國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)

國民經(jīng)濟(jì)管理的職能與任務(wù)

第一節(jié)管理、經(jīng)濟(jì)管理與國民經(jīng)濟(jì)管理1第二節(jié) 市場失靈與政府經(jīng)濟(jì)職能

2第三節(jié) “政府失靈”及其預(yù)防

3第四節(jié)國民經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)與任務(wù)

4

1.1本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要概念１、管理２、經(jīng)濟(jì)管理３、微觀經(jīng)濟(jì)４、宏觀經(jīng)濟(jì)５、中觀經(jīng)濟(jì)６、市場失靈７、國民經(jīng)濟(jì)管理本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要內(nèi)容１、管理的四要素２、經(jīng)濟(jì)管理的作用３、國民經(jīng)濟(jì)管理的基本特徵４、市場失靈的原因５、政府的經(jīng)濟(jì)職能６、政府失靈的預(yù)防與矯正７、國民經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)

1.1.1主要概念1.1.1.1管理一定組織中的某人或某些人，通過執(zhí)行決策、計(jì)畫、組織、調(diào)控與監(jiān)督等職能來協(xié)調(diào)組織內(nèi)外的各種關(guān)係和他人的活動，使他人與自己一起有效地實(shí)現(xiàn)組織活動既定目標(biāo)的過程。

1.1.1主要概念1.1.1.2經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)管理就是對經(jīng)濟(jì)活動的管理，是某一組織或系統(tǒng)中的管理者為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對該系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計(jì)畫、組織與控制等行為的總和。

1.1.1主要概念1.1.1.3微觀經(jīng)濟(jì)一般是指單獨(dú)的個(gè)人、家庭和廠商等的經(jīng)濟(jì)活動,這些活動也被稱作經(jīng)濟(jì)個(gè)量。宏觀經(jīng)濟(jì)一般是指一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)活動，如社會的總需求和總供給、總投資、總消費(fèi)、總進(jìn)出口等。

1.1.1主要概念1.1.1.4宏觀經(jīng)濟(jì)●並不是單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)個(gè)量的簡單相加，而是這些經(jīng)濟(jì)個(gè)量按照一定的形式有機(jī)組合而形成的經(jīng)濟(jì)總量。1.1.1主要概念1.1.1.5中觀經(jīng)濟(jì)●一般是指介於宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間的部門和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動，這種劃分具有相對性，是首先存在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)層次前提下的進(jìn)一步劃分。

1.1.1主要概念1.1.1.6“市場失靈”市場失靈一般是指市場機(jī)制不能使資源配置達(dá)到最有效率的狀態(tài)。根據(jù)不同的市場條件，可以將“市場失靈”分為兩大類：理想市場條件下的“市場失靈”偏離理想市場條件的“市場失靈”

1.1.1主要概念1.1.1.7國民經(jīng)濟(jì)管理國民經(jīng)濟(jì)管理是政府職能的一個(gè)重要組成部分，它通常指政府為了達(dá)到一定的預(yù)期目的，從社會經(jīng)濟(jì)生活的宏觀層面，履行對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性的規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督等職責(zé)和功能，而採取的一系列組織和干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動的方式、方法和手段的總和。

1.1.2主要內(nèi)容1.1.2.1管理的四要素管理目標(biāo)

管理主體

管理客體

管理行為

1.1.2主要內(nèi)容1.1.2.2經(jīng)濟(jì)管理的作用1．通過科學(xué)的決策和正確的政策措施的制定與實(shí)施，可以充分發(fā)揮每一生產(chǎn)要素的最大效能，做到人盡其才、地盡其利、物盡其用。2．通過管理的組織與協(xié)調(diào)，有利於實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合與配置，使系統(tǒng)的整體功效大大高於各個(gè)局部的功效之和。3．任何經(jīng)濟(jì)活動，都在一定的環(huán)境中進(jìn)行，能否適應(yīng)環(huán)境，並充分利用環(huán)境所賦予的有利條件和由於環(huán)境變化所帶來的機(jī)遇，也會產(chǎn)生不同的管理效果。

1.1.2主要內(nèi)容1.1.2.3

國民經(jīng)濟(jì)管理的基本特徵1．國民經(jīng)濟(jì)管理的主體，是中央和各級地方政府，而不是任何其他組織、單位和個(gè)人。2．國民經(jīng)濟(jì)管理的對象，是國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。3．國民經(jīng)濟(jì)管理的目的，在於獲取最佳的社會經(jīng)濟(jì)效益。4．國民經(jīng)濟(jì)管理的方式、方法和手段更多地帶有指導(dǎo)性、規(guī)範(fàn)性和綜合性，而相對較少直接性和易變性。

1.1.2主要內(nèi)容1.1.2.4

壟斷不完全資訊

外部效應(yīng)

公共物品

收入分配不公

五個(gè)原因市場失靈的原因

1.1.2主要內(nèi)容1.1.2.5

政府的經(jīng)濟(jì)職能1．發(fā)育市場體系，提供市場資訊。2．處理經(jīng)濟(jì)活動的“外部性”，實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化。3．提供公共產(chǎn)品，合理組織非市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動。4．保護(hù)競爭，防止壟斷。5．調(diào)整收入再分配，建立、健全社會保障體系。6．採取必要的調(diào)節(jié)手段避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的週期性震盪。

1.1.2主要內(nèi)容1.1.2.6

政府失靈的預(yù)防與矯正1、應(yīng)該合理劃分政府的活動範(fàn)圍，並採取適度的干預(yù)方式和手段。２、通過在公共部門引入競爭機(jī)制，打破政府對公共產(chǎn)品生產(chǎn)的獨(dú)家壟斷，克服提高政府工作效率的最大障礙。３、在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立的有效的激勵(lì)機(jī)制，使政府官員樹立利潤觀念。４、加強(qiáng)社會監(jiān)督與約束。

1.1.2主要內(nèi)容1.1.2.7

國民經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)從自然屬性看，它體現(xiàn)著合理組織社會化大生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)管理的客觀要求，其作用在於優(yōu)化配置社會經(jīng)濟(jì)資源，保證國民經(jīng)濟(jì)高效、協(xié)調(diào)和有序運(yùn)行。從社會屬性看，是指國民經(jīng)濟(jì)管理必須體現(xiàn)作為管理主體的國家意志，維護(hù)現(xiàn)存的財(cái)產(chǎn)關(guān)係，最大限度地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益。在國民經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐中，這兩種功能並非各自分離，而是相互結(jié)合、共同作用於管理過程的始終。

1.2本章問題解答１、市場調(diào)節(jié)為什麼不是萬能的？２、政府干預(yù)為什麼會失靈？３、國民經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是什麼？４、國民經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)有哪些？５、國民經(jīng)濟(jì)管理的原則有哪些？

1.2本章問題解答1.2.1市場調(diào)節(jié)為什麼不是萬能的？●完全競爭市場是最有效率的市場，當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化時(shí)，消費(fèi)者也從市場中獲得了最大利益。但是，完全競爭市場在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中並不多見。由於現(xiàn)實(shí)的市場往往會偏離有效競爭的市場，特別是在發(fā)生嚴(yán)重偏離的情況時(shí)，市場機(jī)制的作用就會受到很大的限制。實(shí)際上，即使是完全競爭的市場狀態(tài)，對有些經(jīng)濟(jì)活動，市場機(jī)制也是無力進(jìn)行調(diào)節(jié)的。因此，在肯定市場經(jīng)濟(jì)效率和市場機(jī)制作用的同時(shí)，還必須看到市場調(diào)節(jié)固有的局限性。無論在任何情況下，市場都不可能成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全能調(diào)節(jié)者。

1.2本章問題解答1.2.2

政府干預(yù)為什麼會失靈？１、中央政府與地方政府之間、不同政府職能部門之間存在著利益差異和對立；２、政府機(jī)構(gòu)的人員的“經(jīng)濟(jì)人”行為違背了政府行為的制度規(guī)定；３、政府通常在資訊不充分的情況下進(jìn)行決策；４、政府行為的一個(gè)顯著特徵是投入與產(chǎn)出的非市場性，許多因素難以從經(jīng)濟(jì)上加以度量；５、在政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置中歸口管理的弊端；６、缺乏提高效率的內(nèi)部動力和外在約束的鬆馳或監(jiān)督不力。

1.2本章問題解答1.2.3國民經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是什麼？任務(wù)中期任務(wù)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化近期任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡長期任務(wù)：推動社會的全面進(jìn)步

1.2本章問題解答1.2.4

國民經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)有哪些？國民經(jīng)濟(jì)管理是國家對宏觀層次經(jīng)濟(jì)活動的管理。因此，國民經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)必須著眼於國民經(jīng)濟(jì)整體功能的充分發(fā)揮與社會再生產(chǎn)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接和有效運(yùn)行。在深刻認(rèn)識客觀規(guī)律和具體國情、國力的基礎(chǔ)上，合理而有效地組織社會經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)增長，以取得最大限度的經(jīng)濟(jì)社會效益，實(shí)現(xiàn)國家既定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。

1.2本章問題解答1.2.5

國民經(jīng)濟(jì)管理的原則有哪些？整體優(yōu)化原則規(guī)範(fàn)管理原則改革創(chuàng)新原則國民經(jīng)濟(jì)管理的原則以人為本原則

1.3練習(xí)題1.3.1填空題１、國民經(jīng)濟(jì)管理通常指政府為了達(dá)到一定的預(yù)期目的，從社會經(jīng)濟(jì)生活的宏觀層面，履行對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行

等職責(zé)和功能，而採取的一系列組織和干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動的

的總和。２、導(dǎo)致“市場失靈”的原因主要有：

、

、

、

、

、

。３、“政府失靈”一般是指由

所引起的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的下降和社會福利的損失。４、國民經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指

