本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法（全文）20xx年01月21日，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司正式發(fā)布了第32號(hào)令，《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理方法》正式公布，自20xx年7月1日起施行。下面是中國(guó)人才網(wǎng)我整理的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理方法》內(nèi)容(附解讀)，歡迎閱讀!

全文如下：

電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理方法

第一章總則

第一條為了掌握和削減電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓舞綠色消費(fèi)，愛護(hù)環(huán)境和人體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本方法。

其次條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品，適用本方法。

第三條本方法下列術(shù)語(yǔ)的含義是：

(一)電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場(chǎng)工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測(cè)量電流和電磁場(chǎng)為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、溝通電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和安排的設(shè)備除外。

(二)電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財(cái)產(chǎn)平安造成破壞、損害、鋪張或其他不良影響。

(三)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為削減或消退電器電子產(chǎn)品污染而實(shí)行的下列措施：

1.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中，通過轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施;

2.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中，標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量，標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施;

3.銷售過程中，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;

4.禁止進(jìn)口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;

5.國(guó)家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。

(四)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理名目(以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo)管理名目)，是為實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的名目，包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時(shí)間及例外要求等內(nèi)容。

(五)有害物質(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：

1.鉛及其化合物;

2.汞及其化合物;

3.鎘及其化合物;

4.六價(jià)鉻化合物;

5.多溴聯(lián)苯(PBB);

6.多溴二苯醚(PBDE);

7.國(guó)家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

(六)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶根據(jù)產(chǎn)品說明正常使用時(shí)，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì)發(fā)生外泄或突變，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)峻污染或?qū)ζ淙松?、?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)峻損害的期限。

第四條工業(yè)和信息化部、進(jìn)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境愛護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定。

第六條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、進(jìn)展改革、科技、財(cái)政、環(huán)境愛護(hù)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭建立省級(jí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項(xiàng)及問題。

第七條國(guó)家鼓舞、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)討論、技術(shù)開發(fā)和國(guó)際合作，樂觀推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

第八條工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門對(duì)樂觀開發(fā)、研制嚴(yán)于本方法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個(gè)人，可以賜予表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對(duì)在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著成果的組織和個(gè)人，可以賜予表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)。

其次章電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

第九條電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在滿意工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采納無(wú)害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。

第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采納資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境愛護(hù)的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本方法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售。

第十一條進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。海關(guān)驗(yàn)核出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

第十二條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時(shí)，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采納無(wú)害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其投放市場(chǎng)的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成影響的信息等;由于產(chǎn)品體積、外形、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

第十四條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限;由于產(chǎn)品體積、外形、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

第十五條電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可依據(jù)技術(shù)進(jìn)展水平，制定包含產(chǎn)品類目、確定方法、詳細(xì)期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)看法。

工業(yè)和信息化部鼓舞相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)看法報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十六條電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品。

第十七條電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)行名目管理的方式。工業(yè)和信息化部依據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的實(shí)際狀況，商進(jìn)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境愛護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、發(fā)布達(dá)標(biāo)管理名目。

第十八條國(guó)家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度。納入達(dá)標(biāo)管理名目的電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。

工業(yè)和信息化部依據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體支配，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度的建議。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會(huì)同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實(shí)施合格評(píng)定制度。工業(yè)和信息化部依據(jù)實(shí)際狀況，會(huì)同財(cái)政部等部門對(duì)合格評(píng)定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。

第三章罰則

第十九條違反本方法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以懲罰：

(一)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本方法第十條的規(guī)定，所采納的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及將不符合本方法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的;

(二)電器電子產(chǎn)品進(jìn)口者違反本方法第十一條的規(guī)定，進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本方法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本方法第十三條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成影響等信息的;

(五)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本方法第十四條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的;

(六)電器電子產(chǎn)品銷售者違反本方法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的;

(七)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者違反本方法第十七條的規(guī)定，自列入達(dá)標(biāo)管理名目的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實(shí)施之日起，生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的。

