盡管造價工程師在工程項目建設(shè)全過程中作用和地位得到進(jìn)一步提高,但是造價工程師在執(zhí)業(yè)過程中違背職業(yè)道德行為依然時有發(fā)生,表面上看是“利益驅(qū)動”成果,實(shí)質(zhì)上是相應(yīng)配套勉勵機(jī)制和風(fēng)險約束機(jī)制缺失。如何建立有效勉勵約束機(jī)制來規(guī)范引導(dǎo)造價工程師“職業(yè)道德”是值得研究探討問題。1造價工程師勉勵機(jī)制改革開放后來,市場經(jīng)濟(jì)體制中創(chuàng)造財富生產(chǎn)者,社會價值觀念呈現(xiàn)出多元化。造價工程師也是市場經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造財富生產(chǎn)者,同樣具備亞當(dāng)·斯密“經(jīng)濟(jì)人”理論中“經(jīng)濟(jì)人”最基本行為目———人行為動機(jī)根源于經(jīng)濟(jì)誘因,人都要爭取最大經(jīng)濟(jì)利益,工作就是為了獲得經(jīng)濟(jì)報酬。另一方面,造價工程師作為社會群體人,也具備馬斯洛需求理論5種需要:生理需要、安全需要、社會交往需要、受人尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。作為知識型專業(yè)人士造價工程師除對金錢財富關(guān)注外,對個人自身發(fā)展、成就都予以極大關(guān)注,并促使她們不懈追求、不斷發(fā)展、不斷挑戰(zhàn)。因而,造價工程師勉勵機(jī)制應(yīng)從亞當(dāng)·斯密“經(jīng)濟(jì)人”基本行為目和馬斯洛人具備“生理、安全、社會交往、受人尊重、自我實(shí)現(xiàn)”需求來切入。1.1物質(zhì)勉勵1.1.1當(dāng)前,造價工程師普遍工資待遇并不高,獲得一定基本工資,必要完畢公司規(guī)定一定工作量,其收入重要來源于超工作量之外提成,經(jīng)常要以犧牲休息時間為代價。由于激烈競爭,工程造價征詢公司或?qū)徲嫴块T等最后獲得服務(wù)費(fèi)大大低于國家規(guī)定原則,這是導(dǎo)致造價工程師工資低一種重要因素,直接影響著造價工程師工作積極性。較低薪酬,使得造價工程師勞動輸出不能獲得等價互換,因而容易發(fā)生道德風(fēng)險。因而政府部門應(yīng)恰當(dāng)提高行業(yè)取費(fèi)原則,禁止壓低服務(wù)費(fèi)不合法競爭,保障造價工程師能獲得一份與自己貢獻(xiàn)相稱報酬。這樣,造價工程師才樂意增長工作投入,并減少“道德風(fēng)險”產(chǎn)生。1.1.2當(dāng)前造價工程師經(jīng)濟(jì)報酬重要來源于“超工作量外提成”,這種薪酬模式難以體現(xiàn)造價工程師工作態(tài)度、完畢成果合理性,易導(dǎo)致一種“完畢就行”導(dǎo)向,而忽視造價精確性。因而,應(yīng)變化“超工作量外提成”薪酬模式,替而采用“項目獎金”薪酬模式,即考慮超額完畢工作任務(wù)同步,考慮員工工作態(tài)度、完畢成果合理性和規(guī)范執(zhí)業(yè)體現(xiàn),這樣可以更好地勉勵造價工程師及時并超額完畢工作任務(wù)同步提高項目質(zhì)量和水平。如果一位造價工程師運(yùn)用自己專業(yè)知識為業(yè)主減少經(jīng)濟(jì)損失,為征詢公司贏得美譽(yù),那么業(yè)主就應(yīng)當(dāng)予以一定金錢獎勵,同步征詢公司也應(yīng)予以獎勵。假設(shè)每挽回100萬元損失,就能得到一定比例獎勵,如1%~5%獎勵,則就有1~5萬獎酬。由于工程項目金額大特點(diǎn),造價工程師很容易獲得可觀獎酬,那么造價工程師在滿足一定經(jīng)濟(jì)利益下,由于更注重個人成長和職業(yè)成就,為自己獲得合法利益同步,也為自己獲得美譽(yù)和榮譽(yù),她們固然不肯冒險從事違法經(jīng)濟(jì)活動,自然會努力提高項目質(zhì)量和水平,多完畢工作任務(wù),通過合法手段獲得豐厚獎酬。固然在獎酬勉勵同步,也應(yīng)控制勉勵成本。1.2社會認(rèn)知勉勵由于人具備“生理、安全、社會交往、受人尊重、自我實(shí)現(xiàn)”需求,純粹金錢物質(zhì)勉勵對造價工程師勉勵作用也許存在邊際效用遞減。因此應(yīng)將物質(zhì)性勉勵與非物質(zhì)性勉勵相結(jié)合,通過滿足造價工程師多層次需要特別是高層次需要而達(dá)到勉勵目。1.2.1造價工程師受教誨限度、社會關(guān)系、工作性質(zhì)、價值觀念等與普通員工不同,她們更需要成就感滿足,強(qiáng)烈但愿得到社會承認(rèn)和尊重。