馬鞍山市“十三五”規(guī)劃研究報(bào)告目錄馬鞍山市“十三五”規(guī)劃概述馬鞍山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃馬鞍山市社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃馬鞍山市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃馬鞍山市“十三五”規(guī)劃保障措施01馬鞍山市“十三五”規(guī)劃概述隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，馬鞍山市發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。制定“十三五”規(guī)劃對(duì)于馬鞍山市適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義?！笆濉币?guī)劃的背景和意義意義背景目標(biāo)到2020年，馬鞍山市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)體制更加完善，社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)。任務(wù)一是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗馬鞍山；三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系；四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城市品質(zhì)和能級(jí)；五是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提高人民生活水平?！笆濉币?guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施路徑實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放改革紅利；02馬鞍山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度馬鞍山市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在一定差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整馬鞍山市正在逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。創(chuàng)新能力馬鞍山市的創(chuàng)新能力有待提高，缺乏核心技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。資源環(huán)境壓力隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源環(huán)境壓力逐漸增大，節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析總體目標(biāo)在“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)馬鞍山市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，資源環(huán)境壓力得到緩解。具體目標(biāo)GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到或超過(guò)全省平均水平；新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提升；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重逐年提高；單位GDP能耗和主要污染物排放量逐年下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定加大科技創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)附加值。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化與周邊地區(qū)的合作，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，吸引外資。加強(qiáng)區(qū)域合作與對(duì)外開(kāi)放加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣清潔能源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略措施重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型疫苗、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)新材料新能源生物醫(yī)藥03馬鞍山市社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃均衡發(fā)展、提高質(zhì)量總結(jié)詞在“十三五”期間，馬鞍山市將致力于實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量。具體措施包括擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)課程改革和教學(xué)創(chuàng)新，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。詳細(xì)描述教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總結(jié)詞提升服務(wù)、保障健康詳細(xì)描述馬鞍山市將加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障市民健康。計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容包括加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推廣健康生活方式，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃傳承創(chuàng)新、繁榮文化總結(jié)詞馬鞍山市將注重文化事業(yè)發(fā)展，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。主要措施包括加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富公共文化服務(wù)供給，提高市民文化素質(zhì)和文明程度。詳細(xì)描述文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃全民健身、競(jìng)技體育總結(jié)詞馬鞍山市將積極推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健身和競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容包括加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。詳細(xì)描述04馬鞍山市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃城市功能分區(qū)根據(jù)城市發(fā)展需要，劃分為商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化教育區(qū)等功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市功能布局的合理化。城市交通規(guī)劃加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高道路通行能力和交通效率。城市發(fā)展方向馬鞍山市在“十三五”期間應(yīng)重點(diǎn)向北、向西發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局，提高城市發(fā)展質(zhì)量。城市總體規(guī)劃與布局新建和改造供水設(shè)施，提高供水水質(zhì)和保障能力，滿足城市居民和工業(yè)用水需求。供水設(shè)施加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高供電可靠性和穩(wěn)定性，滿足城市生產(chǎn)和居民生活用電需求。供電設(shè)施建設(shè)高速、智能化的通信網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳輸速度和容量，滿足城市信息化發(fā)展需求。通信設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)村住房改造工程，改善農(nóng)村居民居住條件和生活環(huán)境。農(nóng)村住房改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)村旅游發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。利用農(nóng)村自然風(fēng)光和特色文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。030201農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)大氣污染源治理，降低污染物排放量，改善空氣質(zhì)量。大氣污染防治加強(qiáng)水體保護(hù)和治理，改善水質(zhì)，保障飲用水安全。水污染防治開(kāi)展土壤污染調(diào)查與評(píng)估，采取有效措施防治土壤污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康。土壤污染防治生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理05馬鞍山市“十三五”規(guī)劃保障措施制定和完善相關(guān)政策法規(guī)01為確保“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，需要制定和完善一系列相關(guān)政策法規(guī)，包括產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等，為規(guī)劃的實(shí)施提供政策支持。建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制02加強(qiáng)各部門之間的政策協(xié)調(diào)，避免政策沖突和矛盾，確保政策的一致性和連貫性。推進(jìn)政策創(chuàng)新和試點(diǎn)03鼓勵(lì)在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行政策創(chuàng)新和試點(diǎn)，探索新的發(fā)展模式和路徑，為全市提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。政策保障措施03優(yōu)化資金使用和管理加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，提高資金使用效益，確保資金的有效性和安全性。01加強(qiáng)財(cái)政資金投入加大對(duì)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的財(cái)政資金投入，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。02吸引社會(huì)資本參與通過(guò)PPP等模式，吸引社會(huì)資本參與“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，拓寬融資渠道。資金保障措施加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，引進(jìn)高層次人才，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施提供人才支持。建立人才激勵(lì)機(jī)制建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)人才交流與合作加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的人才交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的理念和技術(shù)，提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。人才保障措施定期開(kāi)展評(píng)