關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范單位工作總結(jié)一、創(chuàng)建工作的基本做法（一）巧設(shè)“支點(diǎn)”聚力推動(dòng)。創(chuàng)建之初，我局立足縣情局情，結(jié)合自身實(shí)際，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政策法規(guī)部門為牽頭協(xié)調(diào)科室，并根據(jù)法規(guī)、征管、服務(wù)、監(jiān)察、文秘等方面的創(chuàng)建需要，從各科室挑選業(yè)務(wù)骨干8人和法學(xué)尖子3人組成工作團(tuán)隊(duì)，吸收新參加工作的大學(xué)生參與其中，組建了一支業(yè)務(wù)與活力并重、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新兼顧的創(chuàng)建隊(duì)伍，集中優(yōu)勢，聚合發(fā)力，扎實(shí)有序“撬動(dòng)”創(chuàng)建工作“杠桿”，具體做到了“五個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、統(tǒng)攬、統(tǒng)抓創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作“一盤棋”。認(rèn)真落實(shí)部門“一把手”負(fù)責(zé)制，將創(chuàng)建工作納入績效考核，依托績效管理系統(tǒng)強(qiáng)化定期指導(dǎo)、進(jìn)度跟蹤和檢查通報(bào)，實(shí)行“一票否決”，形成了齊抓共管、全員參與、嚴(yán)格考核的創(chuàng)建格局。二是部署安排到位。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的工作方案和任務(wù)分解表，將基礎(chǔ)、創(chuàng)新、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等8大類24大項(xiàng)72條創(chuàng)建任務(wù)層層分解到科室分局，落實(shí)到人員項(xiàng)目，進(jìn)一步明確了任務(wù)完成時(shí)限和具體標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建了目標(biāo)明確、分工負(fù)責(zé)、橫向互動(dòng)的創(chuàng)建工作協(xié)作機(jī)制。三是人才保障到位。在職職工112人，其中大專以上學(xué)歷有X人，注冊(cè)稅務(wù)師5人、省征管稽查能手2人、市征管稽查能手11人，政策法規(guī)部門配備法學(xué)專業(yè)人才3人，堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍力量和豐富的人才資源，為創(chuàng)建提供了可靠的人力資源保障。四是氛圍營造到位。結(jié)合六五“普法”、全國法制宣傳日等活動(dòng)，持續(xù)進(jìn)行專題宣傳和動(dòng)員，積極引導(dǎo)全局干部職工不斷增強(qiáng)法治理念，完善制度體系，深化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，做到了人人重視、個(gè)個(gè)參與，全局上下營造了濃厚的法治氛圍新常態(tài)。五是外部支持到位。一方面主動(dòng)外出，向兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，另一方面，積極爭取省局、市局和縣委、縣政府及縣法制辦等領(lǐng)導(dǎo)到我局進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。他們深入了解創(chuàng)建情況，把脈問診，提出了許多建設(shè)性意見，為我局創(chuàng)建工作指引了方向、開闊了眼界、拓展了思路。（二）緊扣“閉環(huán)”規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)建過程中，我局按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，牢牢把握“服務(wù)大局、循序漸進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、內(nèi)外并重”四個(gè)原則，以樹立依法行政導(dǎo)向，落實(shí)示范創(chuàng)建工作為主線，著力打造了“五個(gè)平臺(tái)”，積極構(gòu)建“學(xué)法必實(shí)、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、服務(wù)必優(yōu)、違法必究”的閉環(huán)管理模式。一是打造教育培訓(xùn)平臺(tái)，突出常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)年度法制教育計(jì)劃，有機(jī)融合領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué)、法制理論重點(diǎn)學(xué)、取長補(bǔ)短外出學(xué)、對(duì)照案例評(píng)查學(xué)、崗位培訓(xùn)針對(duì)學(xué)、依托網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新學(xué)的“六學(xué)”方式，積極構(gòu)建“法制學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)講學(xué)、崗位練兵”三位一體的教育培訓(xùn)平臺(tái)，確保干部職工學(xué)好法、用好法、守好法。