來自于單位、行業(yè)協(xié)會、造價管理部門表揚(yáng)、尊重、榮譽(yù)稱號等,可以使造價工程師進(jìn)一步感到自身價值,獲得自豪感滿足,極大地激發(fā)她們對的動機(jī)。這樣無形中對造價工程師行為產(chǎn)生約束力,使她們更自覺地遵守職業(yè)道德。當(dāng)代人力資源管理研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表白,知識型員工均有參加管理、當(dāng)家作重規(guī)定和愿望,她們對于公司經(jīng)營管理、發(fā)展戰(zhàn)略和工作自身有其獨(dú)特性結(jié)識:一方面她們具備強(qiáng)烈體現(xiàn)自己欲望,另一方面,她們有自己明確行動目的,她們到公司不但僅是掙工資,更多地是追求自我價值實(shí)現(xiàn)[1]。造價工程師掌握技能以及她們在公司中重要地位,使得她們相對于普通員工來說具備優(yōu)越感,她們有較強(qiáng)獨(dú)立意識和自主意識,有被尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求。因而創(chuàng)造和提供一切機(jī)會讓造價工程師參加管理是調(diào)動她們積極性有效辦法。通過參加,可以形成造價工程師對公司歸屬感、認(rèn)同感和成就感,可以進(jìn)一步滿足自尊和自我實(shí)現(xiàn)需要,提高自豪感和對組織忠誠度。1.2.2工程建設(shè)人才市場是個開放市場,人才流動自由度大,造價工程師擁有更多就業(yè)選取權(quán),對她們來說,公司只是一種平臺,她們更加關(guān)注是個人自身專業(yè)能力提高和職業(yè)生涯發(fā)展,對自身職業(yè)生涯目的有相對高定位,對個人職業(yè)生涯有自己獨(dú)特設(shè)計與規(guī)劃[1]。因而,應(yīng)以人為本、尊重人性,注重對造價工程師人力資源投資,健全人才培養(yǎng)機(jī)制,為她們提供受教誨和不斷提高自身技能學(xué)習(xí)機(jī)會,使人力資本價值不斷增值。只有當(dāng)其個人追求和組織目的相一致時,她們才會體現(xiàn)出更高忠誠度。通過個體成長和職業(yè)生涯勉勵,可以把掌握一定職業(yè)技能先進(jìn)造價工程師培養(yǎng)成高層經(jīng)營、管理人員,在勉勵造價工程師個人成長同步,也為公司長遠(yuǎn)發(fā)展提供人力資本。2造價工程師風(fēng)險約束機(jī)制工程造價活動因其專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn),決定了241福建工程學(xué)院學(xué)報第8卷只有具備這方面專業(yè)知識造價工程師才干完畢這份工作。正是由于造價工程師這種特有“權(quán)力”,使許多職業(yè)道德缺失從業(yè)者在執(zhí)業(yè)過程中,運(yùn)用自身專業(yè)知識、信息優(yōu)勢欺騙業(yè)主,減少工作投入,甚至為利益驅(qū)動,與承包商或與業(yè)主負(fù)責(zé)人“雙方”甚至“三方”共同惡意串通,高估冒算,人為增長工程造價,損害業(yè)主利益。由于建設(shè)項目工程造價金額大,實(shí)踐中30%~50%甚至更高超算率并不少見[2],假設(shè)一種一千萬元工程，30%超算率將使工程造價被虛增300萬,雖然是5%~10%超高率,這也是一種相稱大數(shù)值。造價工程師因執(zhí)業(yè)過程中主觀故意行為而導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失事件已不少見。由于工程造價活動專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn)和造價工程師在本領(lǐng)域內(nèi)特有“權(quán)力”,單有勉勵機(jī)制不能防范道德風(fēng)險產(chǎn)生和經(jīng)濟(jì)犯罪活動,故應(yīng)配套相應(yīng)風(fēng)險約束機(jī)制,從國家法律和行業(yè)管理層面建立相應(yīng)風(fēng)險約束機(jī)制,在約束機(jī)制前提下更好地發(fā)揮勉勵機(jī)制作用。2.1健全法律法規(guī),完善造價工程師責(zé)任追究制度完善法律法規(guī)、道德規(guī)范、合同約束是工程造價專業(yè)人士遵守職業(yè)道德準(zhǔn)繩。