稅務(wù)系統(tǒng)行政審批制度改革研究——以武漢市地稅系統(tǒng)為例的中期報告一、前言稅務(wù)系統(tǒng)作為國家財政收入的重要渠道之一，自然成為了政府改革的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。2018年1月，“簡政放權(quán)、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境”成為了全國政府工作的重中之重，稅務(wù)改革也是其中的一項重要內(nèi)容。本研究旨在深入探討稅務(wù)系統(tǒng)行政審批制度的現(xiàn)狀、存在的問題及改革對策，并以武漢市地稅系統(tǒng)為例進行研究。二、文獻綜述近年來，學(xué)界關(guān)于稅務(wù)審批制度的研究較為廣泛，其中較為有代表性的研究成果包括：1、劉慧玲（2016）在其論文《簡政放權(quán)與稅務(wù)行政審批制度改革》中對稅務(wù)審批制度的現(xiàn)實困境進行了深入的分析，并指出了行政審批制度改革應(yīng)從簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、追求效率等幾個方面入手。2、孫淑敏（2019）在其論文《稅務(wù)行政審批制度改革研究——以我國財富管理行業(yè)為例》中，詳細分析了稅務(wù)審批制度改革的必要性和現(xiàn)實意義，并提出了針對稅務(wù)審批制度改革的具體措施。3、魏娜（2017）在其論文《稅務(wù)行政審批制度的簡化分析及對策研究》中提到，要想徹底解決稅務(wù)審批制度的弊端，不僅需要政策的支持，還需要具體的操作辦法和可執(zhí)行的方案。三、研究內(nèi)容1、稅務(wù)行政審批制度的現(xiàn)狀縱觀目前的稅務(wù)行政審批制度，我們不難發(fā)現(xiàn)它存在著流程繁瑣、周期長、服務(wù)不盡人意等問題。此外，由于審批機制過于僵化，許多企業(yè)在申請繳稅減免、票據(jù)改革、匯算清繳等方面遭遇了極大的困難。2、問題分析造成當(dāng)前稅務(wù)行政審批制度困難重重的原因是多方面的。首先，官僚化程度較高，審批機制過于僵化，局勢與時俱進的政策氛圍較少；其次，審批程序及申請材料復(fù)雜，審批周期過長，服務(wù)水平有限；再次，官員自身的道德水平還待提高，權(quán)力尋租、以權(quán)謀利等問題仍然存在。3、改革對策如何扭轉(zhuǎn)稅務(wù)行政審批制度的長期僵化狀態(tài)，提高政府治理效能和市場環(huán)境的活力，是當(dāng)前政府改革的最重要目標之一。鑒于此，本文為此提出了以下措施：（1）簡化審批程序在整個流程中，應(yīng)盡量避免審批流程的重復(fù)，避免審批項目雜糅，減少權(quán)力干預(yù)和滯留現(xiàn)象。（2）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量在審批過程中，應(yīng)提高服務(wù)水平，為企業(yè)和個人提供便捷、高效、個性化的服務(wù)。例如，加強對群眾意見的收集和反映，加強對員工素質(zhì)的培訓(xùn)。（3）深化審批方式改革異地審批、網(wǎng)上申報和轉(zhuǎn)辦審批等方式應(yīng)得到更加廣泛的應(yīng)用。與此同時，應(yīng)完善現(xiàn)代信息化技術(shù)應(yīng)用體系，為稅收管理提供更為智能化的方案和總體解決方案。四、結(jié)論通過對現(xiàn)有稅務(wù)行政審批制度的分析，本文得出了該制度目前存在的主要問題