二是打造制度體系平臺(tái)，突出規(guī)范化。按照依法決策為先導(dǎo)、崗位規(guī)范為核心、過程監(jiān)督為重點(diǎn)、考核問責(zé)為保障的思路，梳理建立依法行政制度48篇和內(nèi)部管理制度54篇，積極構(gòu)建實(shí)現(xiàn)制度覆蓋“全業(yè)務(wù)、全流程、全崗位”的制度體系平臺(tái)，切實(shí)做到工作有章可循、有據(jù)可依。三是打造風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，突出系統(tǒng)化。建立風(fēng)險(xiǎn)防控中心和政務(wù)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)四個(gè)分中心，以稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)等信息化手段為依托，實(shí)施全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，抓實(shí)政務(wù)公開，健全懲防體系，積極構(gòu)建識(shí)別、評(píng)估、防控、評(píng)價(jià)“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督“全員參與、全域覆蓋、全程防控”。四是打造納稅服務(wù)平臺(tái)，突出便捷化。結(jié)合“全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范”和“五個(gè)集中”等征管改革，強(qiáng)化首席代表制，將審核審批權(quán)限與事項(xiàng)受理向辦稅服務(wù)廳集中，簡化辦稅流程，在稅務(wù)檢查評(píng)估中，協(xié)調(diào)選案名單，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，避免多頭檢查和重復(fù)檢查，積極構(gòu)建實(shí)現(xiàn)集中審批、一站式服務(wù)、全職能辦稅一體化的納稅服務(wù)平臺(tái)，確保納稅服務(wù)效率提速、負(fù)擔(dān)降輕、滿意度增長。五是打造稅收宣傳平臺(tái)，突出實(shí)效化。以納稅人學(xué)校為中樞“陣地”，廣泛利用納稅服務(wù)QQ群、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒介基礎(chǔ)“陣地”，延伸稅收宣傳月、“稅法七進(jìn)”等全國性活動(dòng)為外圍“陣地”，積極構(gòu)建靜態(tài)學(xué)校講座、動(dòng)態(tài)流動(dòng)輔導(dǎo)、實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)解惑的稅收宣傳平臺(tái)，積極營造全社會(huì)“學(xué)稅法、守稅法、支持稅收工作”的良好氛圍。（三）精制“載體”全景展示。創(chuàng)建工作中，我局嚴(yán)格對(duì)照考評(píng)指標(biāo)，圍繞組織保障、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控四大支點(diǎn)，多線梳理信息鏈條，全面整合基礎(chǔ)材料，精益求精，著力制作了一批規(guī)范精美的創(chuàng)建成果展示載體，直觀呈現(xiàn)扎實(shí)有力的創(chuàng)建基礎(chǔ)和落地見效的創(chuàng)建措施，著力打造以“權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效”為內(nèi)涵的依法行政示范創(chuàng)建文化。一是夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)材料。經(jīng)過省局、市局多次親臨指導(dǎo)、實(shí)地審核，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)修改意見，緊緊圍繞驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，深入展開拉網(wǎng)式自查進(jìn)行補(bǔ)充完善，集中裝訂了49卷56盒依法行政示范創(chuàng)建材料，全面落實(shí)體現(xiàn)驗(yàn)收指標(biāo)考核要求，具體分為《組織保障法治能力——綜合類》12卷，《稅收職責(zé)規(guī)范執(zhí)法——執(zhí)法類》18卷，《優(yōu)化納稅服務(wù)——服務(wù)類》6卷，《行政監(jiān)督——監(jiān)督類》5卷，《化解糾紛暢通渠道》5卷，以及《營改增工作資料——其它類》、《政務(wù)公開——其它類》、《群教活動(dòng)——其它類》各1卷，全面反映“稅收收入年年超額完成、征管指標(biāo)長期位列前茅、亮點(diǎn)舉措不斷推陳出新”的創(chuàng)建綜合效應(yīng)。二是豐富創(chuàng)建文化建設(shè)。