和

。

2.1.1主要概念2.1.1.1經(jīng)濟(jì)制度●一般說來是指經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)事者之間發(fā)生的一種經(jīng)常性和規(guī)律性的關(guān)係方式，通常以一定的口頭式或契約式的約定表現(xiàn)出來。從宏觀層次上說，經(jīng)濟(jì)制度是一定生產(chǎn)力水準(zhǔn)條件下某種生產(chǎn)關(guān)係的總和。2.1.1主要概念2.1.1.2經(jīng)濟(jì)體制它比經(jīng)濟(jì)制度概念範(fàn)圍更大更寬的範(fàn)疇，它“包括了政治的、社會的和經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)、組織、法律、規(guī)則和信仰等，它們以一定方式互相作用，直接或間接影響著消費(fèi)、分配、交換和生產(chǎn)（生產(chǎn)什麼，生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)）。”

比較普遍的定義是，“經(jīng)濟(jì)體制是在特定地理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行決策並執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)、收入和消費(fèi)決策的一組機(jī)制和制度?！?/p>

2.1.1主要概念2.1.1.3經(jīng)濟(jì)模式在本義上它與經(jīng)濟(jì)體制是一致的，只不過經(jīng)濟(jì)模式是對特定形式的經(jīng)濟(jì)體制的理論抽象和概括。構(gòu)成經(jīng)濟(jì)模式的基本要素有財(cái)產(chǎn)所有制要素、決策要素、組織要素和調(diào)控要素。

2.1.1主要概念2.1.1.4國民經(jīng)濟(jì)管理模式是指對一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)對其社會經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行特定方式的決策、組織和調(diào)控的理論抽象和概括。相對於其他模式的概念，它突出了總體性、宏觀性和操作性的特徵。

2.1.2主要內(nèi)容2.1.2.2形成特定的國民經(jīng)濟(jì)管理模式的基本條件

1．社會生產(chǎn)力發(fā)展水準(zhǔn)2．社會生產(chǎn)關(guān)係的變化3．政治制度4．國家法律制度5．傳統(tǒng)文化6．社會心理7．國際環(huán)境

2.1.2主要內(nèi)容2.1.2.3公有制模式與私有制模式１、公有制採取了國家所有和集體所有等實(shí)現(xiàn)形式。２、私有制採取了個(gè)體所有、家庭所有和合夥私營所有等實(shí)現(xiàn)形式。３、除了少量純粹意義上的國有或私有形式外，還大量出現(xiàn)公有與私有相互滲透相互包含的混合形式，如合作制、股份制等等。

2.1.2主要內(nèi)容2.1.2.4

計(jì)畫主導(dǎo)型模式與政策主導(dǎo)型模式計(jì)畫主導(dǎo)型模式以政府制定並實(shí)施一系列全國性發(fā)展計(jì)畫為其主要內(nèi)容政府主導(dǎo)型模式制定和實(shí)施若干經(jīng)濟(jì)政策對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行即期干預(yù)和調(diào)控

2.1.2主要內(nèi)容2.1.2.5

中國傳統(tǒng)模式的基本特徵及消極後果

1．過份集中的決策機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)和地方喪失積極性和主動創(chuàng)造力2．比較單一的調(diào)控手段使得國民經(jīng)濟(jì)管理僵硬3．行政條塊劃分的組織機(jī)制割裂了國民經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)在聯(lián)繫4．保護(hù)單一的所有制形式抑制了國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力和活力

2.1.2主要內(nèi)容2.1.2.6

建立新的國民經(jīng)濟(jì)管理模式的措施重構(gòu)新模式運(yùn)行的前提條件建立微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；建立和完善國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境；促使國民經(jīng)濟(jì)管理主體的職能到位。理順政府與國有企業(yè)之間的關(guān)係政企分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。

2.2本章問題解答１、如何對不同的國民經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐活動分類？２、決定國民經(jīng)濟(jì)管理模式的因素都有哪些？３、公有制式與私有制式的管理模式優(yōu)缺點(diǎn)各有哪些？４、計(jì)畫主導(dǎo)型與政策主導(dǎo)型的管理模式有何區(qū)別？５、中國的國民經(jīng)濟(jì)管理模式具有哪些特點(diǎn)？

2.2.12.2本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)根據(jù)所有制標(biāo)準(zhǔn)，國民經(jīng)濟(jì)管理的微觀基礎(chǔ)建立在對立的兩極上：一極是個(gè)人的，或曰私人所有制；另一極是公眾集體的，或曰社會所有制或公有制。國民經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐活動的兩個(gè)基本分類系列根據(jù)資源配置方式標(biāo)準(zhǔn)，國民經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)控形式和手段、決策權(quán)限劃分以及組織成為模式中的核心問題。

2.2本章問題解答2.2.2

決定國民經(jīng)濟(jì)管理模式的因素都有哪些？1．社會生產(chǎn)力發(fā)展水準(zhǔn)2．社會生產(chǎn)關(guān)係的變化3．政治制度4．國家法律制度5．傳統(tǒng)文化6．社會心理7．國際環(huán)境

2.2本章問題解答2.2.3公有制式與私有制式的管理模式優(yōu)缺點(diǎn)各有哪些？●依照所有制標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的國民經(jīng)濟(jì)管理有兩種基本模式：公有制管理模式、私有制管理模式。此外介乎於二者之間的混合管理模式?，F(xiàn)實(shí)中，公有制採取了國家所有和集體所有等實(shí)現(xiàn)形式；私有制也採取了個(gè)體所有、家庭所有和合夥私營所有等實(shí)現(xiàn)形式。公有制比私有制是一種更為進(jìn)步的社會生產(chǎn)關(guān)係，但它只能建立在較為發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力水準(zhǔn)基礎(chǔ)上才有優(yōu)越性和生命力?！窠?jīng)驗(yàn)證明，每種單純的模式都不是最佳的和實(shí)用的模式，只有在一定條件下組合搭配起來的混合模式才是實(shí)用的和合理的。但是對混合型模式的深入認(rèn)識，自然需要建立在對兩極模式透徹理解基礎(chǔ)上。2.2本章問題解答2.2.4政策主導(dǎo)型與計(jì)畫主導(dǎo)型的管理模式有何區(qū)別？政策模式與計(jì)畫模式的區(qū)別點(diǎn)存在實(shí)施政策工具的權(quán)威機(jī)構(gòu)不存在分工明確而組織精密的政策體系針對性的短期行動預(yù)案注重對宏觀性和短期性社會經(jīng)濟(jì)問題的干預(yù)及調(diào)控

2.2本章問題解答2.2.5

中國的國民經(jīng)濟(jì)管理模式具有哪些特點(diǎn)？１、新中國成立以後，我國選擇了CⅠ模式。這種傳統(tǒng)模式已不能滿足我國國民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行和進(jìn)一步發(fā)展的需要。２、改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)管理模式的選擇經(jīng)歷過多次摸索和反復(fù)。在理論提法上，最後確定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系。３、目前，我國現(xiàn)在已經(jīng)初步建立了適應(yīng)中國國情的國民經(jīng)濟(jì)管理新型模式。但是建立新的國民經(jīng)濟(jì)管理模式需要有一系列的措施相互配合。其中關(guān)鍵的措施包括繼續(xù)完善構(gòu)造新模式運(yùn)行的前提條件和繼續(xù)理順政府與國有企業(yè)之間的關(guān)係。

2.3練習(xí)題2.3.1填空題１、國民經(jīng)濟(jì)管理模式具有

、

和

的特徵。２、依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)部政府配置資源方式標(biāo)準(zhǔn)劃分，國民經(jīng)濟(jì)管理有兩種基本的模式：

模式和

主導(dǎo)模式。３、改革開放20年來，我國積極探索各種國民經(jīng)濟(jì)管理方式方法?？偟哪繕?biāo)模式是在市場配置資源的基礎(chǔ)上，建立起

為特色的所有制模式和形成

的宏觀調(diào)控體系模式。４、在國有企業(yè)內(nèi)部建立起現(xiàn)代企業(yè)制度首先需要理順

之間的關(guān)係。政府與國有企業(yè)的全部矛盾關(guān)係集中表現(xiàn)於

問題。

3.1.1主要概念3.1.1.1

經(jīng)濟(jì)資訊

●經(jīng)濟(jì)資訊是指反映經(jīng)濟(jì)活動實(shí)際情況和特徵的各種消息、情報(bào)、資料、指令等的統(tǒng)稱；它通過各種數(shù)據(jù)、文字、圖表和信號反映經(jīng)濟(jì)活動的特徵和發(fā)展趨勢。3.1.1主要概念3.1.1.2

國民經(jīng)濟(jì)決策

國民經(jīng)濟(jì)決策是關(guān)於未來客觀經(jīng)濟(jì)過程如何發(fā)展所作的選擇和決定。國民經(jīng)濟(jì)決策可以從不同角度進(jìn)行分類：1．按經(jīng)濟(jì)決策的性質(zhì)劃分，可分為戰(zhàn)略性決策和一般性決策2．按時(shí)間劃分，分為長期決策，中期決策與短期決策3．按照管理層次分，分為中央政府決策和地方政府決策

3.1.1主要概念3.1.1.3

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指一個(gè)政府（或地區(qū)）在較長時(shí)期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)及與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的社會生活發(fā)展目標(biāo)、途徑和步驟的總體部署和安排。它具有以下明顯標(biāo)誌：全局性、長期性和綱要性。

3.1.1主要概念3.1.1.4

計(jì)畫與規(guī)劃１、一般說來，計(jì)畫與規(guī)劃指的是同一件事，是有關(guān)未來行動方案的謀劃、部署和安排，是人們未來行動的準(zhǔn)則和目標(biāo)。２、由於國民經(jīng)濟(jì)管理行動的差異，計(jì)畫與規(guī)劃在實(shí)際管理操作中出現(xiàn)了細(xì)微的差別：第一，時(shí)間上的差異。計(jì)畫一般用來稱呼短期的或近期的未來行動方案部署和安排，而規(guī)劃則是用來稱呼中長期或遠(yuǎn)期的未來行動方案部署和安排。第二，管理程度上的差異。受傳統(tǒng)體制的影響，我國目前有些政府計(jì)畫還與強(qiáng)制性和指令性有一定聯(lián)繫，而規(guī)劃則基本沒有這種聯(lián)繫，它完全是一種前瞻性、指導(dǎo)性、彈性的計(jì)畫。

