基于平衡計(jì)分卡的地方政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建的中期報(bào)告一、引言地方政府部門是地方政府重要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其績(jī)效水平直接關(guān)系到地方政府的形象和形勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)地方政府部門的績(jī)效評(píng)價(jià)，本文提出了基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方案，以期能夠?yàn)榈胤秸块T的績(jī)效提高提供指導(dǎo)意義。二、研究背景地方政府部門作為地方政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其工作內(nèi)容十分的復(fù)雜和多樣化，需要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)以達(dá)到更好的工作水平。針對(duì)地方政府部門的績(jī)效評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)的方法是根據(jù)具體工作的完成情況制定相應(yīng)的“工作任務(wù)書(shū)”并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。這種方式雖然可以對(duì)工作進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，但只是評(píng)價(jià)工作的過(guò)程而忽略了結(jié)果的績(jī)效問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高地方政府部門的工作績(jī)效，我們需要采取更加科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。三、平衡計(jì)分卡的基本理論平衡計(jì)分卡是一種全面衡量組織績(jī)效的方法，可對(duì)組織的四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)績(jī)效、客戶績(jī)效、內(nèi)部流程績(jī)效和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)績(jī)效。平衡計(jì)分卡的基本理念是“把組織的策略（即長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)）轉(zhuǎn)化為必須實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，并進(jìn)行監(jiān)控和反饋”。四、平衡計(jì)分卡在地方政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用1.財(cái)務(wù)績(jī)效地方政府部門的財(cái)務(wù)績(jī)效主要包括以下幾個(gè)方面：預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和財(cái)政管理。具體指標(biāo)可包括：（1）預(yù)算管理：預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際支出的差距、預(yù)算使用情況是否合理等。（2）資產(chǎn)管理：資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模、資產(chǎn)的使用效益等。（3）財(cái)政管理：財(cái)政收入與支出的比例、財(cái)政收入的增長(zhǎng)率等。2.客戶績(jī)效地方政府部門的客戶績(jī)效主要包括以下幾個(gè)方面：政府和居民的意見(jiàn)反饋、滿意度等。具體指標(biāo)可包括：（1）政府和居民意見(jiàn)反饋：市民意見(jiàn)箱的收集情況、處理的質(zhì)量等。（2）滿意度：居民對(duì)政府部門工作的滿意度、市民對(duì)公共服務(wù)的滿意度等。3.內(nèi)部流程績(jī)效地方政府部門的內(nèi)部流程績(jī)效主要是監(jiān)管各部門的協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)等。具體指標(biāo)可包括：（1）內(nèi)部協(xié)調(diào)：各部門之間溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作進(jìn)展情況等。（2）業(yè)務(wù)流程的效率和質(zhì)量：政務(wù)平臺(tái)處理效率和質(zhì)量等。4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)績(jī)效地方政府部門的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)績(jī)效主要是組織機(jī)構(gòu)和員工能力的提高與創(chuàng)新能力的補(bǔ)充。具體指標(biāo)可包括：（1）組織的學(xué)習(xí)與發(fā)展：部門培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況等。（2）員工的學(xué)習(xí)與發(fā)展：組織員工培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況等。五、結(jié)論本文提出了以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)的地方政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方案，包含了四個(gè)方面的指標(biāo)體系：財(cái)務(wù)績(jī)效、客戶績(jī)效、內(nèi)部流程績(jī)效和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)績(jī)效。這些指標(biāo)可以使地方政府部門的績(jī)效得到全方位、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)。建立平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)估體系