通過集中梳理創(chuàng)建思路，突出靜動(dòng)態(tài)結(jié)合形式，制作了系列反映創(chuàng)建工作的音像圖書作品，積極搭建依法行政示范創(chuàng)建“文化走廊”，全方位展現(xiàn)創(chuàng)建工作歷程，不斷深化創(chuàng)建意義，豐富創(chuàng)建精神內(nèi)涵。先后制作了《推進(jìn)依法行政創(chuàng)建工作奮力續(xù)寫稅收現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》專題宣傳冊(cè)，《夯實(shí)基礎(chǔ)開拓創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)建工作紀(jì)實(shí)》專題片、影集和主題展板，真實(shí)反映了創(chuàng)建措施步驟，全景展現(xiàn)了法治亮點(diǎn)成效，描繪了一幅以創(chuàng)建抓規(guī)范、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的寫實(shí)畫卷。二、創(chuàng)建工作的主要成效（一）創(chuàng)建工作獲得了廣泛認(rèn)可。近年來，我局按照省局、市局的相關(guān)部署，始終把依法行政工作擺在突出位置，貫穿于各項(xiàng)稅收工作始終，全局上下法治理念有效增強(qiáng)，制度體系日趨完善，執(zhí)法行為日益規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)，法制宣傳更加深入。各項(xiàng)稅收征管指標(biāo)長期位列全市前茅，稅收收入年年完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我局先后兩次被評(píng)為省級(jí)最佳文明單位；20XX年，在全省稅務(wù)系統(tǒng)首屆第三方納稅滿意度調(diào)查中，納稅服務(wù)總體滿意度達(dá)到92.1%，位居全省第三、全市第一；20XX年，在市稅務(wù)系統(tǒng)率先成功創(chuàng)建成為全省征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范局；連續(xù)八年被市局評(píng)為目標(biāo)（績效）管理考核先進(jìn)單位，多次獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位；同時(shí)，辦稅服務(wù)廳先后被命名為全國文明服務(wù)示范窗口、全國巾幗文明崗、全國最佳辦稅服務(wù)廳；我局局稽查局被授予省局級(jí)“精品稽查局”榮譽(yù)稱號(hào)。今年，我局又被省國家稅務(wù)局、省人民政府法制辦評(píng)為20XX年度全省稅務(wù)系統(tǒng)依法行政示范單位，切實(shí)樹立了“公正執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、廉潔高效”的良好形象。（二）打造了一系列特色品牌。通過創(chuàng)建，全局依法行政工作取得了“法治意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高”的良好效果，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法服務(wù)的“零投訴”、“零復(fù)議”和“零訴訟”，納稅人的稅法遵從度和滿意度不斷提升，為組織收入、征收管理、納稅服務(wù)等工作提供了有力的保障。全局稅收收入在2020年突破1億元、20XX年突破2億元的基礎(chǔ)上，20XX年又突破3億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了四年邁上一個(gè)新臺(tái)階的目標(biāo)。同時(shí)，我局在創(chuàng)建中先后推出了一批更具創(chuàng)新性、操作性和針對(duì)性的亮點(diǎn)舉措。1.建立了開放式分類稽查模式。我局將稅務(wù)稽查分類確定為輔導(dǎo)型稽查、常規(guī)型稽查、打擊型稽查等方式，實(shí)施“查前輔導(dǎo)體檢”改變過去單一的“查后處罰教育模式”，減少了納稅人因?qū)Χ惙ɡ斫馄疃a(chǎn)生的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，使稅務(wù)稽查更加“人性化”。20XX年推行至今，我局通過輔導(dǎo)型稽查查處78戶次，查補(bǔ)稅款X萬元，通過常規(guī)型稽查查處68戶次，查補(bǔ)稅款258萬元，通過打擊型稽查查處6戶次，查補(bǔ)稅款235萬元，發(fā)布稽查建議和稽查預(yù)警各34期，取得了規(guī)范稽查行為、促進(jìn)征納和諧、降低稅收成本、提高稽查效能、擴(kuò)大稽查成果的綜合效果。開放式分類稽查模式在全省征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，并在全市事務(wù)系統(tǒng)全面推廣。2.建立了帳戶式余額管理模式。對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)市局列名的15戶大企業(yè)實(shí)行一戶一賬的“賬戶”管理模式。