自考05722公共經(jīng)濟學(xué)押題及答案1.主張對價值增值普遍征稅，對所有經(jīng)濟活動按照統(tǒng)一稅率征稅，這種稅制是

A、中性稅制B、比例稅制C、累進稅制D、累退稅制

2.在存在市場失靈的情況下，為了計算社會利潤，政府使用了更能反映社會成本與社會收益的價格，這些價格被稱為

A、市場價格B、成本價格C、計劃價格D、影子價格

3.下列不屬于官僚行為特征的是

A、對個人利益的追求是官僚們的普遍行為B、官僚們在追求個人目標(biāo)時擁有更高的自由度C、官僚們在追求個人目標(biāo)時擁有更弱的制度約束D、官僚們在追求個人目標(biāo)時擁有更強的法則

4.下列關(guān)于“理性預(yù)期”的說法中，正確的是

A、理性的個人行為總是穩(wěn)定不變的B、理性的人們不會犯系統(tǒng)性錯誤C、理性的人們總是能夠獲取一切所需要的經(jīng)濟信息D、理性的人們在處理信息的過程中不會出現(xiàn)失誤

5.以下不屬于財政政策時滯的是

A、認(rèn)識時滯B、執(zhí)行時滯C、反應(yīng)時滯D、反饋時滯

6.亞當(dāng)·斯密提出的稅收四原則，除了公平和確定，還有

A、有效與透明B、成本和收益C、便利和效率D、投入和產(chǎn)出

7.奧爾森的“集體行動的邏輯”理論，說明的是利益集團的

A、組織優(yōu)勢B、信息優(yōu)勢C、財政優(yōu)勢D、經(jīng)濟優(yōu)勢

8.純公共產(chǎn)品是指具有

A、排他性和競爭性的產(chǎn)品B、非排他性和非競爭性的產(chǎn)品C、非排他性和競爭性的產(chǎn)品D、排他性和非競爭性的產(chǎn)品

9.財政原則的復(fù)歸需要確立

A、稅收效率原則B、稅收公平原則C、公共福利最大化準(zhǔn)則D、平衡預(yù)算的憲法準(zhǔn)則

10.反映消費者對不同產(chǎn)品組合偏好的曲線是

A、無差異曲線B、收入預(yù)算線C、等產(chǎn)量線D、等成本線

11.凱恩斯主義認(rèn)為

A、財政政策是無效的B、政府可以通過財政政策減少失業(yè)和降低通貨膨脹C、經(jīng)濟的不穩(wěn)定源于貨幣的不穩(wěn)定D、國民收入是由貨幣供應(yīng)量決定的

12.在競爭性市場上，對消費者征收消費稅，則稅負(fù)

A、完全由消費者承擔(dān)B、完全由生產(chǎn)者承擔(dān)C、由消費者和生產(chǎn)者協(xié)商解決承擔(dān)比例D、由誰承擔(dān)取決于供給曲線和需求曲線的彈性

13.政府的總體支出必須等于稅收和其他收入，這是指

A、廣義的財政預(yù)算約束B、狹義的財政預(yù)算約束C、原始赤字D、總體赤字

14.用經(jīng)濟發(fā)展的階段理論來解釋公共支出增長原因的學(xué)者是

A、凱恩斯B、瓦格納C、皮考克與瓦埃斯曼D、馬斯格雷夫與羅斯托

15.如果某政府部門花100萬元采購一批電腦，則這100萬元財政支出屬于

A、轉(zhuǎn)移性支出B、基本建設(shè)支出C、消耗性支出D、財政補貼支出

16.用不平衡的生產(chǎn)增長率假說來解釋公共部門相對擴張的理論是

A、公共支出增長的發(fā)展模型B、馬斯格雷夫與羅斯托模型C、機會成本模型D、鮑莫爾模型

17.20世紀(jì)30年代以來，強調(diào)政府經(jīng)濟干預(yù)的經(jīng)濟學(xué)家中，其主要代表人物是

A、斯密B、凱恩斯C、李嘉圖D、魁奈

18.英國經(jīng)濟學(xué)家庇古首先提出資源在私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品之間進行最優(yōu)配置的問題，他的分析借助的理論是

A、序數(shù)效用理論B、基數(shù)效用理論C、帕累托最優(yōu)理論D、機會成本理論

19.衡量選民投票的熱情程度如何，可以用公式表示為

A、選民獲得利益=選民影響投票結(jié)果的主觀概率×政黨間的期待效用一投票成本+投票的長期利益B、選民獲得利益=選民影響投票結(jié)果的主觀概率×政黨間的期待效用一投票的長期利益+投票成本C、選民獲得利益=選民影響投票結(jié)果的主觀概率×投票成本一政黨間的期待效用+投票的長期利益D、選民獲得利益=選民影響投票結(jié)果的主觀概率×投票成本一投票的長期利益+政黨間的期待效用

20.以下不屬于傳統(tǒng)財政學(xué)研究的主要內(nèi)容是

A、稅收B、公債C、財政支出D、公共選擇

21.按課稅對象數(shù)額大小，規(guī)定不同等級的稅率是

A、比例稅率B、累進稅率C、定額稅率D、彈性稅率

22.按照稅基寬窄原則，最重要的稅種是

A、商品稅B、增值稅C、所得稅D、關(guān)稅

23.下列物品中，需求彈性最小的是

A、保健品B、首飾C、食鹽D、高級時裝

24.貨幣政策的主要手段包括

A、法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率B、調(diào)整外匯市場、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率C、法定準(zhǔn)備金率、調(diào)整外匯市場、增加流動性貨幣D、增加流動性貨幣、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率

25.市場失靈主要是由市場機制的哪些屬性引起的

A、自發(fā)性、盲目性、滯后性B、自發(fā)性、計劃性、滯后性C、自發(fā)性、盲目性、超前性D、計劃性、盲目性、滯后性

26.下列屬于財富稅的是

A、遺產(chǎn)稅B、公司利潤稅C、增值稅D、關(guān)稅

27.預(yù)算的過程大致可分成以下階段

A、批準(zhǔn)、執(zhí)行、決算B、分析、執(zhí)行、決算C、編制、批準(zhǔn)、執(zhí)行、決算、評估D、編制、批準(zhǔn)、執(zhí)行、決算

28.下列關(guān)于累進稅與累退稅的說法正確的是

A、累退稅制下對窮人課稅更重B、累退稅制下對中間收入人群課稅更重C、兩種稅制下富人的稅負(fù)是一樣的D、二者是根據(jù)稅基的不同而劃分的

29.下列導(dǎo)致政府出現(xiàn)系統(tǒng)性失靈的原因中，不符合斯蒂格利茨觀點的是

A、不完全信息B、動機問題C、未能估計到政府計劃的各種后果，包括私人部門的反應(yīng)D、政府活動的低效率

30.赤字率是指

A、赤字額占稅收總額的比重B、兩相鄰年度赤字額之比C、赤字額占GNP的比重D、赤字額占政府預(yù)算的比重

31.柏拉圖式的政府是

A、專制君主政府B、軍人獨裁政府C、議會選舉政府D、公仆政府

32.政府的全部開支(不包括利息支付)減去政府總歲入后的超支額是

A、原始赤字B、總赤字C、政府支出D、政府收入

33.皮考克和瓦埃斯曼通過研究發(fā)現(xiàn)，危機時期政府通過提高稅率增加收入以維持高支出，私人支出因此降低，危機過后這種狀況也會保持不變。皮考克和瓦埃斯曼把這種公共支出的變化稱為

A、替換效應(yīng)B、檢驗效應(yīng)C、收入效應(yīng)D、支出效應(yīng)

34.政府有意識地調(diào)整經(jīng)濟活動，并將這種調(diào)整作為日常經(jīng)濟管理的一部分，是指

A、隨意干預(yù)B、有意干預(yù)C、自動變化D、強制變化

35.稅收的主要特點

A、強制性、有償性、固定性B、強制性、無償性、中性C、強制性、無償性、固定性D、強制性、中性、固定性

36.我國政府審批制改革的核心是

A、加強審批制度B、取消審批制度C、改革審批制度D、監(jiān)督審批制度

37.要求對每個項目每年年初都要進行重新評估的預(yù)算制度，被稱為

A、績效預(yù)算制B、零基預(yù)算制C、單式預(yù)算制D、復(fù)式預(yù)算制

38.下列說法中，不符合私人企業(yè)投資決策步驟的是

A、確定一系列可供選擇的方案B、分析各種方案可能產(chǎn)生的后果C、選擇利潤最大化的方案D、評估投資對就業(yè)率增長的貢獻(xiàn)

39.下列不屬于政府養(yǎng)老保險功能的是

A、強制儲蓄B、保險C、轉(zhuǎn)移支付D、公平

40.帕累托最優(yōu)得以實現(xiàn)的表現(xiàn)

A、社會邊際收益等于社會邊際成本B、社會邊際收益大干社會邊際成奪C、社會邊際收益小于社會邊際成本D、社會邊際收益約等于社會邊際成本

41.利益集團能夠有力地影響政府的公共支出政策，其優(yōu)勢在于

A、采用各種手段動用媒體，給政府施加輿論壓力B、利益集團的領(lǐng)導(dǎo)人大多都在政府內(nèi)部擔(dān)任要職C、組織成本低，能夠有效排除組織內(nèi)的搭便車者D、規(guī)模比較大，往往能夠起到規(guī)模經(jīng)濟的效果

42.公共產(chǎn)品供給的兩大原則是

A、能力原則和受益原則B、能力原則和效率原則C、平等原則和受益原則D、平等原則和效率原則

43.一項行動的個人成本與該行動對社會的額外成本之和是指

A、機會成本B、社會成本C、會計成本D、固定成本

44.在混合經(jīng)濟體制分類中，被稱為福利國家混合經(jīng)濟體制的國家是

A、美國B、英國C、法國D、日本

45.下列關(guān)于總赤字與原始赤字說法正確的是

A、前者等于后者加利息支付B、前者等于后者加自主決定項目C、一般而言原始赤字越大則總赤字越小D、前者一般比后者小

46.薩伊定律認(rèn)為

A、通貨膨脹率和失業(yè)率呈反向關(guān)系B、競爭性經(jīng)濟是帕累托有效的C、財政政策比貨幣政策對付蕭條更有效D、供給會創(chuàng)造自己的需求

