第督促指導(dǎo)所屬村冬春救助工作方案范文（3篇）

督促指導(dǎo)所屬村冬春救助工作方案范文（精選3篇）

督促指導(dǎo)所屬村冬春救助工作方案范文篇1

受今年入梅以來多輪持續(xù)強(qiáng)降雨影響，全鎮(zhèn)遭受較重洪澇災(zāi)情，災(zāi)害持續(xù)時間長、影響范圍廣、災(zāi)害損失重，給人民群眾生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成較大影響，今冬明春基本生活面臨一定困難，防范因?yàn)?zāi)致貧返貧壓力較大。為有力有序做好今年全鎮(zhèn)冬春救助各項(xiàng)工作，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和相關(guān)工作規(guī)程，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”、“?？顚Ｓ?、無償使用”的原則，精準(zhǔn)識別、主動救助、細(xì)化舉措、有序推進(jìn)，保證受災(zāi)群眾冬春期間基本生活得到妥善安排，確保群眾不因?yàn)?zāi)返貧致貧，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

二、救助對象

救助對象為20__年因自然災(zāi)害遭受損失造成生活困難的受災(zāi)群眾，突出因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等人員。今年的救助政策要向倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。

三、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

參考應(yīng)急管理部要求的冬春救助標(biāo)準(zhǔn)，20__年全縣冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按照人均不低于300元設(shè)立。堅持突出重點(diǎn)、分類救助，提升重點(diǎn)救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)，倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人不低于600元。各村要綜合分析研判受災(zāi)情況、群眾自救能力及救助款總量、需救助總?cè)藬?shù)等因素，制定本地受災(zāi)群眾冬春救助分類實(shí)施具體標(biāo)準(zhǔn)。

四、資金來源和分配

省級下達(dá)的20__年中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）專項(xiàng)資金（皖財建〔20__〕1584號），各村分配金額見附件1。

五、方法步驟

（一）救助實(shí)施階段（1月-3月）。綜合資金總盤子、需救助人數(shù)、受災(zāi)人員困難程度，制定工作方案，明確分類救助的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范申報資金績效目標(biāo)。按照受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村民委員會民主評議、鎮(zhèn)人民政府審核、縣級應(yīng)急管理部門審批的程序精準(zhǔn)確定救助對象，并組織進(jìn)行公示，在規(guī)定時限內(nèi)將資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（二）總結(jié)評估階段（4月-5月）。開展救助工作總結(jié)，完善救助工作臺帳，做好各項(xiàng)資料的匯總歸檔；按照冬春資金的績效目標(biāo)，組織對冬春救助工作進(jìn)行績效評估。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各村要牢固樹立以人民為中心的工作指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格按照工作規(guī)程，落實(shí)“有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有臺帳”的要求，周密部署安排，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化方案，落實(shí)具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各村要加快進(jìn)度，及時跟蹤調(diào)度。在此明確，各村要按照時間節(jié)點(diǎn)要求，確保春節(jié)前足額發(fā)放到群眾手中。要采取涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放救助資金，堅決杜絕資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用等問題。要落實(shí)救助全過程公開公示，資金發(fā)放過程做到公開透明、手續(xù)完備、賬款相符，不得優(yōu)親厚友，不得平均分配，嚴(yán)禁使用慰問金形式發(fā)放。要自覺接受社會監(jiān)督，配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。要落實(shí)資金績效管理的要求，組織開展好資金使用績效評價工作。

督促指導(dǎo)所屬村冬春救助工作方案范文篇2

為了切實(shí)做好20__年受災(zāi)人員冬春生活救助工作，根據(jù)寧國市減災(zāi)救災(zāi)委員會《關(guān)于印發(fā)〈寧國市20__年冬春救助工作實(shí)施方案〉的通知》（寧減救辦[20__]4號）和寧國市應(yīng)急局《關(guān)于下?lián)?0__年自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）資金的通知》（寧應(yīng)急〔20__〕127號）文件有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，突出重點(diǎn)，分類救助，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。

二、基本原則

（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作，確保救助對象準(zhǔn)確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。

（三）堅持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活，要根據(jù)受災(zāi)困難程度，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)資金，把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上，堅決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。

三、救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受災(zāi)困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災(zāi)低保對象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)戶均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于600元。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊、因戶施策。一般困難戶戶均600－800元；重點(diǎn)救助對象戶均800－1500元。

四、救助程序

根據(jù)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害冬春救助資金（下?lián)苜Y金表附后），制定冬春救助方案，具體程序如下：

（一）戶報：受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名。

（二）村評：所在的村民委員會民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示，公示內(nèi)容包括：救助對象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監(jiān)督電話等，公示無異議后建立冬春救助臺賬，填報《寧國市20__年受災(zāi)群眾冬春救助花名冊》報鎮(zhèn)政府審核，村務(wù)必于20__年1月12日前將評議會議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項(xiàng)材料報鎮(zhèn)應(yīng)急管理站陳光輝或殷祖軍處。

（三）鎮(zhèn)審：鎮(zhèn)政府對需救助對象進(jìn)行必要的調(diào)查，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況，救助對象公示無異議后填寫《寧國市20__年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》，并報市應(yīng)急部門審批。

