中小學(xué)教育管理-全考點(diǎn)第14章：學(xué)校安全管理一、學(xué)校安全管理的理念1.學(xué)校安全管理的內(nèi)涵學(xué)校安全管理是學(xué)校管理的重要內(nèi)容，它是為了保障學(xué)校學(xué)生、教職員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，通過一系列決策和行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的控制和預(yù)防危險(xiǎn)的活動(dòng)過程。——學(xué)校安全管理的理念a.以人為本(學(xué)校安全管理要體現(xiàn)“以人為本”，就必須尊重學(xué)生、理解學(xué)生、保護(hù)學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，讓學(xué)生在人文精神的關(guān)懷下健康成長。)b.法律意識(shí)(學(xué)校在安全管理中，首先要進(jìn)行法律教育。依法管理，自覺遵守法律規(guī)定。)c.責(zé)任意識(shí)(責(zé)任主體明晰化，使每個(gè)責(zé)任主體都清楚自己的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也就是明確利害關(guān)系；如果責(zé)任主體沒有履行，或者違背法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。)二、學(xué)校安全管理的內(nèi)容1.學(xué)生傷害事故管理按照教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，“學(xué)生傷害事故是指學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及學(xué)校負(fù)責(zé)的校舍、場地及其他教育設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害后果的事故?！保?）原因：從對(duì)學(xué)生傷害事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)來看，學(xué)生傷害事故是特指在學(xué)校正常教學(xué)過程中，由于學(xué)校管理不善等原因所造成的傷害，顯然，對(duì)于這樣的傷害事故，學(xué)校應(yīng)負(fù)有主要的責(zé)任。（2）措施首先學(xué)校要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，委派專門人員來負(fù)責(zé)，并且要明確其管理職責(zé)。其次，建立常規(guī)化安全檢查制度。第三，加強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)。第四，要積極動(dòng)員社會(huì)其他組織和機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建學(xué)生傷害事故發(fā)生的防護(hù)體系。第五，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。2.學(xué)校暴力事件管理（1）定義：學(xué)校暴力事件是指行為人針對(duì)在校師生實(shí)施的身體上和心理上的暴力行為，并由此造成被侵害對(duì)象的身體和心理上不同程度的傷害。（2）分類：第一類為師生矛盾引起的暴力事件，如學(xué)生遭到老師毒打。第二類為學(xué)生之間的暴力事件。第三類為社會(huì)人員造成的暴力事件，如社會(huì)的不法分子混入學(xué)校，為發(fā)泄私欲，對(duì)師生造成傷害。（3）措施首先要加強(qiáng)分類（學(xué)校暴力事件類型多樣，原因復(fù)雜，管理者需要對(duì)各種有可能發(fā)生的暴力事件非常清晰，并分類進(jìn)行管理。）其次，要加強(qiáng)調(diào)研，盡可能多地發(fā)現(xiàn)潛在的暴力源，比如有暴力傾向的老師，學(xué)生。第三，要適時(shí)介入和干預(yù)。除了一些由校外人員所造成的意外暴力事件外，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的潛在暴力源，一旦發(fā)現(xiàn)，必須立即介入和干預(yù)，以防止更大破壞性事件的發(fā)生，特別是對(duì)那些有暴力傾向的老師和學(xué)生來說，學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)和說服教育，必要時(shí)可以報(bào)告給執(zhí)法機(jī)關(guān)。3.學(xué)校衛(wèi)生安全管理（1）原因：學(xué)校衛(wèi)生事故是在學(xué)校內(nèi)部，由于衛(wèi)生問題而發(fā)生的對(duì)師生身體和心理健康造成傷害的事故，主要包括食物中毒、藥物濫用以及傳染病等。（2）措施首先，需要確定衛(wèi)生事故發(fā)生的主要場所。其次，要明確學(xué)校衛(wèi)生安全事故的主要威脅。第三，學(xué)校要做好傳染病預(yù)防工作。第四，要加強(qiáng)衛(wèi)生安全管理教育工作。4.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理（隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷普及，我發(fā)展到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及到千家萬戶?