在各企業(yè)“一戶式稅務(wù)檔案賬戶”中及時(shí)錄入并分類歸集其靜動(dòng)態(tài)內(nèi)容，加強(qiáng)信息關(guān)聯(lián)比對(duì)，定期做出書面分析報(bào)告，用百分制確定納稅人的遵從風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)具體情況對(duì)應(yīng)扣減余額，按照“賬戶余額”95分以上、80——94分、80分以下三個(gè)層次確立“高遵從、一般遵從、低遵從”納稅人，有差別地開展風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等區(qū)別管理。3.建立了“一公里”辦稅服務(wù)模式。針對(duì)我縣納稅人點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，通過創(chuàng)建“一室一窗一點(diǎn)”靜動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方式，延伸服務(wù)觸角，建立了“一公里”辦稅服務(wù)模式，切實(shí)將納稅人的涉稅事項(xiàng)解決在“最后一公里”?！耙皇摇笔窃诠I(yè)園區(qū)成立了園區(qū)納稅服務(wù)辦公室，實(shí)施定項(xiàng)目、定人員、定時(shí)間“三定”服務(wù)制度，為重點(diǎn)企業(yè)提供全程化、個(gè)性化、貼身式的政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理服務(wù)?！耙淮啊笔菍⑥k稅服務(wù)廳職能向政府政務(wù)服務(wù)中心窗口延伸?！耙稽c(diǎn)”是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)辦稅點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、交通不便的實(shí)際情況，將申報(bào)納稅、發(fā)票代開、發(fā)票領(lǐng)取等常規(guī)業(yè)務(wù)職能向農(nóng)村分局延伸，讓服務(wù)延伸到老百姓“家門口”，業(yè)務(wù)辦結(jié)在納稅人“最后一公里”。4.建立了跨區(qū)域征管協(xié)作模式。針對(duì)跨區(qū)域涉稅項(xiàng)目管理權(quán)限不清晰、稅收分配不明確等諸多問題，我局著手建立跨區(qū)域征管稽查協(xié)作制度，不斷提高稅收管理執(zhí)法水平。一是以信息共享為橋梁，建立經(jīng)常性管理服務(wù)類信息交換制度、稽查情況通報(bào)制度和案件協(xié)查制度，實(shí)現(xiàn)稅收協(xié)作管理的精細(xì)化。二是以聯(lián)合檢查為切入，對(duì)跨區(qū)域的稅務(wù)案件進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估稽查，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，節(jié)省人力、物力，提高評(píng)估稽查的效率和質(zhì)量。三是以發(fā)票管理為抓手，指定其中一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)作為其發(fā)票主管機(jī)關(guān)，而不能讓其在其他稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票，防止發(fā)票使用上出現(xiàn)漏洞和隱患。四是以數(shù)據(jù)模型為基礎(chǔ)，建立分類評(píng)估模型，對(duì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)實(shí)施針對(duì)性監(jiān)控比對(duì)，有效防范企業(yè)跨區(qū)域涉稅風(fēng)險(xiǎn)。三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)通過一直以來對(duì)依法行政創(chuàng)建工作的堅(jiān)守和探索，我局干部職工依法行政的觀念意識(shí)明顯增強(qiáng)，制度建設(shè)的長效運(yùn)行機(jī)制初步搭建，稅務(wù)干部的執(zhí)法能力不斷提升，社會(huì)各界的滿意度顯著提高，依法行政示范單位創(chuàng)建工作對(duì)深化基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政建設(shè)，提升稅收法治水平的作用充分體現(xiàn)。從推進(jìn)依法行政創(chuàng)建的角度來看，體會(huì)主要有四點(diǎn)：（一）推進(jìn)依法行政創(chuàng)建觀念必須“轉(zhuǎn)”起來。在全省稅務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)推動(dòng)依法行政創(chuàng)建，是踐行依法行政基本含義和加速推動(dòng)依法行政的重要舉措。依法行政的基本含義是行政權(quán)力必須受法律的約束，必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。為此基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在推動(dòng)依法行政創(chuàng)建中最首要的就是解決思想觀念的問題，是要通過一些列具有高度指導(dǎo)作用和引領(lǐng)效應(yīng)的教育引導(dǎo)措施使稅務(wù)干部牢固樹立起在稅收?qǐng)?zhí)法工作工作中不講人情講法治，不走歪路走程序的法治意識(shí)，堅(jiān)決摒棄官本位思想、特權(quán)思想，轉(zhuǎn)變和克服長期以來在思想觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知和思維定式，切實(shí)杜絕權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中發(fā)生，真正樹立法律至上的觀念。