3.1.1主要概念3.1.1.5國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)●國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)是對國家未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益和效率等總體性活動的特徵和狀況的數(shù)量界定。一個(gè)完整的規(guī)劃指標(biāo)，通常是由指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值兩然分組成。3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.1

經(jīng)濟(jì)資訊在國民經(jīng)濟(jì)管理中的地位和作用１、經(jīng)濟(jì)資訊是國民經(jīng)濟(jì)決策與規(guī)劃的基礎(chǔ)２、經(jīng)濟(jì)資訊是對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督、調(diào)控的重要依據(jù)３、經(jīng)濟(jì)資訊是各管理層次、各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)相互聯(lián)絡(luò)的紐帶，是保證國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段

3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.2

國民經(jīng)濟(jì)管理資訊系統(tǒng)構(gòu)成及其運(yùn)行要求

1．通常按照資訊處理的內(nèi)容，管理資訊系統(tǒng)分為●社會統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)●社會薄記——銀行資訊系統(tǒng)●科學(xué)技術(shù)情報(bào)系統(tǒng)。2．國民經(jīng)濟(jì)管理資訊系統(tǒng)運(yùn)行要求：●及時(shí)●準(zhǔn)確●適用●經(jīng)濟(jì)

3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.3國民經(jīng)濟(jì)決策的特徵和意義１、特徵●最突出特徵就是對經(jīng)濟(jì)活動、社會發(fā)展的直接指導(dǎo)性●最核心的問題就是擇優(yōu)，是創(chuàng)造性的管理活動２、意義●國民經(jīng)濟(jì)決策是戰(zhàn)略性決策，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有決定性意義●國民經(jīng)濟(jì)決策是制約國民經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)的重要因素●國民經(jīng)濟(jì)決策是提高政府計(jì)畫管理效率的重要依據(jù)●正確的國民經(jīng)濟(jì)決策是動員、鼓舞億萬人民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)

3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.4國民經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化原則1．堅(jiān)持決策研究與決策行動緊密結(jié)合2．合理劃分決策權(quán)限3．建立健全國民經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任制和審批制度4．嚴(yán)格遵循科學(xué)的決策程式

3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.5制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)１、基本國情２、客觀規(guī)律３、國際環(huán)境

3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.6經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換和調(diào)整

1、要具有推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換和調(diào)整的高度自覺性２、要重視戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性３、要為戰(zhàn)略調(diào)整留有備用對策４、要注意新的發(fā)展戰(zhàn)略與原有發(fā)展戰(zhàn)略之間的銜接和平穩(wěn)過渡５、對轉(zhuǎn)換或調(diào)整可能引起的社會心理、社會觀念上的變化，要有充分的預(yù)計(jì)，並能制定必要的對策，使戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換或調(diào)整順利實(shí)現(xiàn)

3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.7國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制方法１、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方法主要有：係數(shù)法、定額法、速度比例法、目標(biāo)推算法、綜合平衡法２、現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方法主要有：投入產(chǎn)出分析方法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法、ＣＧＥ模型、系統(tǒng)動力學(xué)方法

3.1.2主要內(nèi)容3.1.2.8

國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃管理過程●規(guī)劃的管理過程一般要包括：１、前期研究２、規(guī)劃草案的編制３、規(guī)劃方案的審核與調(diào)整４、規(guī)劃的公佈實(shí)施５、規(guī)劃實(shí)施中的檢查、監(jiān)督與考核６、規(guī)劃後評價(jià)等主要階段

3.2本章問題解答１、國民經(jīng)濟(jì)管理資訊系統(tǒng)由哪些子系統(tǒng)組成？２、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測的內(nèi)容和方法是什麼？３、國民經(jīng)濟(jì)決策的主要內(nèi)容是什麼？４、如何完善國民經(jīng)濟(jì)決策？５、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？

3.2本章問題解答3.2.1

國民經(jīng)濟(jì)管理資訊系統(tǒng)由哪些子系統(tǒng)組成？●在國民經(jīng)濟(jì)中，管理資訊系統(tǒng)所包含的子系統(tǒng)，可以從不同的角度劃分，按照資訊收集的範(fàn)圍，可分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、能源工業(yè)、商業(yè)等各種業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)和財(cái)政、金融、物價(jià)、勞動等綜合部門子系統(tǒng)，按照資訊處理的過程，可分為資訊收集、處理系統(tǒng)和資訊傳輸系統(tǒng)；通常按照資訊處理的內(nèi)容，管理資訊系統(tǒng)分為社會統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、社會薄記——銀行資訊系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)情報(bào)系統(tǒng)。

3.2本章問題解答3.2.2

國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測的內(nèi)容和方法是什麼？１、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測是對國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象未來發(fā)展前景的預(yù)測。它的內(nèi)容包括：對微觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)三個(gè)不同層次所有經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測。２、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測的方法有：●按預(yù)測涉及的範(fàn)圍不同，分為宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測和微觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測?！癜搭A(yù)測時(shí)間長短不同，分為長期、中期、短期和近期經(jīng)濟(jì)預(yù)測?！癜搭A(yù)測方法的性質(zhì)不同，分為定性經(jīng)濟(jì)預(yù)測和定量經(jīng)濟(jì)預(yù)測?！癜搭A(yù)測方法的時(shí)態(tài)不同，分為靜態(tài)經(jīng)濟(jì)預(yù)測和動態(tài)經(jīng)濟(jì)預(yù)測。

3.2本章問題解答3.2.3

國民經(jīng)濟(jì)決策的主要內(nèi)容是什麼？●國民經(jīng)濟(jì)決策是關(guān)於未來客觀經(jīng)濟(jì)過程如何發(fā)展所作的選擇和決定。人們在經(jīng)濟(jì)管理活動中，要對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、行動方案、方針政策、重大戰(zhàn)略措施等一系列問題做出決定和選擇。這些研究、選擇、擬定、編制、尋求活動就是國民經(jīng)濟(jì)決策的內(nèi)容。

3.2本章問題解答

3.2.4

如何完善國民經(jīng)濟(jì)決策？完善國民經(jīng)濟(jì)決策決策研究與決策行動緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任制和審批制度遵循科學(xué)的決策程式合理劃分決策權(quán)限

3.2本章問題解答3.2.5社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？戰(zhàn)略措施戰(zhàn)略方針戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略佈局投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略步驟

3.3練習(xí)題3.3.1填空題１、資訊系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中包括四個(gè)環(huán)節(jié)：

、加工、

和貯存。２、國民經(jīng)濟(jì)決策最突出特徵就是對經(jīng)濟(jì)活動、社會發(fā)展的

，最核心的問題就是

，是創(chuàng)造性的管理活動。３、一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略包括以下構(gòu)成要素：戰(zhàn)略方針、

、戰(zhàn)略重點(diǎn)、

、戰(zhàn)略步驟、

。４、一個(gè)完整的規(guī)劃指標(biāo)，通常是由指標(biāo)

和指標(biāo)

兩部分組成。

4.1.1主要概念4.1.1.1

國民經(jīng)濟(jì)組織國民經(jīng)濟(jì)組織從名詞上理解，是所有從事國民經(jīng)濟(jì)管理工作的人員和機(jī)構(gòu)的總稱，廣義上講它包括一切涉足國民經(jīng)濟(jì)管理活動的政府組織和非政府組織，從狹義上講它專指政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。國民經(jīng)濟(jì)組織從動詞上理解，是所有組織和管理國民經(jīng)濟(jì)活動的行動和過程的總稱。但二者在實(shí)際管理活動中是無法分離的，其根本原因在於它是國民經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)作的載體，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的保障。4.1.1主要概念4.1.1.2

國民經(jīng)濟(jì)管理組織

國民經(jīng)濟(jì)管理組織是實(shí)施管理任務(wù)的載體。國民經(jīng)濟(jì)管理者與公開頒佈實(shí)施的行政規(guī)章一起，構(gòu)成了正式的國民經(jīng)濟(jì)管理組織。不同國家制度有不同的國民經(jīng)濟(jì)管理組織形式。一般說來，正式的國民經(jīng)濟(jì)管理組織形式不外乎兩種基本形式：三角金字塔型與平行四邊型。

4.1.1主要概念4.1.1.3

非政府組織非政府組織的概念是一個(gè)外來詞。按照國際通行的理解，非政府組織（NGOs）一般是指由民間個(gè)人或組織結(jié)成的社會團(tuán)體，代表社會中某個(gè)社會群體、階層、集團(tuán)的利益。作為習(xí)慣性外延，非政府組織並不涵蓋一切經(jīng)濟(jì)組織（如企業(yè)、公司、工廠、商店等等）、社會事業(yè)單位（如學(xué)校、醫(yī)院、娛樂設(shè)施、體育場館、公園等）和一切政府組織，但各種政治組織屬於非政府組織範(fàn)疇。作為區(qū)別其他社會組織形式的主要標(biāo)誌，非政府組織具有比較明顯的特徵：合法性，民意代表性，管理自治性，非盈利性等。

4.1.1主要概念4.1.1.4

公僕角色●公僕角色是社會主義國家制度對政府官員的本質(zhì)規(guī)定，是一種包含了制度屬性和道德規(guī)範(fàn)的要求，要求所有的政府官員都要按照公僕角色規(guī)範(fàn)自我行為，其角色的本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)。

4.1.1主要概念4.1.1.5

個(gè)人素質(zhì)●從心理學(xué)角度看，個(gè)人素質(zhì)指的是人的神經(jīng)系統(tǒng)、大腦的特性以及感覺器官和運(yùn)動器官方面的先天性特點(diǎn)。它強(qiáng)調(diào)了素質(zhì)的生理性和遺傳性功能，是人的心理活動或行為的自然前提。但是從管理學(xué)角度看，管理者的素質(zhì)不能單純由心理學(xué)來界定。4.1.2主要內(nèi)容4.1.2.1

