物流港天星壩片區(qū)棚戶改造天星安頓社區(qū)（一期）安頓房防洪措施及應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：審批人：編制單位：四川堯順建設(shè)集團有限公司編制時間：二0一六年四月十一日目錄TOC一、編制闡明 41、編制目 42、編制根據(jù) 43、適應(yīng)范疇 44、工作原則 4二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組織人員和職責劃分 41.應(yīng)急組織體系 42.應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)立 53.指揮機構(gòu)及職責 5三、防洪總體組織辦法 71、三級防洪辦法 72、二級防洪辦法 73、一級防洪辦法 7四、防洪總體技術(shù)辦法 8五.防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 101.臨建設(shè)施 102.基本設(shè)施 103.暫時用電 10六、防洪應(yīng)急響應(yīng) 11七、事故應(yīng)急辦法 12八、事故后期處置 13九、培訓演習及應(yīng)急物資 13

一、編制闡明1、編制目為了切實做好汛期抗洪防汛工作，保證汛期人身、行車、設(shè)備和施工安全，將洪水等自然災(zāi)害導致?lián)p失減少到最低限度，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，防止險情擴大，保證汛期施工生產(chǎn)順利進行，特制定防洪應(yīng)急預(yù)案及辦法。2、編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國防洪減災(zāi)法》、國務(wù)院《防洪應(yīng)急條例》和《四川省防洪減災(zāi)條例》，參照《四川省防洪應(yīng)急預(yù)案》、《公司防洪應(yīng)急預(yù)案編寫指南》，結(jié)合我項目部施工區(qū)域地理環(huán)境，以及本地歷年水雨情狀況，編制我項目部施工防洪辦法及應(yīng)急預(yù)案。3、適應(yīng)范疇現(xiàn)場項目部、庫房、設(shè)備等生產(chǎn)辦法發(fā)生水災(zāi)導致重大險情事故時應(yīng)急救援解決工作。4、工作原則安全第一、防止為主、綜合治理、以人為本、責任到人。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組織人員和職責劃分1.應(yīng)急組織體系本預(yù)案重要考慮現(xiàn)場因汛發(fā)生地面坍塌、滑坡、水害等導致泄漏、火災(zāi)、爆炸事故時，在現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)進行應(yīng)急搶險、現(xiàn)場人員疏散、醫(yī)療救濟等應(yīng)急工作組織構(gòu)架、職能分工、應(yīng)急處置流程等。2.應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)立本項目應(yīng)急組織由應(yīng)急救援項目指揮部和應(yīng)急響應(yīng)小組構(gòu)成，3.指揮機構(gòu)及職責3.1構(gòu)成人員應(yīng)急救援指揮部設(shè)總指揮一名、副總指揮一名、其她成員若干名。項目經(jīng)理任總指揮，現(xiàn)場負責人任副總指揮?？傊笓]可依照應(yīng)急救援需要，暫時指派有關(guān)人員協(xié)助開展關(guān)于工作。當項目經(jīng)理外出時，副總指揮替補擔任總指揮，全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。詳細人員構(gòu)成為：總指揮：劉文俊副總指揮：漆明富應(yīng)急救援小組成員：王輝、鄧佑田、丁輝、陳書文、張輝、熊明光3.2應(yīng)急職責：3.2.1應(yīng)急總指揮（1）貫徹執(zhí)行國家、本地政府、上級主管部門關(guān)于防止水毀發(fā)生和應(yīng)急救援方針、政策及關(guān)于規(guī)定。（2）對由水毀引起，也許導致公眾敏感、危及周邊安全、對現(xiàn)場內(nèi)人員導致傷害或危及現(xiàn)場員工安全漏電、火災(zāi)爆炸事故，適時決策，啟動現(xiàn)場應(yīng)急救援組織，及時開展應(yīng)急指揮、領(lǐng)導與協(xié)調(diào)工作。