PAGEPAGE1高鐵旅客安全管理研究摘要在高鐵旅客運輸過程中客運安全就是保障旅客生命、財產(chǎn)安全，這也是高鐵承運人的職責(zé)和義務(wù)。在運輸過程中保證旅客的人身安全,不發(fā)生人身傷亡事故,而且要求對旅客造成心理和生理機(jī)能的影響程度盡可能減少,使之愉快、舒適地度過旅行生活,同時也要保證行李、包裹運輸?shù)陌踩?也是旅客運輸安全管理的內(nèi)容。本文通過對高鐵旅客安全管理研究，分析旅客安全管理的內(nèi)涵和重要意義，然后對當(dāng)前高鐵旅客安全管理的問題進(jìn)行研究，最后針對存在的問題提出針對性的解決對策，希望能為我國高鐵旅客安全管理的完善提供一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：高鐵；旅客安全管理；完善目錄TOC\o"1-3"\h\u11754引言 4321101旅客安全管理的相關(guān)概述 452541.1旅客安全管理的內(nèi)涵 4233681.2旅客安全管理的要點 5194791.3旅客安全管理的重要意義 6119892當(dāng)前存在的安全問題 765972.1站臺等公共區(qū)域存在的安全問題 7182822.2旅客在高鐵上存在的安全問題 8151812.3設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的安全問題 10206363旅客安全乘車安全管理的優(yōu)化措施 10182993.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實安全責(zé)任 10249373.2建立行之有效的管理制度 11284583.3強(qiáng)化風(fēng)險控制體系的運用管理 11280843.4加強(qiáng)客運安全風(fēng)險管理的措施 112913結(jié)束語 1329802致謝 142383參考文獻(xiàn) 14高鐵旅客安全管理研究引言鐵路是我國客運系統(tǒng)的第一窗口，為了促進(jìn)我國客運行業(yè)更好的發(fā)展，需要采用有效的措施保障旅客出行的安全性。安全風(fēng)險管理機(jī)制是保證旅客運輸安全的有效方式，鐵道部的相關(guān)管理人員一定要重視安全管理以及風(fēng)險控制的工作，這樣可以對客運部工作人員起到監(jiān)督與警示的作用。本文針對某一地區(qū)客運系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀，對如何應(yīng)用安全風(fēng)險管理機(jī)制，保證旅客運輸安全的方法進(jìn)行了分析，這有利于強(qiáng)化客運系統(tǒng)的卡控環(huán)節(jié)，可以促進(jìn)我國鐵路行業(yè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展下去。圖SEQ圖\*ARABIC1高鐵行駛圖1旅客安全管理的相關(guān)概述1.1旅客安全管理的內(nèi)涵安全管理作為管理科學(xué)中不可或缺的一部分，是企業(yè)賴以生產(chǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)。旅客安全管理是指客運企業(yè)通過制定一系列的方針措施來保證旅客在高鐵運輸中的生命安全、財產(chǎn)安全等諸多安全的過程。安全管理的核心是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。高鐵運輸企業(yè)通過制定一系列的方針措施來保證旅客安全運輸過程中能夠達(dá)到安全管理的最終目的。安全管理并不僅僅只是狹隘的理解為保證人的生命財產(chǎn)安全，而是保證整個運動過程中所涉及到的一切事物處在安全受控的狀態(tài)下。萬物是相對的，要想更好地實施安全管理，首先必須承認(rèn)安全隱患的存在，安全管理的真正意義就在于盡可能消除一切潛在的安全隱患，以最大化的降低安全事故發(fā)生的概率。1.2旅客安全管理的要點1.2.1落實安全責(zé)任制，構(gòu)建安全預(yù)控監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)前階段我國很多客運企業(yè)在制定安全管理制度的過程中，都很容易忽視安全隱患的監(jiān)控和頂控，無法實現(xiàn)對高鐵旅客運輸?shù)膭討B(tài)管理。工作人員在工作的過程中，往往將重點集中在臺賬上。針對這一問題，必須要從管理體系的整體人手，對結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行健全，一方面對安全管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的劃分，并落實到具體的部門和個人，另一方面要設(shè)置專門的監(jiān)督隊伍，提升工作人員的責(zé)任心，對其工作態(tài)度和行為進(jìn)行有效的約束，以此實現(xiàn)高鐵旅客安全管理工作效果的提升。