鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改述職報(bào)告CATALOGUE目錄引言鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作總體情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作創(chuàng)新舉措及成效鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作存在困難及原因分析下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作計(jì)劃及建議CHAPTER引言01深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。貫徹中央精神促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展回應(yīng)群眾期盼通過(guò)深化改革，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。積極回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往和期盼，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和矛盾。030201目的和背景重點(diǎn)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能優(yōu)化、編制調(diào)整等方面的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革詳細(xì)闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及采取的改革措施和取得的成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會(huì)民生領(lǐng)域的改革進(jìn)展，如教育、醫(yī)療、文化、社保等方面的改革措施和成果。社會(huì)民生闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的改革措施，如環(huán)境污染治理、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展等方面的實(shí)踐和成效。生態(tài)環(huán)境報(bào)告范圍CHAPTER鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作總體情況02推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試。深化農(nóng)村改革推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。加強(qiáng)基層治理深改工作目標(biāo)和任務(wù)

深改工作進(jìn)展和成果農(nóng)村改革取得突破成功完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，探索出多種形式的“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)方式，為農(nóng)民增加了財(cái)產(chǎn)性收入。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展?；鶎又卫聿粩嗉訌?qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力顯著提升，村民自治制度更加完善，鄉(xiāng)村社會(huì)秩序井然。部分地區(qū)和領(lǐng)域改革進(jìn)展緩慢，存在政策落實(shí)不到位、改革措施不具體等問(wèn)題。改革推進(jìn)不平衡部分農(nóng)民對(duì)改革政策了解不足，參與改革的積極性和主動(dòng)性有待提高。農(nóng)民參與度不高部分地區(qū)基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，村民自治制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平有待提高?；鶎又卫砣孕杓訌?qiáng)深改工作存在問(wèn)題和不足CHAPTER鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)情況03123完成全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，明確農(nóng)民土地承包權(quán)益，為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市與盤(pán)活利用，顯化集體土地資產(chǎn)價(jià)值，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市推進(jìn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。宅基地制度改革農(nóng)村土地制度改革加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的核心作用?；鶎狱h組織建設(shè)推動(dòng)村民自治實(shí)踐，完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民自治實(shí)踐加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛。法治鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，探索股份合作制等新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)交易，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清集體家底，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和土壤污染修復(fù)，推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水等綠色生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革CHAPTER鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作創(chuàng)新舉措及成效0403加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新基層黨建工作方式，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。01推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”通過(guò)建設(shè)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提高辦事效率，方便群眾辦事。02實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新舉措介紹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施情況已完成在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，群眾辦事更加便捷高效。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況已制定詳細(xì)實(shí)施方案，啟動(dòng)了一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善?；鶎狱h建工作實(shí)施情況通過(guò)開(kāi)展各種形式的黨員活動(dòng)，加強(qiáng)黨員思想政治教育，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)新舉措實(shí)施情況“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成效評(píng)估01通過(guò)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)效率得到顯著提高，群眾滿意度大幅提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效評(píng)估02農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目取得初步成效，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)?；鶎狱h建工作成效評(píng)估03基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。創(chuàng)新舉措成效評(píng)估CHAPTER鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作存在困難及原因分析05鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通不便、水利設(shè)施老化、電力供應(yīng)不足等問(wèn)題制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給不足，社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不強(qiáng)。民生問(wèn)題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)，如信訪維穩(wěn)壓力大、安全生產(chǎn)隱患多、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)重等。社會(huì)治理難度大存在困難概述歷史遺留問(wèn)題政策扶持不夠人才流失嚴(yán)重思想觀念落后原因分析部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于歷史原因，長(zhǎng)期存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，如資源匱乏、地理位置偏遠(yuǎn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人才流失現(xiàn)象普遍，高素質(zhì)人才缺乏，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，但在實(shí)際執(zhí)行中，政策扶持力度和覆蓋面仍需加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)放思維，難以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。CHAPTER下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)深改工作計(jì)劃及建議06加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式。下一步工作計(jì)劃完善農(nóng)村土地制度保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全農(nóng)業(yè)投入保障制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)政策建議加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