觀念的轉(zhuǎn)變確保方向的正確和目標(biāo)的明確，只有觀念與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變，才能促使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)干部在推進(jìn)依法行政創(chuàng)建和依法治稅的過程中具有最基本的思想要求和自覺行動(dòng)，創(chuàng)建工作才會(huì)有的放矢。（二）推進(jìn)依法行政創(chuàng)建基層必須“統(tǒng)”起來。丘陵地區(qū)在X經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量為68個(gè)，占全省總數(shù)（177個(gè)）的38.4%，幅員面積占全省18.2%，人口占60.4%，耕地面積占58.7%。X縣是擁有X萬人口的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，在體現(xiàn)丘陵地區(qū)縣（市、區(qū)）人口數(shù)量眾多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、稅源規(guī)模較小等共性問題方面具有較強(qiáng)代表作用。我局創(chuàng)建成功，對(duì)于提升全市及全省丘陵地區(qū)X依法行政工作，將具有代表作用明顯、經(jīng)驗(yàn)易于推廣、實(shí)效更加顯著的示范引領(lǐng)作用。而縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)又處在稅收工作的第一線，實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由這一級(jí)做出的，各種涉稅矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在這一層級(jí)，并需要縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)來處理和化解。身處稅收工作一線的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能否切實(shí)做到依法行政執(zhí)法，很大程度上決定著依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。因此，必須把加強(qiáng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺在非常突出的位置，全面、長期、統(tǒng)籌、堅(jiān)持不懈地來抓，努力確?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治軌道。同時(shí)，全面加強(qiáng)指導(dǎo)和鼓勵(lì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)參與地方黨委政府法治建設(shè)，積極主動(dòng)地參與依法行政總體工作，配合開展地方黨委政府的法治建設(shè)活動(dòng)，定期向縣人大等相關(guān)部門匯報(bào)工作開展情況，使依法行政建設(shè)的效果能夠體現(xiàn)到縣域建設(shè)工作的實(shí)際成效中，實(shí)現(xiàn)依法行政大融合，助力地方法治建設(shè)大促進(jìn)，也是更好推進(jìn)依法行政創(chuàng)建工作的一項(xiàng)有益舉措。（三）推進(jìn)依法行政創(chuàng)建程序必須“守”起來。沒有公正的程序，就不會(huì)有公正的實(shí)體?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法，而且要遵守程序法的規(guī)定，這一點(diǎn)是我們很多基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員所欠缺的，其具體表現(xiàn)為這類事件在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生，說明稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員不太注重行政程序，特別是不在保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利的程序遵守上重視程度不夠?，F(xiàn)實(shí)的情況是納稅人在遵法守法意識(shí)不斷地提升過程中，運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，違反法定程序辦理涉稅事項(xiàng)，就存在很大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，造成許多執(zhí)法人員與行政相對(duì)人的矛盾和誤會(huì)，所以，要在推動(dòng)依法行政創(chuàng)建過程中將公正程序作為稅收?qǐng)?zhí)法的靈魂來堅(jiān)守，切實(shí)為推進(jìn)依法行政保駕護(hù)航、掃清障礙。