1.2.2加強(qiáng)過程監(jiān)督在安全責(zé)任制建立的基礎(chǔ)上，若是不輔以嚴(yán)格的監(jiān)督，同樣難以取得良好的效果。因此客運企業(yè)必須做好整治工作，全面開展安全檢查工作，對高鐵旅客運輸中存在的隱患，要嚴(yán)令限期整改。同時，將安全監(jiān)控工作和安全生產(chǎn)整治工作有機(jī)的結(jié)合起來，避免出現(xiàn)只查不改的情況。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督隊伍要定期或不定期的進(jìn)行安全巡查，強(qiáng)化動態(tài)管理。此外，要對工作手段進(jìn)行豐富，綜合利用檢查、復(fù)查、考核、處罰等多項手段，保障整改工作的有效落實，全面提升高鐵旅客運輸安全管理工作水平。1.2.3加強(qiáng)對客運人員的培訓(xùn)教育為了保障新時期高鐵旅客運輸安全管理工作的高效開展，應(yīng)該進(jìn)一步完善客運企業(yè)職工的安全教育和安全培訓(xùn)工作，促進(jìn)全體員工安全意識和技能的雙重提高。尤其是對于駕駛員來說，由于其工作的獨立性較強(qiáng)，缺乏有效監(jiān)督，很容易因粗心大意出現(xiàn)不利于行車安全的行為。針對這部分員工，必須進(jìn)行全方位教育，使其意識到自身工作的重要性，通過豐富多樣的方法手段，促進(jìn)安全教育的深人開展。1.2.4提高高鐵旅客運輸安全管理人員的綜合素質(zhì)高鐵旅客運輸安全管理工作人員的整體素質(zhì)水平直接影響著安全管理工作的實際效果，因此，想要提高管理水平，必須通過有效的措施提升的安全管理工作人員的整體素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理隊伍。由于安全管理工作的技術(shù)性較強(qiáng)，涉及到的知識面較廣，因此客運企業(yè)應(yīng)該積極組織管理工作人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和進(jìn)修，為安全管理工作的高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)1.2.5加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段的引進(jìn)隨著我國交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，高鐵旅客運輸安全管理工作也變得更加繁重和復(fù)雜，僅僅依靠人力根本無法保障工作質(zhì)量因此客運企業(yè)要結(jié)合時代發(fā)展趨勢積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)對安全管理工作的全面把控。例如，在安全預(yù)控監(jiān)控工作中，可以引人造衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀配合使用，通過視頻監(jiān)控、語音傳輸?shù)姆绞綄π熊嚞F(xiàn)況進(jìn)行動態(tài)掌握。一旦出現(xiàn)事故，可以在第一時間作出反應(yīng)，采取相應(yīng)的解決措施。1.3旅客安全管理的重要意義1.3.1保障社會的和諧穩(wěn)定社會和諧穩(wěn)定是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前階段我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我國每個行業(yè)都贏得積極響應(yīng)黨和國家的號召，共同努力達(dá)成這一目標(biāo)。在高鐵運輸行業(yè)中，高鐵旅客運輸?shù)氖滓P(guān)鍵點就是安全，同樣也是社會和諧穩(wěn)定的基本要求。因此，在高鐵運輸發(fā)展的過程中，必須要進(jìn)一步運輸安全管理工作，最大程度的降低安全風(fēng)險，為旅客的人身財產(chǎn)安全提供堅實的保障。由此可見，做好高鐵旅客運輸安全管理工作對于我國整個社會的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的積極意義，我國應(yīng)該這一領(lǐng)域不斷極大力度，豐富管理手段和安全事故應(yīng)對措施，促進(jìn)我國高鐵運輸行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展1.3.2促進(jìn)交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展高鐵旅客運輸安全管理工作是高鐵運輸運行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，近此年來，隨著我國交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對行業(yè)安全性以及舒適性提出廠更高的要求，因為旅客運輸運行的安全性直接關(guān)系著旅客的人身財產(chǎn)安全。