新常態(tài)下涉法涉訴信訪改革的思考匯報(bào)人：2023-11-17目錄CONTENTS引言涉法涉訴信訪改革的理論基礎(chǔ)改革的實(shí)踐探索改革中的難題與對(duì)策未來展望與深化改革建議結(jié)語01CHAPTER引言中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市化進(jìn)程加快，人口流動(dòng)和社會(huì)分層加劇，社會(huì)利益格局多元化。社會(huì)結(jié)構(gòu)變革全面依法治國戰(zhàn)略深入實(shí)施，法治觀念深入人心，對(duì)涉法涉訴信訪工作提出更高要求。法治建設(shè)推進(jìn)新常態(tài)下的社會(huì)背景經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的矛盾和問題導(dǎo)致信訪數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)行。信訪數(shù)量居高不下信訪事項(xiàng)復(fù)雜化信訪行為極端化涉及法律、政策、利益等多方面的問題交織，處理難度加大。部分信訪人采取過激行為，影響社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。030201涉法涉訴信訪的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)適應(yīng)新常態(tài)要求：改革是適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的必然選擇，是推動(dòng)涉法涉訴信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。解決現(xiàn)實(shí)問題：通過改革可以有效解決當(dāng)前涉法涉訴信訪工作中存在的突出問題，提高工作效能和社會(huì)滿意度。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：改革有助于更好地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。綜上所述，新常態(tài)下涉法涉訴信訪改革具有重要性和緊迫性。在面對(duì)諸多挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀下，我們需要通過深入思考和探索，找出更加有效的解決方案，以推動(dòng)涉法涉訴信訪工作的改進(jìn)與發(fā)展，更好地服務(wù)于人民群眾的需求，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。改革的重要性和緊迫性02CHAPTER涉法涉訴信訪改革的理論基礎(chǔ)以法治思維為引導(dǎo)，推動(dòng)涉法涉訴信訪改革，確保信訪活動(dòng)在法治軌道上進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義。法治思維引導(dǎo)法治思維要求強(qiáng)化法律的權(quán)威地位，使信訪人能夠信任并依托法律制度來解決問題。強(qiáng)調(diào)法律權(quán)威將法治思維貫穿于信訪工作的全過程，確保信訪事項(xiàng)依法得到及時(shí)、公正、合理的處理。依法處理信訪事項(xiàng)法治思維與信訪改革關(guān)注民生問題重視涉法涉訴信訪改革中民生問題的解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。尊重人民主體地位以人民為中心的改革理念，要求尊重人民的主體地位，充分保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定通過解決涉法涉訴信訪問題，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以人民為中心的改革理念充分保障人民群眾的信訪權(quán)利，讓人民群眾能夠依法表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。保障信訪權(quán)利建立健全信訪行為規(guī)范，確保信訪活動(dòng)有序進(jìn)行，防止信訪行為的濫用和越軌。規(guī)范信訪行為在保障信訪權(quán)利的同時(shí)，要維護(hù)正常的社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)信訪權(quán)益與社會(huì)秩序的有機(jī)統(tǒng)一。平衡權(quán)益與秩序信訪權(quán)利保障與規(guī)范信訪行為03CHAPTER改革的實(shí)踐探索針對(duì)不同類型的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，建立相應(yīng)的處理機(jī)制，明確處理流程和責(zé)任部門，確保各類信訪事項(xiàng)能夠得到及時(shí)、有效的處理。對(duì)于涉及重大法益、群眾關(guān)切等敏感類信訪事項(xiàng)，應(yīng)優(yōu)先處理，確保社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。建立涉法涉訴信訪分類處理機(jī)制優(yōu)先處理分類處理數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪平臺(tái)與政法機(jī)關(guān)、信訪部門之間的數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)錄入和信息泄露，確保信訪數(shù)據(jù)安全。線上線下結(jié)合在推行網(wǎng)上信訪的同時(shí)，保留線下信訪渠道，為不具備上網(wǎng)條件的群眾提供便利。網(wǎng)上信訪平臺(tái)建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)，方便群眾隨時(shí)隨地進(jìn)行信訪，降低信訪成本，提高信訪效率。推行網(wǎng)上信訪，提高處理效率數(shù)據(jù)挖掘：運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)涉法涉訴信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，分析信訪事項(xiàng)的熱點(diǎn)、趨勢和成因，為決策提供參考。政策優(yōu)化：根據(jù)信訪數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行檢視和優(yōu)化，提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性，減少因政策不合理引發(fā)的信訪事項(xiàng)。通過以上實(shí)踐探索，可以進(jìn)一步提高涉法涉訴信訪工作的效率和質(zhì)量，確保群眾的合法權(quán)益得到有效保障，同時(shí)也有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：通過對(duì)信訪數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和問題，為有關(guān)部門提供預(yù)警，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪數(shù)據(jù)分析，提升決策科學(xué)性04CHAPTER改革中的難題與對(duì)策信息共享的必要性在涉法涉訴信訪改革中，信訪信息共享是提高處理效率和公正性的重要手段。