國民經(jīng)濟(jì)組織功能和原則１、國民經(jīng)濟(jì)組織功能包括：整合國民經(jīng)濟(jì)資源、保障管理目標(biāo)落實(shí)、保證管理資訊暢通、維持管理秩序２、國民經(jīng)濟(jì)組織原則包括：政企職責(zé)分離原則、精簡原則、統(tǒng)一原則、效能原則

4.1.2主要內(nèi)容4.1.2.2

國民經(jīng)濟(jì)管理組織的形式１、一般說來，正式的國民經(jīng)濟(jì)管理組織形式包括兩種基本形式：●三角金字塔型：三角金字塔型形式?jīng)Q定了以集權(quán)為特色的管理行為●平行四邊型。平行四邊型形式?jīng)Q定了以分權(quán)為特色的管理行為。２、我國國民經(jīng)濟(jì)管理組織從兩個(gè)方向形成：其一，按照職能分工分成不同的職能部門；其二，按照地區(qū)分佈分成不同的行政區(qū)域。由此形成所謂條塊關(guān)係。

4.1.2主要內(nèi)容4.1.2.3

國民經(jīng)濟(jì)管理人員的角色定位由於在國民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部存在著管理分工，國民經(jīng)濟(jì)管理者的角色是多種多樣的。根據(jù)其分工角色，一般可以按照管理分工把他們分成若干種：第一，按照經(jīng)濟(jì)管理決策層次，分為最高決策者，中層決策者，基層決策者；還可以根據(jù)在決策過程中發(fā)揮實(shí)際作用的情況，分為名義上的決策者，事實(shí)上的決策者；第二，按照經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)範(fàn)圍，分為總指揮，情報(bào)分析員，計(jì)畫員，組織者，監(jiān)督者，等等。

4.1.2主要內(nèi)容4.1.2.4國民經(jīng)濟(jì)管理人員的行為特徵

A·J·羅歸納出管理者四種行為特徵分析型風(fēng)格的管理者指示型風(fēng)格的管理者行為型風(fēng)格的管理者概念型風(fēng)格的管理者

4.1.2主要內(nèi)容4.1.2.5國民經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)要求●管理者素質(zhì)是管理者生理、心理、社會及職業(yè)諸種因素所決定的個(gè)人行為特徵和能力之總和。我國國民經(jīng)濟(jì)管理者的管理素質(zhì)應(yīng)當(dāng)作如下要求：１、具有社會主義現(xiàn)階段特徵的行為價(jià)值觀２、符合管理工作需要的理論修養(yǎng)３、以系統(tǒng)性和連續(xù)性為特點(diǎn)的思維模式４、以分析型和概念型為主導(dǎo)的管理決策風(fēng)格５、高於現(xiàn)階段社會平均的知識水準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)６、良好的公共關(guān)係社交能力７、必要的管理工作實(shí)踐經(jīng)歷

4.2本章問題解答１、國民經(jīng)濟(jì)組織在國民經(jīng)濟(jì)管理中起什麼作用？２、如何理解國民經(jīng)濟(jì)組織的變遷？３、如何理解非政府組織在國民經(jīng)濟(jì)管理中的作用？４、國民經(jīng)濟(jì)管理者的個(gè)人管理風(fēng)格對國民經(jīng)濟(jì)管理活動有何影響？５、國民經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)具有什麼樣的素質(zhì)？

4.2本章問題解答4.2.1

國民經(jīng)濟(jì)組織在國民經(jīng)濟(jì)管理中起什麼作用？整合國民經(jīng)濟(jì)資源保障管理目標(biāo)落實(shí)保證管理資訊暢通國民經(jīng)濟(jì)組織的作用維持管理秩序

4.2本章問題解答4.2.2

如何理解國民經(jīng)濟(jì)組織的變遷？●國民經(jīng)濟(jì)管理組織是一個(gè)嚴(yán)密的體系，從中央政府到地方地方，從行業(yè)到部門，從政府組織到非政府組織，形成縱橫交錯(cuò)的關(guān)係。這種體系既是社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)繫的外在反映，又是體制演變過程的結(jié)果?！褚粋€(gè)國家的政府組織來回調(diào)整，反反復(fù)複，是一種正常的現(xiàn)象。我國中央政府管理的組織機(jī)構(gòu)，從1949年開始建立到1954年健全之後，經(jīng)歷過五次以上大的變動迴圈。中國政府承擔(dān)了世界上任何一個(gè)國家都沒有如此眾多人民的管理任務(wù)，其艱難程度與複雜程度都是無可比擬的。這種變動迴圈，表現(xiàn)出探索與進(jìn)步的必然性。

4.2本章問題解答4.2.3

如何理解非政府組織在國民經(jīng)濟(jì)管理中的作用？非政府組織具有管理和被管雙重地位：對企業(yè)而言，它是以管理者身份出現(xiàn)的，作為國民經(jīng)濟(jì)管理主體的一種重要輔助力量；但是對政府組織而言，它又是以被管理的對象身份出現(xiàn)的。這種雙重身份使得非政府組織起到市場或政府都起不到的作用：第一，它促進(jìn)了政府與企業(yè)、消費(fèi)者之間的聯(lián)繫和社會對話。第二，它推動了經(jīng)濟(jì)參與和經(jīng)濟(jì)民主進(jìn)程。第三，它對維護(hù)微觀經(jīng)濟(jì)階層或集團(tuán)的利益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第四，它彌補(bǔ)了政府管理的漏洞。第五，它所提供的專業(yè)性和技術(shù)性社會服務(wù)降低了企業(yè)運(yùn)營成本和政府管理成本。

4.2本章問題解答4.2.4國民經(jīng)濟(jì)管理者的個(gè)人管理風(fēng)格對國民經(jīng)濟(jì)管理活動有何影響？●在國民經(jīng)濟(jì)管理中，人是一個(gè)重要因素。由於國民經(jīng)濟(jì)管理組織制度的安排，不同的管理人員擔(dān)負(fù)不同的管理角色，由此也就形成了一定的管理風(fēng)格類型。這些管理風(fēng)格是否符合國民經(jīng)濟(jì)管理工作的需要，主要取決於管理任務(wù)和管理環(huán)境。由此，就對國民經(jīng)濟(jì)管理者提出了規(guī)範(fàn)素質(zhì)的客觀要求。

4.2本章問題解答4.2.5

國民經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)具有什麼樣的素質(zhì)？１、具有社會主義現(xiàn)階段特徵的行為價(jià)值觀２、符合管理工作需要的理論修養(yǎng)３、以系統(tǒng)性和連續(xù)性為特點(diǎn)的思維模式４、以分析型和概念型為主導(dǎo)的管理決策風(fēng)格５、高於現(xiàn)階段社會平均的知識水準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)６、良好的公共關(guān)係社交能力７、必要的管理工作實(shí)踐經(jīng)歷

4.3練習(xí)題4.3.1填空題１、國民經(jīng)濟(jì)組織從名詞上理解，是所有從事國民經(jīng)濟(jì)管理工作的

.

和

的總稱。２、作為區(qū)別其他社會組織形式的主要標(biāo)誌，非政府組織具有比較明顯的特徵：

，民意代表性，管理自治性，

等。３、一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略包括以下構(gòu)成要素：戰(zhàn)略方針、

、戰(zhàn)略重點(diǎn)、

、戰(zhàn)略步驟、

。４、管理者素質(zhì)是管理者

、心理、社會及

諸種因素所決定的個(gè)人行為特徵和能力之總和。。

5.1.1主要概念5.1.1.1

國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控與一般控制原理相同，國民經(jīng)濟(jì)控制，就是依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，對國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督，並採取各項(xiàng)有效措施糾正偏差，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在既定的軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國民經(jīng)濟(jì)控制的目的在於實(shí)現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo)，即通過國民經(jīng)濟(jì)控制使國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行軌跡和狀態(tài)能夠達(dá)到或接近理想軌跡和狀態(tài)?？刂圃趪窠?jīng)濟(jì)管理中具有極其重要的地位和作用，是關(guān)係整個(gè)管理過程能否達(dá)到目的，能否實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從某種意義上甚至可以說，國民經(jīng)濟(jì)控制是國民經(jīng)濟(jì)管理的最本質(zhì)階段。5.1.1主要概念5.1.1.2

國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測●國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測是指在國民經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)等監(jiān)控對象進(jìn)行的監(jiān)督、測量、分析、預(yù)測與評估。從總體上講，國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與預(yù)警是對國民經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)狀的統(tǒng)一的監(jiān)測和測量。監(jiān)測的著重點(diǎn)在於對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和測量，監(jiān)測是預(yù)警的前提。

5.1.1主要概念5.1.1.3

國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警●國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警是指對危及國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的現(xiàn)象做出預(yù)報(bào)和分析。從總體上講，國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與預(yù)警是對國民經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)狀的統(tǒng)一的監(jiān)測和測量。預(yù)警的著重點(diǎn)在於對所發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出警報(bào)。預(yù)警為監(jiān)測提供了必要的資訊，以便適時(shí)地採取適當(dāng)措施對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。

5.1.1主要概念5.1.1.4

國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系●國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系是一個(gè)具有多方面、多層次的體系。１、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策按作用性質(zhì)可分為市場性政策和行政性政策；２、按作用時(shí)間可分為長期政策和短期政策；按政策覆蓋的空間可分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策；３、按制定政策的權(quán)力主體可分為中央政策、部門政策和地方政策。４、適用於國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、側(cè)重於表現(xiàn)宏觀調(diào)控手段的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有；財(cái)政政策、貨幣政策和收入分配政策；５、適用於國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)領(lǐng)域、側(cè)重於表現(xiàn)宏觀調(diào)控內(nèi)容的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有：產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、就業(yè)政策和投資政策等。

