貨物及效勞多為個(gè)性化需求，價(jià)格相對(duì)不明〔如：會(huì)議、家具、印刷等〕，采用二次競(jìng)價(jià)等方式。京外單位執(zhí)行的有4個(gè)：空調(diào)、汽車、汽車保險(xiǎn)和汽車加油〔試點(diǎn)〕京內(nèi)單位全部執(zhí)行一、空調(diào)工程〔一〕執(zhí)行范圍單位范圍：京內(nèi)外空調(diào)種類：壁掛機(jī)、柜機(jī)、天井機(jī)、小型單元式空調(diào)，空調(diào)協(xié)議供貨商分別是:〔二〕采購(gòu)方式協(xié)議供貨〔三〕協(xié)議供貨采購(gòu)流程〔單次采購(gòu)金額在120萬(wàn)元以下〕〔1〕登陸中央政府采購(gòu)網(wǎng)“空調(diào)協(xié)議供貨〞專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容?！?〕采購(gòu)人選擇空調(diào)品牌、規(guī)格、型號(hào)后，下載并填寫?中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)采購(gòu)確認(rèn)單?，加蓋單位公章后，傳真至網(wǎng)上公布的當(dāng)?shù)貐f(xié)議供貨經(jīng)銷商。〔3〕供貨商收到?確認(rèn)單?后，電話聯(lián)系采購(gòu)人反響是否有貨、供貨及安裝時(shí)間等信息?！?〕經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，提前兩天通知，供給商按照采購(gòu)人要求的安裝時(shí)間和地點(diǎn)送貨、安裝?！?〕空調(diào)安裝、調(diào)試完成后，采購(gòu)單位應(yīng)在?確認(rèn)單?上簽字確認(rèn)?！?〕驗(yàn)收完畢，供給商在網(wǎng)上填寫下載打印電子?貨物驗(yàn)收單?，采購(gòu)人在驗(yàn)收單上簽字蓋章并向供貨商付款。單次采購(gòu)金額在120萬(wàn)元以上的，采購(gòu)單位需將具體需求〔包括規(guī)格、制冷量、數(shù)量、功能要求等〕報(bào)送〔傳真〕采購(gòu)中心，由采購(gòu)中心在協(xié)議供貨商中進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)。〔四〕關(guān)于價(jià)格中央政府采購(gòu)網(wǎng)上公布的產(chǎn)品價(jià)格為采購(gòu)最高限價(jià)，各采購(gòu)單位可與協(xié)議供貨商進(jìn)行談判，爭(zhēng)取獲得更優(yōu)惠的價(jià)格。壁掛機(jī)、柜機(jī)、天井機(jī)，除超出標(biāo)配的管線單獨(dú)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，網(wǎng)上價(jià)格包含了安裝費(fèi)等其他所有費(fèi)用。小型單元式空調(diào)那么只是設(shè)備價(jià)格?！参濉忱馇闆r的處理

〔1〕當(dāng)?shù)貨](méi)有協(xié)議供貨商，采購(gòu)單位可自行采購(gòu)也可在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。

〔2〕在產(chǎn)品和效勞完全可比情況下，采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的，可自行采購(gòu)并報(bào)備。

〔3〕其它特殊情況，采購(gòu)單位應(yīng)在報(bào)經(jīng)財(cái)政部審批同意后，委托采購(gòu)中心采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式組織實(shí)施?！擦称渌嘘P(guān)說(shuō)明和本卷須知二、汽車采購(gòu)