；ヂ?lián)網(wǎng)給學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)帶來了很多便利。但是互聯(lián)網(wǎng)也給學(xué)生的身心健康帶來了威脅。）（1）原因：學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)，無法自拔，溝通交流軟件的豐富，（學(xué)生用手機(jī)搖一搖就可以認(rèn)識(shí)很多人，其中不乏不法分子。）中小學(xué)生身心發(fā)展不成熟，（網(wǎng)絡(luò)很容易誘發(fā)學(xué)生犯罪），學(xué)生長期坐與計(jì)算機(jī)的屏幕之前，（對(duì)學(xué)生的身體造成了嚴(yán)重的損害，很多小學(xué)生早早的戴上了眼鏡，身體肥胖，性格孤僻，不會(huì)與人溝通和交流等。）（2）措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)信息管理。與家長和社區(qū)合作，共同防范。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育。5.學(xué)校交通安全管理（1）原因校內(nèi)車輛安全問題、學(xué)校周邊交通安全問題和校外交通安全問題。（2）措施在校內(nèi)要提醒車輛減速慢行，在學(xué)校周邊的道路和交叉口，要注意疏散學(xué)生，合理安排上下學(xué)時(shí)間，錯(cuò)過行人和車輛集中時(shí)間（在校車管理上，要堅(jiān)持依法規(guī)范管理校車，比如杜絕黑車、聘用熟練的專業(yè)司機(jī)、對(duì)校車進(jìn)行經(jīng)常的檢查和維修等。當(dāng)然，交通安全事故的頻發(fā)也與學(xué)生交通安全意識(shí)缺乏有關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣的培養(yǎng)。）6.自然災(zāi)害和消防安全管理（1）自然災(zāi)害a.原因:主要是指洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然現(xiàn)象對(duì)人類造成的災(zāi)害。b.措施第一，學(xué)校要熟悉所在地區(qū)常規(guī)自然災(zāi)害的類型及其危害(特別是有可能對(duì)學(xué)生造成的傷害)。第二，要建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，保障信息暢通，(當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理，能夠最大限度地減少師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失。)第三，學(xué)校要樹立危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)周期性的重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)的模擬逃生訓(xùn)練(以及提高師生對(duì)重大災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)付能力。)（2）消防安全事故a.原因:電線老化，插頭插座接觸不良，電氣設(shè)備成就……b.措施首先，要對(duì)學(xué)校設(shè)備的各種消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行周期性檢查。第二，要禁止將火源帶入學(xué)校，比如嚴(yán)禁校園內(nèi)吸煙行為。第三，要開展火災(zāi)安全知識(shí)講座。三、學(xué)校安全管理的保障措施1.我國中小學(xué)學(xué)校安全管理中存在的主要問題（1）專門立法不夠和有法不依。（但是由于學(xué)校安全事故類型多樣，不同類型的安全事故中，各方主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任差距很大，很難通過這些法律規(guī)定來界定各方主體的責(zé)任，給學(xué)校安全管理帶來巨大挑戰(zhàn)。在法律執(zhí)行方面，存在對(duì)各項(xiàng)法律和政策落實(shí)不到位的問題。）（2）學(xué)校管理過程中缺乏有效的措施（一些學(xué)校安全危機(jī)意識(shí)薄弱，缺乏對(duì)各類安全事故的預(yù)測、應(yīng)對(duì)、評(píng)估和總結(jié)。）（3）學(xué)校安全教育薄弱（目前我國在安全教育方面薄弱。第一，由于應(yīng)試教育文化的影響，學(xué)生學(xué)業(yè)成就成為學(xué)校壓倒一切的目標(biāo)和任務(wù)，學(xué)校安全長期以來得不到足夠重視。第二，學(xué)校安全教育走過場，內(nèi)容枯燥乏味，不能很好地切合學(xué)生的興趣特點(diǎn)。第三，安全教育習(xí)慣于“應(yīng)付”和“事后諸葛亮”，只有在上級(jí)主管部門的要求下，或者是出現(xiàn)重大事故后，才會(huì)加強(qiáng)安全教育，且總是集中在一段固定的時(shí)間，缺乏持續(xù)性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。）（4）安全責(zé)任主體不明確（由