5.1.1主要概念5.1.1.5

國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系●國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，是指一系列監(jiān)督形式的有機(jī)整體。１、從不同角度可以形成不同的系列，如從監(jiān)督主體看，形成法律監(jiān)督、黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督系列；２、從監(jiān)督內(nèi)容看，形成工程專案監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、人事監(jiān)督、市場監(jiān)督系列；３、從監(jiān)督方式看，形成業(yè)績考核監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、評估監(jiān)督系列；４、從監(jiān)督的時(shí)間次序看，有事前監(jiān)督和事後監(jiān)督系列，如此等等。其中，監(jiān)督主體體系是實(shí)施監(jiān)督行動及其監(jiān)督成效如何的關(guān)鍵系列。5.1.2主要內(nèi)容5.1.2.1

國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)●國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控是在經(jīng)濟(jì)管理體制改革過程中提出來的新課題。國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次的複雜系統(tǒng)，它是由各部門、各地區(qū)、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相互交織形成的三維立體結(jié)構(gòu)。從縱向看，它由部門、行業(yè)、企業(yè)分層次形成一個(gè)巨大的網(wǎng)路；從橫向看，各部門企業(yè)都分佈在具體地區(qū)，部門間、地區(qū)間、企業(yè)間的聯(lián)繫縱橫交錯(cuò)；從再生產(chǎn)過程來看，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)過程循序進(jìn)行，並與各部門、各地區(qū)的活動互相交織。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)包括兩個(gè)子系統(tǒng)，調(diào)控系統(tǒng)和被調(diào)控系統(tǒng)。調(diào)控系統(tǒng)包括預(yù)警系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和調(diào)節(jié)實(shí)施系統(tǒng)。

5.1.2主要內(nèi)容5.1.2.2

國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整A國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢B經(jīng)濟(jì)形勢的變動態(tài)勢C經(jīng)濟(jì)景氣的變動態(tài)勢E國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化態(tài)勢D國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施及政策的實(shí)施狀況和效果5.1.2.3

國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的方法5.1.2主要內(nèi)容

國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的方法短期計(jì)量模型法景氣警告指標(biāo)法景氣指數(shù)法

5.1.2主要內(nèi)容5.1.2.4國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)、手段與政策１、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)●包括：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、社會公平與發(fā)展等方面，這些目標(biāo)是作為調(diào)控主體的政府所追求的最終政策目標(biāo)。

２、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段●按照作用性質(zhì)可將調(diào)控手段分為經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段和思想教育手段。

３、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策●國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策按作用性質(zhì)可分為市場性政策和行政性政策；按作用時(shí)間可分為長期政策和短期政策；按政策覆蓋的空間可分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策；按制定政策的權(quán)力主體可分為中央政策、部門政策和地方政策。

5.1.2主要內(nèi)容5.1.2.5國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系●國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，是指一系列監(jiān)督形式的有機(jī)整體。從不同角度可以形成不同的系列，如從監(jiān)督主體看，形成法律監(jiān)督、黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督系列；從監(jiān)督內(nèi)容看，形成工程專案監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、人事監(jiān)督、市場監(jiān)督系列；從監(jiān)督方式看，形成業(yè)績考核監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、評估監(jiān)督系列；從監(jiān)督的時(shí)間次序看，有事前監(jiān)督和事後監(jiān)督系列，如此等等。其中，監(jiān)督主體體系是實(shí)施監(jiān)督行動及其監(jiān)督成效如何的關(guān)鍵系列。

5.2本章問題解答１、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的意義是什麼？２、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的含義是什麼？３、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是什麼？４、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策組合的形式及理由是什麼？５、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？

5.2本章問題解答5.2.1國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的意義是什麼？國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，對國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督，並採取各項(xiàng)有效措施糾正偏差，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在既定的軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國民經(jīng)濟(jì)控制的目的在於實(shí)現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo)，即通過國民經(jīng)濟(jì)控制使國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行軌跡和狀態(tài)能夠達(dá)到或接近理想軌跡和狀態(tài)?？刂圃趪窠?jīng)濟(jì)管理中具有極其重要的地位和作用，是關(guān)係整個(gè)管理過程能否達(dá)到目的，能否實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從某種意義上甚至可以說，國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控是國民經(jīng)濟(jì)管理的最本質(zhì)階段。

5.2本章問題解答5.2.2

國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的含義是什麼？●國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警是指對危及國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的現(xiàn)象做出預(yù)報(bào)和分析。從總體上講，國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與預(yù)警是對國民經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)狀的統(tǒng)一的監(jiān)測和測量。預(yù)警的著重點(diǎn)在於對所發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出警報(bào)。預(yù)警為監(jiān)測提供了必要的資訊，以便適時(shí)地採取適當(dāng)措施對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，每一景氣狀態(tài)都對應(yīng)著一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的根本功能和目標(biāo)，就是預(yù)報(bào)未來國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的景氣狀態(tài)。

5.2本章問題解答5.2.3

國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是什麼？國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)是針對不同時(shí)期涉及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要問題，通過相應(yīng)政策措施所要達(dá)到的預(yù)期目的。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、社會公平與發(fā)展等方面，這些目標(biāo)正是作為調(diào)控主體的政府所追求的最終政策目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，最終政策目標(biāo)會表現(xiàn)為具體的政策目標(biāo)，主要為經(jīng)濟(jì)增長、資源配置改善、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡、收入分配改善、特定地區(qū)或特定產(chǎn)業(yè)保護(hù)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善、確保重要基礎(chǔ)物資供應(yīng)、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的改善、生活環(huán)境的改善等。

5.2本章問題解答5.2.4

國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策組合的形式及理由是什麼？●國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策體系是一個(gè)具有多方面、多層次的體系。１、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策按作用性質(zhì)可分為市場性政策和行政性政策；２、按作用時(shí)間可分為長期政策和短期政策；按政策覆蓋的空間可分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策；３、按制定政策的權(quán)力主體可分為中央政策、部門政策和地方政策。5.2本章問題解答

5.2.5國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？一般說來，凡屬於國民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)注的問題都應(yīng)納入到國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督內(nèi)容上來。但國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督要突出主題，對重大問題進(jìn)行全面監(jiān)督。具體包括：工程監(jiān)督企業(yè)監(jiān)督人事監(jiān)督市場監(jiān)督

5.3練習(xí)題5.3.1填空題１、國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次的複雜系統(tǒng)，它是由

、

、、

各環(huán)節(jié)相互交織形成的三維立體結(jié)構(gòu)。２、監(jiān)測的著重點(diǎn)在於對

；預(yù)警的著重點(diǎn)在於對

。３、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)包括

、經(jīng)濟(jì)增長、

等方面，這些目標(biāo)正是作為調(diào)控主體的政府所追求的最終政策目標(biāo)。４、國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，從監(jiān)督的時(shí)間次序看，有

和

系列。

6.1.1主要概念6.1.1.1社會總需求社會總需求一般是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)，各經(jīng)濟(jì)主體用於購買國內(nèi)市場上的最終產(chǎn)品和服務(wù)的貨幣支付能力總量。１、從總需求的物質(zhì)形態(tài)上看，可分為對物質(zhì)產(chǎn)品的需求和對服務(wù)的需求。２、社會總需求具體包括國內(nèi)需求和國外需求兩個(gè)部分。6.1.1主要概念6.1.1.2

社會總供給社會總供給一般是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)，各經(jīng)濟(jì)主體所提供的可供國內(nèi)最終使用的商品和服務(wù)總量。１、從社會總供給的實(shí)物形態(tài)上考察，可分為物質(zhì)生產(chǎn)成果和非物質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)成果，其中，物質(zhì)生產(chǎn)成果又分為生產(chǎn)資料和消費(fèi)品。２、社會總供給具體包括兩個(gè)部分：國內(nèi)供給和國外供給。

6.1.1主要概念6.1.1.3

社會總供求平衡●社會總供給和社會總需求的平衡是對國民經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)物運(yùn)動和價(jià)值運(yùn)動過程協(xié)調(diào)與否的整體說明。從理論上說，嚴(yán)格意義上的社會總供給和社會總需求平衡應(yīng)當(dāng)從流量社會總供給和總需求、存量總供給和總需求以及結(jié)餘總供給和總需求去全面認(rèn)識。只有這三方面相等才算達(dá)到了真正的平衡。對社會總供給和總需求的平衡，應(yīng)該有下列基本理解：第一，這種平衡應(yīng)該是一種基本趨勢或大致均衡，而不是指社會總供給和總需求的完全相等；第二，這種平衡應(yīng)該是動態(tài)平衡而不只是靜態(tài)平衡；第三，這種平衡包括長期平衡和短期平衡；第四，這種平衡包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。6.1.2主要內(nèi)容6.1.2.1

國民經(jīng)濟(jì)的迴圈和基本恒等式１、國民經(jīng)濟(jì)的迴圈●在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行表現(xiàn)為生產(chǎn)與消費(fèi)、收入與支出或者說供給與需求在其相互作用中不斷地迴圈和流轉(zhuǎn)的過程，即生產(chǎn)部門投入的生產(chǎn)資源所產(chǎn)出的物品和勞務(wù)，按照一定的原則分配給社會成員，再通過一系列的交換過程，最後進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。２、國民經(jīng)濟(jì)的基本恒等式國民總產(chǎn)出≡國民總收入或者：生產(chǎn)要素所有者的收入（國民收入）≡企業(yè)全部產(chǎn)品和勞務(wù)（國民產(chǎn)品）的銷售總價(jià)值（企業(yè)成本+企業(yè)利潤）３、上述迴圈過程和恒等關(guān)係體現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)實(shí)物運(yùn)動和價(jià)值運(yùn)動過程的統(tǒng)一，表現(xiàn)在市場上就是總供給和總需求的對立與統(tǒng)一的過程。