（3）適時批準向本地政府關(guān)于部門上報有關(guān)事故信息，并批準廠內(nèi)信息發(fā)布。依照事故發(fā)展態(tài)勢與應(yīng)急響應(yīng)需要，指派有關(guān)人員開展信息跟蹤、記錄、對外聯(lián)系等工作。（4）統(tǒng)一調(diào)配公司有關(guān)應(yīng)急力量與資源，開展應(yīng)急搶險、人員疏散、醫(yī)療救濟等工作。必要時，及時向關(guān)于單位發(fā)出增援祈求。（5）應(yīng)急響應(yīng)與處置工作結(jié)束后，適時決定終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)。若本地政府關(guān)于應(yīng)急力量介入事故應(yīng)急搶險，現(xiàn)場應(yīng)急總指揮應(yīng)依照政府規(guī)定，傳達有關(guān)指令。（6）批準發(fā)布防汛應(yīng)急救援預(yù)案，審批防汛應(yīng)急救援隊伍組建，以及防汛救援培訓籌劃和演習方案。（7）審批用于防汛應(yīng)急救援防護器材、救援器材購買籌劃。（8）協(xié)調(diào)或組織開展事故調(diào)查、善后解決工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，布置生產(chǎn)恢復(fù)工作。3.2.2應(yīng)急副總指揮（1）在總指揮外出時，遞補擔任應(yīng)急總指揮。（2）依照總指揮授權(quán)，履行授權(quán)范疇內(nèi)有關(guān)職責。（3）及時掌握事故處置重要進展信息，向總指揮提出救援過程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采用安全辦法或建議，協(xié)助總指揮開展工作。（4）組織制定、修改應(yīng)急救援預(yù)案，有籌劃地組織實行防汛應(yīng)急救援培訓和演習。（5）檢查、督促做好汛期防止辦法和應(yīng)急救援各項準備工作，督促、協(xié)助關(guān)于部門及時消除有毒有害介質(zhì)跑、冒、滴、漏。（6）組織對現(xiàn)場內(nèi)員工進行防訊工作及應(yīng)急搶險救援辦法知識培訓。3.1.3應(yīng)急搶險組：（1）迅速辨別、查明現(xiàn)場與否因水毀引起有毒有害物泄漏，對已經(jīng)或也許引起泄漏、爆炸區(qū)域范疇，擬定警戒區(qū)域，設(shè)立警示標志。（2）為在進行搶修隊員進行防護監(jiān)護，監(jiān)護、指引搶險搶修人員對的使用防護用品。（3）儲備一定量防護用品如（編織袋、鐵鍬、手電、雨衣、雨鞋、鎬、土或裝編織袋后能擋水材料）及搶險裝備；當儲備量不夠需要時，迅速調(diào)配其她崗位備用器具。（4）環(huán)保人員負責事故現(xiàn)場監(jiān)測工作，必要時，按照指揮部指令，協(xié)助政府關(guān)于部門對外發(fā)布關(guān)于環(huán)保方面信息。三、防洪總體組織辦法汛期期間調(diào)度員每天關(guān)注天氣預(yù)報并及時向抗洪防汛工作領(lǐng)導小組報告狀況?？购榉姥垂ぷ黝I(lǐng)導小構(gòu)成員輪流值班。當天氣預(yù)報有大到暴雨時，啟動三級防洪辦法。1、三級防洪辦法（1）項目分部安排專人檢查駐地及施工區(qū)域內(nèi)泄洪溝、排水渠疏通狀況，對于影響排水障礙物進行清除。（2）各作業(yè)隊檢查基坑邊坡穩(wěn)定狀況，提前將物資轉(zhuǎn)移。對倉庫漏雨和滴水地方進行檢修，保證入庫物資器材安全渡汛。（3）對已建成而地勢偏低小型存料場，準備草袋、粘土，隨時準備墊高地勢，或提前轉(zhuǎn)移，防止雨倒灌。（4）對施工現(xiàn)場吊車、金屬腳手架等進行一次全面檢查，檢查與否按關(guān)于規(guī)定安裝防雷裝置，教誨職工防雷電常識，防止雷電傷害。（5）檢查現(xiàn)場電氣設(shè)備接零、接地保護辦法與否牢固，漏電保護裝置與否敏捷、各種電線絕緣接頭與否良好，有損壞要及時調(diào)換、包好，保證雨季安全使用電器。2、二級防洪辦法項目部每天安排專人巡邏全線范疇內(nèi)排洪溝，特別是施工段落內(nèi)排洪溝溝堤穩(wěn)定狀況，發(fā)現(xiàn)溝堤滲水或有局部塌陷時及時告知防洪搶險辦公室，組織人員對險情處修復(fù)，并在險情處備足沙袋。