通過部門之間的信息共享，可以避免重復(fù)處理、矛盾裁決等問題，確保信訪事項(xiàng)得到妥善處理。隱私保護(hù)的挑戰(zhàn)在信息共享過程中，如何保護(hù)信訪人的個(gè)人隱私成為一個(gè)突出問題。涉及個(gè)人隱私的信訪信息一旦泄露，可能對(duì)信訪人造成不良影響，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)策措施為平衡信訪信息共享與保護(hù)隱私的需求，應(yīng)建立嚴(yán)格的信息管理制度和操作規(guī)范。明確信息共享的范圍和方式，限制不必要的信息流通，同時(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，確保信訪數(shù)據(jù)不被非法獲取和濫用。信訪信息共享與保護(hù)隱私的平衡信訪濫用的危害信訪濫用是指個(gè)別人為達(dá)到個(gè)人目的，惡意制造、歪曲事實(shí)、重復(fù)投訴等行為。信訪濫用不僅干擾正常信訪秩序，浪費(fèi)行政資源，還可能損害公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。確保信訪真實(shí)性的措施為防止信訪濫用，應(yīng)建立信訪事項(xiàng)核查機(jī)制，對(duì)信訪內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。加強(qiáng)信訪宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立正確信訪觀念，知曉信訪權(quán)利和責(zé)任。對(duì)于濫用信訪的行為，依法予以懲處，維護(hù)信訪秩序和公信力。防止信訪濫用，確保信訪真實(shí)性要點(diǎn)三跨部門協(xié)作的意義涉法涉訴信訪改革涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，單靠一個(gè)部門難以推動(dòng)改革取得實(shí)質(zhì)性成果。強(qiáng)化跨部門協(xié)作，有利于整合各方資源，形成改革合力，確保改革措施落地生根。要點(diǎn)一要點(diǎn)二協(xié)作機(jī)制建設(shè)建立跨部門信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決改革過程中的問題和困難。明確各部門在改革中的職責(zé)和任務(wù)，避免推諉扯皮現(xiàn)象。加強(qiáng)部門間的信息溝通和交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。監(jiān)督與考核建立健全改革監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各部門落實(shí)改革措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。將涉法涉訴信訪改革工作納入部門績效考核體系，激勵(lì)各部門積極履行職責(zé)，推動(dòng)改革取得實(shí)效。要點(diǎn)三強(qiáng)化跨部門協(xié)作，確保改革落地生根05CHAPTER未來展望與深化改革建議03強(qiáng)化信訪法律責(zé)任明確信訪活動(dòng)中的各方責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)行為依法懲處，維護(hù)信訪秩序和公信力。01確立信訪的法律地位明確信訪在法律體系中的定位，確保信訪活動(dòng)有法可依、有章可循，為信訪工作提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。02完善信訪程序規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化信訪受理、審查、處理、回復(fù)等各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定，確保信訪工作嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效。進(jìn)一步完善涉法涉訴信訪法律法規(guī)123定期組織信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化信訪工作人員的服務(wù)意識(shí)，樹立以人民為中心的工作理念，熱情、耐心地接待信訪群眾，積極為其排憂解難。注重服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)建立健全信訪工作的考核和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)信訪工作人員的工作積極性和創(chuàng)新精神。建立激勵(lì)機(jī)制提升信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化信訪與調(diào)解的銜接：完善信訪與調(diào)解的工作機(jī)制，推動(dòng)兩者在受理范圍、處理程序等方面的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)信訪與調(diào)解的優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)：大力發(fā)展人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化調(diào)解方式，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。提升調(diào)解能力：加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)和管理，提高其法律素養(yǎng)、調(diào)解技能和群眾工作能力，確保調(diào)解工作有效、公正、權(quán)威。通過以上深化改革建議的實(shí)施，有望在新常態(tài)下進(jìn)一步推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，實(shí)現(xiàn)信訪工作的法治化、專業(yè)化和社會(huì)化，更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推動(dòng)信訪工作與社會(huì)矛盾調(diào)解體系的深度融合06CHAPTER結(jié)語通過改革，涉法涉訴信訪的制度設(shè)計(jì)更加科學(xué)，流程更加規(guī)范，為人民群眾提供了更加便捷、高效的信訪渠道。信訪制度更加完善改革過程中，注重法治思維的引導(dǎo)，使得更多的人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律手段解決問題，維護(hù)自身權(quán)益。法治觀念深入人心通過改革措施的落地實(shí)施，大量涉法涉訴信訪矛盾得到有效化解，為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。信訪矛盾有效化解改革成果的總結(jié)與回顧進(jìn)一步完善信訪制度期待在未來的改革中，繼續(xù)優(yōu)化涉法涉訴信訪的制度設(shè)計(jì)，提高信訪工作的科學(xué)性和規(guī)范性。強(qiáng)化法治保障措施呼吁加強(qiáng)法治保障力度，確保人民群眾在信訪過程中能夠充分感受到法治的保障和關(guān)懷。提升信訪工作能力期待通過深化改革，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，更好地為人民群眾服務(wù)。對(duì)未來深化改革的期待和呼吁堅(jiān)持依法處理信