〔一〕執(zhí)行范圍單位范圍車型：轎車、越野車、面包車、大客車及以上述車型為根底生產(chǎn)的改裝車單價(jià)5萬(wàn)元以上新增自主品牌一包〔二〕政策要求?關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知?〔廳字【1999】5號(hào)〕?關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〉的通知?〔國(guó)管財(cái)字【2024】120號(hào)，簡(jiǎn)稱120號(hào)文〕自主創(chuàng)新、綠色環(huán)保〔三〕采購(gòu)方式單次采購(gòu)金額500萬(wàn)元、20輛以下車輛采購(gòu)協(xié)議供貨。汽車協(xié)議供貨廠商5月公布。單次采購(gòu)金額500萬(wàn)元或20輛〔含〕以上同品牌車型的，采購(gòu)單位需將具體需求〔包括型號(hào)、數(shù)量、效勞要求等〕報(bào)送〔傳真〕采購(gòu)中心，由采購(gòu)中心組織在協(xié)議供貨廠商中進(jìn)行二次報(bào)價(jià)?！菜摹巢少?gòu)流程1、500萬(wàn)元以下，且數(shù)量缺乏20輛的〔1〕采購(gòu)人登陸中央政府采購(gòu)網(wǎng)“汽車協(xié)議供貨〞專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容?！?〕采購(gòu)人填寫?采購(gòu)委托書??！?〕采購(gòu)中心進(jìn)行審核后，系統(tǒng)自動(dòng)以短信或電子郵件方式即時(shí)通知供給商?！?〕汽車廠商網(wǎng)上反響是否有貨、供貨時(shí)間、供貨代理商及結(jié)算代理商等信息?！?〕如無(wú)貨或供貨時(shí)間不滿足采購(gòu)人要求等，采購(gòu)人可電話通知采購(gòu)中心撤消委托，返回流程第1步重新操作。如汽車廠商網(wǎng)上反響信息符合采購(gòu)人要求，采購(gòu)人可在采購(gòu)網(wǎng)上確認(rèn)供給商反響的供貨及結(jié)算信息?！?〕采購(gòu)人、供給商按采購(gòu)網(wǎng)上確認(rèn)的結(jié)果或簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收、結(jié)算。〔7〕驗(yàn)收完畢，供給商在網(wǎng)上確認(rèn)生成貨物驗(yàn)收單，采購(gòu)人可從采購(gòu)網(wǎng)上根據(jù)需要下載打印電子?貨物驗(yàn)收單?。2、單次采購(gòu)金額500萬(wàn)元或20輛〔含〕以上同品牌車型的〔1〕采購(gòu)人將具體需求〔包括型號(hào)、數(shù)量、效勞要求等〕報(bào)送〔傳真〕采購(gòu)中心?！?〕采購(gòu)中心組織在協(xié)議供貨廠商中進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。〔3〕采購(gòu)人、供給商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收、結(jié)算?！参濉硟r(jià)格除車輛購(gòu)置稅外，網(wǎng)上公布價(jià)格包含了所有費(fèi)用。最高限價(jià)〔六〕例外情況處理在產(chǎn)品和效勞完全可比情況下，采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨或定點(diǎn)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的，報(bào)備后可自行采購(gòu)。因其它特殊情況采購(gòu)協(xié)議供貨范圍外車輛，應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批同意后，委托采購(gòu)中心采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等其他方式組織實(shí)施。三、汽車保險(xiǎn)工程〔一〕執(zhí)行范圍〔二〕采購(gòu)方式實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)：各類機(jī)動(dòng)車輛，須到定點(diǎn)保險(xiǎn)公司投保。京內(nèi)：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)股份有限公司和華泰保險(xiǎn)有限公司京外：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)股份有限公司。