數(shù)智創(chuàng)新變革未來(lái)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的概念與背景城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及其差距均等化的政策目標(biāo)與實(shí)施策略資源配置與服務(wù)提供的機(jī)制財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的建設(shè)案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享未來(lái)展望與政策建議ContentsPage目錄頁(yè)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的概念與背景城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的概念與背景城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化概念1.均等化并非絕對(duì)平均，而是保障城鄉(xiāng)居民能夠享受一定標(biāo)準(zhǔn)之上的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、結(jié)果公正。2.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵步驟，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。3.均等化的核心是政府的公共服務(wù)供給能力和制度安排，需要政府承擔(dān)起主體責(zé)任。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化背景1.長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給存在巨大差距，農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)水平遠(yuǎn)低于城市。2.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，供給不足的問(wèn)題愈發(fā)突出。3.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，有利于提高農(nóng)村居民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定，同時(shí)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及其差距城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及其差距1.城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后：由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，城市基本公共服務(wù)設(shè)施普遍比農(nóng)村更為完善。2.城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置不均衡：教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源在城市和農(nóng)村之間的配置比例不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村居民難以享受到優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)人員差距1.城市基本公共服務(wù)人員數(shù)量充足，素質(zhì)較高：由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，能夠吸引更多高素質(zhì)的人才從事基本公共服務(wù)工作。2.農(nóng)村基本公共服務(wù)人員數(shù)量不足，素質(zhì)有待提高：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，難以吸引和留住高素質(zhì)的人才，導(dǎo)致農(nóng)村基本公共服務(wù)人員的數(shù)量和素質(zhì)與城市存在差距。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施差距城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及其差距城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)差距1.城市基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)充足：由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，政府財(cái)政收入較多，能夠投入更多的經(jīng)費(fèi)用于基本公共服務(wù)。2.農(nóng)村基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，政府財(cái)政收入較少，導(dǎo)致農(nóng)村基本公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入不足。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化政策不足1.現(xiàn)有政策對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)的支持不夠：目前的政策更多地關(guān)注城市基本公共服務(wù)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)的支持不夠。2.缺乏針對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)政策：針對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)政策較少，難以有效地推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及其差距城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化監(jiān)管不足1.對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的監(jiān)管不到位：目前對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的監(jiān)管存在不足，導(dǎo)致政策執(zhí)行不力，難以達(dá)到預(yù)期的效果。2.缺乏有效的評(píng)估和反饋機(jī)制：對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化政策的評(píng)估和反饋機(jī)制不完善，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共服務(wù)的認(rèn)知差距1.城市居民對(duì)基本公共服務(wù)的認(rèn)知度較高：城市居民對(duì)基本公共服務(wù)的認(rèn)知度較高，能夠積極參與和享受相關(guān)服務(wù)。2.農(nóng)村居民對(duì)基本公共服務(wù)的認(rèn)知度較低：由于信息獲取和宣傳的不足，農(nóng)村居民對(duì)基本公共服務(wù)的認(rèn)知度相對(duì)較低，難以充分利用相關(guān)服務(wù)。均等化的政策目標(biāo)與實(shí)施策略城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化均等化的政策目標(biāo)與實(shí)施策略政策目標(biāo)設(shè)定1.設(shè)定明確、量化的均等化目標(biāo)：政策目標(biāo)需要明確指出在哪些公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)均等化，并設(shè)定具體的量化指標(biāo)。2.確保目標(biāo)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相符：均等化政策目標(biāo)應(yīng)與國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)保持一致，以促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.建立目標(biāo)實(shí)施與評(píng)估機(jī)制：為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要建立一套有效的實(shí)施和評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。財(cái)政支出與政策傾斜1.加大財(cái)政投入：增加對(duì)基本公共服務(wù)的財(cái)政支出，提高服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋范圍。2.向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜：針對(duì)城鄉(xiāng)和地區(qū)間的發(fā)展差距，財(cái)政支出應(yīng)適度向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，以促進(jìn)公共服務(wù)均等化。