47.關(guān)注社會上境況最差的個人的福利，如果以此為依據(jù)，那么就應(yīng)該選擇令處境最差的，個人效用最大化的帕累托有效稅制結(jié)構(gòu)，這是指

A、支付能力原則B、拉姆齊稅的效率性和公平性原則C、功利主義福利函數(shù)D、羅爾斯主義福利函數(shù)

48.在自由競爭市場經(jīng)濟中，市場在配置資源方面的效率完全取決于

A、企業(yè)家的決策是否正確與理智B、經(jīng)濟學(xué)家的決策是否正確與理智C、消費者的決策是否正確與理智D、政府的決策是否正確與理智

49.政府加大對教育、文化事業(yè)的投資力度，更好地推進教育、文化事業(yè)的發(fā)展，這體現(xiàn)的是政府經(jīng)濟職能中的

A、配置職能B、分配職能C、穩(wěn)定職能D、公平職能

50.公共支出按支出是否有直接補償可分為

A、消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出B、預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出C、可控性支出和消耗性支出D、創(chuàng)造性支出和轉(zhuǎn)移性支出

51.下列不屬于政府養(yǎng)老保險功能的是

A、保險B、信貸C、強制儲蓄D、轉(zhuǎn)移支付

52.在人類社會形態(tài)依次演進發(fā)展的問題上，馬克思分別提出了

A、兩個互補理論B、三個互補理論C、社會進步論D、人類進步論

53.在公共經(jīng)濟學(xué)科中，認(rèn)為人類社會通常有兩個市場組成，一個是經(jīng)濟市場，一個是政治市場的學(xué)派是

A、福利學(xué)派B、供給學(xué)派C、公共選擇學(xué)派D、理性預(yù)期學(xué)派

54.實際關(guān)稅取決于最終產(chǎn)品的關(guān)稅和

A、初始產(chǎn)品的關(guān)稅B、中間產(chǎn)品的關(guān)稅C、出口產(chǎn)品的關(guān)稅D、進口產(chǎn)品的關(guān)稅

55.只要交易成本為零，那么無論產(chǎn)權(quán)如何界定，都可以通過市場交易來達(dá)到資源的有效配置。以上表述被稱之為

A、福利經(jīng)濟學(xué)第一定理B、科斯定理C、福利經(jīng)濟學(xué)第二定理D、分權(quán)定理

56.研究“社會捐款是如何運用并有效解決地震災(zāi)區(qū)民眾生活安置的”問題的經(jīng)濟學(xué)，從研究方法角度看，屬于

A、實證經(jīng)濟學(xué)B、規(guī)范經(jīng)濟學(xué)C、理論經(jīng)濟學(xué)D、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)

57.下列關(guān)于關(guān)稅對貿(mào)易條件改善作用的解釋正確的是

A、能夠防止國外公司進入本國市場B、改進了本國企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)C、改變進出口商品價格使對方國處于不利地位D、提高了本國商品附加值

58.下列選項中屬于中性稅收思路的是

A、較低稅率B、以稅的普遍性本身為中性的衡量標(biāo)準(zhǔn)C、實行累進稅和累退稅相結(jié)合D、著力減輕貧困人口的稅負(fù)

59.相對于私人機構(gòu)而言，政府機構(gòu)具有的特征是

A、權(quán)威性和約束性B、政治性和社會性C、法制性和制度陛D、強制性和義務(wù)性

60.社會福利無差異曲線是

A、由個人偏好加總而形成B、由個人偏好顯示而形成C、由市場價格體系而形成D、由市場競爭而形成

61.下列關(guān)于私人部門提供國防產(chǎn)品產(chǎn)生低效率的原因中，錯誤的說法是

A、私人軍火商的生產(chǎn)效率低B、私人軍火產(chǎn)品的市場壟斷C、私人軍火商要求政府分擔(dān)風(fēng)險，造成成本溢出效應(yīng)D、將領(lǐng)們與軍火商的合謀

62.中央銀行的首要目際

A、穩(wěn)定幣值B、保持經(jīng)濟總量水平C、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化D、消除通貨膨脹

63.保健的溢出效應(yīng)指的是保健能夠

A、促進社會公平B、創(chuàng)造國民收入C、增強國民體質(zhì)D、提高社會福利

64.最早將公共支出和市場失靈聯(lián)系起來的經(jīng)濟學(xué)家

A、威廉·配第B、亞當(dāng)·斯密C、庇古D、林達(dá)爾

65.經(jīng)濟學(xué)的兩大核心思想是

A、稀缺性與選擇B、效率與選擇C、公平與效率D、稀缺性與效率

66.亞當(dāng)·斯密曾論及國家的財政問題，并且第一次將財政理論作為經(jīng)濟學(xué)理論一部分而加以系統(tǒng)歸納的著作是

A、《公共財政學(xué)基本原理》B、《國富論》C、《財政學(xué)理論》D、《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》

67.公共產(chǎn)品的價格實際上就是

A、公債B、政府財政支出C、政府部門收費D、稅收

68.在公共經(jīng)濟學(xué)中，人們將某些個人參與公共產(chǎn)品的消費，卻不愿支付公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的現(xiàn)象稱為

A、違法現(xiàn)象B、利己現(xiàn)象C、搭便車現(xiàn)象D、非道德現(xiàn)象

69.政府經(jīng)濟學(xué)一詞首創(chuàng)于

A、美國B、英國C、德國D、法國

70.要根除凱恩斯主義財政政策的破壞力，保持經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定性，必須建立一種財政與貨幣都具有較強約束力的體制，其構(gòu)成要素表述錯誤的是

A、平衡預(yù)算的憲法準(zhǔn)則B、無赤字的財政收支平衡的會計法則C、貨幣當(dāng)局獨立于財政體制原則D、高就業(yè)狀況下預(yù)算平衡準(zhǔn)則

71.在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，解決預(yù)算赤字通?？梢圆扇〉恼甙?/p>

A、貨幣融資法B、財政融資法C、債務(wù)融資法D、間接融資法E、直接融資法

72.經(jīng)濟學(xué)研究社會在資源稀缺條件下如何選擇時通常會面臨幾個基本問題，它們在公共經(jīng)濟學(xué)中具體表現(xiàn)為

A、資源分配于生產(chǎn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的權(quán)衡取舍B、社會產(chǎn)品由公共部門生產(chǎn)還是由私人部門生產(chǎn)C、公共產(chǎn)品究竟應(yīng)當(dāng)為誰生產(chǎn)D、如何做出公共決策E、分析并預(yù)測政府活動的全部結(jié)果

73.如果政府決定開始對工人的工資征稅，下列說法正確的有

A、勞動者紛紛選擇更多的閑暇B、導(dǎo)致更多的勞動需求C、勞動供給是增加還是減少需視具體情況來確定D、會產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng)E、收入效應(yīng)一定大于替代效應(yīng)

74.下列關(guān)于公共部門資源配置和私人部門資源配置的表述，正確的有

A、私人部門資源配置是基于需求與供給關(guān)系，由市場來決定的B、公共部門資源配置是通過非市場的政治過程來決定的C、私人部門資源配置決策是以個人為基礎(chǔ)作出的D、公共部門資源配置決策是集體作出的E、公共部門資源配置是高效的，而私人部門資源配置是低效的

75.關(guān)于如何解決公共產(chǎn)品中的“搭便車”問題，下列觀點正確的有

A、全部社會產(chǎn)品都由私人提供B、全部社會產(chǎn)品都由政府提供C、在沒有道德風(fēng)險情況下，可通過為公共產(chǎn)品的每個使用者設(shè)定不同消費價格來模擬市場以分配公共產(chǎn)品D、由政府集中計劃來生產(chǎn)公共產(chǎn)品E、政府根據(jù)社會福利原則分配公共產(chǎn)品

76.關(guān)于政府彌補財政赤字的政策選擇，下列說法正確的有

A、分為貨幣融資和債務(wù)融資兩種方法B、貨幣融資法容易造成高能貨幣增發(fā)C、債務(wù)融資法容易帶來通貨緊縮D、貨幣融資法容易引起通貨膨脹E、債務(wù)融資法可緩解未來債務(wù)負(fù)擔(dān)

77.在關(guān)稅的征收中，進口稅所產(chǎn)生的收益包括

A、增加就業(yè)B、改善貿(mào)易收支狀況C、提高多樣化經(jīng)濟的穩(wěn)定性D、增強自給自足所帶來的種種政治與經(jīng)濟優(yōu)勢E、降低經(jīng)濟的通脹率

78.1662年威廉·配第在其《賦稅論》中將國家經(jīng)費進行了劃分，以下屬于其經(jīng)費項目的有

A、軍費、官員俸祿與司法費用B、宗教事務(wù)經(jīng)費C、大學(xué)及其他學(xué)校費用D、孤兒撫養(yǎng)及無業(yè)人員生活救濟費E、修橋鋪路費及其他公共福利費用

79.以下屬于公共資源的有

A、公路B、海灘C、公園D、國防E、私人影院

80.下列關(guān)于官僚效用最大化理論的說法中，正確的有

A、該理論是對尼斯卡南的官僚預(yù)算最大化理論的修正B、官僚的效用函數(shù)既包括公共產(chǎn)品供給量，也包括預(yù)算結(jié)余C、官僚們總是傾向于能夠為自己所得的預(yù)算結(jié)余最大化D、官僚們沒有動機去實現(xiàn)整個社會的預(yù)算結(jié)余最大化E、官僚們在決定公共產(chǎn)品供給量時有相當(dāng)大的自由裁量權(quán)

81.政府規(guī)制的必要性。

82.為什么外部性問題會帶來社會生產(chǎn)的低效率?