各單位按照定點(diǎn)管理、投保自愿、險(xiǎn)種自選的原那么，是否投保、保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)金額、賠償限額等由各單位自行選擇。強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限、賠償限額等應(yīng)嚴(yán)格按照?機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例?執(zhí)行。有效期內(nèi)各單位與定點(diǎn)保險(xiǎn)公司簽訂的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)單在保險(xiǎn)單約定的保險(xiǎn)期限內(nèi)有效。〔三〕采購(gòu)流程：1、選擇承保公司。2、提供有效證明。3、提供投保車輛資料。4、辦理投保手續(xù)。5、出單、送單。提交?電子驗(yàn)收單?6、結(jié)算及報(bào)銷。7、車輛信息變更?！菜摹潮ｋU(xiǎn)費(fèi)率及效勞條款在各單位所在地區(qū)車險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的根底上，給予30%的統(tǒng)一優(yōu)惠比例。即實(shí)繳保費(fèi)=標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)×70％交強(qiáng)險(xiǎn)優(yōu)惠。〔五〕特殊情況的處理定點(diǎn)保險(xiǎn)公司不能承保的險(xiǎn)種，由定點(diǎn)保險(xiǎn)公司出具書面證明，經(jīng)采購(gòu)中心審核同意后，可到非定點(diǎn)保險(xiǎn)公司投保。定點(diǎn)保險(xiǎn)公司是各單位所在地區(qū)政府的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)定點(diǎn)公司，且保險(xiǎn)優(yōu)惠比例大于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的，各單位可按照所在地區(qū)政府的優(yōu)惠比例執(zhí)行。因其它特殊原因確需在非定點(diǎn)公司投保的，各單位應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審批同意。四、汽車加油〔一〕執(zhí)行范圍京內(nèi)單位京外在河北省和天津市進(jìn)行試點(diǎn)?！捕巢少?gòu)方式定點(diǎn)加油：中國(guó)石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司IC卡管理：各單位可選擇其當(dāng)?shù)厝我庖患沂褂眉佑涂ā睮C卡〕的加油站加油。〔三〕優(yōu)惠率京內(nèi)：中石化承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率根底上優(yōu)惠3.2%，中石油承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率根底上優(yōu)惠3.5%京外3%特別說(shuō)明油價(jià)不斷上升加強(qiáng)管理中石化根據(jù)各單位當(dāng)日的加油金額乘以3.2%計(jì)算積分〔積分為金額形式，按照當(dāng)日加油金額計(jì)算，每1元錢返還積分3.2分錢〕，所得積分于第二天自動(dòng)存至主卡積分額度賬戶。中石油優(yōu)惠以儲(chǔ)值形式返還，按照各單位實(shí)際交款額的103.5%進(jìn)行儲(chǔ)值。具體作法是：?jiǎn)挝挥脩舫种骺ㄔ趦?chǔ)值點(diǎn)充值時(shí)，根據(jù)儲(chǔ)值金額乘以3.5%計(jì)算折讓金額，并將儲(chǔ)值金額與折讓金額一起存到相應(yīng)的主卡中?！菜摹臣佑涂ǖ霓k理及使用1、辦卡加油卡具備6種功能：一是限車號(hào)；二是限地區(qū)、油站；三是限每天加油次數(shù)；四是限每天加油金額；五是限每次加油量；六是限油品。2、充值各單位可隨時(shí)持主卡到任意發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)辦理充值業(yè)務(wù)，并從發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)取得發(fā)票。充值完成后，需持主卡在發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)將所充資金分配到各副卡賬戶上，各副卡即可使用。3、資料變更及更換壞卡

