溫州構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的課題及對(duì)策研究——公共財(cái)政學(xué)的視角的中期報(bào)告本文基于溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，按照公共財(cái)政學(xué)的理論方法，分析了溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公共財(cái)政的影響，并提出了相關(guān)的對(duì)策建議。一、溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與問(wèn)題溫州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，擁有豐富的自然資源和人力資源，并且具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，溫州市也在不斷努力，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，溫州市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定的成果，但目前也存在一些問(wèn)題。1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善溫州市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)缺乏銜接；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度和政策體系還不夠健全，缺乏可操作性和指導(dǎo)性；三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相對(duì)落后，難以滿足節(jié)約能源、減少污染的需求。2.資源利用效率不高溫州市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源利用效率還不夠高，主要表現(xiàn)在：一是各類資源循環(huán)利用的比例低，例如廢舊物品的回收綜合利用率低；二是基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不到位，污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化、不足等問(wèn)題嚴(yán)重；三是企業(yè)節(jié)能降耗意識(shí)不強(qiáng)，一些企業(yè)浪費(fèi)能源、浪費(fèi)材料的情況較為嚴(yán)重。3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一當(dāng)前溫州市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相對(duì)單一，主要包括了以再生資源回收利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、以減少資源消耗和環(huán)境污染為主的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和以“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！睘橹鞯难h(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)三種模式，而這三種模式都存在一些缺陷和限制，不能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面需求。二、溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共財(cái)政的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.減少?gòu)U物排放，降低環(huán)境治理費(fèi)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是資源節(jié)約和環(huán)保，其核心目標(biāo)是減少?gòu)U物排放和資源消耗，因此，溫州市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以有效地降低環(huán)境治理費(fèi)用，緩解公共財(cái)政壓力。2.拓展公共財(cái)政收入來(lái)源溫州市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以帶來(lái)公共財(cái)政收入的拓展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各種資源、技術(shù)和設(shè)備的投入，這些投入都會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的稅收和利潤(rùn)，從而增加公共財(cái)政收入。3.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，進(jìn)一步增加地方政府財(cái)政收入。三、溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議1.完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系和管理制度溫州市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和管理制度的建設(shè)，設(shè)立專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和優(yōu)化，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效率。2.推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新溫州市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政支持機(jī)制溫州市應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政支持為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的財(cái)政資金支持，在支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管和管理，防止資金的浪費(fèi)和不正當(dāng)使用。4.增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和推廣力度溫州市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和推廣工作，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，同時(shí)也需要加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度，鼓勵(lì)群眾積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展?？傊?，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展