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發(fā)揮央企國家戰(zhàn)略科技力量作用心得體會(huì)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,通過創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效銜接和優(yōu)化組合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從而擺脫投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)擴(kuò)張模式。近年來,我國科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。但隨著大國戰(zhàn)略競爭日益聚焦科技與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,我國面臨著以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新挑戰(zhàn)。一是參與科技競爭的主體日益泛化。少數(shù)國家利用“實(shí)體清單”“科技聯(lián)盟”“小院高墻”等方式,對別國企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人進(jìn)行制裁,在市場準(zhǔn)入、投資篩選、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合科研等方面設(shè)置障礙,以鞏固自身在高科技領(lǐng)域的壟斷地位。這導(dǎo)致科技競爭主體范圍不斷擴(kuò)大和泛化。二是企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的主體地位日益凸顯。受世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化、科技革命蓬勃興起等因素影響,后發(fā)國家在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中面臨的市場競爭結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)路線、用戶習(xí)慣,與先發(fā)國家存在顯著不同,面對更多來自市場化的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)僅憑政府利用行政手段無法解決。如何推動(dòng)企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體,更好發(fā)揮聯(lián)結(jié)科技與產(chǎn)業(yè)能力,將科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,成為世界各國尤其是后發(fā)國家提升新興產(chǎn)業(yè)競爭力、培育科技競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵問題。三是高投入低產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn)常常制約科技創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)出于利潤最大化考慮,往往在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投資意愿不強(qiáng)。這在一定程度上影響了科技創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)。例如,高端數(shù)控機(jī)床需要使用昂貴材料進(jìn)行切割實(shí)驗(yàn)積累數(shù)據(jù),集成電路裝備利用生產(chǎn)線測試會(huì)導(dǎo)致良品率下降、產(chǎn)業(yè)化成本提高。企業(yè)作為用戶,更傾向于使用成熟產(chǎn)品而非自主創(chuàng)新設(shè)備。而僅靠市場機(jī)制較難解決這一問題。央企作為國家戰(zhàn)略科技力量,在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、形成新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從使命任務(wù)看,央企是國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”“壓艙石”,是高水平科技自立自強(qiáng)的“國家隊(duì)”,是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“排頭兵”。央企能夠在投資規(guī)模大、技術(shù)難度高、投資回報(bào)率不明確且事關(guān)國家安全的核心技術(shù)攻關(guān)上,持續(xù)投入資源,切實(shí)發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。從創(chuàng)新鏈條看,央企具備聯(lián)結(jié)科技與產(chǎn)業(yè)的能力,能夠通過提供重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和應(yīng)用場景,充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類所有制企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多種力量,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)加速落地,央企要充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用,在科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中持續(xù)發(fā)力。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,做好科技創(chuàng)新的“命題者”。一方面,央企大多處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,具有豐富的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景??梢酝ㄟ^場景牽引推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈合作攻關(guān),促使相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得新突破。另一方面,要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學(xué)問題,通過規(guī)劃科技發(fā)展路徑、制定研發(fā)任務(wù)等多種方式積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)成熟壯大。二是增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力,做好科技創(chuàng)新的“解答者”。一方面,以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手,在關(guān)鍵核心技術(shù)上持續(xù)提升自主研發(fā)投入規(guī)模,加大對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)與原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)的支持力度。另一方面,提高協(xié)同創(chuàng)新能力,成為科技創(chuàng)新的組織者。積極組織行業(yè)內(nèi)科技領(lǐng)軍企業(yè)集體繪制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)圖譜、供應(yīng)鏈圖譜,摸清產(chǎn)業(yè)基本情況,確定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的優(yōu)先級。圍繞高風(fēng)險(xiǎn)和高投入的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域,牽頭建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái),以“揭榜掛帥”、創(chuàng)新聯(lián)合體等方式高效整合利用各類創(chuàng)新資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與擴(kuò)散應(yīng)用。三是提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,做好科技創(chuàng)新的“實(shí)踐者”。一方面,健全企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)體系,將科技成果轉(zhuǎn)化績效考核納入企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)。積極搭建產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮信息對接、技術(shù)孵化、資金支持、資源共享等功能,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。另一方面,充分發(fā)揮央企大規(guī)模應(yīng)用優(yōu)勢,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)為契機(jī),組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重大投資項(xiàng)目,創(chuàng)造可置信的規(guī)
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