在全國林木種苗建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話

許可證的發(fā)放與治理。為盡快在全國實施《種子法》的這一規(guī)定，做到生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一格式，國家林業(yè)局打算組織各省統(tǒng)一印制。當(dāng)前這項工作正抓緊進(jìn)展，春節(jié)后即可完成，盼望各地積極協(xié)作。二是今年各?。▍^(qū)、市）要對種苗質(zhì)量進(jìn)展一次抽查，國家林業(yè)局將組織力氣對重點省份進(jìn)展抽查。對種苗質(zhì)量抽查今后要形成制度化的工作，一年一抽查，一年一通報，促進(jìn)種苗質(zhì)量的提高。三是國家林業(yè)局要組織新聞界和有關(guān)單位，開展一次林木種苗質(zhì)量萬里行活動，對生產(chǎn)經(jīng)營假種苗、劣質(zhì)種苗的予以曝光，并依據(jù)《種子法》的規(guī)定嚴(yán)厲查處。

（四）切實加強(qiáng)林木品種的審定和推廣工作。

當(dāng)前這項工作明顯滯后，今年肯定要下大力氣抓好。多年來，一大批科研工程選育出的林木品種，只是進(jìn)展了科研成果鑒定，并沒有通過審定就作為林木良種進(jìn)展宣傳和推廣，這樣一是不符合法律規(guī)定，二是由此造成對一些優(yōu)良品種不恰當(dāng)?shù)某醋餍麄?，給社會以誤導(dǎo)，給市場造成混亂。要盡快組建新一屆全國林木品種審定委員會，準(zhǔn)時對適生范圍跨省區(qū)的林木品種進(jìn)展審定。對基審定和認(rèn)定通過的林木品種（即林木良種），國家林業(yè)局將通過公告的形式，向社會公布林木良種的標(biāo)準(zhǔn)名稱、適生范圍和主要特性等內(nèi)容。對省級品種審定委員會審定和認(rèn)定的.林木良種，也要統(tǒng)肯定期向全國公告。要引導(dǎo)全社會重視林木良種，依法、科學(xué)地宣傳、推廣和使用林木良種。尚未成立林木品種審定委員會的?。▍^(qū)、市），應(yīng)盡快成立并開展林木品種的審定和認(rèn)定工作。

（五）加強(qiáng)種苗行政治理隊伍和種苗質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的建立。

目前，我國的林木種苗治理機(jī)構(gòu)絕大局部為具有行政職能的全額預(yù)算事業(yè)單位，同時又開展種苗生產(chǎn)和經(jīng)營，靠創(chuàng)收來彌補(bǔ)事業(yè)費的缺乏。針對這種現(xiàn)狀，各級林業(yè)主管部門肯定要根據(jù)《種子法》的規(guī)定，理順種苗行政治理體制，將種苗行政治理和種苗生產(chǎn)經(jīng)營徹底分開，給予種苗治理機(jī)構(gòu)應(yīng)有的地位和職能，建立一支高效廉潔的種苗行政治理和執(zhí)法隊伍，保障其所需設(shè)施和經(jīng)費，并定期對他們進(jìn)展崗位培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門應(yīng)領(lǐng)先做到這一點。與此同時，要切實加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)建立，重點建立好國家林業(yè)局南方、北方林木種子檢驗中心和省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)視檢驗機(jī)構(gòu)，使其檢驗儀器設(shè)施設(shè)備、檢驗條件得到明顯改善；加強(qiáng)對種子檢驗員的培訓(xùn)和持證上崗工作，使檢驗隊伍得到進(jìn)一步充實和提高。

（六）做好今年林木種苗的組織供給工作。

當(dāng)前，林木種苗供給的主要問題，在總體上不是數(shù)量缺乏，而是質(zhì)量不高和一些品種不對路。各級林業(yè)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格苗木上山。要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，做好種苗的余缺調(diào)劑，特殊是要做好省際間的種子調(diào)劑。要依據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，因地制宜地組織好耕戶按造林作業(yè)設(shè)計使用良種壯苗，確保退耕還林工程的順當(dāng)實施。

（七）為建立和完善種苗科技創(chuàng)新體系打好堅實的根底。

這項工作千頭萬緒，紛繁簡單，今年首先打好三方面的根底。一是組織有關(guān)部門和專家討論擬定切實可行的中長期育種規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)的討論規(guī)劃。二是連續(xù)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源的愛護(hù)治理工作。已完成種質(zhì)資源普查工作的?。▍^(qū)、市），要依據(jù)普查成果建立種質(zhì)資源愛護(hù)區(qū)、珍稀樹種愛護(hù)區(qū)，建立各類種質(zhì)資源庫。種質(zhì)資源收集應(yīng)適當(dāng)集中在良種繁育中心和重點良種基地。尚未開展此項工作的?。▍^(qū)、市）要盡快制定出普查方案，落實普查經(jīng)費，爭取年內(nèi)開展普查工作。三是逐步建立以科學(xué)討論機(jī)構(gòu)為龍頭、以種苗生產(chǎn)基地為網(wǎng)點、以種苗和科技治理部門為協(xié)調(diào)的種苗科技協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

同志們，在大家的共同努力下，這次全國林木種苗建立工作會議就要圓滿完畢了。種苗工作的大政方針已定，關(guān)鍵是堅持不懈地抓好落實。盼望同志們回去后，結(jié)合各地實際仔細(xì)貫徹落實會議精神，抓好今年的重點工作，把