（四）推進(jìn)依法行政創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)必須“傳”起來。要在全省稅務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一框架下，結(jié)合此次全省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面長期的提煉依法行政工作經(jīng)驗(yàn)。建立自下而上“縣（區(qū)）—市—省”三級(jí)經(jīng)驗(yàn)提煉機(jī)制，由先期創(chuàng)建成功的8個(gè)區(qū)縣單位和市局單位形成各自的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，由省局匯總形成全省稅務(wù)系統(tǒng)依法行政創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)推廣材料，建立自上而下“省—市—縣（區(qū)）三級(jí)經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，將各地的匯總而成的經(jīng)驗(yàn)推而廣之，為全省稅務(wù)系統(tǒng)兄弟單位依法行政創(chuàng)建工作提供指引和借鑒，切實(shí)利用制度體系運(yùn)轉(zhuǎn)的可復(fù)制性、工作經(jīng)驗(yàn)的可推廣性、資源配置的可統(tǒng)籌性、來大幅提高依法行政創(chuàng)建工作的效率和步伐?？傊趧?chuàng)建依法行政示范單位過程中，絕不能喊空頭口號(hào)、做表面文章，而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個(gè)方面強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和正確把握，真正的俯身落地來做，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)依法行政工作內(nèi)化于稅收工作全流程的全面深刻轉(zhuǎn)變。四、下步打算及工作建議為國聚財(cái)、為民收稅，是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的神圣職責(zé)和光榮使命。爭創(chuàng)依法行政示范單位，全面提升征管服務(wù)水平，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面，是我局工作的動(dòng)力和目標(biāo)。在以后的工作中，我們將一如既往舉全局之力、匯全員之智，主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，堅(jiān)持依法行政、依法治稅，不斷提升行政執(zhí)法水平，推動(dòng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳，豐富法治底蘊(yùn)。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)干部依法行政意識(shí)教育。廣泛開展依法行政基本知識(shí)的宣教，采取文件傳達(dá)、專題學(xué)習(xí)、全員培訓(xùn)、信息報(bào)導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，形成規(guī)范執(zhí)法的思想共識(shí)。同時(shí)，充分利用各種宣傳渠道，及時(shí)宣傳稅收政策和稅收工作開展，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極營造稅收法治輿論氛圍。對(duì)外，開展形式多樣稅收法治宣傳。切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳，舉辦主題稅宣會(huì)，廣泛開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，組織稅企互動(dòng)的“納稅人學(xué)?！被顒?dòng)，提高稅收法制宣傳的針對(duì)性。通過各種渠道廣泛收集納稅人訴求、召開“納稅服務(wù)懇談會(huì)”、開展“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”活動(dòng)為大企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)等形式從各種層面關(guān)注納稅人的需求，增強(qiáng)稅收法制宣傳的系統(tǒng)性。同時(shí)健全稅宣工作管理制度，加強(qiáng)新聞信息宣傳管理，增強(qiáng)稅收法制宣傳的規(guī)范性。（二）進(jìn)一步完善健全制度，保障行政規(guī)范。一要進(jìn)一步加強(qiáng)決策制度修訂。把建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策作為首要之舉，著力制定和完善《重大事項(xiàng)依法科學(xué)決策制度》、《局長辦公會(huì)議事規(guī)則》、《黨組征求意見制度》等制度辦法，提升依法決策的科學(xué)性。