83.比例稅率

84.混合經(jīng)濟

85.什么是累進稅和累退稅?并簡要說明它們的區(qū)別。

86.古典經(jīng)濟學(xué)者大多支持每年平衡預(yù)算理論的理由。

87.簡述公共支出“成本——收益分析”法的定義和步驟。

88.理性預(yù)期

89.稅收乘數(shù)大小的決定因素。

90.政府出現(xiàn)系統(tǒng)性失靈的原因及主要表現(xiàn)。

91.公債

92.簡述對外部性的矯正。

93.政府規(guī)制

94.造成公共部門規(guī)模擴張的原因是什么?試舉例說明公共部門規(guī)模擴張的表現(xiàn)。

95.閱讀下列案例材料，然后回答問題。

96.簡述政府失效的表現(xiàn)及原因。

97.外部效應(yīng)

98.從微觀的角度簡述公共支出增長的影響因素。

99.糾正政府失靈的思路。

100.多數(shù)票規(guī)則

101.簡述中性稅收的兩條重要思路。

102.準(zhǔn)公共產(chǎn)品

103.公共支出的檢驗效應(yīng)。

104.社會保障

105.電影《我不是藥神》引發(fā)的短缺藥品供給改革

106.以國防為例說明純粹公共產(chǎn)品具有的基本特征。

107.為什么會產(chǎn)生公共支出的公平性問題?政府應(yīng)如何考慮維護公共支出的公平性?

108.簡要回答政府將資源從私人部門轉(zhuǎn)移到公共部門的幾種做法。

109.替代效應(yīng)

110.教育的溢出效應(yīng)

111.公共支出

112.影響公共支出增長的微觀因素有哪些?

113.簡要回答貨幣主義的主要觀點。

114.增值稅

115.赤字率

116.稅收乘數(shù)大小的決定因素。

117.從時間、空間、結(jié)構(gòu)等角度論述公共支出分配的效果。

118.投票悖論

119.多數(shù)票規(guī)則

120.閱讀下列案例材料，然后回答問題。

121.政府失靈

122.收入效應(yīng)

123.閱讀下列案例材料，然后回答問題。

124.簡述現(xiàn)代稅收的原則。

125.投票悖論

126.簡述公共產(chǎn)品的質(zhì)量怎樣決定公共支出的水平?

127.自主決定項目

128.試述實現(xiàn)資源有效配置的方法。

129.外部性

130.簡述征收工資稅的通常目的。

131.2005年，各地區(qū)的“城鄉(xiāng)收入差”比上一年擴大約500以上，全國農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3。東部地區(qū)與中部地區(qū)的收入差距比上一年拉大約460元，東部地區(qū)與西部地區(qū)的收入差距拉大540元。2000年到2005年的五年間，城鎮(zhèn)居民中10%最高收入組與10%最低收入組的收入之比從約5倍上升到約9倍，擴大了一倍。最近，中國勞動學(xué)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年至2006年，全國在崗職工工資連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，但不同行業(yè)、不同群體之間收入差距不盡合理，部分行業(yè)及企業(yè)普通職工工資增長緩慢。其中行業(yè)工資差距問題尤為突出。2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的近3倍，2005年增加到近5倍。這些數(shù)據(jù)所反映的，正如人們普遍所感到的那樣，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、群體之間的收入差距仍然在進一步擴大。

132.簡述公共產(chǎn)品的兩步驟識別方法。

133.試述官僚的偏好對公共支出政策的影響。

134.價格補貼

135.簡要回答私人企業(yè)投資的決策步驟。

136.混合經(jīng)濟

137.間接稅

138.廣義的政府預(yù)算約束。

139.比例稅制

140.簡要回答關(guān)稅改善貿(mào)易條件作用的兩種解釋。

141.閱讀下列案例材料，然后回答問題。

142.結(jié)合我國現(xiàn)行財政體制，闡述如何建構(gòu)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政體制。

143.簡要回答貨幣主義的主要觀點。

144.價格補貼

145.機會成本

146.中性稅收的兩條重要思路。

147.簡述稅收乘數(shù)大小的決定因素。

148.政府規(guī)制

149.閱讀下列案例材料，然后回答問題。

150.簡述官僚經(jīng)濟人性質(zhì)弊端的主要表現(xiàn)。

151.“強化市場型政府”

152.中性稅收的兩條重要思路。

153.帕累托效率

154.非競爭性

155.非排他性

156.簡述科斯定理內(nèi)容和前提條件。

157.尋租

158.簡述競爭性市場上產(chǎn)品稅歸宿的幾種情況。

159.簡要回答稅收乘數(shù)大小的決定因素。

160.多數(shù)票規(guī)則

161.簡述政府將資源從私人部門轉(zhuǎn)移至公共部門的方法。

162.當(dāng)政府免費提供不同類型產(chǎn)品時，它們的需求彈性與無謂損失的關(guān)系是什么?

163.簡要回答“用產(chǎn)權(quán)換取稅收收入”的含義及其長期內(nèi)產(chǎn)生的破壞性后果。

164.高能貨幣

1.答案A

解析無

2.答案D

解析影子價格，又稱最優(yōu)計劃價格或計算價格。它是指依據(jù)一定原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值、反映市場供求狀況、反映資源稀缺程度、使資源得到合理配置的價格。影子價格反映了社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下的資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品的需求情況，有利于資源的最優(yōu)配置。

3.答案D

解析官僚行為特征包括：（1）對個人利益的追求是官僚們的普遍行為；（2）官僚們在追求個人目標(biāo)時擁有更高的自由度；（3）官僚們在追求個人目標(biāo)時擁有更弱的制度約束。

4.答案B

解析無

5.答案D

解析無

6.答案C

解析亞當(dāng)·斯密的稅收四原則是指平等原則、確實原則、便利原則和節(jié)約原則。平等原則是指個人未來支持政府，應(yīng)該按照各自的能力，也就是以個人在國家保護之下所獲得的利益為比例，繳納稅收；確實原則是指個人應(yīng)該繳納的稅收必須明確決定，不可含混不清，征稅者不可肆意征收；便利原則是指稅收的課征應(yīng)站在納稅人的立場上來考慮其適當(dāng)?shù)睦U納時間、地點以及簡便的繳納方法；節(jié)約原則又稱經(jīng)濟原則，是指向國民征稅要適量，不能超過一定的量度，如果向國民所征收的稅過多，反而不利于國家財政。

7.答案A

解析奧爾森的“集體行動的邏輯”理論，說明的是利益集團的組織優(yōu)勢。

8.答案B

解析公共產(chǎn)品是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。

9.答案D

解析財政原則的復(fù)歸需要確立平衡預(yù)算的憲法準(zhǔn)則。

10.答案A

解析無差異曲線是借助于序數(shù)效用函數(shù)來描述消費者偏好的一種方法。它反映了能夠給消費者帶來相同效用水平的商品組合的集合,是消費者偏好的集合表現(xiàn)。

11.答案B

解析針對西方世界通貨緊縮、經(jīng)濟蕭條狀況，凱恩斯主義提出赤字財政政策，即政府要用舉債的辦法發(fā)展經(jīng)濟，擴大有效需求。

12.答案D

解析在競爭性市場上，對消費者征收消費稅，則稅負(fù)由誰承擔(dān)取決于供給曲線和需求曲線的彈性。

13.答案B

解析狹義的政府預(yù)算約束是指,政府的總支出必須等于稅收和其他收入。

14.答案D

解析公共支出增長的發(fā)展模型：馬斯格雷夫與羅斯托。經(jīng)濟發(fā)展的階段理論，解釋公共支出的增長原因，公共部門投資在整個社會的總投資中有較大比重，因為經(jīng)濟發(fā)展需要公共部門來提供社會基礎(chǔ)設(shè)施，以及用于人力資本的投資。

15.答案C

解析消耗性支出是指“收益性支出”，是指企業(yè)單位在經(jīng)營過程中發(fā)生、其效益僅與本會計年度相關(guān)、因而由本年收益補償?shù)母黜椫С觥?/p>

16.答案D

解析鮑莫爾模型，把經(jīng)濟部門分為：累進部門、非累進部門。提出了關(guān)于公共支出增長的可能解釋：如果公共部門生產(chǎn)率增長低于經(jīng)濟中其他部門，且公共部門雇員的工資與經(jīng)濟中其他部門的工資同步變動的話，那么在其余因素不變時，公共支出將會提高。

17.答案B

解析20世紀(jì)30年代以來，強調(diào)政府經(jīng)濟干預(yù)的經(jīng)濟學(xué)家中，其主要代表人物是凱恩斯。

18.答案B

解析基數(shù)效用論是19世紀(jì)和20世紀(jì)初期西方經(jīng)濟學(xué)普遍使用的概念。它的基本觀點是：效用是可以計量并可以加總求和的。表示效用大小的計量單位被稱為效用單位。因此，效用的大小可以用基數(shù)來表示，基數(shù)效用論采用的是邊際效用分析法?；鶖?shù)效用論認(rèn)為效用大小是可以測量的，其計數(shù)單位就是效用單位。

19.答案A

解析無

20.答案D

解析無

21.答案B

解析累進稅率是根據(jù)征稅對象數(shù)量或金額的多少，分等規(guī)定遞增的多級稅率。應(yīng)稅數(shù)量越多或金額越大，適用稅率也越高。累進稅率能體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)原則，使納稅人的負(fù)擔(dān)水平與負(fù)稅能力相適應(yīng)，但稅款計算較復(fù)雜。累進稅率具體可分為全額累進稅率、超額累進稅率、全率累進稅率、超率累進稅率、超倍累進稅率等多種形式。我國現(xiàn)行的集體企業(yè)所得稅、個人所得稅中工資、薪金所得等，均采用超額累進稅率。國營企業(yè)工資調(diào)節(jié)稅實行超率累進稅率。而個人收入調(diào)節(jié)稅則實行超倍累進稅率。