3.建立多元化的投入機(jī)制：除了政府財(cái)政投入，還應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成多元化的投入機(jī)制。均等化的政策目標(biāo)與實(shí)施策略服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定1.制定全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：為確保均等化的實(shí)現(xiàn)，需要制定全國(guó)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)范服務(wù)流程和管理：制定詳細(xì)的服務(wù)流程和管理規(guī)范，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。3.加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)：建立嚴(yán)格的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。人力資源配置與培訓(xùn)1.加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)：提高基層公共服務(wù)人員的待遇，吸引更多優(yōu)秀人才投身基層服務(wù)。2.開(kāi)展定期培訓(xùn)：對(duì)基層服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)。3.促進(jìn)城鄉(xiāng)人才流動(dòng)：建立城鄉(xiāng)人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)城市優(yōu)秀人才到農(nóng)村和貧困地區(qū)支教、支醫(yī)等。均等化的政策目標(biāo)與實(shí)施策略信息化與數(shù)字化建設(shè)1.加強(qiáng)信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高基本公共服務(wù)的信息化水平。2.推動(dòng)數(shù)據(jù)共享：打通各部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)數(shù)據(jù)的共享和互通。3.數(shù)字化賦能均等化：通過(guò)數(shù)字化手段，提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性，進(jìn)一步推動(dòng)均等化。社會(huì)參與與協(xié)同治理1.引導(dǎo)社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與基本公共服務(wù)的提供和監(jiān)督，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同治理的格局。2.加強(qiáng)透明度：建立信息公開(kāi)機(jī)制，定期公布基本公共服務(wù)的供給情況和質(zhì)量，增強(qiáng)政府和市場(chǎng)的透明度。3.開(kāi)展國(guó)際合作與交流：加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，借鑒其他國(guó)家在基本公共服務(wù)均等化方面的成功經(jīng)驗(yàn)。資源配置與服務(wù)提供的機(jī)制城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化資源配置與服務(wù)提供的機(jī)制資源配置與服務(wù)提供的機(jī)制概述1.資源配置與服務(wù)提供機(jī)制是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的核心。2.機(jī)制的設(shè)計(jì)需要兼顧效率和公平，確保資源能夠有效、公平地分配到各個(gè)地區(qū)和服務(wù)領(lǐng)域。3.需要根據(jù)城鄉(xiāng)差距和地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行靈活調(diào)整，確保服務(wù)提供的針對(duì)性和有效性。資源配置機(jī)制1.建立完善的財(cái)政預(yù)算制度，確?；竟卜?wù)資源的穩(wěn)定投入和持續(xù)增長(zhǎng)。2.加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付制度，通過(guò)財(cái)政資金再分配，提高資源配置的公平性和效率。3.引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，形成政府與市場(chǎng)協(xié)同的資源配置格局。資源配置與服務(wù)提供的機(jī)制服務(wù)提供機(jī)制1.強(qiáng)化基層服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)提供的水平和覆蓋面。2.推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引入社會(huì)力量參與服務(wù)提供，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的合作與交流，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督評(píng)估體系，對(duì)資源配置與服務(wù)提供過(guò)程進(jìn)行全面跟蹤和評(píng)估。2.加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)參與，提高監(jiān)督的透明度和公信力。3.對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，確保機(jī)制的有效執(zhí)行和公信力。資源配置與服務(wù)提供的機(jī)制法律法規(guī)保障1.完善相關(guān)法律法規(guī)，為資源配置與服務(wù)提供機(jī)制提供法律保障。2.明確政府、市場(chǎng)和社會(huì)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系，形成有法可依、有序發(fā)展的格局。3.加強(qiáng)法律宣傳和教育，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和參與度。信息化手段應(yīng)用1.積極運(yùn)用信息化手段，提高資源配置與服務(wù)提供的效率和精確度。2.建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)互通。3.借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)資源配置與服務(wù)提供進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和優(yōu)化。財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系概述1.財(cái)政支持是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要手段，通過(guò)財(cái)政撥款、專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，為城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)提供資金支持。2.轉(zhuǎn)移支付體系是為了平衡地區(qū)間財(cái)力差異，確保各地區(qū)能夠提供基本均等的公共服務(wù)，通過(guò)中央政府向地方政府進(jìn)行資金撥付。財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系建設(shè)現(xiàn)狀1.目前，我國(guó)財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系已經(jīng)基本形成，涵蓋了教育、醫(yī)療、社保等多個(gè)領(lǐng)域。2.隨著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付力度也需不斷加大。財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系的問(wèn)題與挑戰(zhàn)1.當(dāng)前財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系仍存在一些問(wèn)題，如資金撥付不到位、使用效率不高等。2.面臨著地區(qū)間財(cái)力差異大、公共服務(wù)需求增長(zhǎng)快等挑戰(zhàn)。完善財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系的政策建議1.應(yīng)建立健全財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系的法律法規(guī)，確保資金使用的合法性和規(guī)范性。2.加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保資金撥付到位，提高使用效率。3.加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的認(rèn)識(shí)度和參與度。