完善決策配套制度，加強(qiáng)決策的跟蹤督辦、執(zhí)行反饋和責(zé)任追究，對(duì)影響全局工作的重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行事前評(píng)估、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià)，從而降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，提高落實(shí)成效，減少?zèng)Q策失誤。提高決策的公眾參與度，建立《職工代表旁聽黨組會(huì)局長辦公會(huì)制度》等制度，讓職工充分了解全局重大事項(xiàng)的議事過程和決策程序，讓決策過程更加透明、群眾監(jiān)督有效實(shí)施。二要進(jìn)一步完善系統(tǒng)管理制度。強(qiáng)化制度設(shè)置的系統(tǒng)性。依據(jù)征管改革的新要求、新問題，進(jìn)一步梳理、規(guī)范和統(tǒng)一部門分工、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、文件制訂等各類業(yè)務(wù)管理制度，建立健全橫向到邊、縱向到底的管理制度體系，讓日常稅收工作有章可循，有據(jù)可依。強(qiáng)化文件制定的規(guī)范性。應(yīng)進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制訂、審查和備案制度，明確制訂權(quán)限、程序等要求，加強(qiáng)合法性審查，做好對(duì)外公開工作，杜絕行政不作為和行政亂作為。強(qiáng)化管戶制度的專業(yè)性。統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)管理、分類管理、一體化管理、專業(yè)化管理基礎(chǔ)上，探索日常事務(wù)戶籍化管理、重點(diǎn)事項(xiàng)專業(yè)化管理、企業(yè)稅源行業(yè)化管理、個(gè)體稅源分散化管理，減少管理節(jié)點(diǎn)，壓縮風(fēng)險(xiǎn)空間，提升執(zhí)法效率。三要進(jìn)一步完善績效評(píng)價(jià)體系。依托績效管理平臺(tái)，，將全局當(dāng)年各項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化，精設(shè)考核指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格系統(tǒng)考評(píng)，明確對(duì)象依據(jù)、目標(biāo)要求、分值權(quán)重等具體內(nèi)容，構(gòu)建定量考評(píng)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、計(jì)算機(jī)考評(píng)和人工考評(píng)相結(jié)合的依法行政綜合績效評(píng)價(jià)體系。（三）進(jìn)一步提高能力素質(zhì)，強(qiáng)化作用發(fā)揮。首先是加強(qiáng)稅務(wù)人員素質(zhì)和能力培訓(xùn)。深入強(qiáng)化干部培訓(xùn)，尤其是依法行政工作培訓(xùn)，開展知識(shí)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、崗位技能競賽、模擬法庭等活動(dòng)，把工作技能的提升作為培訓(xùn)的立足點(diǎn)，把依法行政知識(shí)、操作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)干部依法行政的能力和水平，促使干部綜合素質(zhì)和崗位技能的提升。其次是注重法律人才培養(yǎng)和作用發(fā)揮。通過講座、討論會(huì)等形式開展法律知識(shí)教育，提高廣大干部職工的法治意識(shí)；定期組織模擬法庭活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立縣局法律人才庫，組建法律志愿服務(wù)隊(duì)，開展稅收法律志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)及日常法律問題咨詢。發(fā)揮法律人才作用，使其參與到本局重大復(fù)雜法律事項(xiàng)處理工作中，參與納稅爭議化解和突發(fā)問題的解決。（四）進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)措施，提升納服水平。一是優(yōu)化整合服務(wù)資源。設(shè)立對(duì)外自助辦稅服務(wù)區(qū)，優(yōu)化自助服務(wù)；推廣網(wǎng)上辦稅，拓展辦稅渠道；實(shí)施“導(dǎo)稅預(yù)審制”，優(yōu)化辦稅流程；建立雙向溝通機(jī)制，加強(qiáng)稅企交流。同時(shí)充分發(fā)揮手機(jī)短信平臺(tái)的政策推送和辦稅提醒服務(wù)以及QQ的雙向快捷溝通作用，迅速及時(shí)地為納稅人解答疑難問題、提供辦稅指引。二是積極探索執(zhí)法新方式。把說理式執(zhí)法作為加強(qiáng)依法行政建設(shè)，提高執(zhí)法水平的一個(gè)重要手段來抓。通過科室-分局-管理員的層層宣傳，加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念；通過建立說理式執(zhí)法工作指引、開展說理式執(zhí)法全員培訓(xùn)、試行說理式執(zhí)法工作模板和文書的說理式執(zhí)法填寫等，讓干部掌握好說理