22.答案C

解析無

23.答案C

解析鹽是生活必需品，所以需求變化最小。

24.答案A

解析貨幣政策的主要手段包括：法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。

25.答案A

解析市場失靈主要是由市場機制的哪些屬性引起的自發(fā)性、盲目性、滯后性引起的。

26.答案A

解析屬于財富稅的有：（1）財產(chǎn)稅；（2）資本稅；（3）遺產(chǎn)稅。

27.答案C

解析預(yù)算的過程大致可分成：編制、批準(zhǔn)、執(zhí)行、決算、評估。

28.答案A

解析無

29.答案D

解析無

30.答案C

解析赤字率是用來衡量赤字規(guī)模大小的一個指標(biāo)，是用赤字額（政府開支減去政府歲入）除以國民生產(chǎn)總值（GNP）得到。即：赤字率=（政府開支-政府歲入）/國民生產(chǎn)總值。

31.答案D

解析柏拉圖式的政府，即大公無私的只為全民利益服務(wù)的公仆政府。該類型的政府根據(jù)社會偏好向全體社會成員提供法律和秩序等公共產(chǎn)品，同時從私人部門課稅，用來支付政府人員工資

32.答案A

解析原始赤字又稱非利息赤字，基本赤字，是指不包括利息支付的政府支出與政府總收入之差。

33.答案A

解析替代效應(yīng)是指實際收入不變的情況下某種商品價格變化對其替代品需求量的影響。

34.答案A

解析隨意干預(yù)，指政府有意識地調(diào)整經(jīng)濟活動，并將這種調(diào)整作為日常經(jīng)濟管理的一部分。與之相反，自動變化是一種潛在變化，它以某種方式從內(nèi)部影響財政制度，或者滲透到稅收結(jié)構(gòu)中，或者構(gòu)成一整套應(yīng)對各種形勢的指導(dǎo)原則。

35.答案C

解析稅收的特點是：（1）強制性：稅收的強制性指稅收是國家憑借政治權(quán)力，通過法律、法規(guī)等形式對社會產(chǎn)品進行的強制性分配。（2）無償性：稅收的無償性主要指國家征稅后，稅款即成為財政收入，不再歸還納稅人，也不支付任何報酬。（3）固定性：稅收的固定性指國家征稅前，稅法就預(yù)先規(guī)定了征稅的對象以及統(tǒng)一的比例或數(shù)額。

36.答案B

解析我國政府審批制改革的核心是取消審批制度。

37.答案B

解析要求對每個項目每年年初都要進行重新評估的預(yù)算制度，被稱為零基預(yù)算制。

38.答案D

解析無

39.答案D

解析政府養(yǎng)老保險功能包括：（1）強制儲蓄；（2）保險；（3）轉(zhuǎn)移支付。

40.答案A

解析帕累托最優(yōu)得以實現(xiàn)的表現(xiàn)社會邊際收益等于社會邊際成本。

41.答案C

解析利益集團能夠有力地影響政府的公共支出政策，其優(yōu)勢在于組織成本低，能夠有效排除組織內(nèi)的搭便車者。

42.答案A

解析公共產(chǎn)品供給的兩大原則是能力原則和受益原則。

43.答案B

解析社會成本:就是一項行動的個人成本與該行動對社會的額外成本之和。

44.答案B

解析在混合經(jīng)濟體制分類中，被稱為福利國家混合經(jīng)濟體制的國家是英國。

45.答案A

解析無

46.答案D

解析本題考查的知識點為薩伊定律的內(nèi)容。薩伊定律認(rèn)為,需求是由供給創(chuàng)造的,只要供給增長,需求就會自行擴張,與供給相適應(yīng)。

47.答案D

解析羅爾斯主義福利函數(shù)則關(guān)注社會上境況最差的個人的福利，如果以此為依據(jù)，那么就應(yīng)該選擇令處境最差的個人效用最大化的帕累托有效稅制結(jié)構(gòu)。

48.答案C

解析無

49.答案A

解析政府加大對教育、文化事業(yè)的投資力度，更好地推進教育、文化事業(yè)的發(fā)展，這體現(xiàn)的是政府經(jīng)濟職能中的配置職能。

50.答案A

解析公共支出按支出是否有直接補償可分為消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

51.答案B

解析政府養(yǎng)老保險功能包括：（1）強制儲蓄；（2）保險；（3）轉(zhuǎn)移支付。

52.答案A

解析在人類社會形態(tài)依次演進發(fā)展的問題上，馬克思分別提出了兩個互補理論。

53.答案C

解析公共選擇理論認(rèn)為,人類社會由兩個市場組成,一個是經(jīng)濟市場,另一個是政治市場。

54.答案B

解析無

55.答案B

解析科斯定理:只要交易成本為零,那么無論產(chǎn)權(quán)如何界定,都可以通過市場交易來達(dá)到資源的有效配置。

56.答案A

解析實證經(jīng)濟學(xué):是西方經(jīng)濟學(xué)中按研究內(nèi)容和分析方法與規(guī)范經(jīng)濟學(xué)相對應(yīng)的一個分支，是指描述、解釋、預(yù)測經(jīng)濟行為的經(jīng)濟理論部分。

57.答案C

解析關(guān)稅對貿(mào)易條件改善作用的兩種解釋：（1）關(guān)稅改變了進口品與出口品的國外價格，使對方國處于不利地位，后者被迫要進行一部分的支付；這是關(guān)稅征收國的一種明顯收益；（2）該收益還可以視為一種通過關(guān)稅從對方國抽取的壟斷性利潤。不過，這里的壟斷性利潤以關(guān)稅收入的形式歸于國家。從國民福利角度來看，征收關(guān)稅可能會帶來益處，因為它使征收國國民與政府的實際收入增加。不過，前提是對方國不會因此進行報復(fù)。

58.答案B

解析無

59.答案D

解析相對于私人機構(gòu)而言，政府機構(gòu)具有的特征是：強制性和義務(wù)性。

60.答案A

解析社會無差異曲線:假設(shè)個人偏好與社會偏好保持一致,即可通過個體無差異曲線的加總,來構(gòu)造一條可反映整個社會需求條件與福利的無差異曲線,即社會無差異曲線。

61.答案A

解析無

62.答案A

解析物價穩(wěn)定是中央銀行的首要目標(biāo),也就是要控制通貨膨脹,許多國家的中央銀行都追求低通貨膨脹或零通貨膨脹。

63.答案B

解析保健的溢出效應(yīng)指的是保健能夠創(chuàng)造國民收入。

64.答案B

解析亞當(dāng)·斯密是最早將公共支出和市場失靈聯(lián)系起來的經(jīng)濟學(xué)家。

65.答案D

解析經(jīng)濟學(xué)的兩大核心思想是稀缺性和效率。

66.答案B

解析亞當(dāng)?斯密在1776年的《國富論》中也曾論及國家的財政問題,并且第一次將財政理論作為經(jīng)濟學(xué)理論的一部分而加以系統(tǒng)歸納。

67.答案D

解析公共產(chǎn)品的價格實際上就是稅收。

68.答案C

解析搭便車?yán)碚?公共物品一旦存在,每個社會成員不管是否對這一物品的產(chǎn)生做過貢獻(xiàn),都能享受這一物品所帶來的好處。

69.答案D

解析政府經(jīng)濟學(xué)一詞首創(chuàng)于法國。

70.答案D

解析無

71.答案AC

解析無

72.答案ABCD

解析無

73.答案CD

解析無

74.答案ABCD

解析無

75.答案CDE

解析無

76.答案ABD

解析無

77.答案ABCD

解析無

78.答案ABCDE

解析無

79.答案ABC

解析無

80.答案ABCDE

解析無

81.答案

(1)政府規(guī)制表現(xiàn)為政府為了控制企業(yè)的價格、銷售和生產(chǎn)決策而直接采取的各種行動，比如規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制定價水平等。政府之所以采取這些行動，主要是為了制止私人在決策時不充分重視社會利益。(2)政府規(guī)制應(yīng)該是為了實現(xiàn)公共利益。也就是說，政府規(guī)制是為了解決市場失靈或外部性問題，糾正資源的錯誤配置，提高社會總體福利水平。支持規(guī)制的人往往認(rèn)為，政府可以代表公眾對市場做出理性的計算，使規(guī)制符合帕累托效率原則。

82.答案

（1）負(fù)外部性產(chǎn)品的過度生產(chǎn)。負(fù)外部性產(chǎn)品的社會邊際成本大于私人邊際成本，面對同一邊際收益曲線，負(fù)擔(dān)高成本的社會要求少生產(chǎn)，但直接負(fù)擔(dān)低成本的私人企業(yè)必然傾向于多生產(chǎn)。（2）正外部性產(chǎn)品生產(chǎn)不足。正外部性產(chǎn)品的社會邊際收益大于私人邊際收益，面對同一邊際成本曲線，社會需要多生產(chǎn)，但私人企業(yè)只愿按低于社會需要量的生產(chǎn)量來生產(chǎn)。

83.答案

比例稅率：它是不論課稅對象的數(shù)額大小，只規(guī)定一個比例的稅率，使稅率保持在一個不變的水平上。一般運用于課征流轉(zhuǎn)稅，如營業(yè)稅、關(guān)稅等。

84.答案

混合經(jīng)濟：是當(dāng)代國家以社會目標(biāo)補足私人目標(biāo)，以政府經(jīng)濟政策補足個人經(jīng)濟決策，以政府調(diào)節(jié)補足市場調(diào)節(jié)的一種經(jīng)濟體制。或：指當(dāng)今各國的經(jīng)濟組織的主要形式，它主要依靠經(jīng)濟組織中的價格體系，同時也采用多種形式的政府干預(yù)，如稅收、支出和管制等，來應(yīng)付市場失靈和宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定等情況?！举x分說明】答對任意一種答案均給3分。

85.答案

累進稅是隨著收入增加，稅收占收入或財產(chǎn)的比例也相應(yīng)增加。累退稅是隨著收入增加，稅收占收入或財產(chǎn)的比例相應(yīng)下降。二者的區(qū)別是稅率隨收入變化的方向不一樣，同時在累進稅制下富人課稅較重，而累退稅制下窮人課稅較重。