與此同時，我國交通運輸?shù)囊?guī)模較過去也出現(xiàn)廠大規(guī)模的提升。在這樣嚴(yán)峻的交通環(huán)境下，想要保障交通運輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須加大高鐵旅客運輸安全管理工作的執(zhí)行力度，如此才保障高鐵運輸在交通運輸行業(yè)中競爭力。另一方面，做好高鐵旅客運輸管理工作對于交通運輸行業(yè)的發(fā)展也具有一定的促進(jìn)作用。首先，安全管理工作的高效開展能夠在大幅度的提高行業(yè)人員的工作積極性，實現(xiàn)行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。其次，安全管理工作的開展需要大量高素質(zhì)工作人員的支持，為了保障安全管理工作的有效性，客運企業(yè)必然會加大人才培養(yǎng)力度，這樣就為高鐵運輸行業(yè)注入了更多的新鮮活力。因此，不論是對高鐵運輸還是交通運輸行業(yè)而言，加強(qiáng)高鐵旅客運輸安全管理工作都具有十分重要的意義。1.3.3保障鐵路質(zhì)量，提高鐵路使用壽命除廠保障旅客的安全之外，安全管理工作同樣能夠為我國鐵路提供一定的保護(hù)。根據(jù)我國近此年來鐵路保養(yǎng)維護(hù)的實踐來看，交通事故是損害鐵路質(zhì)量的重要因素之一，不同程度的事故造成的損傷也存在輕重之分。為廠最大程度的降低這種損害，避免鐵路使用壽命受到影響，應(yīng)該加強(qiáng)高鐵運輸安全管理工作，盡可能的降低交通事故發(fā)生的概率，這樣既能夠為旅客的人身財產(chǎn)安全提供保障，同時也能夠為社會的穩(wěn)定發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。2當(dāng)前存在的安全問題2.1站臺等公共區(qū)域存在的安全問題2.1.1進(jìn)站時候車區(qū)域內(nèi)、廣場處、安檢、進(jìn)站時,人員短時間內(nèi)驟然密集,在擁擠情況下易出現(xiàn)種種原因?qū)е碌娜藛T摩擦及非正常情況。旅客出現(xiàn)的異常情況,而由于公共區(qū)域規(guī)劃不合理不能合理有效地快速到達(dá)處理。比如人員在安檢的過程中，部分旅客拒絕安檢，或者攜帶了易燃易爆品安檢，這些產(chǎn)品都會威脅到整輛高鐵的安全運行。進(jìn)站時，部分旅客可能因為一些特殊的原因不能及時上車，從而導(dǎo)致與列車員的一系列摩擦和口角等。再者，候車的過程中，人員過于擁擠，會出現(xiàn)踩踏事故等，這些都是安全問題的所在。2.1.2客流乘降集中客流乘降集中,影響旅客及作業(yè)人員自身安全危險因素較多:客車到發(fā)時旅客乘降先后發(fā)生,造成站臺上旅客對流;中間站高鐵停站時間短,乘車旅客又急于上車,易發(fā)生擁擠、沖撞,易發(fā)生致旅客掉落站臺的危險。圖SEQ圖\*ARABIC2旅客上車2.1.3高鐵出發(fā)和達(dá)到時高鐵出發(fā)和到達(dá)時,作業(yè)人員在組織旅客和站臺上迎送高鐵作業(yè)時,如果不能與高鐵保持適當(dāng)間距,則容易發(fā)生影響人身安全的情況。2.1.4其他情況客運站大多有臺階、天橋、地道等設(shè)施,而長途旅客又通常攜帶較多的行李,因此在旅客密集的情況下更容易發(fā)生危險,在雨雪天氣時,地面濕滑,安全問題更加嚴(yán)峻;另,高鐵乘降梯與所?？空九_之間有一定的間距,車梯窄陡,旅客乘降的危險因素較多。2.2旅客在高鐵上存在的安全問題2.2.1旅客被壓傷、燙傷、砸傷高鐵在運行過程中緊急制動或經(jīng)過道岔、曲線及鋼軌接頭等處都會有不同程度的晃動,此時,旅客的手在車廂門、乘務(wù)間門、廁所門等處,容易被門壓傷;旅客的泡面或開水如放置不穩(wěn),容易翻倒在旅客身上,發(fā)生燙傷事故;行李架上的行李因放置不當(dāng),在高鐵晃動時,掉下來砸傷旅客的現(xiàn)象也時有發(fā)生。圖SEQ圖\*ARABIC3列車員幫忙放行李2.2.2攜帶“三品”上高鐵鐵路部門一再強(qiáng)調(diào)不能帶危險品進(jìn)站上車,可有的旅客就是不以為然,想方設(shè)法避開安檢進(jìn)站,將危險品偷偷的帶上車,一件易燃、易爆、危險品上了高鐵,無疑就在旅客擁擠的車廂里,給高鐵和旅客帶來極大的安全隱患。2.2.3吸煙引起的火災(zāi)有的吸煙旅客亂丟煙頭,帶著火星的煙頭碰到易燃物品,如桌布、被子、床單、地毯等,很容易引起火災(zāi)。由于高鐵車廂內(nèi)人員集中,火災(zāi)發(fā)生時,旅客急于逃生,造成人員擁堵,無法及時疏散,易造成群死、群傷的事故。