信用信息共享平臺一體化建設服務一、項目概況（一）項目背景盡快建立信用信息系統(tǒng)，有效采集、整合和應用個人、企業(yè)及其他社會組織的信用信息，服務于職能管理和社會經(jīng)濟生活各領域。（二）建設目標實現(xiàn)市、縣兩級數(shù)據(jù)更貫通、功能更豐富、信息更全面、共享更充分、應用更廣泛、監(jiān)管更有效、服務更優(yōu)質。（三）項目建設原則●標準性和開放性使用規(guī)范的信用數(shù)據(jù)標準和統(tǒng)一管理制度，確保數(shù)據(jù)采集的標準性與開放性。●先進性和成熟性充分理解和把握信息技術的發(fā)展趨勢，采用目前先進成熟的平臺技術、數(shù)據(jù)庫技術，實現(xiàn)高并發(fā)穩(wěn)定應用，降低數(shù)據(jù)維護成本和提高數(shù)據(jù)管理效率?！癜踩韵到y(tǒng)涉及大量的信用信息，建設應充分考慮數(shù)據(jù)信息保密等安全保護措施，必須保證數(shù)據(jù)的安全和系統(tǒng)的安全?！褚子眯韵到y(tǒng)要充分考慮應用和維護的方便性、靈活性，提供簡潔、方便的操作方式和可視化操作界面。（四）項目建設周期本項目建設需加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、整合資源、穩(wěn)步推進，整體項目周期為2個月。項目正式啟動后，在1個月內(nèi)完成平臺的開發(fā)并上線試運行。二、技術要求（一）平臺建設部分信用信息共享平臺基于市業(yè)務云部署，具體建設內(nèi)容如下：1.建立基礎管理系統(tǒng)基礎管理系統(tǒng)建立使平臺具有良好的擴展性，提供分層級的用戶管理、應用單位管理、用戶權限管理、運行監(jiān)控、日志等安全管理功能，支撐平臺的一體化管理、擴展與定制需要。2.建立信用信息采集系統(tǒng)信用信息采集系統(tǒng)對各部門、事業(yè)單位的相關信用信息進行定期自動采集，實現(xiàn)信用主體信用信息的采集、關聯(lián)與融合。提供在線錄入、模板批量導入、數(shù)據(jù)交換自動采集等采集方式。依托統(tǒng)一的信用信息錄、數(shù)據(jù)標準規(guī)范及驗證規(guī)則，確保歸集數(shù)據(jù)的及時性、準確性，實現(xiàn)全覆蓋、全主體、全區(qū)域信用主體信息的歸集。3.建立數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)根據(jù)市、縣縱向上信用數(shù)據(jù)互通，縣級各部門間橫向上信用數(shù)據(jù)互聯(lián)的需要，提供各層級間、各部門間信用信息的共享與協(xié)同，滿足信用信息在各層級間的共建共享與協(xié)同應用需要。4.建立信用基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)匯集全縣級各部門信用信息，建設本地化的自然人信用數(shù)據(jù)庫、法人信用數(shù)據(jù)庫以及專項領域信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信用信息資源的統(tǒng)一管理。為后續(xù)本地化的信用信息管理、應用與服務提供支撐。5.建立紅黑名單系統(tǒng)結合守信激勵與失信懲戒開展需要，建立市縣統(tǒng)一的紅黑名單系統(tǒng)，實現(xiàn)對國家、省以及市縣紅黑名單的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調用。支持設置紅黑名單監(jiān)測規(guī)則，并依據(jù)監(jiān)測規(guī)則自動生成監(jiān)測名單，輔助各級責任部門對本地化紅黑名單的管理、發(fā)布、公示，開展對信用主體的聯(lián)合獎懲措施和協(xié)同監(jiān)管。6.建立雙公示應用系統(tǒng)以依法披露為手段，以社會公眾便捷查詢?yōu)槟繕?，建雙公示應用，提供雙公示信息采集、審核、查詢、公示與異議處理的全流程閉環(huán)管理，輔助建立健全守信激勵機制。實現(xiàn)與省、市信用信息共享平臺的無縫對接，支持信用主體雙公示信息的便捷化錄入、自動化關聯(lián)、一體化查詢、協(xié)同化共享與上報。7.建立聯(lián)合獎懲應用系統(tǒng)根據(jù)國家、省、市對信用聯(lián)合獎懲的部署，建立信用聯(lián)合獎懲協(xié)同機制，落實信用聯(lián)合獎懲制度。落實國家聯(lián)合獎懲備忘錄，制定市縣統(tǒng)一的聯(lián)合獎懲措施—事項清單，依托聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，實現(xiàn)獎懲有依據(jù)、執(zhí)行有反饋、結果實時推送、全程可追溯。