第六章農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度及其演變本章要點學(xué)完本章，你應(yīng)該做到掌握制度變遷理論的基本內(nèi)容了解中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度的演變歷程了解土地制度和土地產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)涵掌握中國農(nóng)村土地制度的演變及現(xiàn)行中國農(nóng)村土地制度的內(nèi)容掌握農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營廣泛存在的原因掌握中國農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度的內(nèi)涵、特點以及存在問題第一節(jié)制度理論概述第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變第三節(jié)中國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度的演變第一節(jié)制度理論概述三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（一）馬克思主義經(jīng)濟學(xué)對制度的認(rèn)識制度最初來自物質(zhì)生產(chǎn)條件，以后才上升為法律。制度的本質(zhì)就是在社會分工協(xié)作體中不同集團、階層和階級之間的利益關(guān)系。二、制度變遷三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（二）新制度經(jīng)濟學(xué)對制度的認(rèn)識1、約翰?康芒斯：制度是遵循著同一規(guī)則的交易活動的集合2、道格拉斯?諾思：制度是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約3、對制度的分類：（1）正式制度與非正式制度（2）內(nèi)在制度與外在制度（3）基本制度與具體制度二、制度變遷三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（三）制度的功能1、降低交易成本2、創(chuàng)造合作條件3、提供激勵機制4、使外部性內(nèi)部化二、制度變遷三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（一）制度變遷的根本原因制度變遷的根本原因是人們可以從制度變化中獲得利益，在制度均衡的狀態(tài)下，不可能再有更優(yōu)的制度安排和制度結(jié)構(gòu)取代現(xiàn)有的制度，人們沒有動力去改變現(xiàn)狀。然而隨著時間的變化，相對條件的改變，原有制度逐漸變得無效率，當(dāng)行為個體發(fā)現(xiàn)制度變遷的預(yù)期收入大于維持現(xiàn)有制度的成本時，他們就會從利益最大化目標(biāo)出發(fā)采取行動改變舊制度，建立新制度，或者對舊制度進(jìn)行修正、完善。二、制度變遷三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（二）制度變遷的方式1、從制度變遷的主體來劃分：誘致性變遷與強制性變遷2、從制度變遷的速度來劃分：漸進(jìn)式變遷與突進(jìn)式變遷3、從制度變遷主體的態(tài)度來劃分：主動式變遷與被動式變遷4、從制度變遷的范圍來劃分：局部變遷與整體變遷二、制度變遷三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（一）產(chǎn)權(quán)的含義產(chǎn)權(quán)即財產(chǎn)的權(quán)利，對財產(chǎn)的任何權(quán)利都由權(quán)能和利益兩個部分構(gòu)成，產(chǎn)權(quán)是二者的有機統(tǒng)一。權(quán)能是產(chǎn)權(quán)主體對財產(chǎn)的權(quán)力或職能，即“產(chǎn)權(quán)主體能干什么”；產(chǎn)權(quán)的利益是產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)權(quán)主體的效用或帶來的好處，即“產(chǎn)權(quán)主體能夠得到什么”。權(quán)能和利益相互依存，產(chǎn)權(quán)是二者的內(nèi)在統(tǒng)一：一方面，利益是權(quán)能的目的，即產(chǎn)權(quán)主體的行為動機，有權(quán)是為了有利；另一方面，權(quán)利則是獲得利益的手段或充分條件，有權(quán)才能有利。二、制度變遷三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（二）產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬1、所有權(quán)2、占有權(quán)3、使用權(quán)4、收益權(quán)5、處置權(quán)二、制度變遷三、產(chǎn)權(quán)制度第一節(jié)制度理論概述一、制度的含義及功能（三）產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)制度是國家所提供的一種基礎(chǔ)性的制度安排，是劃分、確認(rèn)、界定、保護和行使財產(chǎn)權(quán)利的一系列規(guī)則，是制度化的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系，不僅對經(jīng)濟效率有重要影響，還是其他許多制度安排的構(gòu)成基礎(chǔ)。二、制度變遷第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（一）土地制度的概念1、廣義的土地制度是指人們在一定的社會經(jīng)濟條件下，由于土地的歸屬和利用問題而產(chǎn)生的所有土地關(guān)系的總稱2、狹義的土地制度僅包括土地所有制度、土地使用制度和土地國家管理制度二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（二）土地制度的特點1、地位的基礎(chǔ)性2、構(gòu)成的復(fù)雜性3、各國（或各地區(qū)）的差異性二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（三）土地制度的構(gòu)成1、土地所有制土地所有制是指在一定社會經(jīng)濟制度下，人們擁有土地的經(jīng)濟法律形式。土地所有制是土地制度的核心，是土地關(guān)系的基礎(chǔ)。2、土地使用制度土地使用制度是對土地使用的程序、條件和形式的規(guī)定，是土地制度的另一個重要組成部分。3、土地國家管理制度土地國家管理制度是指國家政權(quán)以社會代表的身份，對全國土地在宏觀上進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機制和手段的集合。二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（四）土地產(chǎn)權(quán)的含義與權(quán)能構(gòu)成1、土地產(chǎn)權(quán)的含義：關(guān)于土地的排他性完全權(quán)利2、土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)能構(gòu)成：（1）土地所有權(quán)（2）土地占有權(quán)（3）土地使用權(quán)（4）土地收益權(quán)（5）土地處置權(quán)二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（一）古代社會的農(nóng)村土地制度1、原始社會時期土地產(chǎn)權(quán)制度為氏族公社公有制。土地經(jīng)營制度是共有共耕與共有私耕并存。土地收益分配實行平均分配，共享成果。二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（一）古代社會的農(nóng)村土地制度2、奴隸社會時期（1）土地產(chǎn)權(quán)制度為國王“王有”的土地國有制。（2）以井田制形式的集體共耕為主的土地經(jīng)營制度。（3）土地收益分配形式主要表現(xiàn)為“助耕公田”。二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（一）古代社會的農(nóng)村土地制度3、封建社會時期中國封建社會的土地所有制有三種形式，即封建國家土地所有制、地主土地私有制和自耕農(nóng)土地小私有制。二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（二）近現(xiàn)代農(nóng)村土地制度主要特點有：1、土地所有權(quán)集中2、土地使用權(quán)分散3、高額的地租二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（三）新中國成立后的農(nóng)村土地制度1、土地改革（1950—1952年）2、農(nóng)業(yè)合作化（1953—1957年）3、人民公社（1958—1978年）4、家庭承包責(zé)任制（1979年至今）二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（四）現(xiàn)行中國農(nóng)村土地制度1、農(nóng)村土地所有制農(nóng)村土地歸國家所有，即全民所有和農(nóng)村集體所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（四）現(xiàn)行中國農(nóng)村土地制度2、農(nóng)村土地使用制度家庭承包經(jīng)營制度是中國農(nóng)村土地使用的基本制度，它以農(nóng)村土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離為基礎(chǔ)，將農(nóng)村土地的使用權(quán)承包到戶，將獲得的勞動剩余與勞動努力程度直接掛鉤，形成有效的激勵機制，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（四）現(xiàn)行中國農(nóng)村土地制度3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度土地承包經(jīng)營權(quán)包含承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩個要素，其中，承包權(quán)是經(jīng)營權(quán)的先決條件，經(jīng)營權(quán)是在承包權(quán)取得的基礎(chǔ)上的延伸，即承包權(quán)完成后，承包方依法對承包地行使經(jīng)營權(quán)。二、中國農(nóng)村土地制度第二節(jié)中國農(nóng)村土地制度演變一、土地制度和土地產(chǎn)權(quán)（四）現(xiàn)行中國農(nóng)村土地制度4、農(nóng)村土地利用與管理制度農(nóng)村土地利用是人類占有農(nóng)村土地的最終目的，農(nóng)村土地管理是為了更有效地利用土地。農(nóng)村土地利用與管理的主要內(nèi)容包括：農(nóng)村土地利用規(guī)劃，農(nóng)村土地開發(fā)、整理與復(fù)墾，農(nóng)村土地合理利用與耕地保護，農(nóng)村土地用途管制，農(nóng)村土地征用等。二、中國農(nóng)村土地制度第三節(jié)中國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度的演變第三節(jié)