6.1.2主要內(nèi)容6.1.2.2

社會總需求的構(gòu)成社會總需求具體包括國內(nèi)需求和國外需求兩個(gè)部分。１、國內(nèi)需求指一國在一定時(shí)期內(nèi)購買國內(nèi)最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求，具體包括投資需求和消費(fèi)需求。投資需求是全社會對投資品的貨幣支付能力，包括固定資產(chǎn)投資需求和流動資產(chǎn)投資需求。可以按照各種投資主體和投資用項(xiàng)進(jìn)行測算。消費(fèi)需求是全社會對消費(fèi)品和服務(wù)的貨幣支付能力，包括居民消費(fèi)需求和社會消費(fèi)需求。居民消費(fèi)需求可以通過居民貨幣支出專案進(jìn)行測算，社會消費(fèi)需求可以通過社會集團(tuán)支出專案進(jìn)行測算。２、國外需求則指一定時(shí)期內(nèi)的商品出口和服務(wù)出口，即由外國人購買的本國市場上的商品和勞務(wù)。

6.1.2主要內(nèi)容6.1.2.3

我國社會總需求形成的特殊性在我國，雖然投資與儲蓄、投資與消費(fèi)和貨幣供求在決定總需求變化上，也有相互影響，但是它們之間的作用關(guān)係並非通過利息率發(fā)生，體制因素和管理因素可能起了主要的作用。具體說來，如下因素對我國社會總需求有較大影響：１、固定資產(chǎn)投資２、最終消費(fèi)３、貨幣的供給與需求４、財(cái)政赤字５、外貿(mào)變動的影響６、物價(jià)因素6.1.2主要內(nèi)容6.1.2.4

社會總供給的構(gòu)成按照SNA口徑確定的社會總供給，可以從不同角度來劃分其構(gòu)成。從所反映的內(nèi)容上看１、居民個(gè)人、企業(yè)和社會消費(fèi)的全部消費(fèi)品和勞務(wù)２、供擴(kuò)大再生產(chǎn)用的投資品和勞務(wù)３、用折舊基金購置的重置固定資產(chǎn)從存在的形式上看１、商品供給２、勞務(wù)供給

6.1.2主要內(nèi)容6.1.2.5

決定社會總供求平衡的因素一般在市場機(jī)制充分發(fā)生作用，完全競爭，沒有價(jià)格管制的社會經(jīng)濟(jì)條件下，社會總供給和總需求是否平衡的標(biāo)誌是通貨膨脹率和失業(yè)率。如果通貨膨脹率和失業(yè)率過高，就表明社會總供給和總需求存在失衡情況。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會總供給和總需求是否平衡，可從三個(gè)方面考察：1、商品供求差率。2、通貨膨脹（或通貨緊縮）率。3、居民儲蓄存款餘額增長率。需要說明的是，對上述判斷社會總供求平衡的三條標(biāo)誌應(yīng)該綜合分析。如果某一時(shí)期市場上商品奇缺，物價(jià)上漲幅度很大，同時(shí)居民儲蓄存款餘額又增長很快，這就肯定意味著社會總需求大於總供給；反之，則意味著社會總供給大於總需求。應(yīng)該指出，由於居民儲蓄存款數(shù)量受利率高低及其它一些因素的影響，上述三條標(biāo)誌中，前兩條是根本的，第三條是從屬的。

6.1.2主要內(nèi)容6.1.2.6

治理社會總供求失衡的一般對策治理供不應(yīng)求的對策不斷擴(kuò)大供給，同時(shí)適當(dāng)抑制需求治理供過於求的對策不斷刺激需求，同時(shí)適當(dāng)約束供給

6.2本章問題解答１、國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)要素的基本關(guān)係如何表述？２、社會總需求由哪些因素決定？３、社會總供給由哪些因素決定？４、如何理解社會總供給與社會總需求之間的平衡？５、如何應(yīng)對社會總供給與社會總需求之間的不平衡？

6.2本章問題解答6.2.1國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)要素的基本關(guān)係如何表述？可採用從抽象到具體從簡單到複雜的方法分析國民經(jīng)濟(jì)諸要素之間的關(guān)係。１、兩部門模型：包括儲蓄與投資。國民生產(chǎn)淨(jìng)值（NNP）和國民收入（NI），都用Y表示。這時(shí)，從供給方面看，國民收入的構(gòu)成為：國民收入=消費(fèi)+儲蓄，用符號表示即Y=C+S；從需求方面看，國民產(chǎn)品和勞務(wù)的消費(fèi)包括個(gè)人消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)或稱投資，國民生產(chǎn)淨(jìng)值的構(gòu)成為：國民生產(chǎn)淨(jìng)值=消費(fèi)+投資，用符號表示即Y=C+I。由於C+S=Y=C+I，可得到S≡I，這就是儲蓄與投資恒等式。２、三部門模型：包括政府稅收和政府開支。在三部門經(jīng)濟(jì)中，加入了政府部門。以T表示政府收入，G表示政府支出，這樣，國民產(chǎn)品的生產(chǎn)（供給）和消費(fèi)（需求）有如下恒等關(guān)係：

C+S+T=Y=C+I+G３、四部門模型：包括進(jìn)出口四部門模型：包括進(jìn)出口。加進(jìn)了對外貿(mào)易，以M表示進(jìn)口，X表示出口。這時(shí)，它們的關(guān)係可以用一個(gè)恒等式來表達(dá)：

C+S+T+M=C+I+G+X

6.2本章問題解答6.2.2

社會總需求由哪些因素決定？影響社會總需求的規(guī)模和水準(zhǔn)的因素相當(dāng)複雜，這是由社會總需求形成的特點(diǎn)所決定的。實(shí)際上，社會總需求是由各經(jīng)濟(jì)主體所擁有的貨幣收入決定的。各經(jīng)濟(jì)主體貨幣收入的數(shù)量和水準(zhǔn)取決於國內(nèi)生產(chǎn)總值的分配和使用狀況，也取決於各經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)行為和投資行為，還取決於各時(shí)期的貨幣政策、財(cái)政政策和價(jià)格水準(zhǔn)等。國內(nèi)生產(chǎn)總值的分配和使用情況，既影響社會需求結(jié)構(gòu)，又影響社會需求總量。國內(nèi)生產(chǎn)總值最終分配結(jié)果直接影響個(gè)人消費(fèi)、社會消費(fèi)和投資的需求結(jié)構(gòu)。如果社會收入超額分配，必然會使社會需求總量增加，社會總需求大於社會總供給。財(cái)政政策和貨幣政策對社會需求的影響屬於政策性因素，也是極為重要的因素。

6.2本章問題解答6.2.3社會總供給由哪些因素決定？經(jīng)濟(jì)的增長水準(zhǔn)和速度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動價(jià)格的變動對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫的程度自然資源的豐裕程度、商品各流通環(huán)節(jié)等6.2本章問題解答6.2.4

如何理解社會總供給與社會總需求之間的平衡？１大致均衡２動態(tài)平衡３長期平衡短期平衡４總量平衡結(jié)構(gòu)平衡

6.2本章問題解答6.2.5

如何應(yīng)對社會總供給與社會總需求之間的不平衡？當(dāng)社會總供求失衡時(shí)，基本思路是抑制或擴(kuò)大總需求和增加或減少總供給。但是，不能只從需求或供給單方面採取措施，因?yàn)闊o論是抑制需求還是增加供給，都不能取得預(yù)期效果，有時(shí)還會產(chǎn)生一些副作用。因此，必須同時(shí)從需求和供給兩方面採取措施，才能取得較好的效果。１、治理供不應(yīng)求的對策：一般治理思路是不斷擴(kuò)大供給，同時(shí)適當(dāng)抑制需求。２、治理供過於求的對策：一般治理思路是不斷刺激需求，同時(shí)適當(dāng)約束供給。

6.3練習(xí)題6.3.1填空題１、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)為

、交換、

和消費(fèi)的不斷迴圈過程。２、對社會總需求，不僅應(yīng)該研究其

，而且應(yīng)該研究其

，以便實(shí)現(xiàn)社會總供求基本平衡。３、一般說來，經(jīng)濟(jì)增長速度越快，由它所決定的市場供給量就

，從而市場需求的滿足程度

，反之亦然。４、當(dāng)社會總供求失衡時(shí)，基本思路是抑制或擴(kuò)大

和增加或減少

。

7.1.1主要概念7.1.1.1

消費(fèi)需求消費(fèi)需求是一定時(shí)期內(nèi)，全社會用於購買消費(fèi)資料和消費(fèi)性服務(wù)的貨幣支付能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何需求都要有兩個(gè)要素構(gòu)成，即：貨幣支付能力和購買欲望，二者缺一不可，消費(fèi)需求也不例外。消費(fèi)需求由居民消費(fèi)需求和社會消費(fèi)需求兩部分組成，即：

消費(fèi)需求=居民消費(fèi)需求+社會消費(fèi)需求7.1.1主要概念7.1.1.2

消費(fèi)函數(shù)●消費(fèi)函數(shù)是消費(fèi)支出與決定消費(fèi)的各種因素之間依存關(guān)係的數(shù)學(xué)表達(dá)。１、凱恩斯型消費(fèi)函數(shù)。適用於短期消費(fèi)。２、庫茲涅茨消費(fèi)函數(shù)。適用於長期消費(fèi)。３、生涯收入假說。對前兩者觀點(diǎn)的統(tǒng)一。

7.1.1主要概念7.1.1.3

消費(fèi)規(guī)模消費(fèi)規(guī)模是指社會全體成員及社會集團(tuán)在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）消費(fèi)的生活資料和服務(wù)的總量，它著重從總體上反映一定時(shí)期全社會的消費(fèi)狀況。在我國通常以消費(fèi)總額、總消費(fèi)、社會消費(fèi)品購買力以及社會商品銷售額等指標(biāo)來反映消費(fèi)規(guī)模的大小。消費(fèi)規(guī)模的大小決定著消費(fèi)水準(zhǔn)的高低。

7.1.1主要概念7.1.1.4

消費(fèi)水準(zhǔn)●消費(fèi)水準(zhǔn)是指一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）社會每個(gè)成員平均消費(fèi)的生活資料和服務(wù)的數(shù)量，它著重從平均水準(zhǔn)方面反映人們的消費(fèi)狀況及其物質(zhì)和文化生活的滿足程度。衡量消費(fèi)水準(zhǔn)的主要指標(biāo)有：按人口平均的各種實(shí)物消費(fèi)量、平均每人服務(wù)消費(fèi)量、平均每人消費(fèi)額等。衡量生活消費(fèi)水準(zhǔn)，不僅應(yīng)看消費(fèi)了什麼，消費(fèi)了多少，還要著眼於消費(fèi)的效果，即考核各種消費(fèi)滿足人民生存、發(fā)展、享受等方面所取得的最終效果。