3、一級防洪辦法（1）項目部晝夜安排專人巡邏工地范疇內(nèi)各處排洪溝堤，在施工現(xiàn)場及既有線旁等低凹處備足土源及機械。（2）依照各排洪溝溝堤標高及預(yù)報洪水發(fā)展趨勢，必要時告知項目部駐地人員組織重要設(shè)備、物資撤離。四、防洪總體技術(shù)辦法1、為保證防洪辦法貫徹及應(yīng)急搶險需要，應(yīng)急小組定期組織相應(yīng)防洪搶險演習。2、大雨天氣雷雨、大雨天氣施工場地內(nèi)除防洪設(shè)備用電外機具用電所有切斷。雨后應(yīng)認真檢查各個用電回路漏電保護辦法，保證正常狀況下方可送電。電氣設(shè)備要有避雨防潮設(shè)施，使用前應(yīng)檢查接地裝置、漏電保護與否正常。3、對施工現(xiàn)場排水溝進行整修、疏通，保證排水暢通。遇暴雨時，加強施工地段監(jiān)測。雨后認真清理場地積水、排水管路，保證施工正常進行。4、雨季施工期間，項目技術(shù)負責人、安全員應(yīng)對場地進行巡檢。檢查中發(fā)現(xiàn)問題后及時制定方案解決，保證施工安全。5、加強工程用料儲備，現(xiàn)場配備必要機具設(shè)備，以便及時排除施工場地積水，保證較好作業(yè)場面。6、鋼筋加工存儲場搭設(shè)防雨棚，以免鋼筋淋雨生銹。7、場地要設(shè)排水溝，疏通路邊排水溝，排水口處不容許堆積雜物，做到有組織排水，以保證水流暢通。雨后不積水、不滑。9、各種施工車輛在雨季行駛中，要嚴格遵守操作規(guī)程，送料、接工注意安全，減速慢行。10、認真做好汛期安全檢查，重要查防汛搶險辦法貫徹狀況，查存在隱患、查監(jiān)控與管理，對發(fā)現(xiàn)問題都按“三不放過”原則，查明責任，分析因素，制定糾正和防止辦法，并跟蹤驗證。12、雨前巡視施工區(qū)段和工作面，要保持平整保證能使水流暢通，做好易被雨水沖刷變形變質(zhì)工程建安設(shè)備防護；雨中加強巡視，檢查施工范疇內(nèi)安全狀況，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，并及時組織人員進行解決。13、掌握附近醫(yī)療機構(gòu)位置，選取近來行駛路線，并與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，事故發(fā)生后能使受害者在最短時間內(nèi)接受及時地較好地治療，減少受害者痛苦和生命威脅。14、非搶險人員以外其他其她人員，需迅速撤離已指定安全區(qū)域，避免發(fā)生人為傷害。五.防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容各應(yīng)急小組人員要實行嚴格汛前檢查、汛期監(jiān)控、訊后復(fù)查檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場臨建設(shè)施、基本設(shè)施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。1.臨建設(shè)施臨建實行涉及：辦公用房、加工場地等。監(jiān)控人職責：全面檢查臨建設(shè)施安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采用加固，翻修，達不到規(guī)定必要拆除重建；暴雨天氣必要安排專人進行不間斷巡邏；隨時觀測風雨對臨建設(shè)施影響、損害狀況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等也許對臨建導致破壞，如有危險及時將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2.基本設(shè)施監(jiān)控人職職責：隨時觀測基坑邊坡有無浮現(xiàn)裂縫、坍塌等現(xiàn)象，沿線邊坡毗鄰建筑物、機構(gòu)物變化狀況；對毗鄰建筑物、臨建實行基坑要重點檢查監(jiān)護；如若浮現(xiàn)重大安全隱患及時對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員，停止施工，設(shè)立安全警示標牌，派專人值班，禁止無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并及時上報；汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后方可動工。3.