86.答案

古典經(jīng)濟學(xué)者大多主張每年預(yù)算保持平衡的做法。其理由主要有三：（1）政府對私人部門發(fā)行公債會減緩后者的發(fā)展，因為原在私人部門的可用于投資的資金被挪為政府所用。（2）由于政府的赤字支出實為私人部門之相對萎縮，而公共部門支出的擴張又帶來浪費，因此赤字財政是不可取的。（3）政府赤字支出終將導(dǎo)致通貨膨脹。

87.答案

所謂成本——收益分析就是針對政府確定的建設(shè)目標(biāo)，提出若干實現(xiàn)目標(biāo)的方案，詳列各種方案的全部預(yù)期成果與全部預(yù)期效益，通過分析比較，選擇出最佳的政府投資項目。步驟包括：確定一系列備選方案；計算各種方案的效益與成本；評估比較；分析并排序；對項目進行選擇和決策。

88.答案

當(dāng)政府的經(jīng)濟政策變動時，人們會隨著政策變動而調(diào)整自己的行為。

89.答案

稅收乘數(shù)大小的決定因素:(1)進口漏出。(2)稅制結(jié)構(gòu)。(3)政府預(yù)算。(4)擠出。

90.答案

(1)斯蒂格利茨認(rèn)為，導(dǎo)致政府出現(xiàn)系統(tǒng)性失靈的原因主要有以下幾種:①不完全信息。②動機問題(特別是政府計劃的管理者或執(zhí)行者的動機問題)。③未能估計到政府計劃的各種后果，包括私人部門的反應(yīng)。(2)政府失靈主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①政府的代表性遭到削弱甚至消失。②政府的短視和行為的短期化。③政府活動的低效率。

91.答案

公債是政府方面的一種法律義務(wù)，按照規(guī)定的時間表，政府應(yīng)對法定的債權(quán)持有者支付利息，并分期償還債務(wù)。公債是由于政府向個人、公司、社會事業(yè)單位及他國政府借款而產(chǎn)生的。

92.答案

第一，私人部門對外部性的矯正，通過談判和科斯定理。第二，政府對外部性的矯正，則可通過稅收、補貼、政府規(guī)制和法律手段進行。

93.答案

政府規(guī)制：即政府部門依據(jù)有關(guān)的法律和法規(guī)對企業(yè)的經(jīng)濟活動施加直接影響的行為。

94.答案

（1）造成公共部門規(guī)模擴張的原因?？傮w上是由于混合經(jīng)濟的形成和發(fā)展。第一、隨著混合經(jīng)濟的發(fā)展，在世界各國范圍內(nèi)，對公共物品或準(zhǔn)公共物品的需求量越來越多，公共產(chǎn)品占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重也不斷地長。第二，隨著混合經(jīng)濟的發(fā)展，政府在自由競爭市場經(jīng)濟時代就已承擔(dān)的兩類公共產(chǎn)品的生產(chǎn)仍在繼續(xù)增長，它們是：社會基礎(chǔ)設(shè)施、社會秩序和法律。（2）公共物品與準(zhǔn)公共物品數(shù)量的增加意味著公共部門的規(guī)模擴張，其現(xiàn)實反映為一方面是政府機構(gòu)的不斷增加。在傳統(tǒng)的自由市場經(jīng)濟體制下，政府機構(gòu)通常僅僅由外交、內(nèi)務(wù)、司法、國防、財政五部門構(gòu)成。但是，伴隨著政府對經(jīng)濟的干預(yù)，現(xiàn)今的政府機構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)政府機構(gòu)數(shù)量的幾倍，甚至幾十倍，由此帶來政府機構(gòu)的預(yù)算支出也迅速增長；另一方面則是財政功能的不斷增強。從19世紀(jì)初期以來，歐美國家的賦稅收入占國民收入的比重一直持續(xù)增長。

95.答案紫金礦業(yè)污染事件7月4日，福建上杭縣下都鄉(xiāng)漁民發(fā)現(xiàn)大批死魚出現(xiàn)，他們的第一反應(yīng)是“紫金山又在排毒水”。“毒水”是漁民對紫金礦業(yè)采礦過程中所產(chǎn)生廢水的稱呼。汀江漁民經(jīng)常因為“毒水”遭遇死魚現(xiàn)象，只是紫金礦業(yè)從不承認(rèn)兩者之間的聯(lián)系。如此大規(guī)模的死魚出現(xiàn)引起了漁民的憤慨，問題當(dāng)即被反映至當(dāng)?shù)卣?。?jù)漁民回憶，當(dāng)時死魚水域的水質(zhì)明顯呈綠色。7月12日，紫金礦業(yè)廢水污染汀江流域的消息被證實，僅汀江流域棉花灘庫區(qū)死魚和中毒魚即達(dá)378萬斤；同日紫金礦業(yè)緊急停牌，公告了9天前的廢水泄漏事故——紫金山銅礦濕法廠9100立方米含銅酸性污水進入汀江。這正是汀江死魚及水質(zhì)變綠的、原因，也是紫金礦業(yè)第一次公開承認(rèn)污染問題。自此，紫金礦業(yè)被置于輿論的風(fēng)口浪尖。政府部門緊急介入，環(huán)保部、福建省環(huán)保局、福建省證監(jiān)局等調(diào)查組隨即趕到。環(huán)保部會同福建環(huán)保廳、龍巖市政府組成的聯(lián)合調(diào)查組最后認(rèn)定，此次事件是重大突發(fā)環(huán)境事件，事因在于，“企業(yè)污水池防滲膜破裂，導(dǎo)致污水大量滲漏后通過人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江”。責(zé)任追究迅速推進。福建省政府責(zé)令龍巖市環(huán)保局長辭職、上杭縣縣長停職檢查。此前，上杭縣政府也對縣環(huán)保局局長、經(jīng)貿(mào)局局長給予停職等處罰。上杭縣公安局還刑事拘留了肇事銅礦濕法廠廠長、副廠長及環(huán)保車間主任3人。以上所有處罰措施、環(huán)保部牽頭的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查及處理意見都僅限于此次突發(fā)事故。而在此前，居住當(dāng)?shù)氐纳虾既耍?0余年不敢喝自來水（水源來自汀江紫金山下游）。多年來，上杭人僅買水一項費用累計支出便在億元以上，因環(huán)境污染轉(zhuǎn)產(chǎn)的下都鄉(xiāng)漁民每年損失2000萬元以上。（資料來源：《財經(jīng)國家周刊》，2010年08月03日，節(jié)選）根據(jù)上述材料和所學(xué)《公共經(jīng)濟學(xué)》知識回答問題：（1）材料中反映的紫金礦業(yè)污染現(xiàn)象是市場失靈的哪種表現(xiàn)形式？它產(chǎn)生的原因是什么？（2）材料中“聯(lián)合調(diào)查組”的介入說明了什么問題？其原因何在？

（1）紫金礦業(yè)污染現(xiàn)象反映的是市場失靈中的外部性問題。外部性問題是由社會邊際凈產(chǎn)值與私人邊際凈產(chǎn)值的背離所引起的。這種背離之所以會發(fā)生，是因為社會中相互影響的經(jīng)濟活動無法得到相應(yīng)的補償。材料中提到的紫金礦業(yè)污染對當(dāng)?shù)貪O民的生活造成了負(fù)面影響，而后者并未得到合理補償。（2）“聯(lián)合調(diào)查組”的介入說明當(dāng)市場失靈發(fā)生時，需要國家進行干預(yù)。國家干預(yù)的原因在于：自由競爭市場經(jīng)濟并不是一種理想的經(jīng)濟制度，它只能適應(yīng)那種經(jīng)濟活動規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡單，對信息要求不高的經(jīng)濟過程，而不能適應(yīng)現(xiàn)代的，以大規(guī)模生產(chǎn)為特征的時代。因此，隨著經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，以及整個經(jīng)濟過程的高度動態(tài)化，必然需要國家的介入，以解決或緩解市場失靈問題。

96.答案

政府失效的表現(xiàn)一般有三種情況：第一，政府干預(yù)經(jīng)濟活動未能達(dá)到預(yù)期水平。第二，政府干預(yù)經(jīng)濟活動達(dá)到預(yù)期水平，但效率低下。第三，政府干預(yù)經(jīng)濟活動達(dá)到預(yù)期水平，且效率較高但副作用較大。政府失效的一般原因在于：第一，對政府作用范圍界定不清，政府與市場錯位。第二，對政府能力缺乏正確認(rèn)識。第三，政府發(fā)揮作用的方式不合理。第四，政府干預(yù)度不合理。第五；政府本身不能有效運行。

97.答案

外部效應(yīng)：是指市場主體的經(jīng)濟活動影響了其他市場主體，卻沒有因此而付出成本或獲得收益的現(xiàn)象。

98.答案

（1）產(chǎn)出水平的決定；（2）服務(wù)環(huán)境的因素；（3）人口變化對公共支出的影響；（4）公共部門投入品的價格；（5）公共部門所提供產(chǎn)品的頒量。

99.答案

對政府失靈的糾正：（1）重新創(chuàng)造市場，恢復(fù)競爭；在芝加哥學(xué)派的一些理論家看來，要使得公共選擇的結(jié)果具有帕累托效率，必須能夠使個人顯示其真實的偏好，因此，他們主要致力于尋求新的、可靠的偏好顯示機制。該學(xué)派的另一些理論家則更為關(guān)注政府機構(gòu)本身的效率問題。（2）對政府權(quán)力施以憲法約束；解決政府失靈的另一種思路是進行憲法改革，對政府權(quán)力施以憲法約束，重新確立一套經(jīng)濟和政治活動的憲法規(guī)則。憲法經(jīng)濟學(xué)的基本思想是：解決政府失靈的途徑是改革經(jīng)濟活動和政治活動的決策規(guī)則，因為經(jīng)濟市場上的選擇和政治市場上的選擇都是根據(jù)一定的規(guī)則進行的。要改變選擇的結(jié)果和效果，就必須改革選擇的規(guī)則。在民主社會中，最根本的決策規(guī)則就是憲法。制定決策規(guī)則就是制憲，決策規(guī)則改革就是憲法改革。為此，奧爾森提出了一個重要概念——“強化市場型政府”：一個政府如果有足夠的權(quán)力去創(chuàng)造和保護個人的財產(chǎn)權(quán)利，并且能強制執(zhí)行各種契約，同時還因受到約束而無法剝奪或侵犯私人權(quán)利，它就是一個強化市場型政府。應(yīng)該說，這樣的政府更有助于實現(xiàn)公共部門與私人部門之間的平衡。