7.1.1主要概念7.1.1.5

消費(fèi)結(jié)構(gòu)消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一個(gè)動態(tài)結(jié)構(gòu)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)關(guān)係結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等在消費(fèi)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，是受這些結(jié)構(gòu)變化的制約而不斷變化的。不同時(shí)期消費(fèi)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容、變化速度與範(fàn)圍都不一樣。7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.1

消費(fèi)需求的分類消費(fèi)需求可以從不同的角度進(jìn)行分類。當(dāng)前，符合我國實(shí)際情況，並具有一定現(xiàn)實(shí)意義的消費(fèi)需求分類主要有以下幾種：1．從消費(fèi)需求滿足人們的消費(fèi)行為看，可以把消費(fèi)行為分為吃、穿、用、住、行等幾方面。2．從消費(fèi)需求存在的形式看，可以分為實(shí)物需求和服務(wù)需求。3．從消費(fèi)需求滿足的對象看，可以消費(fèi)行為分為個(gè)人消費(fèi)需求和社會集體消費(fèi)需求。4．從消費(fèi)需求的實(shí)際內(nèi)容看，可以消費(fèi)行為分為生理需求，精神需求和社會需求。

7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.1

消費(fèi)需求的分類從消費(fèi)需求滿足人們的消費(fèi)行為看消費(fèi)行為分為吃、穿、用、住、行等幾方面從消費(fèi)需求存在的形式看消費(fèi)行為分為實(shí)物需求和服務(wù)需求從消費(fèi)需求滿足的對象看消費(fèi)行為分為個(gè)人消費(fèi)需求和社會集體消費(fèi)需求從消費(fèi)需求的實(shí)際內(nèi)容看消費(fèi)行為分為生理需求，精神需求和社會需求

7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.2

消費(fèi)需求管理的意義和任務(wù)１、消費(fèi)需求管理的意義：首先，加強(qiáng)消費(fèi)需求管理，有利於充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，有利於加強(qiáng)社會主義精神文明的建設(shè)。再次，有利於不斷地、全面地提高人民的生活品質(zhì)。２、消費(fèi)需求管理的任務(wù)主要有：確定適度的消費(fèi)水準(zhǔn)合理調(diào)節(jié)消費(fèi)的增長實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化

7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.3

影響消費(fèi)規(guī)模和水準(zhǔn)的因素１、生產(chǎn)發(fā)展水準(zhǔn)及其增長速度２、投資和消費(fèi)的比例及其內(nèi)部比例的變動３、人口規(guī)模及其增長速度４、消費(fèi)品價(jià)格和消費(fèi)服務(wù)價(jià)格５、利息率的高低６、消費(fèi)者心理狀況

7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.4消費(fèi)規(guī)模和水準(zhǔn)的宏觀調(diào)控

稅收調(diào)節(jié)利率調(diào)節(jié)收入調(diào)節(jié)政策嚴(yán)重的消費(fèi)需求膨脹時(shí)的緊急調(diào)節(jié)措施嚴(yán)重的消費(fèi)需求不足時(shí)的緊急調(diào)節(jié)措施消費(fèi)的宏觀調(diào)控

7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.5影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的因素消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)受許多因素的影響和制約，主要表現(xiàn)在以下幾方面：１、居民收入水準(zhǔn)與收入結(jié)構(gòu)２、社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)３、物價(jià)水準(zhǔn)與價(jià)格體系４、社會經(jīng)濟(jì)體制５、社會文化背景和消費(fèi)心理

7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.5影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的因素社會經(jīng)濟(jì)體制居民收入水準(zhǔn)與收入結(jié)構(gòu)物價(jià)水準(zhǔn)與價(jià)格體系社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)社會文化背景和消費(fèi)心理

7.1.2主要內(nèi)容7.1.2.6

消費(fèi)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控消費(fèi)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控就是引導(dǎo)消費(fèi)，調(diào)節(jié)消費(fèi)，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)同各時(shí)期人民消費(fèi)水準(zhǔn)的提高和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化相適應(yīng)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控的主要措施有：１、調(diào)節(jié)消費(fèi)需求增長，促進(jìn)消費(fèi)供求總量平衡２、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)３、加強(qiáng)對消費(fèi)的引導(dǎo)，特別是利用經(jīng)濟(jì)杠桿對消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)４、拓寬消費(fèi)領(lǐng)域

7.2本章問題解答１、構(gòu)成消費(fèi)需求的內(nèi)容有哪些？２、如何理解不同的消費(fèi)方式？３、決定消費(fèi)規(guī)模及水準(zhǔn)的因素有哪些？４、合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容是什麼？５、城市居民消費(fèi)的基本方式有哪些？

7.2本章問題解答7.2.1構(gòu)成消費(fèi)需求的內(nèi)容有哪些？1．從消費(fèi)需求滿足人們的消費(fèi)行為看，有吃、穿、用、住、行等方面。2．從消費(fèi)需求存在的形式看，有實(shí)物需求和服務(wù)需求。3．從消費(fèi)需求滿足的對象看，有個(gè)人消費(fèi)需求和社會集體消費(fèi)需求。4．從消費(fèi)需求的實(shí)際內(nèi)容看，有生理需求，精神需求和社會需求。

7.2本章問題解答7.2.2

如何理解不同的消費(fèi)方式？滯後消費(fèi)１、它會嚴(yán)重抑制生產(chǎn)的發(fā)展。２、它會使生產(chǎn)過程失去主導(dǎo)要素的積極作用和內(nèi)在動力。３、它不利於國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)係的協(xié)調(diào)。超前消費(fèi)１、會使消費(fèi)增長過快，導(dǎo)致市場供應(yīng)緊張，物價(jià)上漲。２、必然使投資率不合理地降低，從而使社會生產(chǎn)的增長受到限制。３、超前消費(fèi)政策還會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化進(jìn)程。

適度消費(fèi)１、有利於正確安排投資和消費(fèi)、生產(chǎn)和生活等重大國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)係。２、有利於正確處理國家、集體和個(gè)人當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)係。

7.2本章問題解答7.2.3

決定消費(fèi)規(guī)模及水準(zhǔn)的因素有哪些？１、生產(chǎn)發(fā)展水準(zhǔn)及其增長速度２、投資和消費(fèi)的比例及其內(nèi)部比例的變動３、人口規(guī)模及其增長速度４、消費(fèi)品價(jià)格和消費(fèi)服務(wù)價(jià)格５、利息率的高低６、消費(fèi)者心理狀況

7.2本章問題解答7.2.4

合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容是什麼？合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，應(yīng)著眼於國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。從客觀的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件出發(fā)，在保持社會總需求與總供給基本平衡的前提下，明確在一定歷史階段上，為滿足人們物質(zhì)和文化的消費(fèi)需要，各類消費(fèi)資料及勞務(wù)的數(shù)量和比例結(jié)構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有著客觀的標(biāo)準(zhǔn)，其基本內(nèi)容表現(xiàn)在生理、社會、經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面。

7.2本章問題解答7.2.5

城市居民消費(fèi)的基本方式有哪些？食品衣著家庭設(shè)備用品及服務(wù)醫(yī)療保健交通通信教育文化娛樂服務(wù)居住雜項(xiàng)

7.3練習(xí)題7.3.1填空題１、消費(fèi)需求是一定時(shí)期內(nèi)，全社會用於購買

和

的貨幣支付能力。２、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中可供選擇的消費(fèi)政策有三種，即

消費(fèi)政策、、

消費(fèi)政策和

消費(fèi)政策。３、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)包括

、經(jīng)濟(jì)增長、

等方面，這些目標(biāo)正是作為調(diào)控主體的政府所追求的最終政策目標(biāo)。４、恩格爾係數(shù)＝（

÷

）×100%

8.1.1主要概念8.1.1.1

投資及投資的分類投資的一般含義，是指投資主體為獲取預(yù)期收益而投入經(jīng)濟(jì)要素以形成資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資者為獲取預(yù)期收益所投入的各種經(jīng)濟(jì)要素，都可以表示為一定量的資本或資金額度。於是，投資的這一定義也可表述為：投資主體為獲取預(yù)期收益而投入資本（或資金）以形成資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。投資可以從不同角度進(jìn)行分類：按投資性質(zhì)可分為實(shí)物投資和金融投資；按投資用途可分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資；按投資使用構(gòu)成可分為總投資和淨(jìng)投資；按投資行為的對資產(chǎn)的控制程度不同可分為直接投資和間接投資；按投資運(yùn)營目標(biāo)可分為經(jīng)營性投資和政策性投資；按投資國別可分為國內(nèi)投資和國際投資等。

8.1.1主要概念8.1.1.2

投資乘數(shù)●投資乘數(shù)是指自發(fā)性投資增長所引起的國民收入增長的倍數(shù)，公式為：式中：K為投資係數(shù)，ΔI為自發(fā)性投資增長，ΔY為國民收入增長。

8.1.1主要概念8.1.1.3

投資總量投資總量，又稱投資規(guī)模，是指在一定時(shí)期內(nèi)，為形成固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，而投入的以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的活勞動和物化勞動總量，既包括用於固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的資本、資金、物資、勞動、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入量，也包括一次性鋪底流動資金的投入量。投資總量一般用兩種方法表示：一是用投資額等指標(biāo)表示絕對投資規(guī)模；二是用投資率等指標(biāo)表示相對投資規(guī)模。