財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系未來(lái)財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系的發(fā)展趨勢(shì)1.未來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的不斷推進(jìn)，財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付體系將不斷完善。2.將更加注重財(cái)政資金的使用效益和績(jī)效評(píng)估，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。3.將加強(qiáng)與社會(huì)資本的融合，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域。監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的建設(shè)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的建設(shè)監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的重要性1.確保公共服務(wù)提供的公平性和效率。2.加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度，提高政府服務(wù)質(zhì)量。3.提升公眾滿意度，增強(qiáng)政府公信力。監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)1.建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保公正公平。2.加強(qiáng)信息公開(kāi)，提高公眾參與度。3.建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定1.以公眾需求為導(dǎo)向，明確評(píng)估目標(biāo)。2.參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估的科學(xué)性。3.定期修訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。評(píng)估方法的選擇1.結(jié)合定量和定性評(píng)估，確保全面性。2.采用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高評(píng)估效率。3.鼓勵(lì)第三方參與，增強(qiáng)評(píng)估公正性。監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的建設(shè)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用1.將評(píng)估結(jié)果與政府績(jī)效考核掛鉤，激勵(lì)改進(jìn)。2.對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示，提升政府透明度。3.針對(duì)評(píng)估問(wèn)題，制定改進(jìn)措施并跟蹤落實(shí)。監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化1.定期評(píng)估監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制的有效性，進(jìn)行改進(jìn)。2.加強(qiáng)與國(guó)際接軌，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，探索創(chuàng)新監(jiān)督與評(píng)估方式。以上內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可以根據(jù)您的需求進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享案例一：北京市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐1.北京市通過(guò)制定和實(shí)施一系列政策和規(guī)劃，推動(dòng)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。這些政策和規(guī)劃重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，增加了農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給，縮小了城鄉(xiāng)差距。2.北京市加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，提高了農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平。同時(shí)，北京市還通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。案例二：浙江省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐1.浙江省在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化過(guò)程中，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)了公共服務(wù)的多元化供給。2.浙江省加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平。同時(shí)，浙江省還通過(guò)實(shí)施戶籍制度改革等措施，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和社會(huì)融合。案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享案例三：成都市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐1.成都市通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。成都市重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2.成都市還通過(guò)實(shí)施人才引進(jìn)政策等措施，吸引了大量人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。以上三個(gè)案例均體現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要性和實(shí)踐探索，同時(shí)也為未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化提供了有益的借鑒和啟示。未來(lái)展望與政策建議城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化未來(lái)展望與政策建議加大財(cái)政投入力度1.增加財(cái)政預(yù)算，提高公共服務(wù)支出比重，確保城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化工作的資金保障。2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的財(cái)政傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距。3.建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管和評(píng)估，提高資金使用效益。推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)均等化提供依據(jù)。2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)，提高政府部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力。3.建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，對(duì)服務(wù)提供進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。未來(lái)展望與政策建議深化戶籍制度改革1.取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。2.推進(jìn)居住證制度，為流動(dòng)人口提供基本公共服務(wù)保障，促進(jìn)人口流動(dòng)和社會(huì)融合。3.完善配套政策，確保戶籍制度改革與土地、財(cái)政等政策相協(xié)調(diào)，確保改革順利實(shí)施。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)1.加大基層人才引進(jìn)力度，提高基層工作人員待遇，吸引更多優(yōu)秀人才投身基層工作。2.加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和素質(zhì)，為城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化提供人才