100.答案

是指一項決策必須有一半以上的投票者贊成才能獲得通過的投票規(guī)則。通俗地說，就是少數(shù)服從多數(shù)。

101.答案

一條強調(diào)經(jīng)濟效率，即稅收不應(yīng)影響經(jīng)濟活動，不應(yīng)產(chǎn)生超額負(fù)擔(dān)，以此來定義稅收的集中性；另一條則是以稅的普遍性本身為中性的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

102.答案

準(zhǔn)公共產(chǎn)品：它具有排他性，但卻是非競爭性的。例如電影院是一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。同樣一部影片上映時，很多觀眾都能從中享受到樂趣，因此它具備了“非競爭性”特征。但是，電影院并不是純公共產(chǎn)品，通常只有那些購買了電影票的觀眾才能夠入場觀看。因此，他具有排他性。

103.答案

在危機或社會變動過程中，選民將認(rèn)識到增加公共支出的必要性，他們能夠容忍的稅收水平也將提高。于是，政府得以擴展其服務(wù)范圍，提高公共支出以及相應(yīng)的稅收水平。

104.答案

社會保障：是指國家根據(jù)一定的法律和規(guī)定，在社會成員喪失勞動能力或遭遇其他社會困難時，向其提供基本生活保障或幫助而建立的一種社會制度。

105.答案李克強總理近日就電影《我不是藥神》引發(fā)輿論熱議作出批示，要求有關(guān)部門加快落實抗癌藥降價保供等相關(guān)措施。今年4月和6月，李克強兩次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對進口抗癌藥實施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng)新藥進口，加快已在境外上市新藥審批、落實抗癌藥降價措施、強化短缺藥供應(yīng)保障。會議決定，較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)，采取政府集中采購、將進口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時納入醫(yī)保報銷目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價，對創(chuàng)新化學(xué)藥加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化質(zhì)量監(jiān)管?！翱拱┧幨蔷让?，不能稅降了價不降?！笨偫碚f，“必須多措并舉打通中間環(huán)節(jié)，督促推動抗癌藥加快降價，讓群眾有切實獲得感。”(來源:中國政府網(wǎng)2018年7月18日，內(nèi)容有刪改)最近在網(wǎng)上出現(xiàn)的一個求藥貼，讓人們把關(guān)注目光再次轉(zhuǎn)向了這個容易被忽視的群體。這個求藥貼是一位廣東的父親發(fā)布的，他兩歲半的女兒患腎母細(xì)胞瘤在醫(yī)院治療，手術(shù)后正在等待化療，急需“放線菌素D”這種藥來救命。而且，這位焦急的父親寫到，“這種藥物，不僅我家寶寶缺，還有很多寶寶都缺?！睘槭裁催@位父親要求這種叫做“放線菌素D”的藥呢?根據(jù)醫(yī)療人士的介紹，“放線菌素D是一種比較小眾的腫瘤化療藥物，主要用于治療兒童常見的惡性實體瘤，如腎母細(xì)胞瘤等，療效比較確切?！贝送?，這種藥屬于醫(yī)保報銷的藥品，售價非常便宜，一支不到20元，一個療程下來只需要200多塊錢。然而這種藥對于大部分腫瘤的治療并不是必須的藥品，需求量比較小。之前全國只有一家“浙江海正藥業(yè)”進行生產(chǎn)。這家企業(yè)最近因為企業(yè)重組，需要對生產(chǎn)線調(diào)整尚需工藝驗證，所以導(dǎo)致全國斷貨。廠家表示，最快可能要到9月下旬才能恢復(fù)市場供應(yīng)。根據(jù)媒體的調(diào)查，其實之前生產(chǎn)藥物的廠家還有另外3家，不過有相關(guān)企業(yè)已經(jīng)停止了相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，原因是“銷量不好，且原料成本過高”。國產(chǎn)平價藥買不到，患者只好購買進口的同類藥品。而進口藥品一支的售價達(dá)到了6千元，也就是說，是國產(chǎn)藥的300倍以上。一支平價的救命藥變了“熊貓藥”，難倒了不知多少個病人，多少個家庭。我們期待，隨著醫(yī)改的不斷深入，我們在網(wǎng)上看到的求藥貼會少一些，再少一些。(來源:央廣網(wǎng)《央廣財經(jīng)評論》2015年8月24日內(nèi)容有刪改)根據(jù)上述材料和所學(xué)的《公共經(jīng)濟學(xué)》知識，回答下列問題:(1)為什么政府要干預(yù)和監(jiān)管藥品的生產(chǎn)和銷售?(2)材料中，造成國產(chǎn)廉價抗癌藥品短缺的原因有哪些?(3)請結(jié)合材料分析，當(dāng)前我國改革短缺藥品供給的政策性措施是什么?

暫無

106.答案

（1）純粹公共產(chǎn)品通常具有非排他性和非競爭性兩個基本特征。（2）所謂“非排他性”，就是指一種物品被提供或生產(chǎn)出來之后，想要阻止他人消費（使用）該物品是不可能做到的；或者即使能做到，但是成本太過昂貴以至于不現(xiàn)實。比如國防：國家的軍事力量會對潛在的外敵形成威懾，從而起到保護本國民眾的作用；與此相應(yīng)，只要是身處該國境內(nèi)的民眾，任何人都能享受到這種保護，即這種保護是“非排他性”的。（3）所謂“非競爭性”，就是指一種物品被提供或生產(chǎn)出來以后，一個人對它的使用（或消費）并不減少、妨礙其他人對該物品的使用（或消費）。即增加一個使用者所導(dǎo)致的邊際成本為零。比如國防：本國境內(nèi)一個剛剛出生的嬰兒，可以算是新增的一個對“國防”的消費者，但這幾乎對國防成本沒有任何影響，也就是說，這個新生的嬰兒并沒有減少或者妨礙其他公民從本國國防那里得到保護。

107.答案

（1）公共支出公平性問題之所以會產(chǎn)生，是因為公共支出的收益分配具有相對集中性，而公共支出的成本負(fù)擔(dān)卻具有分散性。（2）政府可以分兩步來考慮公平性問題：第一、通過調(diào)查研究，確定社會權(quán)重，即一項公共支出會使多少人受益，各種獲益的人群所占權(quán)重又是多少。第二、調(diào)整公共支出方式，使不合理的社會權(quán)重得到修正，以盡可能地增加得益者人數(shù)，減少利益受損者人數(shù)。

108.答案

（1）政府通過發(fā)行大量紙幣，用來購買商品與勞務(wù)，使貨幣貶值；（2）政府對自己提供的產(chǎn)品和勞務(wù)收費；（3）借款；（4）征稅?！举x分說明】答對任意1點得2分，2點得4分，3點得5分，4點得6分。

109.答案

答案一：替代效應(yīng)是產(chǎn)品相對價格的變動會導(dǎo)致人們對產(chǎn)品需求量的變動?；虼鸢付禾娲?yīng)是當(dāng)一種產(chǎn)品的相對價格下降時，消費者增加對該產(chǎn)品的消費，而當(dāng)其相對價格上升時，消費者減少對該產(chǎn)品的消費。

110.答案

教育的溢出效應(yīng)：教育的溢出效應(yīng)主要反映在兩方面，（1）有著良好教育的公民能使社會運行得更好；（2）對一個社會來說，多數(shù)人具備看書識字的能力，比僅有少數(shù)人具備這些技能更有助于社會交流與經(jīng)濟發(fā)展。

111.答案

公共支出：也被稱為政府支出或財政支出，是指政府以事權(quán)為依據(jù)進行的一種貨幣資金的支出活動。公共支出是政府執(zhí)行決策所要付出的成本，也是政府行為的成本。

112.答案

（1）產(chǎn)出水平的決定；（2）服務(wù)環(huán)境因素；（3）人口變化；（4）公共部門投入品的價格；（5）公共部門所提供產(chǎn)品的質(zhì)量。

113.答案

主要觀點有：（1）現(xiàn)代經(jīng)濟的不穩(wěn)定源于貨幣的不穩(wěn)定：（2）在任何場合，財政政策本身所產(chǎn)生的影響是很小的；（3）凱恩斯主義關(guān)于經(jīng)濟可以“精確調(diào)節(jié)”的看法并不準(zhǔn)確；（4）擴張性財政支出和收縮性財改支出都會產(chǎn)生效率成本，這是財政政策不能作為穩(wěn)定政策的原因之一；（5）貨幣主義者對菲利普斯曲線所代表的失業(yè)與通貨膨脹之間的可能交替關(guān)系，提出了反對意見。

114.答案

是以企業(yè)生產(chǎn)的商品或服務(wù)的市場增值部分為課稅對象的一種稅。

115.答案

赤字率是用來衡量赤字規(guī)模大小的一個指標(biāo)，是用赤字額（政府開支減去政府歲入）除以國民生產(chǎn)總值（GNP）得到。即：赤字率=（政府開支-政府歲入）/國民生產(chǎn)總值。

116.答案

稅收乘數(shù)大小的決定因素包括：（1）進口漏出。稅收乘數(shù)會產(chǎn)生如此驚人的力量部分原因在于沒有將能夠替代國內(nèi)商品和勞務(wù)的支出考慮進來。（2）稅制結(jié)構(gòu)。不同稅種有不同的、常常是更復(fù)雜的稅收乘數(shù)，而且大多數(shù)稅種都與收入或支出有密切關(guān)系，這又使得總的稅收乘數(shù)值進一步減少（3）政府預(yù)算。（4）擠出。擠出是指政府支出的增加有可能會對部分私人支出形成替代，從而使國民收入增長變得緩慢。