中國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度的演變一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的含義與演變（一）農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的含義農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營是指以農(nóng)民家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭勞動力為主，獨立或相對獨立地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，自負(fù)盈虧的一種經(jīng)營制度二、中國的農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度第三節(jié)

中國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度的演變一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的含義與演變（二）農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的歷史演變1、原始社會：進(jìn)入新石器時代以后產(chǎn)生了原始的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)2、奴隸社會：家長奴隸制—社會范圍內(nèi)的奴隸制3、封建社會：以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)4、資本主義社會：家庭農(nóng)場5、社會主義社會：集體農(nóng)莊—家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制二、中國的農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度第三節(jié)

中國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度的演變一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的含義與演變（一）農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度的產(chǎn)生1、家庭承包經(jīng)營的萌發(fā)階段（1978年秋——1980年9月）2、家庭承包經(jīng)營的全面發(fā)展階段（1980年9月——1981年年底）3、家庭承包經(jīng)營的確立階段（1982年春——1984年初）二、中國的農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度第三節(jié)

中國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度的演變一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的含義與演變（二）家庭承包經(jīng)營制度的特點1、以農(nóng)村土地集體所有為基礎(chǔ)2、土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離3、統(tǒng)一經(jīng)營和農(nóng)戶分散經(jīng)營相結(jié)合二、中國的農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度第三節(jié)

中國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度的演變一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的含義與演變（三）農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營制度存在的問題1、農(nóng)民的經(jīng)營自