通過建立多樣化的獎懲應用形式，構建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域聯(lián)合獎懲機制。推動聯(lián)合獎懲系統(tǒng)以多種方式嵌入業(yè)務服務、部門監(jiān)管系統(tǒng)和業(yè)務流程，實現(xiàn)“即時核查、自動反饋”，并與省聯(lián)合獎懲系統(tǒng)對接，全面發(fā)揮聯(lián)合獎懲的作用，實現(xiàn)一處失信，處處受限。8.建立公共信用基礎應用系統(tǒng)依托歸集入庫的縣級本地化信用數(shù)據(jù)成果，建立各類面向管理部門的信用信息應用服務，實現(xiàn)多樣化的查詢、管理、統(tǒng)計與分析應用，提供標準化的信用承諾管理、一站式的信用信息查詢、一鍵式信用檔案輸出、可視化成果展示等應用服務；支撐信用數(shù)據(jù)的異議處理與信用修復等應用。9.建立公眾服務門戶網(wǎng)站建設集信息發(fā)布、信用公示、信用查詢和政策宣傳等服務在內(nèi)的信用門戶網(wǎng)站，將縣本級信用門戶打造成滿足信用工作要求、展現(xiàn)全縣信用成果、面向社會公眾提供多樣信用服務的綜合服務窗口。10.應用成效展示設備為有效推動信用工作的開展，便于領導統(tǒng)籌整體社會信用建設，及時關注最新應用情況，特建設應用成效展示系統(tǒng)，同時采購相關硬件設備。開發(fā)應用成效展示平臺，通過數(shù)據(jù)圖表展示全縣信用工作開展情況，包括數(shù)據(jù)歸集情況、信用查詢情況、信用公示情況、專題工作開展情況等。采購硬件設備用于實現(xiàn)成果展示，具體包括一套電腦主機和一套成果展示屏。技術參數(shù)如下表所示：設備參數(shù)標準電腦主機處理器6核心12線程內(nèi)存16G存儲512GSSD視頻接口HDMI、DVI、DP數(shù)據(jù)接口USB2.0、USB3.0鍵鼠無線套裝展示屏尺寸65寸分辨率1080P接口類別HDMI、DVI、DP對比度4000：1色域值72%（NTSC）音響功率16W網(wǎng)絡接口RJ-45（二）項目服務部分信用信息共享平臺一體化建設由承建方提供統(tǒng)一的配套服務，配備專業(yè)服務團隊，為信用體系建設提供政策、咨詢、平臺、考核等一體化服務內(nèi)容。具體服務內(nèi)容如下：1.提供平臺運行配置服務基于的信用工作組織架構建立平臺組織體系、用戶體系、權限體系，并初始化信用數(shù)據(jù)目錄、信用信息歸集模板等。2.輔助信用制度體系的建立及完善協(xié)同建立完善社會信用體系建設相關規(guī)章制度等，包括構建社會信用體系建設管理體制，明確各部門、各相關主體在信用體系建設中的職責分工，完善協(xié)同共建機制等。3.協(xié)助夯實信用信息歸集共享基礎工作依托國家、省、市公共信用信息目錄，制定完善信用信息歸集目錄，輔助提升信息歸集及時性及質量；依托數(shù)據(jù)開展信息共享應用。4.提供信用平臺使用指導及培訓服務針對參與信用體系建設的各共建單位、各鎮(zhèn)街提供信用信息歸集及應用培訓指導服務，協(xié)助客戶推動各部門信用數(shù)據(jù)報送相關工作，保持數(shù)據(jù)通道暢通。5.協(xié)同構建守信激勵與失信懲戒工作機制輔助構建守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒工作機制，推動將信用核查納入行政審批、評優(yōu)評先、干部任用、資金發(fā)放等工作范疇。6.提供平臺更新服務，確保符合最新標準與規(guī)范承建單位基于國家、省市對信息目錄、數(shù)據(jù)規(guī)范的新要求，對信用平臺中相應系統(tǒng)模塊予以同步更新，使得信用平臺滿足國家、省、市的最新規(guī)范要求，避免出現(xiàn)因規(guī)范不一致而影響工作考核。7.針對人員變更提供信用平臺補充培訓服務針對因換屆、人員調整等情況可能導致相關業(yè)務部門信用工作對接人員出現(xiàn)變化，提供相應次數(shù)的補充培訓服務，確保主管部門及各相關部門用戶、管理人員能夠掌握平臺的使用。8.按照工作要求，協(xié)助開展信用宣傳服務根據(jù)市的整體工作部署，協(xié)助開展信用宣傳專項活動，輔助信用主管部門做好信用宣傳工作，營造誠實守信的社會氛圍。9.基于市級考核指標，協(xié)助開展信用考核工作基于市信用工作考核指標建立針對縣級各部門、各鎮(zhèn)街的信用考核標準，定期輸出考核結果，支撐考核及通報工作順利開展。10.