8.1.1主要概念8.1.1.4

投資結(jié)構(gòu)●所謂投資結(jié)構(gòu)，是一定時(shí)期內(nèi)投資總量中所含各類投資的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)係。投資結(jié)構(gòu)可以從不同的角度和層面去理解和把握。根據(jù)不同投資主體在不同產(chǎn)業(yè)或不同部門中投資的構(gòu)成和比例關(guān)係，投資結(jié)構(gòu)包括一、二、三次產(chǎn)業(yè)及每一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)係；根據(jù)資金來源和投資主體的不同，投資結(jié)構(gòu)包括國家預(yù)算投資、銀行貸款投資、企業(yè)自籌資金投資、利用外資投資的比例關(guān)係；根據(jù)投資所形成資產(chǎn)流動性的不同，投資結(jié)構(gòu)包括固定資產(chǎn)投資、存貨增加投資的比例關(guān)係；根據(jù)投資總量在地區(qū)上的分佈，投資結(jié)構(gòu)包括不同地區(qū)的投資比例關(guān)係。8.1.2主要內(nèi)容8.1.2.1

投資需求函數(shù)

It＝Kt-Kt-1＋Dt

只要瞭解投資者所希望的資本存量的增減，即可推知投資額。因此，在確立了投資者所需的最適合的資本存量的基礎(chǔ)上，根據(jù)最適資本存量與現(xiàn)實(shí)資本存量的差異，可以求導(dǎo)出投資需求函數(shù)。圖8—1

8.1.2主要內(nèi)容8.1.2.2

投資總量的其影響因素１、一定時(shí)期影響投資需求總量的經(jīng)濟(jì)因素主要有：經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水準(zhǔn)的提高?，F(xiàn)有生產(chǎn)能力利用率。資本產(chǎn)出效率。在建投資規(guī)模及其進(jìn)展情況。

投資活動的最終結(jié)果是形成資產(chǎn)，即體現(xiàn)為資本存量的增加。而資本存量增加的前提條件是社會資金、物質(zhì)資源和人力的大量投入。一個(gè)國家在一定時(shí)期的投資規(guī)模，歸根結(jié)底要受國家綜合國力的制約，即受現(xiàn)有社會再生產(chǎn)系統(tǒng)中資金、物質(zhì)資源和人力的制約。

8.1.2主要內(nèi)容8.1.2.3

對投資總量的調(diào)控1．建立投資監(jiān)測和資訊回饋制度。2．改進(jìn)對固定資產(chǎn)投資的計(jì)畫管理。3．運(yùn)用財(cái)政與貨幣政策，確立以資金調(diào)控為主的總量調(diào)控制度。4．強(qiáng)化投資的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)投資決策的市場化。

8.1.2主要內(nèi)容8.1.2.4實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)合理化的原則與途徑

（一）投資結(jié)構(gòu)合理化的原則1．投資專案規(guī)模結(jié)構(gòu)適度化原則。2．投資地區(qū)結(jié)構(gòu)的均衡化原則。3．生產(chǎn)率上升原則。4．重點(diǎn)投資與協(xié)調(diào)發(fā)展原則。5．存量調(diào)整與增量調(diào)節(jié)相結(jié)合原則。（二）投資結(jié)構(gòu)合理化的實(shí)現(xiàn)途徑1．深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2．正確制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)投資流向。3．合理運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)。4．運(yùn)用政府投資，直接調(diào)節(jié)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。5．法律和行政手段對投資結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)。

8.1.2主要內(nèi)容8.1.2.5

我國投資體制改革的目標(biāo)模式我國投資體制改革的目標(biāo)模式就是要從傳統(tǒng)的以政府投資為主，以指令性投資計(jì)畫和行政立項(xiàng)審批為特徵的直接管理型體制模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、以市場調(diào)節(jié)投資行為和以投資主體自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)為基礎(chǔ)的、政府主要進(jìn)行間接調(diào)控的管理體制模式。

8.1.2主要內(nèi)容8.1.2.6

深化我國投資體制改革的基本思路（一）進(jìn)一步明確投資主體，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制（二）建立健全投資的宏觀調(diào)控體系（三）加快為投融資服務(wù)的市場體系和仲介組織的發(fā)展

8.2本章問題解答１、決定投資的因素及其關(guān)係如何？２、投資如何影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行？３、什麼是適度投資規(guī)模？４、實(shí)現(xiàn)適度的投資規(guī)模需要考慮哪些因素？５、如何實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化？

8.2本章問題解答8.2.1

決定投資的因素及其關(guān)係如何？利率預(yù)期通貨膨脹預(yù)期利潤投資需求折舊

8.2本章問題解答8.2.2

投資如何影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行？投資經(jīng)濟(jì)波動

需求水準(zhǔn)提高國民收入生產(chǎn)能力提高

8.2本章問題解答8.2.3什麼是適度投資規(guī)模？適度投資規(guī)模從投資需求和供給的關(guān)係考察，適度投資總量是指在一定時(shí)期內(nèi)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展需要，又為國力所能承受的投資規(guī)模。從投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)係考察，適度投資總量是指有利於國民經(jīng)濟(jì)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定物價(jià)，充分就業(yè)，平衡國際收支的投資規(guī)模。

8.2本章問題解答8.2.4

實(shí)現(xiàn)適度的投資規(guī)模需要考慮哪些因素？適度投資規(guī)模物價(jià)水準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長充分就業(yè)

8.2本章問題解答8.2.5

如何實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化？合理的產(chǎn)業(yè)政策

經(jīng)濟(jì)體制改革

法律和行政手段

政府投資

財(cái)政、貨幣政策

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

8.3練習(xí)題8.3.1填空題１、投資的特點(diǎn)主要有：＿＿、＿＿

、＿＿、

＿＿、＿＿。２、決定投資需求的因素包括四種：：＿＿、＿＿

、＿＿、＿＿

。３、投資加速模型所描述的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象至少應(yīng)滿足三個(gè)前提：＿＿、＿＿

、＿＿。４、投資乘數(shù)是指＿＿所引起的＿＿的倍數(shù)。

9.1.1主要概念9.1.1.1

經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)國家或地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)增加，是社會總供給的基本來源。它意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，反映一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。

≠經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展9.1.1主要概念9.1.1.2

經(jīng)濟(jì)增長方式●經(jīng)濟(jì)增長方式是指經(jīng)濟(jì)增長途徑的一定型式，是對具有典型特徵的經(jīng)濟(jì)增長途徑的類型所作的理論概括。由於各個(gè)國家或一個(gè)國家不同時(shí)期的主客觀條件的不同，由此形成的經(jīng)濟(jì)增長方式也會不同?！駫袢∈颤N樣的經(jīng)濟(jì)增長方式，決定著社會生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和資源的分配使用，對經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果有重要影響。因此，正確選擇經(jīng)濟(jì)增長方式，把握時(shí)機(jī)適時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要課題。

9.1.1主要概念9.1.1.3

經(jīng)濟(jì)增長速度●經(jīng)濟(jì)增長速度，通常被視為衡量經(jīng)濟(jì)增長的首選指標(biāo)。但增長過程不僅表現(xiàn)為量的擴(kuò)張，同時(shí)還必然伴隨著結(jié)構(gòu)、效益、消費(fèi)水準(zhǔn)以及體制和觀念等方面所發(fā)生的變化，並且只有在後者獲得令人滿意結(jié)果的前提下，經(jīng)濟(jì)增長的速度才是有效的和可取的。由以上因素所決定的增長速度並非是最高的速度，而只能是適度的速度。適度經(jīng)濟(jì)增長率

經(jīng)濟(jì)增長速度越快越好嗎？

9.1.1主要概念9.1.1.4

經(jīng)濟(jì)週期波動●經(jīng)濟(jì)週期波動是經(jīng)濟(jì)增長中一種超越體制和發(fā)展階段的普遍現(xiàn)象，其發(fā)展變化有著內(nèi)在的因果機(jī)制，而且經(jīng)濟(jì)週期波動也不完全是對社會經(jīng)濟(jì)的干擾破壞，正是經(jīng)濟(jì)漲落的振盪和所帶來的資訊，引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)新結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。因此，宏觀調(diào)控的主導(dǎo)思想是如何因勢利導(dǎo)，抑弊興利。你能舉出經(jīng)濟(jì)週期波動的例子嗎？9.1.2主要內(nèi)容9.1.2.1

經(jīng)濟(jì)增長理論模型哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長模型

新經(jīng)濟(jì)增長理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的增長理論

新古典增長模型

9.1.2主要內(nèi)容9.1.2.2

經(jīng)濟(jì)增長方式的不同類型外延型經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長依靠因素?cái)?shù)量型經(jīng)濟(jì)增長效益型經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長主要目標(biāo)速度型經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長主要途徑

9.1.2主要內(nèi)容9.1.2.3適度經(jīng)濟(jì)增長率所謂適度經(jīng)濟(jì)增長率，是指符合實(shí)際的、合理的、正常速度的經(jīng)濟(jì)增長率。適度經(jīng)濟(jì)增長率標(biāo)準(zhǔn)效益顯著運(yùn)行穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)充分就業(yè)福利最大

9.1.2主要內(nèi)容9.1.2.4適度增長的宏觀調(diào)控1．加強(qiáng)總量管理，保持社會總供求的基本平衡。2．靈活運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，調(diào)控貨幣供應(yīng)量和銀行貸款規(guī)模。3．建立和健全宏觀調(diào)控體系，完善宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。4．建立科學(xué)的績效評價(jià)指標(biāo)體系。

9.1.2主要內(nèi)容9.1.2.5

我國經(jīng)濟(jì)週期波動的特殊成因與傳導(dǎo)機(jī)制1．固定資產(chǎn)投資的波動是經(jīng)濟(jì)週期波動的生長點(diǎn)。觀察我國固定資產(chǎn)投資波動的軌跡，不難看出固定資產(chǎn)投資波動與經(jīng)濟(jì)波動有顯著的相關(guān)性。2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動是經(jīng)濟(jì)週期波動的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中處於基礎(chǔ)地位，並且在經(jīng)濟(jì)總量中佔(zhàn)有較大的比重。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動必然成為經(jīng)濟(jì)週期波動的基礎(chǔ)。3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾是經(jīng)濟(jì)週期波動的重要環(huán)