但當(dāng)前刑事法律規(guī)范不明確,作為本行業(yè)基本性法律文獻(xiàn),《造價工程師注冊管理辦法》第二十九條僅規(guī)定:注冊機(jī)構(gòu)工作人員,在造價工程師注冊管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán);由關(guān)于機(jī)關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪;依法追究刑事責(zé)任。而工程造價活動因其專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn),對造價工程師由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高導(dǎo)致過錯和故意犯罪行為追訴難度較大。故盡管《刑法》第二百二十九條規(guī)定:承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)中介組織人員故意提供虛假證明文獻(xiàn),情節(jié)嚴(yán)重,處5年如下有期徒刑或者拘役,并懲罰金。但事實(shí)上,從事審計工作工程造價審計人員被追究刑事責(zé)任事例,就當(dāng)前來看,世界各國都少有,所涉及到有關(guān)法規(guī)也大多是針對注冊會計師關(guān)于公司證券業(yè)務(wù)[2]。因而,政府和工程造價管理部門應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)法律、法規(guī)體系建設(shè),完善造價工程師責(zé)任追究制度,配套相應(yīng)懲罰機(jī)制,做到有據(jù)可查、有法可依。責(zé)任與利益是相相應(yīng),有多大權(quán)利就應(yīng)承擔(dān)多大責(zé)任,造價工程師“權(quán)利”越大,所承擔(dān)法律責(zé)任也應(yīng)越大。如對其執(zhí)業(yè)行為過錯應(yīng)予以懲罰;對故意違法犯罪行為,應(yīng)追究法律責(zé)任。2.2建立科學(xué)合理信用評價體系,加強(qiáng)行業(yè)“黑名單”制度信用評價是用以衡量個人或公司誠信履約能力和意愿一套指標(biāo)體系。它按照“客觀、公正、科學(xué)”原則,以原則化指標(biāo)體系為根據(jù),用規(guī)范程序和科學(xué)評估辦法,對被評估對象履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為、能力及可信任限度進(jìn)行綜合評價,并以直觀符號表達(dá)其評價成果行為[3]。盡管,當(dāng)前有注冊造價工程師年檢制度,但這項制度尚未真正發(fā)揮它應(yīng)用作用。建設(shè)工程造價行業(yè)信用評價體系長期缺位。因而,政府或工程造價管理部門或行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立科學(xué)合理信用評價體系,定期組織人員對工程造價執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、能力、信譽(yù)、業(yè)績進(jìn)行審查、評級,加強(qiáng)對從業(yè)人員管理和監(jiān)督,及時糾正造價從業(yè)人員行為偏差。對于執(zhí)業(yè)失誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失不合格人員予以公開通報批評;對違法犯罪人員列入?yún)f(xié)會“黑名單”,嚴(yán)重者取消其執(zhí)業(yè)資格。2.3建立行業(yè)自律制度,加強(qiáng)職業(yè)道德教誨為有效防范造價工程師職業(yè)道德風(fēng)險產(chǎn)生,行業(yè)應(yīng)成立專門造價工程師協(xié)會,建立行業(yè)自律制度,加強(qiáng)職業(yè)道德教誨。行業(yè)自律制度涉及:①建立以“客觀、公正、合理”和“誠信為本,操守為重”為宗旨造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則,制定執(zhí)業(yè)操作規(guī)程等行規(guī)行約,對造價工程師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德做出明確界定。當(dāng)前國內(nèi)制定了《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》,對職業(yè)道德行為作了概念性定義,但缺少事實(shí)上操作性。因而,應(yīng)結(jié)合造價工程師工作特性、責(zé)任等制定詳細(xì)、可操作職業(yè)道德行為準(zhǔn)則,便于造價工程師遵守。②定期對