信用平臺日常運行維護服務提供信用平臺日常運行維護服務，保障平臺和門戶網(wǎng)站安全可靠運行，及時解決各參建部門在系統(tǒng)使用過程中遇到的問題，保障平臺流暢運行。11.信用數(shù)據(jù)安全管理及備份服務提供信息安全管理服務，包括周期性的巡檢、系統(tǒng)漏洞修復、數(shù)據(jù)備份及恢復等服務，保障數(shù)據(jù)資源的安全性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失等安全事故。三、其他要求（一）項目實施管理要求1.項目實施要求本項目需要供應商就項目實施的領導、組織與管理進行合理規(guī)劃，明確項目組織與崗位職責，采用成熟開發(fā)工具，按照科學、先進的項目管理方法周密計劃、精心施工。同時，要求供應商描述自身的技術實力和確保項目順利實施的組織和相關措施。所有軟件的開發(fā)、運行和維護應使用甲方認可的技術平臺框架，程序的版本控制應按照甲方要求進行設定和執(zhí)行。在項目實施的全過程中，甲方有對項目進度、軟件質量和工作狀態(tài)進行監(jiān)督控制的職責和權利，項目經(jīng)理應全面配合，定期向甲方提交項目進展情況報告。甲方有權要求中標單位對問題進行整改，中標單位必須及時響應，排查解決問題。如整改不到位，甲方有權要求開發(fā)暫?；蚪K止，由此造成的經(jīng)濟損失由中標單位承擔。承建方應提供項目進度安排，詳細描述項目的進展計劃。項目團隊主要成員應保證在項目驗收前不得隨意變動，如確需變動，須征得甲方同意，并調配相當人員進入項目團隊。應針對本項目進行需求分析，充分了解信用體系建設現(xiàn)狀及需求。2.項目管理要求中標單位完成系統(tǒng)建設后，應按照軟件開發(fā)要求，形成全面的技術資料，并確保技術資料的一致性和完整性。提交成果如下表所示：序號工作階段各階段提交成果1前期階段項目開發(fā)計劃和方案2需求分析軟件需求規(guī)格說明書3系統(tǒng)設計系統(tǒng)設計說明書、數(shù)據(jù)庫設計說明書4軟件測試軟件測試方案、測試報告、用戶操作手冊、安裝維護手冊5系統(tǒng)驗收系統(tǒng)試運行報告、系統(tǒng)總結報告6培訓培訓計劃、培訓材料7其它項目工作周報、月報3.系統(tǒng)測試要求中標單位應依據(jù)系統(tǒng)詳細設計編制程序代碼和測試軟件，中標單位應自行開展軟件單元測試和集成測試，測試前編寫測試方案，測試后形成測試報告，軟件測試報告需提交業(yè)主方核查。4.驗收要求1)系統(tǒng)驗收方式項目驗收是推進系統(tǒng)建設，確保系統(tǒng)建設質量，規(guī)范系統(tǒng)建設實施的主要措施。項目建設工作實施完成后，中標單位向業(yè)主方提出申請，由業(yè)主方按照相關規(guī)定組織專家組實施項目驗收工作。2)驗收前，中標單位應備齊以下驗收材料：（1）項目招標書、投標書；（2）項目中標書和項目合同；（3）項目實施方案；（4）需求說明書；（5）詳細設計說明書；（6）系統(tǒng)部署及維護手冊；（7）用戶操作手冊；（8）系統(tǒng)測試報告；（9）試運行報告；（10）實施過程管理文檔；（11）項目實施總結報告；甲乙雙方共同組成驗收工作組進行項目驗收，按招標文件及合同要求對所提供貨物數(shù)量、質量進行驗收，驗收合格后，須雙方在驗收單上簽字。（二）培訓要求供應商的培訓對象為系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)使用人員等，供應商需提供培訓計劃及教材。1）系統(tǒng)管理員培訓目的是讓系統(tǒng)管理員掌握系統(tǒng)的功能，具備系統(tǒng)管理的正常運行，常見故障的分析、判斷和處理能力，達到熟練掌握系統(tǒng)中操作、使用和維護的目的。培訓形式為項目實施過程中、現(xiàn)場面授兩種，課時不得少于2個工作日。2）共建單位用戶培訓讓共建單位用戶能夠掌握相關的業(yè)務操作，熟悉系統(tǒng)功能、使用、相關設置方法，具備對業(yè)務出現(xiàn)常見的故障分析、判斷和處理能力。培訓形式主要為現(xiàn)場面授或網(wǎng)上授課，培訓不少于20人次，課時不得少于1個工作日。（三）售后服務提供完善的售后服務，建立健全售后服務體系，確保系統(tǒng)正常運行。本系統(tǒng)自合同簽訂之日起需提供一年的售后服務。服務應包含以下內(nèi)容：1）平臺日常維護提供公共信用信息平臺維護，在平臺現(xiàn)有架構下進行優(yōu)化等。2）故障響應為用戶提供客戶優(yōu)秀的技術服務，組織有關技術骨干對本項目的系統(tǒng)進行及時的定向技術支持：●提供全天24小時的故障反饋通道，有關技術人員配備通訊工具保證真正意義上及時響應；●系統(tǒng)故障時