4、密碼設(shè)置及解鎖5、掛失補(bǔ)辦6、加油卡清戶〔五〕特殊情況處理內(nèi)部加油站的處理外地出差處理緊急情況處理其它特殊情況

以下采購(gòu)工程僅為京內(nèi)單位執(zhí)行辦公家具、定點(diǎn)印刷、汽車維修、會(huì)議效勞、變配電設(shè)備和物業(yè)管理〔五〕辦公家具和定點(diǎn)印刷一、定點(diǎn)內(nèi)自行采購(gòu)流程

〔家具單次采購(gòu)金額2萬(wàn)元至80萬(wàn)元的，印刷2萬(wàn)元至120萬(wàn)元的〕1、確定采購(gòu)需求2、成立采購(gòu)小組3、確定成交供給商〔1〕2萬(wàn)元以下自行采購(gòu)。〔2〕單次采購(gòu)金額在2萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元〔印刷為20萬(wàn)〕以下的〔含〕，采購(gòu)小組可直接確定供給商?！?〕單次采購(gòu)金額在10萬(wàn)元〔印刷為20萬(wàn)〕至80萬(wàn)元的，采購(gòu)小組應(yīng)在定點(diǎn)供給商范圍內(nèi)選擇3家以上進(jìn)行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判。成交供給商由采購(gòu)小組按照事先確定的評(píng)審方法確定4、供貨、驗(yàn)收采購(gòu)人、供給商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收。5、材料報(bào)備各單位應(yīng)將?定點(diǎn)采購(gòu)情況表?、供給商報(bào)價(jià)〔復(fù)印件〕及所簽訂的合同等采購(gòu)資料報(bào)采購(gòu)中心備案。6、驗(yàn)收單的核對(duì)及下載成交供給商在采購(gòu)網(wǎng)上填寫驗(yàn)收單，采購(gòu)中心審核通過(guò)后，供給商即可下載打印，簽署合同。7、結(jié)算。二、委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)流程家具80萬(wàn)元-120萬(wàn)元在定點(diǎn)內(nèi)詢價(jià)或組織談判采購(gòu)120萬(wàn)元以上的采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)印刷120萬(wàn)元以上的采用定點(diǎn)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)方式三、定點(diǎn)外采購(gòu)采購(gòu)人應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批同意后，委托采購(gòu)中心采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等其他方式組織實(shí)施。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)流程按中心規(guī)定執(zhí)行。四、單位內(nèi)部印刷廠單位內(nèi)部設(shè)有印刷廠或文印中心〔室〕的，可填報(bào)?中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位內(nèi)部定點(diǎn)印刷廠申請(qǐng)表?，由上一級(jí)主管單位審核后報(bào)采購(gòu)中心，采購(gòu)中心審核同意、備案后，可承印本單位的印刷品。六、汽車維修一、定點(diǎn)內(nèi)采購(gòu)流程1、各單位可登錄采購(gòu)網(wǎng)查詢各定點(diǎn)維修廠主修車型、維修價(jià)格、效勞承諾、地理位置等信息，根據(jù)本單位所處地理位置及車型等實(shí)際情況，自行選擇定點(diǎn)維修廠。2、采購(gòu)人在送修車輛時(shí)，應(yīng)向定點(diǎn)維修廠提供車輛行駛登記證件，作為送修車輛屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬單位的證明，如果定點(diǎn)維修廠對(duì)單位身份有異議，由維修廠與采購(gòu)中心工程負(fù)責(zé)人聯(lián)系確認(rèn)。3、車輛維修后，由維修廠出具維修合格證并在采購(gòu)網(wǎng)上填寫下載打印?中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車維修驗(yàn)收單?，雙方簽字確認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算。二、定點(diǎn)外采購(gòu)流程1、以下情況可到非定點(diǎn)維修廠進(jìn)行維修：保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠維修的車輛；新購(gòu)置的車輛，在保修期內(nèi)汽車生產(chǎn)廠指定企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)的；在京外地區(qū)發(fā)生故障的車輛；定點(diǎn)維修廠無(wú)能力維修并出具書面證明，經(jīng)采購(gòu)中心審核同意的車輛。2、定點(diǎn)維修廠價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的在維修廠資質(zhì)、維修車型和效勞完全可比的條件下，采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)維修采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況的書面說(shuō)明加蓋本單位公章后傳真至采購(gòu)中心備案，并附有關(guān)維修廠的報(bào)價(jià)文件及維修清單。3、內(nèi)部維修廠4、因其他特殊原因需在定點(diǎn)外維修的，采購(gòu)人應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批同意后，委托采購(gòu)中心采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等其他方式組織實(shí)施。七、會(huì)議效勞按照?中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理方法?〔財(cái)行312號(hào)文〕。網(wǎng)址：黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店目錄采購(gòu)中心受國(guó)管局和財(cái)政部的委托對(duì)京內(nèi)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店進(jìn)行管理。京外單位按照各省財(cái)政廳的要求執(zhí)行。八、變配電設(shè)備單次采購(gòu)金額在120萬(wàn)元以下的，實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式采購(gòu)；單次采購(gòu)金額在120萬(wàn)元以上的，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。政策要求九、物業(yè)管理單次采購(gòu)金額在120萬(wàn)元以下的，實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式采購(gòu)；單次采購(gòu)金額在120萬(wàn)元以上的，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和公開(kāi)招標(biāo)等流程按中心規(guī)定執(zhí)行。十、辦公用品中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)非目錄內(nèi)采購(gòu)工程。各單位可在“中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng)〞上查詢其產(chǎn)品信息和聯(lián)系方式。各單位可直接與其聯(lián)系訂貨、送貨貨款由各單位與定點(diǎn)供給商自行結(jié)算辦公用品采購(gòu)不使用采購(gòu)中心統(tǒng)一編制的貨物驗(yàn)收單，各單位可直接以定點(diǎn)供給商開(kāi)具的發(fā)票作為原始憑證報(bào)銷。十一、集中采購(gòu)目錄外的貨物和效勞〔一〕依照國(guó)辦30號(hào)