117.答案

（1）從時間角度講，一項關(guān)于老年人社會保險的公共支出政策，不僅會影響到現(xiàn)在的老年人，而且也會影響現(xiàn)在的年輕人，即未來的老年人。如果政府關(guān)于老年人社會保險的支出過高，那么現(xiàn)在的年輕人（未來了的老年人）就可能會放棄儲蓄，甚至不努力工作。（2）從空間角度講，對低收入者來說，政府關(guān)于取暖的公共支出不善是一種福音；另外，高收入者也沒有太大的理由來反對這一計劃但那些生活在陽光地帶的低收入者不僅得不到這筆補助，而且還要由此承擔(dān)部分公共稅收，因此他們必然會反對這一計劃。（3）從結(jié)構(gòu)角度講，對窮人來說，如果一項政府公共支出政策所帶來的收益超過其引致的成本，那么該政策的效果就具有累進性；反之，如果該項公共支出政策所產(chǎn)生的結(jié)果，對于窮人來說收益低于成本，那么該政策的效果就要有累退性。（4）由此可見，效果往往是扭曲的。

118.答案

投票悖論：著名法國哲家孔多塞觀察到了多數(shù)票規(guī)則的一個重要特性；它可能無法在多個備選方案中達(dá)到均衡，而在各種選擇之間循環(huán)，這種現(xiàn)象被稱為投票悖論。

119.答案

多數(shù)票規(guī)劃：指的是一項決策必須有一半以上的投票者贊成才能獲得通過的投票規(guī)則。通俗地說，就是少數(shù)服從多數(shù)。多數(shù)票規(guī)則又可以分為簡單多數(shù)票規(guī)則與比例多數(shù)票規(guī)則。

120.答案西安市2009年度教育資助工作已全面展開昨天上午，西安學(xué)生范紫薇收到了市民政部門送來的7000元教育資助金。市民政局有關(guān)工作人員表示，我市2009年度教育資助工作已全面展開，符合條件的考生請盡快辦理相關(guān)手續(xù)，申領(lǐng)教育資助金。西安學(xué)生范紫薇，家庭經(jīng)濟困難，今年她以609分的優(yōu)異成績被中國人民大學(xué)錄取。昨天上午，市民政局、新城區(qū)民政局有關(guān)工作人員將7000元教育資助金送到范紫薇手中。據(jù)介紹，我市教育資助范圍包括：正享受農(nóng)村五保待遇的五保戶和城鄉(xiāng)最低生活保障待遇家庭的子女通過普通高考，被國家承認(rèn)的大學(xué)本科和專科院校錄取的國家計劃內(nèi)的統(tǒng)招生；正在享受城市居民最低生活保障待遇的殘疾學(xué)生通過普通高考或中考，被國家承認(rèn)的大學(xué)本科和?？圃盒ｄ浫〉膰矣媱潈?nèi)的統(tǒng)招生及高中生（含中專和技校）。民政局有關(guān)工作人員提醒符合條件的考生，盡快攜帶錄取通知書等相關(guān)資料，辦理有關(guān)手續(xù)，申領(lǐng)教育資助金。（資料來源：西安晚報，2009年07月22日）根據(jù)以上材料和所學(xué)《公共經(jīng)濟學(xué)》知識回答以下問題：（1）政府對范紫薇的這種資助出于何種原因?（2）政府公共教育支出的政策選擇從家庭的角度來說包括哪幾種，各自會帶來何種結(jié)果，目前國內(nèi)實施的是哪一種?

（1）政府對范紫薇的這種資助是政府對教育進行干預(yù)的體現(xiàn)。政府之所以進行干預(yù)，其原因在于，其一，教育雖然不是純公共產(chǎn)品，但也具有極大的溢出效應(yīng)；其二，政府對教育進行資助，還能增進社會公平。（2）政府公共教育支出的政策選擇從家庭的角度來說包括以下三種：①對低收入家庭進行公共教育支出的資助。這一種政策選擇比較注重公共支出對社會公平的增進效應(yīng)，在某些情況下可能是比較合適的；②對所有家庭公平分配公共教育支出。這一種政策選擇不僅沒能改善公平狀況，而且還產(chǎn)生了效率問題，這是因為富裕家庭中也有許多能力較弱的個體；③公共教育支出在基礎(chǔ)教育與高等教育兩階段區(qū)別對待。這一種政策是不論哪一種家庭，政府都對基礎(chǔ)教育予以全額資助，而高等教育的資助則只給予貧困家庭中那些能力較強的個人。該政策同時考慮公平與效率，其實際效果可能也是較好的。目前國內(nèi)實施的是第三種政策，即公共教育支出在基礎(chǔ)教育與高等教育兩階段區(qū)別對待。

121.答案

當(dāng)政府政策或集體行動所采取的手段不能改善經(jīng)濟效率，或者實現(xiàn)道德上可以接受的收入分配時，就產(chǎn)生了政府失靈。

122.答案

收入效應(yīng)：指實際收入的變動會導(dǎo)致人們對產(chǎn)品的需求量的變動；也就是說，個人因為收入的提高或下降而改變自己的支出模式。一般而言，收入提高會使他在各種產(chǎn)品上的支出增加；收入降低則會使他的支出減少。

123.答案我國大幅提高傷病殘軍人住房補貼據(jù)新華社電：民政部、財政部和解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部等軍地有關(guān)部。門近日聯(lián)合頒發(fā)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。這是國家和軍隊首次以軍事行政規(guī)章的形式，對傷病殘軍人的退役方式、安置辦法、住房和醫(yī)療保障等問題作出全面系統(tǒng)的規(guī)范，是軍地各級做好傷病殘軍人退役安置工作的基本遵循和依據(jù)?！兑?guī)定》著眼國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，體現(xiàn)黨和國家對傷病殘軍人的深情關(guān)懷和高度重視，專門建立了傷病殘軍人退役安置補助。明確在傷痛殘軍人移交政府安置時，由軍隊根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補助費，以解決個人實際困難?！兑?guī)定》還大幅提高了傷痛殘軍人住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，明確傷病殘退役軍人基本住房補貼不足10萬元按10萬元計發(fā)，安置地在高房價地區(qū)的，按照軍隊規(guī)定給予地區(qū)住房補貼；分散供養(yǎng)的一級至四級殘疾的退役初級士官和義務(wù)兵的購（建）房經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣（市）60平方米經(jīng)濟適用住房價格計算確定，中央財政定額補助，不足部分由地方財政解決。（資料來源：新華網(wǎng)，2009年8月3日）根據(jù)以上材料和所學(xué)《公共經(jīng)濟學(xué)》知識回答以下問題：（1）這項政策的受益人從短期來看是哪些群體?從長期來看又是哪些群體，為什么?（2）這種現(xiàn)象在公共經(jīng)濟學(xué)中被稱為什么?由此，對于政府公共支出的受益者進行分析應(yīng)該注意些什么?

（1）這項政策的受益人從短期來看是房產(chǎn)開發(fā)商，從長期來看是獲得政府補貼的傷病殘軍人。因為短期內(nèi)住房的供給是相對固定且缺乏彈性的。當(dāng)政府對傷病殘軍人實施住房補貼計劃之后，住房需求將會上升進而帶來房價上漲，真正從中得益的是房產(chǎn)開發(fā)商，而不是傷病殘軍人。從長期來看，由于住房供給可以進行調(diào)整，在住房需求增加、房價上漲之后。房產(chǎn)開發(fā)商會相應(yīng)地增加住房供給，結(jié)果可能使房價回落，于是，獲得政府住房補貼的傷病殘軍人也可能從中得益。（2）這種現(xiàn)象在公共經(jīng)濟學(xué)中波稱之為“利益轉(zhuǎn)移”。因此，在分析政府對其支出的受益者之時，不能僅僅根據(jù)一項公共支出的目標(biāo)來看其受益者是誰，重要的是對公共支出所引起的市場供求關(guān)系的變化進行分析，考察這種變化的結(jié)果，以此來確認(rèn)誰是最終的受益者。

124.答案

第一，公平原則，公平原則是稅收設(shè)計和實施的最重要或首要原則，它有助于實現(xiàn)收入的公平分配。第二，效率原則，效率原則是要求稅制的設(shè)計感盡可能有利于社會資源的有效分配。要求降低稅收成本提高稅收效益。

125.答案

投票悖論是18世紀(jì)80年代由法國哲學(xué)家孔多塞觀察到的多數(shù)票規(guī)則的一個重要特性：多數(shù)票規(guī)則可能無法在多個備選方案中達(dá)到均衡，而在各種選擇之間循環(huán)。

126.答案

一般而言，質(zhì)量較高的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)顯然要比那些質(zhì)量較低的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)需要更多的資源投入，從而也要求更多的公共支出。常見的公共產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)有：環(huán)境、城市犯罪率、萬人中接受高等教育者數(shù)量，以及人們的健康等。

127.答案

是指那些政府按年度確定支出水平的項目，如行政管理費用開支、外援經(jīng)費開支等。

128.答案

一般而言，對于資源配置，有下列三種通行的方法：第一、習(xí)慣機制。人們最初用來進行資源配置的方法是“習(xí)慣”。所謂習(xí)慣，就是指長期以來人們在社會經(jīng)濟活動中形成的、共同接受和普遍遵守的慣例。這種慣例通常具有法律或道德的約束力，從而成為傳統(tǒng)社會中人們用來處理社會基本經(jīng)濟問題、配置資源的一種方法和制度性約束。第二、命令機制。命令也稱指令，指令可能出自一個中央權(quán)威，如政府；在極端情況下也可能出自一個“全能”的獨裁者。指令經(jīng)濟亦稱中央計劃經(jīng)濟。它意味著這樣一種經(jīng)濟組織形式其中，政府掌握著幾乎所有的社會資源和決策權(quán)力，做出與生產(chǎn)和分配相關(guān)的所有重大決策。第三、市場機制。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)等生產(chǎn)問題，主要是由一種競爭的價格制度來決定的。國家或政府在市場經(jīng)濟中的作用非常有限。消費者、生產(chǎn)者和要素所有者擁有充分的自由選擇權(quán)，他們從各自的經(jīng)濟利益出發(fā)，分散、個別地進行經(jīng)濟決策，并通過市場交換和競爭來達(dá)到自己的目的、調(diào)整自己的行為。三種資源配置的方法共同作用于不同的社會層面和領(lǐng)域，它們相互補充、相互完善，從歷史上看，幾乎任何一個經(jīng)濟體都會使用超過一種的方法來配置資源，只是不同社會經(jīng)濟時代起主導(dǎo)作用的配置方法不同。對于當(dāng)今的絕大多數(shù)國家來說，市場機制是居于主導(dǎo)地位的資源配置方式。