（四）市定：市應(yīng)急管理部門審批，正式確定受救助人員。

（五）發(fā)放救助金。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應(yīng)急部門審批結(jié)果，在財政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊，經(jīng)逐級審核后，實(shí)行“一卡通”打卡發(fā)放。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

（二）抓緊安排部署。冬春救助資金按20__年1月31日的時間節(jié)點(diǎn)確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保救助工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。鎮(zhèn)和村要建立臺賬，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。市應(yīng)急部門將會同財政、紀(jì)檢等部門適時開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保救災(zāi)款物規(guī)范使用。

（四）推進(jìn)部門協(xié)同。應(yīng)急管理站要積極推進(jìn)與民政、財政、扶貧、衛(wèi)健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時救助等政策銜接，開展救助對象信息比對，互通共享臺帳數(shù)據(jù)，共同做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。民政所負(fù)責(zé)長期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，要按照規(guī)定和流程，及時納入臨時救助、最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會救助范疇；財政所應(yīng)配合確保冬春救助資金能夠及時足額打卡；扶貧部門要強(qiáng)化因?yàn)?zāi)致困返困情況排查、核實(shí)及處理工作，制定幫扶計劃，落實(shí)幫扶措施，防止群眾因?yàn)?zāi)致困返困；其他部門要做好本領(lǐng)域的救助對象摸底，與各村協(xié)調(diào)上報。

督促指導(dǎo)所屬村冬春救助工作方案范文篇3

為了深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動精神，進(jìn)一步推動我院干部下鄉(xiāng)住村活動的深入開展，有效促進(jìn)貧困村農(nóng)民增收，根據(jù)市《關(guān)于進(jìn)一步做好干部下鄉(xiāng)住村包村和機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作的意見》要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定幫扶工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧的濃厚氛圍為主旋律，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，圍繞完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，以扶持基層衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況為目標(biāo)，利用縣城衛(wèi)生資源優(yōu)勢，組織開展衛(wèi)生扶貧和對口支援等工作，解決農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際困難，提高自我發(fā)展能力和服務(wù)水平，不斷滿足廣大人民群眾的就醫(yī)需求。

二、范圍對象

包村范圍：院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人；

包村對象：崞陽鎮(zhèn)平定街

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)干部下鄉(xiāng)住村工作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立原平市第二人民醫(yī)院下鄉(xiāng)住村包村工作隊：

隊長：黨志仁

副隊長：郭三樓

隊員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦公室，主任由郭三樓兼任。

四、基本要求

1、住村干部住村時間不少于10天；要堅持與群眾同吃同住同勞動，堅決防止和克服形式主義。

2、要在每年走訪不同類型的服務(wù)對象10家以上。要堅持深入基層特別是發(fā)展問題較多的企業(yè)、個體戶，幫扶村的老黨員、軍烈屬、貧困戶家中，與群眾零距離接觸、面對面交流。

3、下鄉(xiāng)住村時要采取召開座談會、走訪了解、實(shí)地察看、個別訪談等多種形式，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民，了解和掌握實(shí)際情況，共商致富大計。

4、嚴(yán)格執(zhí)行下鄉(xiāng)住村工作月報制度，每月以簡報和月報表的形式將工作開展情況報道縣扶貧局，發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要問題，要及時匯報，并妥善解決。

5、要在全局開展結(jié)對幫扶活動，利用幫扶村建立工作聯(lián)系點(diǎn)，與農(nóng)村困難戶結(jié)成幫扶對子，真心實(shí)意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實(shí)際困難。

6、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。我院要深入農(nóng)村一線，本著當(dāng)?shù)厝罕娍床‰y，看病貴的實(shí)際困難和問題，認(rèn)真開展送醫(yī)、送藥、防疫、健康知識宣傳等衛(wèi)生支農(nóng)工作，努力提高人民群眾的健康水平和自我保健意識。

五、方法步驟

1、制定工作方案。結(jié)合本院工作實(shí)際，制定下鄉(xiāng)住村活動方案，成立工作組，明確下鄉(xiāng)任務(wù)、職責(zé)。

2、首先對結(jié)對幫扶村進(jìn)行初步摸底調(diào)查，掌握幫扶村的基本情況和存在問題，切實(shí)做到帶著問題下去、帶著思路上來，提高下鄉(xiāng)的針對性和實(shí)效性，防止隨意性。

3、把握下鄉(xiāng)調(diào)研程序。要堅持做到“一看二聽三問四理五析”。一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實(shí)地察看，掌握實(shí)際情況；二聽：積極召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲、掌握民情、了解民意；三問：選擇不同層面不同對象進(jìn)行調(diào)查、征求意見，掌握重點(diǎn)情況；四理：梳理匯總意見建議；五析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。

4、推進(jìn)工作成果轉(zhuǎn)化。對在下鄉(xiāng)過程中發(fā)現(xiàn)的通過自身努力能夠解決的問題，要堅持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到下鄉(xiāng)住村帶來的實(shí)際成效，同時積極解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問題，幫助所住村辦一些看得見、摸得著的實(shí)事好事。

5、記好“民情日記”，做好下鄉(xiāng)住村總結(jié)。要做好下鄉(xiāng)記錄、“民情日記”。下鄉(xiāng)住村結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題和民情民意