其次十條有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本方法規(guī)定的行為的，或者關(guān)心違反本方法規(guī)定的當(dāng)事人躲避查處的，依法賜予行政處分。

第四章附則

其次十一條任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本方法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

其次十二條本方法由工業(yè)和信息化部商進(jìn)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境愛護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。

其次十三條本方法自20xx年7月1日起施行。20xx年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染掌握管理方法》(原信息產(chǎn)業(yè)部、進(jìn)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)保總局令第39號(hào))同時(shí)廢止。

《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理方法》解讀如下：

問：《方法》是在什么樣的背景下制定的?

答：20xx年2月，原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門聯(lián)合制定了《電子信息產(chǎn)品污染掌握管理方法》(原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱39號(hào)令)。39號(hào)令施行以來，有力推動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)品污染掌握工作。

近年來，隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，39號(hào)令的相關(guān)制度漸漸凸顯出肯定的局限性，亟需進(jìn)行修訂。一方面，適用范圍亟需適當(dāng)拓寬。其他國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的立法，一般涵蓋電子信息產(chǎn)品和包括家用電器等在內(nèi)的其他產(chǎn)品。我國(guó)是電器電子產(chǎn)品制造大國(guó)，39號(hào)令僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染掌握，沒有掩蓋冰箱、洗衣機(jī)等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面愛護(hù)環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)出口國(guó)外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不實(shí)行相應(yīng)的措施。依據(jù)我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的實(shí)際，借鑒其他國(guó)家的做法，需要拓寬《方法》的適用范圍。另一方面，管理方式亟需完善。39號(hào)令對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染掌握重點(diǎn)管理名目的產(chǎn)品都實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。但不同產(chǎn)品污染掌握管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級(jí)換代的周期短，有些產(chǎn)品的淘汰周期甚至只有兩三個(gè)月，全面實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證將延遲產(chǎn)品上市時(shí)間，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。因此，需要調(diào)整39號(hào)令的有關(guān)管理方式，建立合格評(píng)定制度，完善管理機(jī)制。

問：《方法》修訂的過程是怎樣的?

答：20xx年4月，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了39號(hào)令的修訂工作。在修訂過程中，我們主要開展了以下工作：一是組織討論機(jī)構(gòu)深化討論了《方法》的適用范圍、有害物質(zhì)的種類和含量以及合格評(píng)定等主要制度。二是書面征求了地方工業(yè)和信息化主管部門的看法，赴地方工業(yè)和信息化主管部門和電器電子行業(yè)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研座談。三是征求了進(jìn)展改革委、科技部等部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的看法，與進(jìn)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)。四是向世界貿(mào)易組織進(jìn)行了通報(bào)。五是通過“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和部門戶網(wǎng)站兩次向社會(huì)公開征求了看法。結(jié)合相關(guān)方面的看法和建議，我們對(duì)《方法》進(jìn)行了修改完善。六是提請(qǐng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì)議審議通過了《方法》。

在上述工作的基礎(chǔ)上，20xx年1月6日，工業(yè)和信息化部、進(jìn)展改革委等8部門聯(lián)合公布了《方法》。

問：《方法》修訂的主要內(nèi)容包括哪些方面?

答：《方法》主要修訂了如下內(nèi)容：

(一)擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍并相應(yīng)修改規(guī)章名稱。《方法》將調(diào)整對(duì)象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理方法》。同時(shí)，《方法》對(duì)“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。

(二)擴(kuò)大限制使用的有害物質(zhì)范圍。《方法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國(guó)家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

(三)增加有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定?！斗椒ā芬?guī)定：國(guó)家鼓舞、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)討論、技術(shù)開發(fā)和國(guó)際合作，樂觀推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

(四)完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)行名目管理的方式，由工業(yè)和信息化部商進(jìn)展改革委等7部門編制“達(dá)標(biāo)管理