129.答案

當(dāng)一個人的行為對他人的福利水平產(chǎn)生了有利或不利的影響，但是卻無法從他人那里獲得報酬或無需向他人支付補償?shù)臅r候，就產(chǎn)生了外部性。如果對他人的影響是有利的，就稱為“正外部性”，如果對他人的影響是不利的，就稱為“負(fù)外部性”。

130.答案

（1）在許多場合，工資稅明白規(guī)定是用來為工人的福利計劃提供資金的：（2）工資稅也可以是政府實施其經(jīng)濟政策的工具。

131.答案根據(jù)上述材料，用公共經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論來闡述收入差距產(chǎn)生的原因。并用相關(guān)理論提出解決問題的建議。

收入差距兩極分化是我國當(dāng)前面臨的主要問題，從資料中可以看出問題的嚴(yán)重性，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于“市場失靈”。市場失靈的概念，市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈。市場失靈的表現(xiàn)，市場不完全、信息不對稱、競爭失效、公共物品問題、社會分配問題。充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能作用，維護市場經(jīng)濟的有效運行、提供公共產(chǎn)品、消除外部效應(yīng)、縮小調(diào)節(jié)收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟平衡，尤其是區(qū)域經(jīng)濟平衡。具體手段有：發(fā)揮政府職能調(diào)節(jié)收入分配，尤其是稅收的調(diào)節(jié)作用；加大政府對農(nóng)村和貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付；用足對農(nóng)業(yè)的各項補貼；為農(nóng)村和貧困地區(qū)提供更多的公共產(chǎn)品，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等。

132.答案

第一個步驟是看該物品的使用或消費中是否存在競爭性；第二個步驟是看是否存在排他性。

133.答案

官僚是政府公共支出政策的直接執(zhí)行者，其承擔(dān)的責(zé)任是將公共選擇所決定的政策方案予以細(xì)化，并將其付諸實施。這樣，官僚自身的偏好也將對公共支出政策產(chǎn)生影響。如果官僚的偏好是控制支出總量，那么官僚就可能采取收入補貼的辦法，因為這種方式可以節(jié)省公共支出的水平。如果官僚的偏好是控制價格，那么，為了不使價格下跌，官僚就有可能采取給予消費者以價格補貼的方式，使價格仍然維持在補貼之前的水平。

134.答案

對農(nóng)產(chǎn)品的消費者給予物價補貼，以便在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的同時維持消費者的需求量。

135.答案

（1）確定一系列可供選擇的方案；（2）分析各種方案可能產(chǎn)生的后果；（3）估算各種投入與產(chǎn)出的價值；（4）將各種方案的投入與產(chǎn)出價值進行比較，計算出可得利潤，選擇可得利潤最大的方案。【照分說明】答對任意1得三分，2點得4分，3點得5分，4點得6分

136.答案

混合經(jīng)濟是當(dāng)代國家以社會目標(biāo)補足私人目標(biāo)，以政府經(jīng)濟政策補足個人經(jīng)濟決策，以政府調(diào)節(jié)補足市場調(diào)節(jié)的一種經(jīng)濟體制。在這種體制下，國家與市場、政府與企業(yè)或個人通過職能分工與合作以實現(xiàn)國家經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和社會福利的最大化。簡言之，混合經(jīng)濟就是市場機制與政府干預(yù)的結(jié)合。

137.答案

間接稅：指一種由零售商、批發(fā)商或制造商繳納，而通常情況下卻轉(zhuǎn)嫁給最終產(chǎn)品的消費者的稅。

138.答案

廣義的政府預(yù)算約束指的是:政府為實現(xiàn)各種目標(biāo)而花費的總支出(利息支付、其他轉(zhuǎn)移支付、商品與勞務(wù)采購)，必須等于政府的總收入(稅收),來自中央銀行的借款(即印鈔票),來自于別處的債款(公債)，諸如黃金、外匯等國家資產(chǎn)儲備的減少。但是,如果從這種廣義的政府預(yù)算約束來分析，那么財政赤字是不存在的，因為貨幣發(fā)行、公債與動用國家資產(chǎn)儲備等手段就會彌補掉赤字。

139.答案

在這種稅制下，每個人按照相同的收入百分比納稅。顯然，具體的納稅額，則因個人收入水平的不同而有所差異。

140.答案

（1）關(guān)稅通過改變進口品和出口品的國外價格，使對方國處于不利地位，后者被迫要進行一部分的支付；（2）這種收益可視為一種通過關(guān)稅從對方國抽取的壟斷性利潤。

141.答案大旱洪澇等災(zāi)害警示加快水利建設(shè)刻不容緩水利部部長陳雷日前在答《學(xué)習(xí)時報》記者問，談全面貫徹中央一號文件（《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號））精神推進“十二五”水利新發(fā)展時指出，新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就，但必須清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設(shè)進度明顯滯后，主要表現(xiàn)在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災(zāi)害威脅大、抗旱水源工程嚴(yán)重不足，這些都是水利建設(shè)的突出薄弱環(huán)節(jié)；“兩工”取消后農(nóng)民投工投勞銳減，農(nóng)田水利設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害能力較低；水資源短缺問題日益突出，水資源水環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束不斷強化；水利發(fā)展仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機制問題，水利改革進入深層次攻堅克難階段。陳雷說，中央一號文件明確指出，人多水少、水資源時空分布不均依然是我國現(xiàn)階段的基本國情水情，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。陳雷指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利管理勢在必行。（資料來源：《學(xué)習(xí)時報》，2011年02月14日，節(jié)選）根據(jù)上述材料和所學(xué)《公共經(jīng)濟學(xué)》知識回答問題：（1）材料中提到的“水利投入強度明顯不夠，建設(shè)進度明顯滯后”是市場失靈的哪種表現(xiàn)形式?它說明了什么?（2）材料中提到的“中央一號文件加快水利改革發(fā)展”反映了什么問題?其原因何在?

（1）這是市場失靈中的公共產(chǎn)品問題。它說明市場不能有效地提供社會正?；顒铀夭豢缮俚墓伯a(chǎn)品問題。公共產(chǎn)品過于缺乏最終將損害經(jīng)濟發(fā)展乃至其正常運行。材料中說明由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一公共產(chǎn)品政府投資不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到一定制約。（2）“中央一號文件加快水利改革發(fā)展”反映出國家需要對市場經(jīng)濟進行干預(yù)的情況。國家干預(yù)的原因在于：自由競爭市場經(jīng)濟并不是一種理想的經(jīng)濟制度，它只能適應(yīng)那種經(jīng)濟活動規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡單，對信息要求不高的經(jīng)濟過程，而不能適應(yīng)現(xiàn)代的，以大規(guī)模生產(chǎn)為特征的時代。因此，隨著經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，以及整個經(jīng)濟過程的高度動態(tài)化，必然需要國家的介入，以解決或緩解市場失靈問題。

142.答案

我國現(xiàn)行財政體制的成效：在充分調(diào)動中央和地方的積極性的同時確立了中央財政收入的主導(dǎo)地位，并且促進資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是問題仍然存在，主要表現(xiàn)為：第一，各級政府事權(quán)的劃分。第二，收入的劃分。第三，行政隸屬關(guān)系仍然起作用。第四，稅種的劃分。第五，稅收返還辦法不合理。第六，規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度沒有建立。第七，地方財政還不是一級獨立的財政，仍然沒有擺脫作為中央財政和上級財政附屬物的地位。建構(gòu)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政體制，要做好以下幾點：第一，按公共財政模式重塑財政職能。第二，合理劃分中央與地方的財權(quán)與事權(quán)，完善分稅制。第三，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。第四，改善和完善預(yù)算制度，強化國家預(yù)算管理。第五，完善各項其他配套制度改革。

143.答案

（1）現(xiàn)代經(jīng)濟的不穩(wěn)定來源于貨幣的不穩(wěn)定；（2）在任何場合，財政政策本身產(chǎn)生的影響是很小的；（3）凱恩斯主義關(guān)于經(jīng)濟可以“精確調(diào)節(jié)”的看法是不準(zhǔn)確甚至是錯誤的。（4）擴張性財政支出和收縮性財政支出都會產(chǎn)生效率成本，這也是財政政策不能作為穩(wěn)定政策的原因之一；（5）貨幣主義者對菲利普斯曲線所代表的失業(yè)與通貨膨脹之間的可能交替關(guān)系，提出了反意見。

144.答案

在農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅度下跌時，為了避免“谷賤傷農(nóng)”，政府對農(nóng)產(chǎn)品的消費者給予物價補貼，以便在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的同時維持消費者的需求量。

145.答案

一件事物的“機會成本”就是為了得到該事物而不得不放棄的東西。

146.答案

區(qū)別于累進性或累退性稅收是所謂中性稅收。經(jīng)濟學(xué)文獻(xiàn)有兩條中性稅收的重要思路。一條強調(diào)經(jīng)濟效率，即稅收不應(yīng)影響經(jīng)濟活動，不應(yīng)產(chǎn)生超額負(fù)擔(dān)，以此來定義稅收的中性。另一條則是以稅的普遍性本身為中性的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

147.答案

（1）進口漏出；（2）稅制結(jié)構(gòu)；（3）政府預(yù)算；（4）擠出。

148.答案

政府規(guī)制也稱“政府管制”，一般而言，它表現(xiàn)為政府為了控制企業(yè)的價格、銷售和生產(chǎn)決策而直接采取的各種行動，如規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制價格水平等。

149.答案浙江省將全面推進縣城醫(yī)共體基本