暫時用電暫時用電涉及：施工用電、生活用電等監(jiān)控人職責：全面檢查應(yīng)急現(xiàn)場各類暫時用電實行、配電線路，保證做到三級配電、兩級保護，各類配電實行防雨設(shè)施防護完好。六、防洪應(yīng)急響應(yīng)1．小雨項目部防洪領(lǐng)導組進入工作狀態(tài)，值班人員密切關(guān)注天氣變化，監(jiān)視重點防洪區(qū)域水情、雨情和工情，隨時向領(lǐng)導組報告險情。2．中雨項目部防洪領(lǐng)導組進入應(yīng)急工作狀態(tài)，值班人員加強關(guān)注天氣變化，監(jiān)視重點防洪區(qū)域水情、雨情和工情，隨時向領(lǐng)導組報告險情。領(lǐng)導組告知搶險人員和機械設(shè)備隨時組織。3．大雨項目部防洪領(lǐng)導組進入警戒狀態(tài)，值班人員加強關(guān)注天氣變化，監(jiān)視重點防洪區(qū)域水情、雨情，領(lǐng)導組現(xiàn)場辦公。領(lǐng)導組告知搶險人員關(guān)注本區(qū)域內(nèi)危險點變化，并進行風險評估，輔助小型機具和施工人員撤離現(xiàn)場。搶險組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時投入搶險。4．暴雨或大暴雨項目部防洪領(lǐng)導組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，值班人員加強關(guān)注天氣變化，監(jiān)視重點防洪區(qū)域水情、雨情，領(lǐng)導組現(xiàn)場辦公。撤避組投入工作，組織撤離人員和機械設(shè)備到安全地帶。搶險組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，搶險人員和機械設(shè)備現(xiàn)場待命，隨時投入搶險。5．注意事項(1)大雨天氣施工場地內(nèi)除防洪設(shè)備用電外機具用電所有切斷。雨后應(yīng)認真檢查各個用電回路漏電保護辦法，保證正常狀況下方可送電。(2)遇有大雨、暴雨、連陰雨時，不得進行挖方作業(yè)和安排車輛運送。(3)當積水需使用機械設(shè)備排出時，禁止人員接觸水面，防止觸電事故，必要時操作人員要有絕緣防護。(4)保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。(5)項目部應(yīng)定期對工地圍墻、活動屋結(jié)實性進行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房及時整修。七、事故應(yīng)急辦法1、接到洪水預(yù)報時，項目部及時組織人員對重要部位進行防護，疏通現(xiàn)場水道。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場暫時懸掛設(shè)備、堆放材料，大型施工機具、井架等要采用加固辦法。2、搶險突擊隊及時集合到位，在小組指揮下實行搶險工作。指揮小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級關(guān)于部門報告。3、洪水浮現(xiàn)時，一切生產(chǎn)工作及時停止，應(yīng)由防訊小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電，搶險突擊隊要保護好電力設(shè)備，保證不影響水泵及時排水作業(yè)。4、遇有人員傷亡時，要及時撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救濟，詳細闡明事故地點、受傷限度及聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。5、洪水過后，要及早總結(jié)，對損失狀況進行匯總并報公司及關(guān)于上級機關(guān)。八、事故后期處置1、雨后認真清理場地積水，保證施工正常進行。2、補充防洪救災(zāi)物資。3、對受災(zāi)嚴重人員和駐地進行安撫和重建。九、培訓演習及應(yīng)急物資1、防洪培訓演習通過開展安全教誨、培訓和演習各種形式相結(jié)合活動，使防洪進一步人心，一旦遇險，有組織、有紀律，臨危不亂。2、防洪應(yīng)急物資防洪應(yīng)急設(shè)備清單序號名稱數(shù)量保管員配屬單位現(xiàn)處所備注1皮卡車1輛施工單位2水泵5臺施工單位項目部3鐵鍬5把施工單位項目部4鋤頭5把施工單位項目部5防洪應(yīng)急物資清單序號名稱數(shù)量保管員配屬單位現(xiàn)處所備注1