圖SEQ圖\*ARABIC4高鐵中禁止吸煙的標(biāo)志2.2.4旅客高鐵上突發(fā)急病緊急救護(hù)成問題受人多擁擠、空氣污濁等諸多因素影響,旅客在旅途中一旦突發(fā)疾病,又未能得到及時救治,容易出現(xiàn)嚴(yán)重后果。圖SEQ圖\*ARABIC5緊急救護(hù)2.3設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的安全問題高鐵運輸設(shè)備的正常運行是保證安全的重要因素,一旦設(shè)備發(fā)生故障,造成的生命財產(chǎn)損失是不可估量的。例如7.23溫州動車追尾事故,就是由于信號燈出現(xiàn)了故障,才造成了無法挽回的嚴(yán)重后果3旅客安全乘車安全管理的優(yōu)化措施3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實安全責(zé)任3.1.1分清職責(zé)，明確責(zé)任。客運運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，客運企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。運管部門是安全生產(chǎn)工作行業(yè)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？瓦\企業(yè)把安全生產(chǎn)工作當(dāng)做頭等大事來抓，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實各項安全生產(chǎn)工作措施，并形成了常態(tài)運行機(jī)制；運管部門在認(rèn)真履行“三關(guān)、一監(jiān)督”工作職責(zé)外，及時督促、檢查運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)落實情況，并通過GPS監(jiān)控手段及時提醒、監(jiān)督駕駛員規(guī)范、安全駕駛，并根據(jù)天氣情況、客流變化做到科學(xué)調(diào)度，及時調(diào)整客運班次，做到保證車輛安全運行。3.1.2采取措施，層層包保。為了把安全責(zé)任落實到位，運管所領(lǐng)導(dǎo)包?？瓦\站、線路、車輛；客運站領(lǐng)導(dǎo)包保站位、班組；客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保車隊、線路、車輛。運管所領(lǐng)導(dǎo)與各科（室）人員、客運站領(lǐng)導(dǎo)與各班組人員、客運運輸企業(yè)與包車組人員都分別簽訂責(zé)任狀，使責(zé)任細(xì)化到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。3.2建立行之有效的管理制度要想讓安全風(fēng)險管理切實行之有效，就必須建立相應(yīng)必備的支持制度，這樣才能讓管理落到實處，控制措施發(fā)揮作用。如我站客運系統(tǒng)針對日常安全“兩違”信息建立了每日、每周、每月定期的安全信息分析制度。針對安全工作，各車間結(jié)合部門實際，每月定期召開班組長的安全工作分析會，在時間節(jié)點上有效控制了安全風(fēng)險的擴(kuò)大蔓延。同時為了排查安全風(fēng)險，客運系統(tǒng)還制定了防火每日，設(shè)備每旬檢查制度，定期對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險源進(jìn)行分析、整改、銷號?？瓦\車間每月還以客運記錄的方式開展標(biāo)準(zhǔn)化驗收，將職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的問題現(xiàn)場指導(dǎo)，讓班組簽認(rèn)整改。為了掌握車間部門落實安全風(fēng)險的情況，建立了每季度系統(tǒng)評估檢查考核制度，通過評估重點查找管理上的風(fēng)險點，以強(qiáng)管理促抓標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全風(fēng)險控制能力。通過各項管理制度的落實，把安全風(fēng)險管理進(jìn)一步細(xì)化、分解，使之越來越有針對性，便于操作，越來越有時效性，融入環(huán)節(jié)。3.3強(qiáng)化風(fēng)險控制體系的運用管理每個單位安全風(fēng)險控制體系的運用水平都是不一樣的，最后反饋出的結(jié)果有好有壞，這樣就需要我們強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的風(fēng)險控制理念。進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險管理，建立健全安全風(fēng)險管理考評機(jī)制，將風(fēng)險管理納入到安全管理考核中，突出安全風(fēng)險過程控制和對管理結(jié)果的評價。同時還要健全安全管理監(jiān)督檢查機(jī)制，提高安全風(fēng)險管理水平，嚴(yán)格風(fēng)險管理的責(zé)任追究。在日常運用中，我站客運系統(tǒng)在主管站長的領(lǐng)導(dǎo)下，由客貨業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)，客運、售票兩個車間分工負(fù)責(zé)。同時重新建立健全了各崗位職責(zé)，明確了管理關(guān)系、職責(zé)功能和安全風(fēng)險管理職責(zé)。并通過考試、現(xiàn)場提問、班前提問等方式督促崗位人員熟知相關(guān)安全管理職責(zé)，做到管理有目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)有遵循。3.4加強(qiáng)客運安全風(fēng)險管理的措施3.4.1規(guī)范安全管理制度鐵路局安全管理部門應(yīng)盡快對原鐵路分局有關(guān)安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行疏理和調(diào)研,吸收原有安全管理一些好的辦法,盡快出臺適應(yīng)新體制要求的安全管理制度,規(guī)范各類標(biāo)準(zhǔn)。通過制定和貫徹執(zhí)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),從技術(shù)和組織管理上把各方面的作業(yè)有機(jī)地聯(lián)系協(xié)調(diào)起來。3.4.2優(yōu)化高鐵運行圖從旅客流向、流量及流動時間入手,編制客車運行圖。根據(jù)車站的客流量、旅客的成份決定停站時間,如民工客流高的車站,應(yīng)適當(dāng)延長站停時間;對有預(yù)留車廂的車站,應(yīng)根據(jù)預(yù)留票額量來決定高鐵的停留時間,使運行圖真正適應(yīng)市場的需要。3.4.3建立安全管理信息系統(tǒng)通過該系統(tǒng),一方面車站能及時掌握高鐵晚點等方面信息,以利于車站進(jìn)行必要的處理;另一方面對大量的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理,使工作人員對以往的工作有所認(rèn)識。此外,運用一定的數(shù)學(xué)方法對搜集到數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題,提進(jìn)行預(yù)防控制,預(yù)測預(yù)報事故,防止和避免事故的發(fā)生,把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。3.4.4強(qiáng)化安全設(shè)備保障不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性,努力采用設(shè)備故障防護(hù)報警和自動檢測、自動控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段,切實保證旅客運輸安全。此外,應(yīng)優(yōu)化客運設(shè)備設(shè)施,讓旅客感到美觀、舒適。3.4.5提高員工素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行旅客運輸安全各項規(guī)章大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動紀(jì)律而引起，因此必須不斷地健全和完善規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高應(yīng)急事件處理能力。3.4.6嚴(yán)格票務(wù)管理細(xì)化完善客票銷售管理辦法，對不規(guī)范客票銷售行為給予打擊。同時提高票額的利用率，目前，上海鐵路局已在滬寧線上試點票額復(fù)制，根據(jù)旅客到站及時復(fù)制票額，以提供給下一站發(fā)售，使鐵路有限的能力得以充分利用。3.4.7改革傳統(tǒng)的客運模式確?？瓦\乘降組織有序。建立自動售檢票系統(tǒng)、旅客自動查詢系統(tǒng)、車站自動引導(dǎo)揭示系統(tǒng)等先進(jìn)信息管理系統(tǒng),改革現(xiàn)有“售票—候車室候車—人工檢票進(jìn)站—上車—在途服務(wù)—下車—人工檢票出站”的客運組織模式,實行“自動售票—自動檢票進(jìn)站—站臺或候車室候車—上車—在途服務(wù)—下車—自動檢票出站”的模式,引導(dǎo)旅客快捷進(jìn)出車站,簡化進(jìn)站流程,縮短在站停留時間,最大限度提升旅客出行的便捷性和舒適性?？瓦\組織模式的改革,使旅客進(jìn)出車站均需通過檢票機(jī)檢票,從而杜絕了人工檢票的漏檢、逃票、以售代檢、以檢代售等問題的發(fā)生,并可逐步取消困